Конституция Фолклендских островов - Constitution of the Falkland Islands
 |
|---|
|
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Фолклендских островов. |
Фолклендские Конституция является главным кодифицированы конституции документированы прежде всего в Конституции Ордена Фолклендских островов 2008 года , в законодательный акт в Соединенном Королевстве . Конституция в ее нынешнем виде была принята 5 ноября 2008 года королевой Елизаветой II на заседании Тайного совета в Букингемском дворце . Он был представлен парламенту 12 ноября 2008 года и вступил в силу 1 января 2009 года, заменив конституцию 1985 года.
История
После восстановления британского суверенитета над Фолклендами в 1833 году острова находились под управлением британского Адмиралтейства в соответствии с военным законодательством . В начале 1840-х годов на островах стали селиться колонисты. В результате в 1842 году Фолклендские острова были переданы под контроль гражданского администратора (позже ставшего канцелярией губернатора ) при Колониальном управлении, а в 1843 году острова официально стали колонией короны . В 1845 году первый губернатор Фолклендских островов , Ричард Муди , официально открыл Исполнительного Совета и Законодательного совета в недавно основанном городе Стэнли .
Члены обоих советов назначались губернатором до 1949 года, когда прошли первые выборы четырех из двенадцати членов Законодательного совета. В 1964 году членский состав Законодательного совета был сокращен до восьми, а в 1977 году количество избранных членов было увеличено до шести, в результате чего были исключены все оставшиеся назначенные члены Совета и предоставлено избранным членам большинство мест. Был также обновлен состав Исполнительного совета: два места зарезервированы для избранных членов Законодательного совета.
Фолклендские острова стали зависимой территорией Великобритании в 1981 году с принятием Закона о британском гражданстве 1981 года, а в 1983 году жители Фолклендских островов получили британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года . 18 апреля 1985 года вступил в силу Указ 1985 года о Конституции Фолклендских островов, который увеличил число избранных членов Законодательного совета до восьми и гарантировал права жителей Фолклендских островов и конституционный порядок. В 1997 году в конституцию были внесены поправки в отношении прав избирателей, а в 2002 году Фолклендские острова стали британской заморской территорией с введением Закона о британских заморских территориях 2002 года .
1 января 2009 года действующая конституция вступила в силу с принятием Конституционного указа Фолклендских островов 2008 года , заменившего версию 1985 года. Новая конституция модернизировала главу об основных правах и свободах личности и включила самоопределение в основной текст Конституции. Он также создал выборное Законодательное собрание , которое заменило Законодательный совет, лучше определило роль Исполнительного совета и сократило полномочия губернатора . Новая конституция также предусматривает финансы, государственную службу, отправление правосудия и Уполномоченного по рассмотрению жалоб.
Структура
Глава I: Защита основных прав и свобод человека
В первой главе Конституции, состоящей из разделов 1-22, излагаются основные права и свободы жителей Фолклендских островов . Формулировка в целом взята из таких документов, как Всеобщая декларация прав человека и Европейская конвенция о правах человека , хотя гораздо больший акцент делается на праве на самоопределение .
Глава II: Губернатор
Во второй главе, состоящей из разделов 23-25, говорится, что должен быть губернатор Фолклендских островов, и описывается процесс назначения на эту должность. В главе также описывается, как определяются обязанности и полномочия губернатора, со ссылкой на роль королевы через своего государственного секретаря . В разделе 24 главы описываются случаи, когда требуется исполняющий обязанности губернатора, и процесс назначения на эту должность.
В разделе 25 описывается роль губернатора в защите и внутренней безопасности Фолклендских островов, что дает ему или ей большие полномочия в таких вопросах (за исключением вопросов, связанных с полицейской деятельностью) по рекомендации командующего британскими вооруженными силами. В этой главе также говорится , что перед выполнением каких - либо полномочий в офисе, губернатор должен принять присягу на верность и присягу , которые оба изложенных в Приложении B .
Глава III: Законодательное собрание
Третья глава, состоящая из разделов 26-36, определяет структуру и состав Законодательного собрания. В главе создается Законодательное собрание Фолклендских островов (которое заменило Законодательный совет конституции 1985 года) и описывается состав Законодательного собрания.
Раздел 26 (2) определяет состав Законодательного собрания, заявляя, что он должен состоять из восьми членов, избираемых всеобщим голосованием взрослых, спикера и двух членов ex officio ( главного исполнительного директора и финансового директора). Избирательные округа Законодательного собрания описаны в разделах 27, в которых говорится, что пять членов Законодательного собрания будут избраны от Стэнли, а остальные трое - от Кэмпа . Раздел также позволяет изменять количество ГНД от каждого избирательного округа, но при условии проведения референдума, требующего одобрения двумя третями голосов избирателей в каждом избирательном округе.
Квалификации (и дисквалификации) тех, кто претендует на избрание в Законодательное собрание, перечислены в разделах 28 и 29, а квалификация выборщиков - в разделе 32. В разделе 30 описаны обстоятельства, при которых место в Законодательном собрании становится вакантным, и В разделе 31 описана процедура в случае приговора ВПП к лишению свободы судом.
Процедура всеобщих выборов , а также заполнение вакантных мест в период между всеобщими выборами изложена в разделе 32, а роспуск Законодательного собрания описан в разделе 33. В соответствии с этими разделами губернатор имеет право распустить Законодательное собрание в любое время, но всеобщие выборы должны быть проведены в течение 70 дней после роспуска, а всеобщие выборы должны проводиться не реже одного раза в четыре года. Если в Законодательном собрании есть вакантное место в соответствии с разделом 32 (2), должны быть проведены дополнительные выборы для заполнения пустого места в течение 70 дней с момента появления вакансии (если роспуск не должен быть произведен в течение 126 дней).
Раздел 35 дает губернатору право отозвать Законодательное собрание после его роспуска, но только в случае крайней необходимости. В разделе 36 излагается процедура разрешения любых споров по поводу выборов или членства в Законодательном собрании, причем последнее слово по таким вопросам остается за Верховным судом Фолклендских островов .
Глава IV: Полномочия и процедуры Законодательного собрания
Четвертая глава, состоящая из разделов 37-55, излагает полномочия и процедуры Законодательного собрания, наделяя Законодательное собрание правом принимать законы, описывая заседания, голосование и кворум Законодательного собрания. с подробным описанием роли и выборов спикера Законодательного собрания Фолклендских островов .
Раздел 41 устанавливает участие лиц, не являющихся членами Законодательного собрания, и заявляет, что командующий британскими вооруженными силами, генеральный прокурор и любое лицо, вызванное Законодательным собранием, имеют право участвовать в разбирательстве, но им не разрешается голосовать по любому вопросу Ассамблеи.
Членам Законодательного собрания предоставляется свобода слова и выражения во время заседаний Законодательного собрания в разделе 49, а привилегии членов Законодательного собрания подробно описаны в разделе 48.
В этой главе также говорится , что, прежде чем принимать участие в рассмотрении дела Законодательного собрания, все члены Законодательного собрания должны принять присягу на верность и присягу , которые оба изложенных в Приложении B . Командующий британскими вооруженными силами и генеральный прокурор должны принести присягу только перед участием в заседаниях Законодательного собрания.
Законодательное собрание уполномочено принимать законы в разделе 37, а процедура принятия законов описана в разделах 50-56. Губернатор имеет право дать королевское согласие на любой закон, принятый Законодательным собранием, а также может отклонить любой закон и отложить принятие любого законопроекта, но в обоих случаях должен сообщить об этом государственному секретарю , который может предотвратить такие действия.
Глава V: Исполнительная власть
Структура и полномочия исполнительной власти изложены в пятой главе, которая состоит из разделов 56-73. В главе говорится, что исполнительная власть на Фолклендских островах принадлежит королеве и осуществляется от ее имени губернатором.
Раздел 57 учреждает Исполнительный совет Фолклендских островов , который консультирует губернатора по вопросам исполнения исполнительной власти. В главе также излагаются требования, предъявляемые к членству в Исполнительном совете, а также выборы, срок полномочий и кворум Исполнительного совета. В разделах 60-63 описывается процедура созыва и проведения заседаний Исполнительного совета, а в разделе 69 требуется вести протокол на каждом заседании. Раздел 64 гласит , что перед выполнением каких - либо полномочий Исполнительного совета, Советники должны взять на себя клятву секретности , которая изложена в Приложении B .
В соответствии с разделами 66 и 67 губернатору разрешается идти против воли Исполнительного совета и действовать без консультации с ним, но если он или она это делает, губернатор должен немедленно проинформировать государственного секретаря о причинах таких действий.
Раздел 70 создает Консультативный комитет по прерогативе помилования и описывает его состав и полномочия. Раздел 71 дает губернатору право помиловать по рекомендации Консультативного комитета. В разделе 72 подробно описывается роль генерального прокурора в отношении уголовного судопроизводства.
Глава VI: Финансы
Шестая глава, состоящая из разделов 74–81, описывает полномочия правительства Фолклендских островов в отношении государственных финансов. В этой главе создается Консолидированный фонд для хранения государственных средств, а в разделе 75 описывается процедура вывода средств из Консолидированного фонда.
Раздел 76 описывает роль финансового директора Фолклендских островов, который определяет доходы и расходы островов, которые затем должны быть санкционированы Законодательным собранием. Раздел 78 устанавливает Фонд непредвиденных расходов , который будет использоваться в случае срочной и непредвиденной необходимости в расходах. Использование фонда требует одобрения Законодательного собрания посредством законопроекта об ассигнованиях. Комитет по государственным счетам создается в соответствии с разделом 81, в котором также описывается членский состав, выборы и полномочия Комитета.
Глава VII: Государственная служба
Седьмая глава, состоящая из разделов 82–85, гласит, что должен быть главный исполнительный директор Фолклендских островов, и описывает процесс назначения на эту должность. Главный исполнительный директор назначается губернатором по рекомендации Исполнительного совета, и его основная обязанность - возглавлять государственную службу. Раздел 84 гласит, что назначения на такие государственные должности, которые возложены на губернатора, могут быть делегированы главе исполнительной власти.
Раздел 85 описывает процедуру дисциплинарного взыскания и отстранения от должности государственных служащих.
Глава VIII: Отправление правосудия
Восьмая глава, состоящая из статей 86-94, описывает структуру и состав судебной власти. Раздел 86 создает Верховный суд Фолклендских островов и дает ему неограниченную юрисдикцию для рассмотрения и принятия решений по любым гражданским или уголовным делам. Согласно разделу 86 (2), Верховный суд состоит из главного судьи Фолклендских островов, который определен статьей 89.
Апелляционный суд учрежден статьей 87 и состоит из президента и двух апелляционных судей. Далее в разделе описываются полномочия и обязанности Суда, а в разделах 93 и 94 излагаются практика и процедуры Суда. Разделы 88-90 детализируют назначение, полномочия и срок пребывания в должности судей, исполняющих обязанности судей и старшего магистрата. В этой главе также говорится , что, прежде чем выполнять какие - либо полномочия своих отделений, все судебные чиновники должны принять присягу и судебную присягу , которые оба изложенных в Приложении B .
Глава IX: Уполномоченный по рассмотрению жалоб
В девятой главе, состоящей из разделов 95 и 96, излагается процедура назначения Уполномоченного по рассмотрению жалоб и описываются его процесс и функции. В соответствии с разделом 95 губернатор имеет право назначить комиссара по рассмотрению жалоб для расследования любой жалобы на правительство Фолклендских островов .
Комиссар не может быть членом Законодательного собрания, и после своего назначения он не может находиться под руководством или контролем любого другого лица или органа власти.
Глава X: Разное
Десятая и последняя глава, состоящая из разделов 97-100, описывает государственную печать, а также процедуру повторных назначений, одновременных назначений и отставок с любой должности или должности, установленной конституцией.
Раздел 100 дает список терминов, используемых в конституции, с их официальными толкованиями.
Приложения
В Приложении А подробно описаны правила принятия законов. В Приложении B даются формулировки клятв и заявлений, предусмотренных конституцией, которые являются присягой и подтверждением верности, присягой и подтверждением должного исполнения должности, присягой и подтверждением секретности, а также судебной присягой и подтверждением.
Аргентина
Против новой конституции опротестовала Аргентина , которая утверждает, что Фолклендские острова являются частью своей территории. Хорхе Тайана , министр иностранных дел Аргентины, охарактеризовал конституцию как «нарушение суверенитета Аргентины и международного права», заявив, что «единственная цель, которую преследует Соединенное Королевство при одобрении того, что оно называет реформами, - увековечить анахроничную колониальную ситуацию. "
Рекомендации
внешняя ссылка
- «Официальный текст Конституционного указа Фолклендских островов 2008 года» (PDF) . falklands.gov.fk. 1 января 2009 года Архивировано из оригинального (PDF) 12 ноября 2013 года . Проверено 1 октября 2012 года .
- «Официальный текст Конституционного указа Фолклендских островов 1985 года (с поправками, внесенными Указом 1997 года о Конституции (поправке) Фолклендских островов)» (PDF) . worldstatesmen.org. 18 апреля 1985 . Проверено 7 июня 2010 .
- «Конституция» . falklands.gov.fk . Проверено 10 января 2012 .