Конституция Нью-Джерси -Constitution of New Jersey

Конституция штата Нью-Джерси
Печать Нью-Джерси.svg
Обзор
Юрисдикция Нью-Джерси , США
Дата вступления в силу 1947 г .; 76 лет назад ( 1947 )
История
Поправки 54
Полный текст
Конституция Нью-Джерси в Wikisource

Конституция штата Нью-Джерси является основным руководящим документом штата Нью - Джерси . В дополнение к трем британским королевским хартиям, изданным для Восточного Джерси , Западного Джерси и объединенного Нью-Джерси, когда они еще были колониями, государство регулируется тремя конституциями. Первый был принят 2 июля 1776 года, незадолго до того, как Нью-Джерси ратифицировал Декларацию независимости Соединенных Штатов , а второй вступил в силу в 1844 году. Текущий документ был принят в 1947 году, и в него несколько раз вносились поправки.

Конституция штата закрепляет основные права, закрепленные в Конституции США , но также содержит несколько уникальных положений, таких как положения, регулирующие деятельность казино. Документ состоит из 26 159 слов, что немного короче, чем конституция среднего американского штата (около 28 300 слов).

Предыдущие версии

На территории, ныне известной как Нью-Джерси, регулировались три основных документа. Первой была Концессия и соглашение , которое было написано в 1665 году владельцами колонии лордом Джоном Беркли и сэром Джорджем Картеретом и включало положение, предоставляющее свободу вероисповедания. После того, как Беркли и Картерет продали Нью-Джерси квакерам, колония была разделена на Западный и Восточный Джерси . У каждого была своя конституция: Конституция Западного Джерси (1681 г.) и Конституция Восточного Джерси (1683 г.). Эти двое были воссоединены в 1702 году королевой Анной .

Первая конституция штата Нью-Джерси была принята 2 июля 1776 года. Война за независимость США шла полным ходом, и Джордж Вашингтон недавно потерпел поражение в Нью-Йорке , что поставило Нью-Джерси перед непосредственной опасностью вторжения. Когда фракции патриотов и тори замышляли заговоры и сражались друг с другом, Нью-Джерси был штатом, находящимся в состоянии войны, и почти штатом, в котором шла гражданская война. Конституция штата Нью-Джерси, составленная в течение пяти дней и ратифицированная только через два дня, во время чрезвычайного положения, 2 июля 1776 года, отражает турбулентность и неопределенность момента. Его основная цель состояла в том, чтобы обеспечить базовую структуру правительства, которая предотвратила бы падение Нью-Джерси в анархию, однако конституция служила уставным документом для правительства штата на следующие 68 лет.

Среди прочего, он предоставил право голоса незамужним женщинам и чернокожим, отвечающим имущественным требованиям . В нем не была указана процедура внесения поправок, и его пришлось полностью заменить на конституционном собрании .

Последующая конституция , принятая 29 июня 1844 г., ограничивала избирательное право белых мужчин. Он разделил власть правительства на судебную, законодательную и исполнительную ветви и предоставил народу (в отличие от законодательной власти) возможность избирать губернатора. Он также формально ограничивал государственный долг, что было предшественником многих современных положений о «потолке долга». В конституцию были внесены поправки в 1875 году, в основном в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками. Кроме того, поправки штата требовали, чтобы законодательный орган предусмотрел систему бесплатных государственных школ.

Действующая конституция (1947 г.)

Преамбула

Мы, жители штата Нью-Джерси, благодарны Всемогущему Богу за гражданскую и религиозную свободу, которой Он так долго позволял нам наслаждаться, и рассчитываем на Его благословение в наших усилиях по обеспечению и передаче такой же неповрежденной поколений, учреждайте и устанавливайте настоящую Конституцию.

«Права и привилегии»

Статья I, как обычно для конституций, устанавливает права и свободы, присущие людям, и соответствующую деятельность правительства. Права, обсуждаемые в этой статье, во многом отражают Конституцию Соединенных Штатов . Такие права включают свободу слова , быстрое и публичное судебное разбирательство и свободу вероисповедания. Статья I также содержит Билль о правах потерпевших . Статья представляет собой фактический перечень прав простого человека; Статья I, Раздел I, Параграф 21 преднамеренно гласит:

21. Это перечисление прав не должно толковаться как ущемление или отказ в других правах, сохраняемых людьми.

Эта статья аналогична перечислению прав в Конституции США. Подобно Биллю о правах США , документ также все еще имеет «остаточные» права или права, оставшиеся из-за страха перед Великобританией во время Войны за независимость . Эти отрывки по-прежнему гарантируют важные права жителей Нью-Джерси, но нарушения не обязательно являются обычным явлением. К таким правам относятся:

11. После оправдания никто не может быть судим за то же преступление. Все лица до вынесения обвинительного приговора должны быть освобождены под поручительство, за исключением преступлений, караемых смертной казнью, когда доказательства очевидны или велика презумпция... 16. Ни один солдат в мирное время не может быть расквартирован в каком-либо доме без согласия владелец; ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.

«Выборы и избирательное право»

Карта избирательных округов Нью-Джерси по партийному контролю (по состоянию на 117-й Конгресс).

Статья II устанавливает даты выборов губернатора , вице -губернатора и членов Законодательного собрания штата Нью-Джерси . В нем устанавливаются требования, необходимые для голосования, и говорится, что право голоса может быть лишено некоторых осужденных преступников. Вводится процедура заочного голосования, а также структура голосования лицами, находящимися на военной службе. Учреждается Комиссия по изменению округа Нью-Джерси , и обсуждается распределение избранных ее 13 членов, которые должны представлять «географическое, этническое и расовое разнообразие» штата. Метод назначения членов Комиссии по перераспределению округов Нью-Джерси гарантирует, что партия меньшинства, проигравшая всеобщие выборы до переписи, будет иметь преимущество в перераспределении округов штата. Наряду с другими 12 назначенными членами есть один «независимый» член, который не занимал должности в течение последних пяти лет. Его выбирают остальные двенадцать членов, но он автоматически становится председателем Комиссии. В случае, если двенадцать членов не могут прийти к решению, Комиссия выбирает двоих (что предполагает наличие двух доминирующих партий, у которых есть свои фавориты) и отправляет их в Верховный суд Нью-Джерси . Затем большинство суда (4 из 7) выбирает того, кто «по образованию и профессиональному опыту, по предыдущей государственной службе в правительстве или иным образом, а также по продемонстрированной способности представлять интересы народа этого штата».

«Распределение полномочий правительства»

Единственным содержанием статьи III является положение о разделении властей . Три ветви ( исполнительная , судебная и законодательная ) созданы и определены. Ни одно лицо не может быть связано более чем с одной организацией, если это прямо не разрешено Конституцией. До внесения поправок в конституцию вакансия губернатора штата Нью-Джерси заполнялась председателем сената штата Нью-Джерси , который сохранял за собой место в сенате.

«Законодательный»

Статья IV учреждает двухпалатный Законодательный орган Нью-Джерси , состоящий из 40 членов Сената и 80 членов Генеральной Ассамблеи, и их распределение между штатами. Комиссия по распределению создается в рамках Законодательного собрания для изменения пропорций законодательных округов на постоянной основе после каждой переписи населения США . Это также создает требования к должности и роли Сената и Генеральной Ассамблеи. Это включает в себя оценку выборов, выбор должностных лиц, журнал заседаний и невозможность отложить заседание на срок более трех дней без согласия другой палаты. Эта статья также позволяет Законодательному собранию назначать комиссии, комитеты и другие органы для выполнения функций Законодательного собрания. Положения о членах Законодательного собрания, в том числе о единоличной занятости. Это закон, согласно которому ни один сенатор или член Генеральной Ассамблеи не может занимать какую-либо другую должность на федеральном уровне или уровне штата, а также не может быть судьей. Обсуждаются и другие темы, включая законопроекты, агентства, подразделения и чрезвычайные ситуации. В статью включен отрицательный перечень законодательных полномочий. Среди этого списка полномочий, которым отказано, предоставление разводов, азартные игры (за очевидными исключениями) и принятие омнибусных актов. Хотя фраза «омнибусные акты» никогда официально не используется в этом документе, фактическая формулировка обходит эту фразу:

... чтобы избежать неправильных влияний, которые могут возникнуть в результате смешения в одном и том же действии таких вещей, которые не имеют надлежащего отношения друг к другу ...

Наконец, включена присяга / подтверждение , которое требуется от членов и должностных лиц Законодательного собрания, прежде чем человек приступит к своим обязанностям.

"Исполнительный"

Крис Кристи , бывший губернатор штата Нью-Джерси

Статья V вводит в действие исполнительную власть. В нем также изложены сроки полномочий губернатора и вице-губернатора, преемственность будущих губернаторов и процесс выборов губернаторов. Губернатор получает полную власть над помилованием , за исключением случаев импичмента . Это сделано для того, чтобы запретить ему помилование в связи с его собственным импичментом или тревожными случаями государственной измены. Его полномочия помилования распространяются на способность приостанавливать и отменять штрафы и конфискации. Система предоставления условно-досрочного освобождения предусмотрена законом. Создается «милиция», или то, что сейчас называется Национальной гвардией . Описано положение о выдвижении и назначении генералов и флагманов. Исполнительные и административные офисы, департаменты и органы правительства штата находятся под надзором губернатора. Губернатор имеет право назначать государственного секретаря и генерального прокурора с согласия Сената штата Нью-Джерси , хотя он также может назначать вице-губернатора на должность государственного секретаря без согласия сената. Он также может начать расследование поведения должностных лиц и служащих.

"Судебный"

Статья VI создает судебную власть и разрешает учреждение, изменение и упразднение любого суда, кроме Верховного суда Нью-Джерси . В соответствии с Конституцией штата «судебная власть принадлежит Верховному суду, Высшему суду, окружным судам и нижестоящим судам ограниченной юрисдикции».

Верховный суд является апелляционным судом последней инстанции Нью-Джерси. «В соответствии с конституционным мандатом Суд состоит из главного судьи и шести помощников судей, при этом пять членов составляют кворум». Статья VI, раздел II, параграф 3 предусматривает, что «Верховный суд устанавливает свои собственные правила, регулирующие управление всеми государственными судами, «и, в соответствии с законом, практику и процедуры всех таких судов».

Конституция штата относит Верховный суд Нью-Джерси, Апелляционное отделение к промежуточному апелляционному суду, и «апелляции могут быть поданы в Апелляционное отделение Верховного суда из юридических и канцелярских отделений Верховного суда, а также по таким другим причинам, как может быть предусмотрено законом».

«Судебные подразделения Верховного суда являются главными судами первой инстанции штата Нью-Джерси. Они расположены в различных судебных географических единицах штата, называемых «окрестностями», Р. 1:33-2(а), и организованы в два основных подразделения: Канцлерское отделение и Юридическое отделение Верховного суда Нью-Джерси .

Устанавливается право губернатора назначать и выдвигать кандидатуры судей Верховного и Верховного судов с согласия Сената. Он также может выдвигать и назначать с согласия Сената судей нижестоящих судов, юрисдикция которых находится только в пределах одного муниципалитета. Указывается срок полномочий судей и судей, включая их пенсионный возраст и размер пенсий. Также легализован импичмент судей и судей и лишение их полномочий до оправдания. В течение своего срока судьи ограничены одной государственной должностью и не могут заниматься юридической практикой за пределами правительства штата. Перечислены полномочия председателя Верховного суда. Перечислены условия, определяющие стоимость объектов и материалов, используемых Министерством юстиции.

«Государственные служащие и служащие»

Статья VII касается государственных служащих и служащих, включая назначение/назначение, компенсацию, продвижение по службе, утверждения и полномочия. Обсуждается роль офицеров в правительстве штата. Прежде чем офицер приступит к исполнению своих должностных обязанностей, офицер должен подписаться под присягой . Назначения офицеров основаны на заслугах, пригодности и экзаменах . Сборы уплачиваются в Казначейство штата Нью-Джерси . Срок полномочий офицера начинается со дня его назначения. Аудитор сроком на пять лет назначается Сенатом штата Нью-Джерси и Генеральной ассамблеей штата Нью-Джерси . В остальной части раздела подробно описаны обязанности государственного аудитора и выдвижение/назначение окружных прокуроров , окружных клерков, заместителей и шерифов . Окружные прокуроры назначаются и назначаются губернатором. Срок полномочий окружных клерков и их заместителей составляет пять лет, а шерифов - три года. Обсуждаются импичмент и процесс, посредством которого происходит импичмент:

Государственный служащий может быть подвергнут импичменту во время пребывания в должности или в течение двух лет после ухода с должности. Процесс импичмента аналогичен процессу на федеральном уровне: абсолютное большинство в нижней палате (Генеральная ассамблея) против работника вызывает судебное разбирательство в верхней палате (сенат штата) под председательством главного судьи. В отличие от федерального процесса, присяга, необходимая для участия в заседаниях по импичменту, уточняется и требует, чтобы сенаторы «достоверно и беспристрастно» рассмотрели обвинение как напоминание о том, что они выполняют больше судебных функций. Для осуждения необходимо ⅔ голосов, или 27 голосов, но Председатель Сената исключается из процесса, поэтому требуемый процент чуть выше, чем ⅔ от 40. Максимальное наказание — снятие с должности с лишением права занимать дальше государственная служба. Однако импичмент не засчитывается в качестве ограничения на двойное привлечение к ответственности ; после осуждения сенатом лицо могло предстать перед судом и наказаться дальше. Если это преступление было включено в список в соответствии со статьей II, разделом I, пунктом 7, преступник может быть лишен избирательных прав .

«Налоги и финансы»

В статье VIII создается налогообложение. В нем говорится об обязанности Законодательного собрания издавать законы, «обеспечивающие стоимость земли» и единообразие этих правил. Обсуждается налогообложение земель сельскохозяйственного назначения, а также правила налогообложения повторного использования земель сельскохозяйственного назначения для различных целей. Освобождение от налогов легализовано, включая продолжающиеся налоговые льготы, перенесенные из предыдущей конституции. Изменение или отмена освобождения от налогов допускается при условии, что недвижимое или личное имущество не используется в «религиозных, образовательных, благотворительных или кладбищенских целях, как это определено законом, и принадлежит какой-либо корпорации или ассоциации, организованной и проводимой исключительно для одной или нескольких целей. таких целей и не работающих для получения прибыли». Обсуждаются налоговые льготы в отношении уволенных с отличием и льготы для пенсионеров , которые живут в квартирах и могут/не могут быть инвалидами. Описаны пенсионные, инвалидные и пенсионные программы для федеральных железнодорожников или любых государственных служащих. Пережившие супруги умерших граждан, помимо исключений, имеют право на налоговые вычеты. Эта статья также запрещает любому гражданину получать более одного налогового вычета. Обсуждается право Законодательного собрания на создание статуи усадьбы. Общие законы, принятые законодательным органом, которые позволяют муниципалитетам предоставлять налоговые льготы на здания в разрушенных городских районах, узаконены, за исключениями, касающимися постоянства вычета. Подоходный налог запрещен, если только доход не помещается в конкретный постоянный фонд или если налогоплательщик получает платежи в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении Федеральной железной дороги или аналогичным законом.

Кредит государства запрещается давать взаймы публично или частным лицам. Любой план на финансовый год, который создает более одного процента долга и / или обязательств, запрещен. Запрещается голосование по таким планам на публичных выборах, а также создание долгов или обязательств «в целях ведения войны, или для отражения вторжения, или для подавления восстания, или для удовлетворения чрезвычайной ситуации, вызванной стихийным бедствием или стихийным бедствием». Обсуждается налогообложение автомобильного топлива и фонды, в которые депонируются деньги; определены ассигнования денег из Закона о налогах с продаж и использования . Создается совет местных мандатов и регламентируется назначение членов этого органа. Некоторые деньги из Закона о корпоративном налоге на бизнес направляются в Общий фонд. Обсуждается выделение денежных средств на восстановление опасных сбросов и зданий, содержащих опасные вещества или общественные системы водоснабжения. Создается Общий фонд, а также происходит распределение денежных средств в него и из него. «Расчистка, перепланировка, застройка или перепланировка аварийных территорий» возлагается на общественную и государственную обязанность. Реконструкцию любого из этих объектов разрешается выполнять муниципальным, государственным или частным корпорациям. Запрещается продолжение отчисления денежных средств корпорации, завершившей реконструкцию, после ее завершения. Создана система бесплатных государственных школ, а также автобусная система. Узаконено выделение средств в фонд государственной школьной системы. Земли, которые находятся в зоне приливов или находились в течение сорока лет назад, защищены от притязаний прибрежных вод .

«Поправки»

Статья IX включает в себя поправки к конституции штата Нью-Джерси. Потенциальная поправка вносится через Сенат или Генеральную Ассамблею. За поправку голосуют обе палаты. Если он соберет не менее трех пятых как Сената, так и Генеральной Ассамблеи, поправка будет представлена ​​на голосование жителям Нью-Джерси. Если за поправку проголосовало большинство, голосование по поправке проводится в следующем законодательном году. Если поправка снова будет принята большинством, поправка должна быть представлена ​​на голосование жителям Нью-Джерси.

Там же объясняется, как поправки вносятся на народ, т. е. все поправки должны голосоваться отдельно.

"Основные положения"

Статья X содержит различные заключительные добавления.

Параграф 1 гласит, что « печать штата хранится у губернатора или лица, занимающего должность губернатора, и используется им официально, и называется Большой печатью штата Нью-Джерси ». Рисунок печати и государственный флаг не упоминаются.

Параграф 2 предусматривает приветствие и протокол предоставления грантов и комиссий .

Параграф 3 гласит, что «Все судебные приказы должны быть от имени штата. Все обвинительные акты должны заключаться: «против мира этого штата , правительства и его достоинства».

Параграф 4 предусматривает правило построения, согласно которому такие слова, как «лицо» и все местоимения , включают оба пола.

Параграф 5 предусматривает, что Конституция вступает в силу 1 января 1948 года, «если иное не предусмотрено настоящим».

"Расписание"

Статья XI, приложение, представляет собой перечень поправок к Конституции в порядке их добавления. Разделы с I по IV были приняты вместе с остальной частью конституции. Они излагают процесс замены. Остальные были приняты в виде отдельных поправок. Статья предписывает Законодательному собранию принять все законы, необходимые для вступления в силу новой конституции. Существующие документы правительства, контракты, должностные лица и судебные решения продолжают действовать, если только они не истекли, не заменены, не изменены или не отменены. Это необходимо для предотвращения применения в качестве закона постфактум или нарушения пункта контракта , что запрещено Конституцией Соединенных Штатов . Избираются новые члены законодательного органа, и создается процесс выборов, срок полномочий и ротация. Члены могут быть назначены на государственные должности, вероятно, новые, созданные по указанию статьи XI, раздела I, параграфа 2.

Остальные разделы являются поправками. По неизвестным причинам эта конституция никогда не обновлялась напрямую с момента ее принятия. Поправки перечислены в этой статье. По сути, в этом разделе статьи фиксируется развитие конституции путем внесения поправок. Такие поправки включают упразднение Апелляционного и апелляционного суда Нью-Джерси и Канцелярии , передачу рассматриваемых ими дел и офисов в другие суды, такие как Верховный суд Нью-Джерси .

Изложено требование Верховного суда США о распределении законодательных собраний всех штатов по численности населения. В основном он состоит из временного списка округов и количества сенаторов, которых они могут избрать до тех пор, пока не будет проведена следующая перепись населения США , которую губернатор не получит. Он также содержит положения о распределении десяти округов нижней палаты. Если это зайдет в тупик, председатель Верховного суда Нью-Джерси назначит 11-го, а затем голосование будет проведено абсолютным большинством. Он был принят в день выборов 1966 г., но впервые был применен 17 января 2006 г. В 1995 г. он был заменен статьей II, разделом II. Он вступил в силу 7 декабря 1978 г. Раздел VII, заключительный раздел этой конституции, был принят на референдуме 8 ноября 2005 г. и вступает в силу в полдень 19 января 2010 г. после передачи власти следующему исполнительный.

Критика

Конституция штата Нью-Джерси подвергалась критике, в основном за неорганизованный план преемственности, как это видно после отставки Джима МакГриви . Президент Сената Ричард Коди принял на себя командование, и, поскольку он по закону занимал обе должности, он временно имел больше власти, чем любой другой губернатор в стране, будучи главой как исполнительной, так и законодательной власти. Позже была принята поправка, чтобы предотвратить возможность объединения исполнительной и законодательной власти в будущем. Конституция также подвергалась осуждению за ее неорганизованный состав. Параграфы, традиционно содержащиеся в статье I, например, о запрете законов постфактум , находятся в статье IV «Законодательная власть».

Смотрите также

Примечания

Рекомендации

Внешние ссылки