Конституция Эстонии - Constitution of Estonia
 |
|---|
Конституция Эстонии является основным законом Эстонской Республики и устанавливает государственный порядок как в демократической республике, где верховная власть принадлежит ее гражданам. Первая Конституция была принята свободно избранным Учредительным собранием Эстонии 15 июня 1920 года и вступила в силу 21 декабря 1920 года. С серьезными поправками, внесенными 24 января 1934 года, после референдума в 1933 году она действовала до тех пор, пока вторая Конституция не была принята 1 декабря. Январь 1938 года. Он оставался в силе де-факто до 16 июня 1940 года, когда Советский Союз оккупировал Эстонию, и де-юре до 28 июня 1992 года, когда четвертая действующая Конституция Эстонской Республики была принята референдумом.
История
Первая конституция (1920–1933 / 38)
Первая Конституция была отражением идеи национального суверенитета Жан-Жака Руссо . Власть была разделена между судебной, исполнительной и законодательной властями в соответствии с принципами Монтескье . Конституция предусматривает высокую степень общественной инициативы и проведение референдумов. Несмотря на то, что Конституция была основана на идеях Монтескье, в распределении власти наблюдался дисбаланс. Документ был радикально парламентским, наделяя однопалатное Рийгикогу обширной властью над исполнительной и судебной властью, что привело к нестабильности и частой смене правительства. Государственный старейшина, должность, эквивалентная должности президента, был главой государства и главой правительства.
Из-за хронической нестабильности правительства (18 правительств во главе с 10 старейшинами штатов) были предприняты попытки переработать Конституцию. На референдуме, состоявшемся в 1932 году, избиратели отклонили два предложенных проекта новой Конституции, но поправка к конституции, предложенная популистской лигой ветеранов войны за независимость Эстонии или движением Vaps, была принята на референдуме в 1933 году и вступила в силу 24 января. 1934 г. Эта поправка, которая наделила Государственного старейшины широкими полномочиями при одновременном сокращении размера и власти Рийгикогу, оказала такое огромное влияние на систему управления, что ее часто ошибочно принимают за новую конституцию как таковую. Государственный старейшина имел право издавать указы, имеющие силу закона. Чтобы не допустить прихода к власти Движения вапсов в соответствии с этой новой Конституцией, Константин Пятс , который до выборов занимал пост «премьер-министра, исполнявший обязанности государственного старейшины», захватил власть в результате бескровного государственного переворота 12 марта 1934 года. что исправленная конституция была слишком авторитарной, Пятс настаивал на принятии новой конституции.
Вторая конституция (1938–1940 / 92 гг.)
В 1936 году референдум одобрил формирование Национального собрания для разработки нового документа. В соответствии с этой Конституцией, вступившей в силу 1 января 1938 года, было создано двухпалатное Национальное собрание, состоящее из Палаты депутатов и Национального совета. Национальный совет, который должен был рассматривать и утверждать законодательство Палаты депутатов, состоял из представителей местных органов власти, профессиональных и профессиональных органов и высокопоставленных чиновников, в то время как Палата депутатов избиралась непосредственно народом. Главе государства присвоено звание «Президент»; он больше не избирался народом напрямую, а был выбран коллегией выборщиков, состоящей из обеих палат Национального собрания и дополнительных представителей местного самоуправления. Президент наделен довольно широкими полномочиями, но в соответствии с поправками 1934 года он был несколько менее могущественным, чем государственный старейшина.
«Конституция» советского образца была введена незаконно, не подвергаясь референдуму, как того требует третья Конституция, марионеточным правительством, поддерживаемым Советским Союзом, 25 августа 1940 года. Она была основана на советской конституции 1936 года. Конституция Советской Эстонии 1940 года была заменена другой конституцией в 1978 году, основанной на советской конституции 1977 года.
Третья Конституция (1992-настоящее время)
Настоящая Конституция была принята после референдума 28 июня 1992 года. Она включает в себя элементы Конституций 1920 и 1938 годов. Сохраняя президентскую власть, созданную в 1938 году, она восстанавливает однопалатный законодательный орган, созданный в 1920 году. Она прямо заявляет о своей преемственности с Эстонским государством. в том виде, в каком он существовал между 1920 и 1940 годами, и, таким образом, обеспечивает восстановительную основу независимости Эстонии. Как и в Конституции 1920 года, глава государства, получивший титул президента после некоторых дебатов о восстановлении старого титула старейшины государства, является в основном церемониальным постом. Однако, как и в Конституции 1938 года, правительство возглавляет отдельный премьер-министр.
Состав
Действующая Конституция содержит преамбулу и несколько глав. В преамбуле говорится:
- " С непоколебимой верой и твердым желанием укреплять и развивать государство,
- который закреплен за неиссякаемым правом народа Эстонии на национальное самоопределение и провозглашен 24 февраля 1918 года,
- который основан на свободе, справедливости и законе,
- который защищает внутренний и внешний мир и является залогом нынешнего и будущих поколений в их социальном прогрессе и благополучии,
- который гарантирует сохранение эстонского народа, языка и культуры на протяжении веков,
- что народ Эстонии , на основании § 1 Конституции , которая вступила в силу в 1938 году, и на референдуме , состоявшемся 28 июня 1992 года принял следующую Конституцию. "
Главы
Действующая Конституция состоит из пятнадцати глав.
- В первой главе содержится общее положение о природе государства. Он содержит семь статей.
- Во второй главе излагаются права, свободы и обязанности людей.
- Глава 3 определяет людей и гражданство Эстонии.
- Глава 4 посвящена Парламенту Эстонии (Рийгикогу).
- Глава 5 касается Президента Эстонии , его или ее обязанностей, ответственности и прав.
- Глава 6 адресована правительству Эстонии .
- В главе 7 рассматривается процесс принятия законодательства.
- В главе 8 рассматриваются финансовые вопросы и бюджет.
- В главе 9 рассматриваются международные отношения и договоры.
- Глава 10 посвящена военному делу.
- Глава 11 касается функций и роли Государственного контроля и Генерального аудитора.
- Глава 12 касается прав, функций и назначения канцлера юстиции.
- Глава 13 касается структуры и функционирования судебной системы и судов.
- Глава 14 касается юрисдикционных, административных и бюджетных аспектов местного самоуправления в Эстонии.
- Глава 15 касается механизмов и процедур, связанных с внесением поправок в Конституцию.
Пятнадцатая годовщина четвертой Конституции
К празднованию пятнадцатой годовщины принятия действующей Конституции A. Le Coq в сотрудничестве с Министерством юстиции Эстонии выпустила новую марку пива - «Конституционное пилснер» ( эстонское название : Põhiseaduse Pilsner ) .