Конституция Индианы - Constitution of Indiana

Конституции штата Индиана 1816 года ( заменены ) и 1851 года, расположенные в Ротонде штата Индиана .

Конституция штата Индиана является высшим органом государственного права в американском штате в Индиане . Он устанавливает структуру и функции государства и основан на принципах федерализма и джексоновской демократии . Конституция Индианы подчиняется только Конституции США и федеральному закону . До принятия первой конституции штата Индиана и достижения государственности в 1816 году территория Индианы регулировалась территориальным правом. Первая конституция штата была создана в 1816 году после того, как Конгресс США согласился предоставить статус штата бывшей территории Индианы. Нынешний документ, вступивший в силу 1 ноября 1851 года, является второй конституцией государства. Он заменяет конституцию Индианы 1816 года и с момента ее первоначального принятия претерпел множество поправок.

Конституция Индианы состоит из преамбулы, статей и поправок. Среди других положений он определяет республиканскую форму правления (в соответствии с разделом 4 статьи IV Конституции США), состоящую из трех ветвей: исполнительной (включая администрацию), законодательной и судебной. Конституция штата также включает билль о правах, предоставляет избирательное право и регулирует выборы, предусматривает создание государственной милиции, государственные образовательные учреждения и устанавливает ограничения на государственную задолженность. Генеральная Ассамблея Индиана может внести изменения в конституцию , при условии ратификации голосования народа, как указано в статье 16 конституции 1851 Индиана.

Конституция 1816 г.

Авторизация

В 1811 году Палата представителей территории Индиана приняла мемориал Конгрессу США с просьбой разрешить своим гражданам «сформировать правительство и конституцию и быть принятыми в Союз», но война 1812 года отложила этот процесс до 1815 года. генерального собрания территории, а также Томас Поузи , губернатор территории Индиана, в то время возражали против государственности. Они считали, что ограниченный размер территории и рассредоточенное население сделают управление штата слишком дорогостоящим. Однако после того, как санкционированная в 1814 году перепись населения подтвердила, что ее население достигло 63 897 человек, что превышает минимальную потребность в населении в 60 000 человек, как указано в Северо-западном постановлении 1787 года, усилия по передаче запроса на рассмотрение статуса штата Индиана были возобновлены.

11 декабря 1815 года Палата представителей территории проголосовала семь против пяти за мемориал Конгрессу, заявив, что он имеет право стать государством. Запрос был представлен в Палату представителей США 28 декабря 1815 года и внесен в Сенат США 2 января 1816 года. Комитет Палаты представителей под председательством Джонатана Дженнингса , территориального представителя Индианы, представил законопроект о Законе о полномочиях , который предусматривал выборы делегатов на конвенцию по рассмотрению вопроса о статусе штата Индиана. Законопроект был принят в Палате представителей США 30 марта 1816 г. и в Сенате США 13 апреля. 19 апреля 1816 г. президент Джеймс Мэдисон подписал Закон о полномочиях. делегаты приступят к созданию конституции штата.

Как указано в Законе о разрешении, выборы делегатов на первый конституционный съезд Индианы состоялись 13 мая 1816 года. Съезд в Коридоне , территориальной столице округа Харрисон , начался в понедельник, 10 июня 1816 года. - трое мужчин были распределены между тринадцатью округами, которые «существовали до Генеральной Ассамблеи 1815 года» и основывались на численности населения каждого округа.

Политический климат / проблемы

В начале девятнадцатого века некоторые граждане территории Индиана выступали против государственности. Основными опасениями были потеря финансовой поддержки со стороны федерального правительства в случае его превращения в штат и опасения повышения налогов для оплаты нового правительства штата. Группа меньшинства предпочла подождать позже, когда население станет еще больше, а экономика и политическая структура государства утвердятся. Большинство граждан территории рассматривали государственность как возможность для большего самоуправления и хотели продолжать. Фракция, выступающая за государственность, предпочитала избирать своих собственных государственных чиновников вместо того, чтобы федеральное правительство назначало лиц от их имени, формулировало законы штата, прекращало право абсолютного вето назначенного территориального губернатора и позволяло своим гражданам иметь более широкое участие в национальной политике. включая право голоса в Конгрессе.

В то время, когда делегаты собирались в Коридоне в июне 1816 года, рабство стало серьезной и вызывающей разногласия проблемой на территории. Закон об эмиссии 1805 года был отменен, но рабство продолжало существовать в Индиане. Возникли две основные фракции. Группу против рабства / демократии возглавляли Джонатан Дженнингс и его сторонники. Союзники бывшего губернатора территории и будущего президента США Уильяма Генри Харрисона возглавили группу сторонников рабства / менее демократизма. Сторонники государственности Индианы (фракция сторонников Дженнингса) выступали за демократию, выборы государственных чиновников и представительство при голосовании в Конгрессе. Союзники Харрисона поддерживали рабство на территории и сохраняли территориальный статус Индианы с губернатором, назначенным на федеральном уровне. Фракция против рабства, готовящаяся к государственности, надеялась ввести конституционный запрет на рабство.

Конституционная конвенция

10 июня 1816 года, в первый день съезда, 42 делегата собрались в Коридоне, чтобы обсудить статус штата Индиана. Сорок третий делегат съезда, Бенджамин Парк , приехал только 14 июня. Тридцать четыре избранных делегата согласились по вопросу о государственности. 11 июня делегация приняла резолюцию (34 против 8), чтобы приступить к написанию первой конституции штата и формированию правительства штата.

Джонатан Дженнингс , который председательствовал на съезде и позже был избран первым губернатором Индианы, назначал делегатов в различные комитеты; Уильям Хендрикс , хотя он и не был избранным делегатом, служил секретарем съезда, а позже был избран первым представителем нового штата в Конгрессе. Помимо Дженнингса, среди видных членов делегации были делегаты округа Франклин Джеймс Нобл (который стал первым сенатором США от Индианы после того, как она получила статус штата) и Роберт Ханна (который стал вторым сенатором США от Индианы после обретения статуса штата); Делегаты округа Харрисон Деннис Пеннингтон и Дэвис Флойд ; и среди прочих - друзья и политические союзники Уильяма Генри Харрисона: Бенджамин Парк, Джон Джонсон, Джон Бадоллет и Уильям Полк (делегаты из округа Нокс), Дэвид Робб из округа Гибсон и Джеймс Дилл из округа Дирборн.

Большинство делегатов съезда были связаны с Югом ; все, кроме девяти, жили ниже линии Мейсон-Диксон до своего прибытия на территорию Индианы. Самому молодому делегату (Джозефу Холману из округа Уэйн) было двадцать восемь лет; самому старшему было пятьдесят восемь. Одиннадцать делегатов работали в законодательном органе территории, и более половины делегатов имели юридическое образование. Даниэль Грасс, единственный делегат от округа Уоррик, был освобожден 19 июня на оставшуюся часть съезда из-за плохого состояния здоровья.

В основные задачи делегации входили отбор председателей, принятие набора правил съезда, встречи в комитетах и всей группе для обсуждения предложенных статей для новой конституции, а также принятие окончательной версии документа. Хотя не все члены делегации были согласны, группа большинства, в основном связанная с анти-территориальным губернатором и фракцией против рабства, выступила за государственность. Противники состояли в основном из друзей Харрисона и сторонников территориального законодательного органа, которые выступали против государственности.

Летняя жара часто заставляла делегацию переезжать на улицу и работать в тени гигантского вяза, который позже будет увековечен как вяз Конституции. (Часть сундука все еще сохранилась.) Делегаты завершили свою работу над конституцией за девятнадцать дней, перерыв 29 июня 1816 года. Общая стоимость съезда составила 3076,21 доллара, включая компенсацию делегатам и их помощникам за каждый день. они присутствовали на съезде, а также на распечатке окончательной версии документа и приобретении скамеек, столов, книг и канцелярских принадлежностей для делегатов.

Принятие

Делегаты приняли конституцию простым большинством голосов (33 против 8). Новая конституция вступила в силу 29 июня 1816 года, в последний день съезда, когда делегаты подписали документ. Он не был представлен избирателям Индианы для ратификации.

Резюме и особенности

Конституция Индианы 1816 года, считавшаяся самым важным документом в истории штата, отражала более демократические взгляды фракции, выступающей за государственность / противодействие рабству. Этот документ появился на конституционном собрании как заявление о «ценностях и убеждениях» эпохи пионеров Индианы.

Первая конституция штата аналогична конституциям других штатов, написанным примерно в то же время. Поскольку Огайо и Кентукки были самыми новыми штатами, ближайшими к Индиане, делегаты конституционного съезда Индианы ссылались на конституции этих двух штатов, а также других штатов, таких как Пенсильвания , Нью-Гэмпшир и Теннесси , в поисках идей и концепций, а также конкретного текста. . Содержание конституций других штатов было выбрано на основе предпочтений делегатов Индианы в отношении их нового штата. Иногда оригинальный текст составлялся для конкретных статей или разделов, когда соответствующей формулировки в конституциях других штатов было недостаточно. Выборы делегатов привели к тому, что законодательная ветвь власти Индианы стала доминирующей над исполнительной и судебной ветвями правительства штата.

Делегаты Индианы организовали республиканскую форму правления и создали конституцию штата, в которой определены основные рамки правительственных функций. Вместо того чтобы предоставлять конкретные детали по отдельным вопросам, широко определенные принципы конституции позволяли правительству штата функционировать как слабо связанная единица. «Люди» были явно отмечены как суверены государства.

В преамбуле излагались права Индианы на присоединение к Союзу «наравне с первоначальными штатами» в соответствии с законами Конституции США, Северо-западным постановлением 1787 года и Актом о предоставлении полномочий. Статья I, содержащая Билль о правах граждан Индианы, предоставляет многие из тех же прав, что и Билль о правах США , включая гражданские свободы и такие основные свободы, как свобода слова, право на ношение оружия и свобода религии. среди прочего. Статья II призвала к разделению властей между законодательной, исполнительной и судебной ветвями государственного управления.

В статьях III, IV и V излагаются полномочия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти государства. Его двухпалатный законодательный орган разделил полномочия между двумя палатами (Палата представителей штата и его Сенат), каждая из которых состоит из избранных членов. Законодательное собрание штата собиралось собираться ежегодно. Выборы будут проводиться ежегодно для избрания представителей. Сенаторы штата будут избираться на трехлетний срок, при этом одна треть сенаторов будет избираться ежегодно. Губернатор и вице-губернатор будут избираться сроком на три года. Губернатор Индианы был ограничен двумя сроками подряд. Простое большинство голосов в законодательном органе может преодолеть вето губернатора. В статье IV также описаны выборы других государственных должностных лиц. Судебная власть, как указано в статье V, включает Верховный суд штата , окружные суды и другие нижестоящие суды. Конституция позволяла законодательному собранию штата создавать и регулировать суды штата и судебные округа, а губернатору было дано право назначать судей на семилетний срок при участии и утверждении сената штата.

Статья VI предоставила право голоса белым мужчинам в возрасте двадцати одного года и старше, которые были гражданами Соединенных Штатов, проживавшими в Индиане не менее одного года. В соответствии со статьей VII все "трудоспособные" белые мужчины в возрасте от 18 до 45 лет должны были служить в милиции, когда их призывали для этого. Небелым (точнее, черным, мулатам и коренным американцам) запрещалось служить в милиции. Лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, будут оштрафованы, если не будут служить.

Первое конституционное рабство появляется в статье VIII, разделе 1, которая прямо запрещает внесение изменений или поправок в конституцию штата, когда-либо разрешающих введение рабства или принудительного подневольного состояния в государстве. Как одно из наиболее важных положений конституции штата, этот раздел допускал внесение поправок в конституцию по любой причине, кроме введения рабства или принудительного подневольного состояния. Пункт о борьбе с рабством в статье VIII гласил: «Но, поскольку содержание любой части человеческого творения в рабстве или недобровольном рабстве может происходить только в результате узурпации и тирании, никакие изменения этой конституции не должны иметь места, чтобы ввести рабство или принудительный труд в этом государстве, кроме как для наказания за преступления, за совершение которых сторона должна быть должным образом осуждена ". Конституция Индианы 1851 года содержит аналогичное содержание, но разъясняет правовой статус рабов и наемных слуг, когда они приезжают в штат.

В статье IX изложены планы государственного образования. Его центральный пункт, который был новым для американских конституций, включал пункт, который устанавливал, «как только обстоятельства позволят», «общую систему образования, восходящую в регулярной градации, от городских школ до государственного университета, в которой обучение должно быть бесплатным и одинаково открыты для всех ". Это было значительным изменением и расширением положений об образовании в шаблонных конституциях, использовавшихся во время съезда. Поскольку первая фраза не предусматривала конкретного графика реализации, государственная система государственного образования была отложена до принятия новой конституции штата в 1851 году. Статья IX также предусматривала основанный на реформе уголовный кодекс, финансирование библиотек и государственные учреждения по уходу за престарелыми и нуждающимися.

Делегаты Индианы написали собственное содержание статьи X, в которой излагались банковские положения штата. В статье XI изложены общие положения, по которым Коридон был назначен резиденцией правительства штата до 1825 г., установлены зарплаты для судей и государственных служащих, а также установлены географические границы штата. В то время как статья VIII запрещала ввоз в Индиану рабов и наемных слуг, статья XI оставляла открытым для интерпретации вопрос о том, было ли приемлемо разрешить ранее существовавшие договоренности о рабстве и принудительном подневольном состоянии в штате. В статье XII описан процесс перехода от территориального правительства к правительству штата. Это включало, среди прочего, выборы государственных чиновников и представительство в Генеральной Ассамблее Индианы и Конгрессе США.

Переход к государственности

Выборы должностных лиц штата были проведены в соответствии с законами территории Индиана 5 августа 1816 года. Джонатан Дженнингс был избран губернатором, Кристофер Харрисон был избран вице-губернатором, а Уильям Хендрикс был избран в Палату представителей США. Генеральная ассамблея Индианы собралась впервые в рамках новой конституции и правительства штата 4 ноября 1816 года. 7 ноября состоялась инаугурация Дженнингса и Харрисона. Законодательное собрание штата избрало Джеймса Нобла и Уоллера Тейлора в Сенат США на следующий день. Хендрикс был приведен к присяге и стал членом Палаты представителей США 2 декабря 1816 года. Президент Джеймс Мэдисон подписал резолюцию Конгресса о признании Индианы девятнадцатым штатом Союза «на равных с первоначальными штатами во всех отношениях» на 11 декабря 1816 года, которое считается днем рождения государства. Нобл и Тейлор были приведены к присяге в качестве членов Сената США 12 декабря 1816 года. Дженнингс назначил трех судей ( Джесси Линч Холман , Джон Джонсон и Джеймс Скотт) на семилетний срок в Верховном суде Индианы с декабря 28, 1816. Последний шаг к обретению Индианы статуса штата произошел 3 марта 1817 года, когда был одобрен федеральный закон о распространении действия федеральных законов на Индиану.

Критика и призыв к переписыванию

Конституция 1816 года так и не была изменена, хотя некоторые ее положения подверглись критике после ее принятия. Требования об изменении конституции были сделаны еще в 1820 году, но референдумы 1823, 1828, 1840 и 1846 годов о проведении конституционного собрания не увенчались успехом. Кроме того, между 1820 и 1847 годами было предпринято еще пятнадцать попыток созвать конституционный съезд штата, но они также потерпели неудачу.

Самыми заметными критическими замечаниями в адрес конституции 1816 года были определение Коридона в качестве резиденции правительства штата на следующие девять лет, неадекватные положения о внесении поправок в конституцию, запрет на повышение заработной платы должностным лицам правительства штата до 1819 года, ограничение срока полномочий судей и отказ предусматривают выбор государственного прокурора или прокурора. Некоторые критики считали, что решения по этим вопросам являются обязанностью избранных представителей законодательного собрания штата. Другие, выступавшие против государственности в то время, считали новую конституцию штата «преждевременной».

В годы, последовавшие за его принятием, быстрые социальные изменения вызвали необходимость пересмотра конституции штата. Основные проблемы с конституцией государства связаны с проблемой рабства; ограничение государственных полномочий и юрисдикции внутри государства; обеспечение тайны избирательных бюллетеней; сохраняющиеся опасения по поводу процесса внесения поправок в конституцию; сокращение государственного законодательства по личным и местным вопросам; предоставление большей власти местным властям над финансированием школ; избирательное право для жителей, родившихся за границей; законодательные сроки и законодательные сессии; процесс импичмента государственных служащих; государственные расходы и неэффективность, среди прочего. Кроме того, финансовый кризис 1840-х годов в Индиане из-за перерасхода средств в результате Закона о внутреннем улучшении состояния мамонта штата Индиана привел к тому, что правительство штата стало неплатежеспособным. Финансовое положение штата и продолжающиеся призывы к конституционным изменениям для предотвращения нового кризиса повысили интерес к конституционному мандату, запрещающему государству брать на себя долги. Другой популярной идеей было проведение законодательных сессий раз в два года, а не раз в год, в качестве меры по сокращению расходов.

Несмотря на то, что ранее предпринимались попытки инициировать еще один конституционный съезд, законодательный орган штата наконец добился успеха в созыве второго конституционного съезда Индианы до 1849 года. Его делегаты собрались в Индианаполисе в 1850 году. Конституция штата 1816 года была заменена новой конституцией штата в 1851 году. .

Конституция 1851 г.

15 января 1849 года законодательный орган штата, наконец, одобрил референдум после нескольких предыдущих неудачных попыток провести конституционный съезд в 1850 году, за два года до необходимого двенадцатилетнего референдума, предусмотренного конституцией 1816 года, при условии, что большинство избирателей поддержал идею на следующих очередных выборах. В августе 1849 года 81 500 избирателей поддержали конституционный съезд и 57 418 выступили против него. Явное большинство решило, что сессия Генеральной Ассамблеи штата Индиана в 1849–1850 годах приняла закон, предусматривающий избрание в августе 1850 года 150 делегатов, распределенных между сенаторскими и представительными округами Генеральной Ассамблеи штата Индиана на основе числа избирателей в каждом округе. Виги, партия меньшинства в штате в то время, и некоторые официальные лица штата, в том числе губернатор Пэрис К. Даннинг , настаивали на двухпартийном представительстве на съезде. Однако избиратели Индианы избрали делегатов съезда по партийной линии. В результате (95 демократов и 55 вигов) между двумя партиями был разделен примерно от двух третей до одной трети. В общей сложности 74 делегата родились в южных штатах, 13 были коренными жителями Хузеров и 57 родились в северных штатах, кроме Индианы. Около 42 процентов делегатов составляли фермеры и 25 процентов - юристы.

Конституционная конвенция

Учредительный съезд 150 делегатов, созванный в Зале представителей в здании штата Индиана в Индианаполисе 7 октября 1850 года. Чарльз Х. Тест объявил собрание по порядку, и Джордж Уитфилд Карр, делегат от округа Лоуренс , был избран президентом съезда. (Карр был спикером палаты на двух предыдущих сессиях Генеральной ассамблеи Индианы.) Уильям Хайден Инглиш был избран секретарем съезда вместе с тремя помощниками секретарей. Среди назначенных должностных лиц были сержант по оружию и привратник. Судья Исаак Блэкфорд из Верховного суда Индианы принес присягу. Делегаты съезда были назначены в двадцать два постоянных комитета для рассмотрения предложенных пунктов и рассмотрели 333 резолюции.

До съезда политические партии штата (демократы и виги) приняли ряд предложений, которые они хотят включить в конституцию. Виги хотели, чтобы должности в исполнительной, судебной и законодательной ветвях власти на всех уровнях власти избирались публично; распространение избирательного права на всех мужчин старше 21 года, включая чернокожих и мужчин иностранного происхождения; двухгодичные сессии законодательного собрания штата (в отличие от ежегодных сессий); запрет правительству штата брать на себя государственный долг; минимальные требования к финансированию государственных школ; требование, чтобы законодательный орган штата принимал только те законы, которые имели влияние на весь штат, прекращая частные действия ; и сокращение числа государственных служащих, среди прочего. Демократы приняли свой собственный список пунктов после вигов, в который вошли многие из тех же предложений, и обвинили вигов в краже их идей.

Среди целей конвенции было найти способы снизить расходы на правительство штата и повысить его эффективность. Темы обсуждения включали выборы и назначение местных чиновников, шерифов, комиссаров, членов правления, судей, коронеров, аудиторов, секретарей и т.д .; расширение избирательного права; законодательные сессии, проводимые раз в два года (в отличие от ежегодных сессий); запрет законодательному органу штата принимать местные и специальные законы; процесс импичмента местных чиновников; имущественные права замужних женщин; и реформа государственной школы, среди прочего. Среди известных государственных деятелей Индианы, которые были членами делегации и выступили на съезде , среди прочих были Томас Хендрикс , Дэвид Уоллес , Шайлер Колфакс , Гораций П. Биддл , Роберт Дейл Оуэн и Элвин П. Хови .

Делегаты провели первую неделю сессий, занимаясь организацией съезда. Поскольку палата в государственном особняке была слишком маленькой для собрания, правительство штата арендовало близлежащий масонский храм . Открытие собрания в храме масонов состоялось 26 декабря 1850 года. Съезд, который обошелся в 88 280,37 долларов, включал 127 дней заседаний до закрытия 10 февраля 1851 года. Перед закрытием делегаты потребовали, чтобы новая конституция была принята для большинства избирателей штата, вступит в силу 1 ноября 1851 года. Пересмотренная конституция штата включала компоненты конституции штата 1816 года и приняла предложения делегатов съезда, а также идеи, взятые из конституций других штатов, таких как Иллинойс. и Висконсин , которые использовались в качестве справочных материалов. Окончательная версия конституции была основана на джексоновской демократии , которая значительно расширила демократические принципы прав личности, частного предпринимательства и законодательных ограничений.

Принятие

Конституция была представлена избирателям штата для одобрения на всеобщих выборах 4 августа 1851 года. Делегаты съезда потребовали, чтобы избиратели рассматривали статью 13 отдельно от других разделов конституции. Статья 13 запрещала дальнейшую иммиграцию афроамериканцев в Индиану и поощряла их колонизацию за пределами штата. Избиратели могли одобрить или отклонить остальные положения новой конституции в целом. В конечном итоге избиратели одобрили Статью 13, набрав 113 828 голосов за и 21 873 против, что составляет 83,88 процента голосов. Только в округах Элкхарт, Лагранж, Стойбен и Рэндольф большинство избирателей выступили против принятия статьи. Избиратели также одобрили остальные разделы конституции в целом, получив 113 230 голосов "за" и 27 638 "против", что составляет 80,38 процента голосов избирателей. Округ Огайо был единственным, где большинство избирателей отвергли новую конституцию (315 проголосовали за и 438 против).

3 сентября 1851 года губернатор Джозеф А. Райт издал прокламацию, подтверждающую благоприятные результаты для новой конституции, которая вступила в силу 1 ноября 1851 года. Избранным должностным лицам в правительстве штата было разрешено сохранять свои места до проведения выборов в Октябрь 1852 г., но был вынужден принести присягу в поддержку новой конституции. С момента ратификации конституция штата 1851 года изменялась несколько раз, но она остается высшим законом штата в Индиане.

Примечательные особенности и изменения

Новая конституция радикально не изменила существующее правительство штата. Хотя она расширила билль о правах, включенный в документ 1816 года, новая конституция сохранила другие особенности, такие как основные рамки ограниченного самоуправления государства. Версия 1851 г., которая была длиннее и детальнее, чем конституция 1816 г., сочетала в себе «джексоновскую демократию с сильным упором на экономическое невмешательство», отражая финансовый кризис государства в конце 1830-х - начале 1840-х годов. Новая конституция также продолжала поддерживать сильный местный контроль над правительством, подтверждая общее недоверие избирателей Индианы к правительству штата.

Конституция 1851 г. наложила несколько ограничений на деятельность Генеральной ассамблеи Индианы. Проводимые раз в два года законодательные сессии ограничены 61 днем подряд (40 дней подряд для специальных сессий). Чтобы предотвратить вмешательство законодательного собрания штата в местные дела, Генеральная ассамблея была ограничена общим законодательством, применимым ко всему штату, и ограниченным местным законодательством и законодательством об особых интересах. Кроме того, правительству штата было запрещено залезать в долги. Новая конституция предоставила законодательному собранию штата свободу действий по принятию законов о банковской деятельности в штате, но запретила правительству штата «становиться акционером любого банка или корпорации или ссужать свой кредит любому физическому или юридическому лицу». Поскольку многие избиратели Индианы возражали против банков, спонсируемых штатом, новая конституция запрещала продление устава Банка Индианы с участием правительства штата в качестве держателя акций и запрещала создание других банков, финансируемых штатом.

Среди других важных изменений был отказ от короткого голосования , когда избиратели голосовали за всех кандидатов партии вместо голосования за отдельные должности. Меньшинство вигов поддержало принятие этих изменений, надеясь сломать власть демократов. Несколько других изменений в конституции, связанных с проблемами выборов. Срок избрания на выборную должность включал двухлетний срок для представителей и четырехлетний срок для губернатора и сенаторов штата. Конституция 1851 года также призвала к всенародным выборам дополнительных должностей в правительстве штата, таких как государственный секретарь, государственный казначей, государственный аудитор, прокурор и судьи, а также других окружных и местных должностных лиц, таких как клерк, аудитор, казначей и т. Д. шериф и коронер. В большинстве случаев эти должностные лица были ограничены двумя сроками подряд. Кроме того, Верховный суд Индианы стал выборным органом. Число судей Верховного суда Индианы было увеличено с трех до пяти, а их срок полномочий был продлен до шести лет. Также была реорганизована система судов низшей инстанции. Например, судьи окружных судов и местные судьи были назначены на выборные должности.

Конституция 1851 г. предоставила право голоса мужчинам иностранного происхождения, иммигрировавшим в Индиану. Чтобы голосовать в Индиане в соответствии с предыдущей конституцией, мужчины иностранного происхождения должны были стать натурализованными гражданами США, что требовало пятилетнего срока проживания. Согласно новой конституции, иностранцам было предоставлено избирательное право, если родившиеся за границей мужчины достигли возраста 21 года, заявили о своем намерении стать натурализованным гражданином и прожили в Соединенных Штатах в течение года и в Индиане не менее шести месяцев.

В новой конституции была сделана сильная приверженность образованию в государственных школах, особенно в начальных школах (общих школах), путем введения в действие «единой системы общих школ, в равной степени открытой для всех и бесплатных». Конституция также требует, чтобы правительство штата адекватно финансировало местные начальные школы, в то же время предусматривая советы местных жителей для управления фондами и школами. Конституционные изменения также создали новую выборную должность - государственного суперинтенданта государственного обучения и дали штату определенные полномочия в установлении учебной программы. Во время съезда делегаты также рассматривали вопрос об упразднении «Государственного университета» и уездных семинарий. Хотя попытки упразднить университет не увенчались успехом, статья 8, раздел 2 новой конституции разрешила продажу семинарий графства с выручкой, которая будет использоваться для помощи в финансировании государственных начальных школ Индианы. В статье 8 не указывается конкретно Университет Индианы и не гарантируется его финансовая поддержка; однако законодательный орган штата продолжал предоставлять финансирование IU, несмотря на некоторые разногласия по поводу финансирования в начале 1850-х годов.

Поскольку в конституцию штата 1816 года не было включено положение о разводе, законодательные органы взяли на себя право предоставлять разводы и продолжали делать это даже после того, как законы, принятые в 1818 году, предоставили полномочия окружным судам. Согласно новой конституции Генеральной Ассамблее Индианы было запрещено принимать местные и специальные законы. В результате бракоразводные процессы, среди прочего, были переданы в суд и клеркам.

Несмотря на позитивные изменения в конституции штата, в некоторых статьях сохраняется расовое и гендерное неравенство, ограничивая полные права гражданства штата только белыми мужчинами. Опасаясь негативного воздействия на штат растущего населения свободных цветных людей и эмансипированных рабов, изгнанных из рабовладельческих штатов, делегаты съезда приняли раздел 1 статьи 13, запрещающий дальнейшую иммиграцию чернокожих и мулатов в Индиану. Поправки к конституции также отговорили афроамериканцев от постоянного проживания в штате. Некоторые делегаты съезда открыто выступали за колонизацию свободных цветных людей из Индианы в Либерию , что привело к принятию статьи 13, раздел 3. В этом конкретном разделе описан источник финансирования для тех, кто решил эмигрировать. Хотя постановление Верховного суда Индианы по делу Смит против Муди (1866 г.) отменило статью 13 и сделало ее недействительной, оно было отменено поправкой 1881 г.

Равные права женщин также были исключены из конституционных положений. Делегат съезда Роберт Дейл Оуэн внес предложение о включении в новую конституцию пункта, дающего замужним женщинам право владеть частной собственностью и совместно владеть имуществом со своим мужем, но это не удалось. Однако на законодательной сессии в июле 1853 года Оуэн добился принятия законов, дающих замужним женщинам права собственности. Генеральная ассамблея Индианы приняла дополнительные законы в 1879 и 1881 годах для дальнейшей защиты имущественных прав овдовевших и замужних женщин.

Поправки

Статья 2 (право голоса)

Первой критикой конституции 1851 г. были слабые законы о выборах в Индиане, которые часто приводили к нарушениям в день выборов и обвинениям в фальсификации результатов голосования. В разделе 2 статьи 2 указывается, кто имеет право голосовать, но в конституции не содержится конкретных положений о правилах голосования или деталей, обеспечивающих наличие двухпартийных избирательных комиссий. Поправка 1917 г. ввела в действие правила регистрации избирателей.

Среди конституционных поправок, принятых в 1881 году, была поправка, которая продлила требования к государственному проживанию с шести месяцев до одного года и удалила слово «белый» из раздела 2, которое уже не имело законной силы из-за принятия Пятнадцатой поправки, предоставляющей избирательное право афроамериканским мужчинам. . Другие поправки к разделу 2 статьи 2 произошли в 1921, 1976 и 1984 годах. В сентябре 1921 года, после ратификации Девятнадцатой поправки , избиратели Индианы ратифицировали поправку к конституции штата о предоставлении женщинам избирательного права. Поправка 1921 года также ограничила право голоса гражданам США.

Статья 10 (финансы)

Избиратели Индианы приняли поправку об установлении подоходного налога штата в 1932 году, в результате чего в конституцию штата была добавлена статья 10, раздел 8.

Статья 12 (военная служба)

Статья 12, раздел 1, разрешала только белым мужчинам служить в милиции до тех пор, пока в 1936 году избиратели не приняли поправку, отменяющую это ограничение. В 1974 году в статью 12 были внесены поправки, чтобы пересмотреть разделы с 1 по 4 и отменить разделы 5 и 6. Изменения из первоначальной конституции включали отмену ограничений по срокам службы для офицеров милиции и требование для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, платить пошлину за освобождение от военной службы.

Изменения в статье 13

Постановление Верховного суда Индианы по делу Смит против Муди (1866 г.) аннулировало статью 13, которая содержала несколько других ограничений для чернокожих, включая запрет на их иммиграцию в штат после принятия конституции штата в 1851 году. Законы штата для обеспечения соблюдения статьи 13 были отменены в 1867. Положения об исключении и колонизации в статье 13 были отменены поправкой и удалены из статьи 13 конституции штата в 1881 году.

Реорганизация государственной судебной системы

Другой проблемой была организация судов. Верховный суд был перегружен делами, и на рубеже веков был создан апелляционный суд. В 1970-х годах был принят ряд поправок, призванных сделать суд конституционным и реформировать метод избрания судей Верховного суда. Судьи снова были назначены на должности, список кандидатов был создан судебной комиссией штата Индиана по выдвижению кандидатур , сузился до трех финалистов и, таким образом, передан губернатору, который затем выбирает одного. Затем судья мог бы служить два года, прежде чем быть подвергнутым повторным выборам, если бы он был сохранен, то судья мог бы продлить свой срок до десяти лет. Каждые десять лет все пятеро судей должны оставаться в бюллетене для голосования на общих выборах.

Продление законодательных сессий

Поправка к конституции, принятая в 1974 г., разрешила возвращение к ежегодным сессиям Генеральной ассамблеи Индианы; однако губернатор имел право созывать специальные сессии законодательного собрания штата в случае необходимости. Продолжительное заседание, которое состоялось через год после выборов, осталось прежним (61 день); однако более короткая законодательная сессия в следующем году была разрешена на 30-дневный период. (Первоначальная конституция 1851 года разрешала проводить сессии Генеральной Ассамблеи раз в два года в течение 61 дня подряд; специальные сессии были ограничены 40 днями.)

Конституционные решения

Рабство и кабальное рабство

Единогласное решение Верховного суда Индианы по делу Лассел против штата (1820 г.) подтвердило статью 8 конституции штата Индиана 1816 г., которая запрещала рабство в штате, постановив в пользу порабощенной женщины, которая стала известна как Полли Стронг, и предоставив ей свободу. В деле Кларка (1821 г.) верховный суд штата вновь подтвердил статью 8 конституции штата 1816 г., которая также запрещала подневольное состояние по договору.

Постановления Верховного суда Индианы, касающиеся статьи 13 (законы об исключении и колонизации) конституции 1851 года, не так последовательно поддерживали эту статью, как это было в отношении статьи 8 предыдущей конституции штата. В деле Баркшир против штата (1856 г.) верховный суд штата вынес решение в пользу статьи 13, запрещающей дальнейшую иммиграцию чернокожих в Индиану. В этом случае Артур Баркшир был признан виновным по статье 13 за то, что привез чернокожую женщину из Огайо в Индиану, где он женился на ней. В другом известном деле 1850-х годов Фримен против Робинсона (1855 г.) верховный суд штата вынес решение в пользу Фримена, свободного чернокожего человека, признав его «право предъявить иск федеральному маршалу в суде штата за нападение и нанесение побоев. произошло после его ареста, а также вымогательства ». В деле Смит против Муди (1866 г.) в Верховном суде Индианы защита Moody's утверждала, что Смит был афроамериканцем, иммигрировавшим в Индиану после 1851 г., что является нарушением статьи 13 конституции штата, и что вексель, выданный Муди, учитывая, что Смит был недействителен в соответствии со статьей 13, Верховный суд штата признал Смита гражданином США и аннулировал статью 13 конституции штата на том основании, что он отказал Смиту в его правах на гражданство США.

Действующая Конституция

По состоянию на 2018 год Конституция Индианы состоит из преамбулы и шестнадцати статей.

Преамбула

Изменения и озабоченность в обществе можно заметить, сравнив преамбулы первоначальной конституции 1816 года и действующей конституции.

Преамбула первоначальной конституции 1816 года гласила:

"Мы, Представители народа Территории Индианы , собрались на Конвент в Коридоне в понедельник десятого июня года нашего Господа тысяча восемьсот шестнадцатого года и сорокового года независимости Соединенных Штатов, имеющий право приема в Генерал-губернаторство в качестве члена профсоюза в соответствии с конституцией Соединенных Штатов , постановлением Конгресса от одной тысячи семьсот восемьдесят седьмого года и законом Конгресса, дает право «Закон о дать возможность населению территории Индиана сформировать конституцию и правительство штата, а также для принятия такого штата в союз наравне с первоначальными штатами "в целях установления справедливости, содействия благосостоянию и обеспечения благословений свободы для нас самих и наших потомков; действительно устанавливаем и устанавливаем следующую конституцию или форму правления, и действительно взаимно соглашаются друг с другом, чтобы сформировать себя в свободное и независимое государство под названием Стат е из Индианы ".

Преамбула действующей конституции гласит:

"ДО КОНЦА, чтобы была установлена справедливость, поддерживался общественный порядок и увековечивалась свобода; МЫ, НАРОДЫ ШТАТА ИНДИАНА, благодарные ВСЕГОМУ БОГУ за свободное осуществление права выбора нашей собственной формы правления, устанавливаем это КОНСТИТУЦИЯ ".

Статьи

Статьи Конституции охватывают конкретные темы, а именно:

Статья 1: Билль о правах
Статья 2: Избирательное право и выборы
Статья 3: Распределение полномочий
Статья 4: Законодательная
Статья 5: Исполнительная власть
Статья 6: Административная
Статья 7: Судебная
Статья 8: Образование
Статья 9: Государственные учреждения
Статья 10: Финансы
Статья 11: Корпорации
Статья 12: Милиция
Статья 13: Задолженность
Статья 14: Границы
Статья 15: Разное
Статья 16: Поправки

Краткое изложение положений

Статья 1 (Билль о правах) включает аналогичные формулировки из Декларации независимости и конституции государства 1816 года, такие как «неотъемлемые права людей», такие как «жизнь, свобода и стремление к счастью», и право людей на самоуправление.
Статья 2 (Избирательное право и выборы) касается процедур выборов, квалификации избирателей, правомочности должностных лиц и права голоса.
Статья 3 (Распределение полномочий), в которой описываются три отдельные и отличные друг от друга ветви государственного управления, является самым коротким положением конституции и состоит из одного раздела, состоящего из одного предложения: «Раздел 1. Полномочия правительства разделены на три отдельных департамента; Законодательная, исполнительная, включая административную, и судебную: и ни одно лицо, на которое возложены официальные обязанности в рамках одного из этих департаментов, не может выполнять какие-либо функции другого, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящей Конституцией ».
Статья 4 (Законодательная) описывает полномочия и операции, связанные с Генеральной ассамблеей Индианы, а также описание избирательных округов штата и положений о выборах, правомочность кандидатов и ограничения срока полномочий членов Сената Индианы и Палаты представителей Индианы.
Статья 5 (Исполнительная) описывает полномочия, право на участие, избрание, преемственность и ограничения срока полномочий губернатора Индианы и вице-губернатора Индианы.
- Раздел 1 гласит, что губернатор , избираемый на четырехлетний срок, не может занимать должность более восьми лет в любой двенадцатилетний период.
- Раздел 8 запрещает любому лицу, занимающему федеральную или государственную должность, одновременно занимать должность губернатора или вице-губернатора Индианы.
Статья 6 (Административная) предусматривает избрание различных офисов на уровне штата и округа, таких как секретарь, аудитор и казначей; описывает полномочия, сроки и ограничения по срокам для этих должностных лиц; излагает квалификационные требования для окружных и городских офисов; и предусматривает избрание или назначение окружных, поселковых и городских управлений.
Статья 7 (Судебная) описывает полномочия и деятельность судебной системы штата, включая Верховный суд Индианы, окружные суды и нижестоящие суды; допустимое количество судей верховного суда штата; организационная структура судебной системы государства; судебная юрисдикция; судебные офисы, такие как прокуроры и судебные клерки; и отбор, право на участие; и ограничения сроков полномочий судей и должностных лиц судов.
- Раздел 2 объявляет, что Верховный суд Индианы состоит из одного главного судьи и не менее четырех или более восьми помощников судей.
- Раздел 15 предусматривает, что четырехлетний срок для избрания на выборные должности, установленный в разделе 2 статьи 15, не распространяется на судей и судей.
Статья 8 (Образование) предусматривает создание и государственное финансирование государственных школ, которые являются бесплатными, и зачисление в них открыто для всех, в дополнение к выборам, обязанностям и ограничениям на срок пребывания в должности суперинтенданта государственного образования штата.
Статья 9 (Государственные учреждения) предусматривает, что государство создает и финансирует «образование глухих, немых и слепых; и для лечения душевнобольных» и «учреждения для исправления и исправления несовершеннолетних правонарушителей», но графство советы имеют право «предоставлять фермы в качестве убежища для тех людей, которые в силу возраста, немощи или других несчастий имеют претензии на симпатии и помощь общества».
Статья 10 (Финансы) предусматривает государственное налогообложение и оценку имущества, а также утвержденное использование и требования к отчетности в отношении доходов государства.
- Раздел 5 запрещает государству брать на себя долги, за исключением ограниченных и конкретных ситуаций, таких как военное время или для государственной обороны.
Статья 11 (Корпорации) описывает полномочия штата инвестировать средства штата и устанавливать банковское законодательство штата Индиана и утвержденные штатом финансовые учреждения, такие как банки.
Статья 12 (Милиция) предусматривает организацию, оснащение и обучение государственной милиции в дополнение к описанию требований для прохождения службы.
- Раздел 1 заявляет, что правомочными на службу являются «все лица старше семнадцати (17) лет, за исключением тех лиц, которые могут быть освобождены от налогов по законам Соединенных Штатов или этого штата».
Статья 13 (Задолженность) ограничивает задолженность муниципальных корпораций двумя процентами от базы налога на имущество, за исключением случаев войны или некоторых других определенных чрезвычайных ситуаций, если владельцы собственности в пострадавшем районе подают петицию.
Статья 14 (Границы) устанавливает официальные границы штата и различных правовых юрисдикций в пределах этих границ и по отношению к соседним штатам Кентукки, Огайо и Иллинойс.
Статья 15 (Разное) предусматривает избрание, ограничение срока полномочий и право должностных лиц на должности, не определенные в других разделах конституции; призывает к созданию и использованию государственной печати; устанавливает минимальные ограничения на размер округов Индиана; и запрещает продажу или аренду государственной земли, на которой построено нынешнее здание штата Индиана и прилегающие правительственные здания штата.
- Раздел 2 ограничивает срок полномочий, созданных Генеральной Ассамблеей, которые не указаны в других разделах конституции, четырьмя годами или менее; однако назначенные должностные лица могут исполнять обязанности неопределенного срока «по усмотрению компетентного органа».
- Раздел 7 запрещает создание любого нового или сокращение любого существующего округа до размера менее 400 квадратных миль (1000 км ² ).
- Раздел 8 первоначально запрещал лотерею или продажу лотерейных билетов, но весь этот раздел был отменен в ноябре 1988 года.
Статья 16 (Поправки) описывает процесс внесения поправок в конституцию штата.

Примечания

Смотрите также

Верховный суд Индианы
Кодекс Индианы
Конституция штата (США) - список ссылок на статьи конституции штата.

Languages

In other projects

Конституция Индианы - Constitution of Indiana

СОДЕРЖАНИЕ

Конституция 1816 г.

Авторизация

Политический климат / проблемы

Конституционная конвенция

Принятие

Резюме и особенности

Переход к государственности

Критика и призыв к переписыванию

Конституция 1851 г.

Конституционная конвенция

Принятие

Примечательные особенности и изменения

Поправки

Статья 2 (право голоса)

Статья 10 (финансы)

Статья 12 (военная служба)

Изменения в статье 13

Реорганизация государственной судебной системы

Продление законодательных сессий

Конституционные решения

Рабство и кабальное рабство

Действующая Конституция

Преамбула

Статьи

Краткое изложение положений

Примечания

Рекомендации

Смотрите также

внешняя ссылка