Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021 - Consolidated Appropriations Act, 2021

Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Закон о консолидированных ассигнованиях на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2021 года, для оказания чрезвычайной помощи и помощи в связи с коронавирусом, а также для других целей.
Принят сто шестнадцатый Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный 27 декабря 2020 г.
Цитаты
Публичное право Pub.L.  116–260 (текст) (pdf)
Законодательная история
  • Введенный в палате , как H.R. 133 (Закон США-Мексика экономического партнерства) по Генри Куэльяр ( D - TX ) на 3 января 2019 года
  • Рассмотрение комитета Комитетом Палаты представителей США по иностранным делам
  • Прошел в Палату представителей 10 января 2019 г. ( голосовое голосование )
  • Принят Сенатом 15 января 2020 г. ( единогласно ) с поправкой.
  • Палата представителей согласилась с поправкой Сената 21 декабря 2020 г. ( 327–85 и 359–53 в качестве Закона о консолидированных ассигнованиях на 2021 г.) с дальнейшими поправками.
  • Сенат принял поправку к Палате представителей 21 декабря 2020 г. ( 92–6 ).
  • Подписан закон президента Дональда Трампа на 27 декабря 2020

Закон Consolidated ассигнований, 2021 ( HR 133 ) является $ 2,3  законопроектом расходов триллионов , что объединяет в себе 900000000000 $ в помощи стимула для COVID-19 пандемии в Соединенных Штатах с $ 1,4  трлн сводных тратить счета за 2021 федеральный финансовый год (объединение 12 отдельных ежегодные счета за ассигнования) и предотвращает остановку работы правительства . Законопроект является одной из крупнейших когда-либо принятых мер по расходам, превосходящей Закон CARES на 2,2  триллиона долларов , принятый в марте 2020 года. Этот закон является первым законопроектом, направленным на борьбу с пандемией с апреля 2020 года. По данным Исторического бюро Сената , на 5 593 страницах Законодательство - самый длинный законопроект, когда-либо принятый Конгрессом.

Законопроект был принят обеими палатами Конгресса 21 декабря 2020 года при поддержке значительного двухпартийного большинства. Законопроект явился результатом нескольких недель интенсивных переговоров и компромисса между демократами и республиканцами во время « хромой утки» . После первоначальной критики законопроекта президент Дональд Трамп подписал его 27 декабря.

Законодательная история

Дополнительная информация: Ответ федерального правительства США на пандемию COVID-19

Фон

После одобрения  стимулирующих мер на сумму около 2,5 триллиона долларов в марте и апреле лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл предостерег от любых дальнейших расходов. С тех пор и до середины октября республиканцы и демократы предложили ряд перспективных законопроектов, поддержанных в основном по партийной линии, и каждая сторона высказывала критику по поводу включения другой партией особых интересов. В сентябре был принят закон о расходах, не связанных с пандемией, чтобы избежать закрытия правительства , что позволило Конгрессу сосредоточиться на отдельном законопроекте о помощи. 4 ноября МакКоннелл высказался за то, чтобы стимул был пропущен во время сеанса хромой утки в ноябре и декабре. Двумя днями позже Ларри Кудлоу , директор Национального экономического совета президента Дональда Трампа , указал, что, как и Макконнелл, администрация Трампа заинтересована в целевом пакете менее 2–3  триллионов долларов.

Переговоры

1 декабря МакКоннелл намекнул, что в законопроекте о расходах на 2021 финансовый год появится некоторая форма облегчения. На следующий день спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер меньшинства Сената Чак Шумер одобрили  двухпартийный план на сумму 908 миллиардов долларов. Впоследствии ряд сенаторов-республиканцев одобрили его, а Линдси Грэм (R-SC) заявил, что он «всесторонне» обсуждал его с Трампом.

8 декабря Мнучин представил  встречное предложение на сумму 916 миллиардов долларов, которое Пелоси и Шумер назвали "неприемлемым", поскольку оно сократило финансирование страхования от безработицы со 180  миллиардов до 40  миллиардов долларов в обмен на единовременную прямую выплату в размере 600 долларов для взрослых и детей.

11 декабря был подписан законопроект о временных расходах на одну неделю, чтобы дать больше времени для обсуждения стимулов.

На следующей неделе две противоречивые меры с обеих сторон были перенесены в отдельный  законопроект на 160 миллиардов долларов, названный Законом о двухпартийной государственной и местной поддержке и защите малого бизнеса 2020 года. запросить надежную защиту от ответственности по искам COVID для предприятий.

Сенатор Джош Хоули (R-MO) и сенатор Берни Сандерс (I-VT) планировали вынести на голосование 18 декабря предложение о прямых выплатах в той же сумме, что и в Законе о CARES (1200 долларов на взрослого, получающего менее 75000 долларов в год, и 500 долларов США). на ребенка), но это было заблокировано сенатором Роном Джонсоном (R-WI) .

18 декабря был принят законопроект о временном перерыве на 48 часов, чтобы правительство финансировалось до выходных, а закон о временном перерыве на один день был принят, чтобы продлить голосование до понедельника, 21 декабря.

По просьбе сенатора Пэта Туми (R-PA), законопроект был изменен, чтобы требовать одобрения Конгрессом будущего экстренного кредитования через ФРС и отозвать около 429  миллиардов долларов неиспользованного финансирования Закона о CARES .

Чтобы принять законопроект быстрее, Конгресс использовал HR 133, ранее являвшийся Законом об экономическом партнерстве США и Мексики , в качестве законодательного инструмента , внося поправки в закон, чтобы включить его текущий текст.

Вызовы

В течение последних нескольких дней возникли логистические проблемы, поскольку счет, состоящий из примерно 5 500 страниц текста, оказалось трудно физически собрать из-за неисправности принтера и поврежденного компьютерного файла. Файл, представляющий образовательную часть законопроекта, создавал проблему, заключающуюся в том, что все части приходилось объединять в один общий файл. Сенатор Джон Тьюн (R-SD) заметил: «К сожалению, сейчас не время для сбоя в работе компьютера». Задержки означали, что два голосования в Конгрессе были отложены до позднего вечера 21 декабря.

Несколько членов обеих партий выразили недовольство тем, что им был представлен такой большой законопроект, и у них было мало времени, чтобы понять, что внутри него. Представитель Александрии Окасио-Кортес (штат Нью-Йорк) написала: «Недостаточно слышать о том, что в законопроекте. Члены Конгресса должны увидеть и прочитать законопроекты, по которым мы, как ожидается, проголосуем», и сравнил этот процесс с «захватом заложников». -принятие », в то время как представитель Майкл Берджесс (R-Техас) сказал:« Это сложный способ принять законы, спасти все до самого конца, а затем принять очень крупный законопроект ». Сенатор Тед Круз (R-TX) написал в Твиттере, что весь процесс был "АБСУРДНЫМ".

Конгресс принимает закон

Вечером 21 декабря состоялось голосование, которое поддержало двухпартийное большинство. Законопроект в Палате представителей был разделен на две части: одна часть прошла 327–85, а другая - 359–53. Против первого голосования, включавшего финансирование федеральных агентств, выступили 41 демократ и 43 республиканца. Часть стимулов была в последнем голосовании и была поддержана демократами с отрывом 230–2 и республиканцами с отрывом 128–50 (два независимых кандидата составили остальные). После этого в Сенате было проведено единственное голосование - 92–6.

Также в ночь на 21 декабря Трамп подписал недельный законопроект о временном перерыве до 28 декабря, избежав остановки на время обработки закона на 5 593 страницах. Это был самый большой законопроект, когда-либо принятый Конгрессом по объему текста. 24 декабря Конгресс начал официальный процесс отправки законопроекта Трампу.

Президентский спор и подписание

Президент Трамп подписывает законопроект в Мар-а-Лаго

Трамп практически не участвовал в заключительной серии переговоров о борьбе с пандемией и комплексном законодательстве, поскольку он сосредоточился почти исключительно на продвижении своих ложных утверждений о том, что президентские выборы 2020 года были украдены у него . Министр финансов Трампа Стивен Мнучин и другие официальные лица администрации Трампа участвовали в переговорах на каждом этапе и выражали поддержку окончательной сделке.

В видео, опубликованном вечером 22 декабря, через день после принятия законопроекта, Трамп выразил недовольство законопроектом, назвав его «позором» и раскритиковав его за то, что он включает в себя то, что он назвал «расточительными и ненужными» расходами (Трамп жаловался на включение средств для иностранной помощи, Смитсоновского института и Центра Кеннеди ) и недостаточной помощи при пандемии, назвав индивидуальные выплаты в размере 600 долларов «смехотворно низкими». Заявление Трампа в последний момент шокировало Конгресс, а также удивило и смутило официальных лиц администрации, в том числе Мнучина, который активно участвовал в переговорах. В видеоролике Трамп жаловался на различные статьи расходов в законопроекте, которые не связаны с COVID-19, но эти расходы были частью регулярных годовых (2021 финансовый год) ассигнований, а не части стимулирования COVID-19 в законопроекте. Более того, статьи бюджета, на которые жаловался Трамп, были частью собственного бюджетного предложения Трампа на год и были аналогичны бюджетным положениям в предыдущих бюджетах, подписанных Трампом.

Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл сказал, что, если Трамп наложит вето на законопроект, Сенат будет готов собраться 29 декабря для отмены голосования .

Ночью 22 декабря Трамп попросил Конгресс прислать ему версию законопроекта с 2000 долларов, а не с индивидуальными платежами в 600 долларов. Спикер Палаты представителей Пелоси и лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер сигнализировали о поддержке этого изменения демократами, в то время как лидер меньшинства в Сенате Шумер призвал Трампа подписать текущий законопроект, заявив, что «мы рады предоставить дополнительную помощь» позднее. Если не удастся достичь соглашения, правительство может прекратить работу, и, по словам Трампа, «следующая администрация должна будет доставить пакет помощи от COVID, и, возможно, этой администрацией буду я». Было высказано предположение, что Трамп может использовать карманное вето .

Президент отбыл в свое поместье Мар-а-Лаго 23 декабря, оставив неясными свои намерения. 24 декабря демократы в Палате представителей пытались единогласно принять закон об увеличении размера стимулирующих чеков до 2000 долларов, но республиканцы в Палате представителей заблокировали предложенное повышение. Многие деятели в обеих партиях призвали Трампа подписать закон и запланировали запасные стратегии, чтобы правительство оставалось открытым на случай, если он этого не сделает.

Утром 27 декабря истек срок действия двух видов выплат по оказанию помощи при пандемии - пособие по пандемической безработице и пособие по пандемической чрезвычайной безработице. Вечером 27 декабря, подвергнувшись сильному давлению со стороны демократов и республиканцев, Трамп подписал закон без своих требований. встречают. Подписав законопроект, Трамп опубликовал заявление, содержащее различные ложные заявления и претензии. Трамп указал, что он создаст «измененную версию» законопроекта, сопровождаемую «официальным запросом на отмену в Конгресс, настаивая на том, чтобы эти средства были удалены из законопроекта». Ожидается, что Конгресс не примет решения по этому запросу. Задержка Трампа почти на неделю с подписанием законопроекта удержала 900  миллиардов долларов в фондах чрезвычайной помощи, и, поскольку он не подписал закон днем ​​ранее, миллионы американцев, участвующих в программах по безработице, вряд ли получат выплату за последнюю неделю 2020 года. .

Закон о наличных деньгах

См. Также: Ответ федерального правительства США на пандемию COVID-19 § Спекулятивные предложения

28 декабря Палата представителей приняла Закон об уходе за американцами с дополнительной помощью ( CASH Act ), отдельный закон об увеличении прямых выплат до 2 000 долларов для тех, кто зарабатывает менее 75 000 долларов в год. Он будет постепенно прекращен для тех, кто зарабатывает до 115 000 долларов. По прогнозам, обойдется в 464  миллиарда долларов, но закон был принят большинством в две трети голосов, что было приостановлено правилами .

29 декабря лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер единогласно предложил принять закон, но был заблокирован лидером большинства в Сенате Митчем МакКоннеллом. Позже в тот же день МакКоннелл представил закон, объединяющий увеличенные платежи с двумя другими требованиями Трампа: отменой раздела 230 Закона о приличии в коммуникациях (который президент хотел включить в Закон о государственной обороне на 2021 финансовый год ) и установление комиссия по изучению мошенничества с избирателями . Позже МакКоннелл утверждал, что Трамп просил привязать эти предметы к проверкам стимулов, но об этом нет никаких записей. Сенатор Крис Мерфи (D-CT) предостерег от погашения стимулирующих чеков на 2000 долларов с помощью « ядовитых таблеток ». 31 декабря Шумер снова попытался единогласно принять закон, который снова был заблокирован МакКоннеллом. Шумер предложил отдельно проголосовать по двум другим просьбам президента.

30 декабря МакКоннелл раскритиковал Закон о денежных средствах за то, что он не смог должным образом отказаться от лиц с более высокими доходами. Берни Сандерс (при поддержке Джоша Хоули) пытался принудить к поименному голосованию по закону, флибустьируя голосование, чтобы отменить вето Трампа на законопроект об обороне 2021 года. 1 января 2021 года Шумер снова призвал к голосованию по стимулирующим чекам на 2000 долларов, но был заблокирован сенатором-республиканцем, что положило конец перспективам утверждения закона 116-м Конгрессом . 6 января Шумер заявил, что выплаты в размере 2000 долларов являются для него главным приоритетом на 117-м Конгрессе . Избранный президент Джо Байден также поддержал увеличение выплат до 2000 долларов.

Положения

Облегчение коронавируса

Коронавируса реагирование и помощи Закон Справочных Ассигнований, 2021 является Отдел М законодательства и Отдел Н содержит дополнительные положения коронавируса. Это продолжение таких действий, как Закон CARES и Программа защиты зарплаты, принятые в марте 2020 года, и последовало за восьмимесячным в основном небольшим прогрессом в переговорах между различными партиями и палатами Конгресса. Многие переговоры не продвинулись вперед из-за сильных противоречий в политике. Действующий президент, проигравший свою заявку на переизбрание , обычно не играл особой роли на более поздних этапах обсуждения.

 Ассошиэйтед Пресс оценило часть законопроекта о борьбе с пандемией примерно в 900 миллиардов долларов. 14 января Бюджетное управление Конгресса опубликовало свои оценки для Подразделения M - 184  млрд долларов и Подразделения N - 682  млрд долларов, на общую сумму 866  млрд долларов с учетом их разбивки. По оценкам Associated Press,

  • 325  миллиардов долларов для малого бизнеса
    • 284  миллиарда долларов в виде безнадежных ссуд через Программу защиты зарплаты
    • 20  миллиардов долларов для предприятий из малообеспеченных сообществ
    • 15  миллиардов долларов на создание находящихся под угрозой экономической деятельности концертных площадок, кинотеатров и музеев
    • Расширенный налоговый кредит на удержание сотрудников: порог валовой выручки снижен до 20%; небольшой предел работодателя повышен до 500; Право заемщиков ГЧП; стоимостью до 7000 долларов на сотрудника в квартал.
  • 166  миллиардов долларов на стимулирующий чек на 600 долларов для большинства американцев со скорректированным валовым доходом ниже 75 000 долларов.
  • 120  миллиардов долларов на продление увеличенного федерального пособия по безработице (300 долларов в неделю до 14 марта 2021 г.)
  • 82  миллиарда долларов на школы и университеты, в том числе 54  миллиарда долларов на государственные школы K-12 , 23  миллиарда долларов на высшее образование; 4  миллиарда долларов в Фонд помощи губернаторам в области образования в чрезвычайных ситуациях; и чуть менее 1  миллиарда долларов для школ коренных американцев
  • 69  миллиардов долларов на вакцины , тестирование и поставщиков медицинских услуг
    • На закупку и распространение вакцины и лечения, а также стратегические запасы было получено более 30  миллиардов долларов.
    • На тестирование, отслеживание контактов и смягчение последствий получено 22  миллиарда долларов.
    • Поставщики медицинских услуг получили 9  миллиардов долларов
    • Психическое здоровье получило 4,5  миллиарда долларов
  • 25  миллиардов долларов на федеральную помощь правительствам штата и местным властям на программы помощи в аренде (также покрывая задолженность по аренде, коммунальные услуги и расходы на электроэнергию в доме)
  • 13  миллиардов долларов на увеличение ежемесячного пособия по программе дополнительного питания (SNAP / продовольственные талоны) на 15% до 30 июня 2021 г.
  • 13  миллиардов долларов прямых выплат сельскому хозяйству и животноводству, включая
    • Около 5  миллиардов долларов для выплат в размере 20 долларов за акр для производителей пропашных культур , которые (согласно анализу Американской федерации фермерских хозяйств ) пойдут производителям кукурузы (1,8  миллиарда долларов), сои (1,7  миллиарда долларов), пшеницы (890  миллионов долларов) и хлопка. (240  миллионов долларов).
    • До 1  миллиарда долларов для животноводов и птицеводов, плюс определенные дополнительные выплаты производителям крупного рогатого скота.
    • 470  миллионов долларов для производителей молока, плюс дополнительно 400  миллионов долларов для Министерства сельского хозяйства США на закупку молока для переработки в молочные продукты для пожертвований продовольственным банкам
    • 60  миллионов долларов для мелких переработчиков мяса и птицы
  • 10  миллиардов долларов на уход за детьми (в частности, программа грантов на развитие ухода за детьми)
  • 10  миллиардов долларов для Почтовой службы США (в виде прощения предыдущего федерального займа)

Законодательство также продлевает мораторий на выселение, введенный Центрами по контролю и профилактике заболеваний (прекращение выселений за неуплату арендной платы для арендаторов с годовым доходом менее 99 000 долларов США) до 31 января 2021 года; Изначально мораторий истекал в конце 2020 года.

Регулярные ассигнования

Счета о регулярных ежегодных ассигнованиях включают разделы от A до L законопроекта и составляют около 1,4  триллиона долларов. Среди этих положений:

Подразделение A - Сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA

  • 114  млрд долларов на Программу дополнительной помощи в питании (SNAP) и 25,118  млрд долларов на программы детского питания, в том числе 42 млн долларов на летнюю программу передачи электронных пособий (включая расширение на новые штаты), 30 млн долларов на гранты на оборудование для школьного питания и 6  млрд долларов в дискреционном финансировании женщин, младенцев и детей
  • 23,4  млрд долларов на сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA и связанные агентства (на 217  млн долларов больше, чем в  2020 финансовом году).
  • 7  миллиардов долларов на расширение широкополосного доступа для студентов, семей и безработных, включая 300  миллионов долларов на широкополосную связь в сельской местности и 250  миллионов долларов на телездравоохранение.

Дивизион B - Торговля, правосудие, наука

Дивизион C - Защита

  • 695,9  млрд долларов для Министерства обороны (на 9,7  млрд долларов меньше, чем в 2020 финансовом году)
    • 68,7  миллиарда долларов в фонд для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств.
    • Повышение оплаты труда военнослужащих на 3%
    • 2,3  миллиарда долларов на вторую боевую подводную лодку класса « Вирджиния» , что является ключевым приоритетом для некоторых законодателей, которые настаивают на строительстве двух боевых подводных лодок в год.
    • 2  миллиарда долларов для космических сил

Дивизион D - Развитие энергетики и водных ресурсов

Раздел E - Финансовые услуги, сектор государственного управления

Подразделение F - Национальная безопасность

Раздел G - Интерьер, окружающая среда

Раздел H - Труд, здоровье, образование

Раздел I - Законодательная власть

Дивизия J - Военное строительство и дела ветеранов

  • 243  миллиарда долларов обязательного и дискреционного финансирования Министерства по делам ветеранов США (включая авансовые ассигнования за предыдущий год). Финансирование VA увеличилось почти на 12% по сравнению с предыдущим финансовым годом. Ассигнования VA включают 10,3 миллиарда долларов на охрану психического здоровья ветеранов (в том числе 312 миллионов долларов специально на предотвращение самоубийств), 3,2  миллиарда долларов на устранение накопившихся в Управлении по выплате пособий ветеранов требований по нетрудоспособности, 16  миллиардов долларов на общественную помощь MISSION Act, 2,6  миллиарда долларов на модернизацию электронных медицинских карт VA , 1,9 миллиарда долларов на программы по борьбе с бездомностью ветеранов и 1,2  миллиарда долларов на программу Caregivers. Закон также предусматривает авансовые ассигнования на сумму 130 миллиардов долларов на 2022 финансовый год, чтобы обеспечить непрерывность финансирования VA и предотвратить возможное частичное закрытие VA в будущем.
  • Ассигнования на военное строительство снизились на 28% по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Дивизион К - Государственные и зарубежные операции

Закон выделил 55,5 миллиардов долларов для Государственного департамента, зарубежных операций, связанных программ и фондов для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO). Это было увеличение по сравнению с суммой, ассигнованной в предыдущем финансовом году, но меньше, чем законопроекты, одобренные Палатой представителей и Сенатом. Закон также включал финансирование вклада США в пополнение Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, что является целью защитников глобального здравоохранения. Ассигнования на внешнюю помощь увеличились примерно на 1%.

  • 16,68 миллиарда долларов на операции Госдепартамента
  • 8 миллиардов долларов в виде средств для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO)
  • 7,8 миллиарда долларов на гуманитарную помощь и помощь в случае стихийных бедствий
  • 3,4 миллиарда долларов на счет помощи в целях развития
  • 2,42 миллиарда долларов на программы по демократии
  • 2,1 миллиарда долларов на многостороннюю помощь
  • $ 1,66 млрд USAID операционных расходов и USAID Управления Генерального инспектора
  • 1,3 миллиарда долларов на программу иностранного военного финансирования , включая 1,3 миллиарда долларов для Египта (с выплатой этих средств в зависимости от определенных условий)
  • 1 миллиард долларов на продовольственную безопасность и развитие сельского хозяйства
  • 906 миллионов долларов для корпорации "Вызовы тысячелетия"
  • 875 миллионов долларов на образование (включая 100 миллионов долларов на Глобальное партнерство в области образования и 25 миллионов долларов на образование не может ждать)
  • 500  миллионов долларов на системы противоракетной обороны для Израиля
  • 299 миллионов долларов США для Международной финансовой корпорации развития США

Дивизион L - Транспорт, жилищное строительство и градостроительство

Прочие резервы

Разделы от O до Z и от AA до FF содержат дополнительные законодательные акты (так называемые «разрешающие вопросы»), не относящиеся к помощи в связи с коронавирусом и ежегодным ассигнованиям. Кроме того, положения законопроекта об ассигнованиях содержат различные политики . Добавление таких положений к закону о совокупных расходах («загрузка рождественской елки») является обычным делом к ​​концу сессии Конгресса. Среди них:

Здравоохранение

  • Запрет на самые неожиданные медицинские счета - неожиданные, а иногда и большие счета от поставщиков , не входящих в сеть , которые взимаются с пациентов. Запрет, который вступит в силу в 2022 году, потребует от поставщиков, не входящих в сеть, вести переговоры со страховщиками для получения компенсации, а не выставлять счета застрахованным пациентам напрямую. Запрет на неожиданное выставление счетов будет применяться к врачам, больницам и санитарным авиалайнерам , но не распространяется на наземные машины скорой помощи. Запрет на неожиданное выставление счетов получил широкую общественную поддержку; аналогичное положение почти было принято в 2019 году, но было заблокировано поставщиками медицинских услуг и частными инвестиционными компаниями, которым принадлежат многие из них.
  • Повторное санкционирование финансирования общинных центров здоровья на три года
  • Продление ставок возмещения Medicare и Medicaid для поставщиков медицинских услуг и процедур

Налоговые положения

  • Различные «расширители налогов», продлевающие истекающие налоговые льготы; включая постоянное сокращение акцизного налога для производителей пива, вина и крепких спиртных напитков (мера, за которую выступает алкогольная промышленность ); продление налоговой льготы на ветроэнергетику (предложено Американской ассоциацией ветроэнергетики ); расширитель налогов для индустрии развлечений в автоспорте (в интересах NASCAR и других); и расширенный налог для покупателей «двухколесных электромобилей» ( электромотоциклы и скутеры ).
  • Налоговый вычет для корпоративного шрота расходов; включение этого положения было выдвинуто Трампом и официальными лицами администрации, но подверглось критике со стороны многих демократов Палаты представителей, которые назвали это ненужной налоговой льготой "на обед с тремя мартини ", а также со стороны экономистов всего политического спектра. В ходе переговоров демократы в конечном итоге согласились включить вычет в обмен на согласие республиканцев на расширение налоговых льгот для работающих бедных и семей с низкими доходами.

Образование

Внешняя политика и политика в области прав человека

Энергетические и экологические положения

Экономический анализ

Экономисты прогнозировали, что закон об оказании помощи (в сочетании с разработкой и распространением вакцин против COVID-19) окажет стимулирующий эффект и усилит восстановление экономики США во второй половине 2021 года, но было сделано слишком поздно, чтобы предотвратить проблемы в экономике в первой половине. половина 2021 года. Анализ, проведенный экономистами Адамом Хершем и Марком Полом по заказу прогрессивного аналитического центра Groundwork Collaborative, пришел к выводу, что Конгрессу необходимо будет принять краткосрочные стимулы примерно в четыре раза больше, чтобы добиться полного восстановления.

Отсутствие в законопроекте субсидий правительствам штатов и местным органам власти, которые борются с дефицитом бюджета, подверглось критике со стороны экономистов, которые отметили, что отсутствие доходов приведет к сокращению рабочих мест и повышению налогов со стороны правительства штата и местного самоуправления.

Экономисты заявили, что 25  миллиардов долларов на программы помощи в аренде жилья, выделенные по закону, были недостаточными для предотвращения надвигающегося кризиса с выселением.

Смотрите также

использованная литература

Сноски

Цитаты

внешние ссылки