Конституция Исламской Республики Иран - Constitution of the Islamic Republic of Iran

«Конституция Ирана» перенаправляется сюда. См. Предыдущую конституцию Персидской конституции 1906 года .
Конституция
Исламской Республики Иран
Герб Ирана.svg
Юрисдикция Исламская Республика Иран
Созданный 24 октября 1979 г.
Ратифицирован 3 декабря 1979 г.
Дата вступления в силу 3 декабря 1979 г.
ветви 3
Глава государства Верховный лидер
Палаты Исламская консультативная ассамблея
Должностное лицо Президент во главе с премьер-министром правительства (несуществующий)
Судебная власть Совет стражей
Верховного суда Ирана
Первый законодательный орган 14 марта 1980 г.
Первый руководитель 5 февраля 1980 г.
Поправки 1
Последнее изменение 28 июля 1989 г.
Место нахождения Тегеран
Авторы) Ассамблея экспертов по конституции
Подписавшие Конституционный референдум по гражданам Ирана
Заменяет Персидская конституция 1906 года

Конституция Исламской Республики Иран ( Персидский : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Канун-е Asasi-йе-йе Jimhuri Ислами-йе Иран ) был принят на референдуме 2 и 3 декабря 1979 года и вступил в силу заменить Конституцию 1906 г. В нее однажды, 28 июля 1989 г., были внесены поправки . Конституцию назвали «гибридом» «теократических и демократических элементов». Статьи первая и вторая наделяют верховной властью Бога; но статья шестая «предписывает всенародные выборы президента и меджлиса, или парламента». Однако основные демократические процедуры и права подчиняются Совету стражей и Верховному руководителю , полномочия которых изложены в восьмой главе (статьи 107-112).

История

Основная статья: Ассамблея экспертов по конституции
Смотрите также: Конституция Ирана 1906 г.
Политика Ирана
Герб Ирана.svg
Правительство Исламской Республики Иран
Лидерство
Должностное лицо
Законодательная
Судебный
Высшие советы
Местное управление
Выборы
Политические партии и фракции
Внутри правительства
Реформисты
Принциплисты
Вне правительства
Монархизм
Либерализм
Национализм
Паниранизм
Социализм
Идеология
Иностранные отношения
похожие темы

Говорят , что ранний проект был написан в Париже Хомейни во время его изгнания там до свержения династии Пехлеви по иранской революции .

Там же был подготовлен его проект, который после этого много раз рассматривался в Иране . Хомейни пообещал иранскому народу созвать собрание. Эту задачу временному правительству передал Мехди Базарган .

Проект конституции, опубликованный временным правительством Мехди Базаргана в июне 1979 года, был основан на конституции Пятой французской республики 1958 года . Также временное правительство передало задачу создания учредителей собраний Верховному совету революции согласно исламским источникам. Затем, во время совместного саммита между членами временного правительства и Верховным советом революции с присутствием Хомейни в Куме , было постановлено, что нет необходимости устанавливать учредителей собрания, и они отклонили это. Также после этого должно быть учреждено собрание экспертов .

Должности президента и премьер-министра были сохранены за исполнительной властью по французской модели. Согласно распоряжению Рухоллы Хомейни, необходимо было создать конгресс, чтобы окончательно оценить конституцию Ирана. Конгресс начал свое существование к 1358 году солнечному. Для оценки конституции было выбрано почти семьдесят три члена Меджлиса, которые представляли различные религиозные меньшинства, ученые, спортсмены и религиозные деятели.

Меджлис окончательной оценки конституции начал свою карьеру в течение шестидесяти семи сессий и четырех туров. Первый раунд рассмотрен с предварительной оценкой принципов. Второй тур рассмотрен с принципами работы в группах. Третий раунд касался апробации принципов, а четвертый раунд - исследования всей совокупности принципов. Согласно законному законопроекту Совета революции, эта конституция поставила на голосование через референдум «да» или «нет», и в итоге за нее проголосовало 15578956 положительных голосов иранского народа.

Было сказано, что республика - это своего рода режим, при котором глава страны и вообще все ответственные лица должны прямо или косвенно избираться людьми. Фактически республиканская система противоположна аристократии, в которой право управления является иерархическим и находится в распоряжении определенных и второстепенных групп.

Поправки 1989 г.

Основная статья: иранский конституционный референдум 1989 года

24 апреля 1989 года аятолла Хомейни издал указ о созыве Собрания по пересмотру Конституции. Он внес несколько изменений в конституцию, в статьи 5, 107, 109, 111, устранив необходимость того, чтобы Верховный лидер был марджой, избранной народным признанием. Он сделал постоянным Совет по оценке целесообразности для разрешения разногласий между парламентом и Советом стражей и упразднил пост премьер-министра . Считалось, что поправки приняты, потому что ни одна маржа не оказала решительной поддержки политике Хомейни. Поправки были одобрены общественностью 28 июля 1989 г. (на тех же выборах, что и Акбар Хашеми Рафсанджани, избранный на первый из двух сроков президентом Ирана).

Преамбула

Конституция начинается с утверждения, что «антидеспотическое движение за конституционное правительство [1906-1911] и антиколониальное движение за национализацию нефти» в 1950-х годах потерпели неудачу из-за отсутствия в них религиозной окраски. Более того, «центральной осью» теократии будут Коран и хадисы .

В преамбуле далее говорится: « Собрание экспертов по конституции ... разработало [редактировало] Конституцию ... [после ввода] правительства ... с надеждой, что в этом столетии будет установлено всеобщее священное правительство и падение всех остальных ". (См. Также: Махди и Мохаммед аль-Махди )

Глава I [Статьи 1–14]: Общие принципы

Статья 1 (Форма правления)

В статье 1 говорится, что форма правления в Иране - исламская республика . Он объясняет, что эта форма связана с референдумом, принятым 98% правомочных избирателей Ирана, и отдает должное Имаму Хомейни в победившей революции.

Статья 2 (Основополагающие принципы)

Статья 2 определяет Исламскую Республику как систему, основанную на убеждении в:

  1. Один Аллах (как указано во фразе « Там нет бога , кроме Аллаха »), Его исключительный суверенитет и право издавать законы, и необходимость подчинения Его заповедям;
  2. божественное откровение и его фундаментальная роль в установлении законов;
  3. возвращение к Аллаху в будущей жизни и конструктивная роль этой веры в процессе восхождения человека к Аллаху;
  4. справедливость Аллаха в творении и законодательстве;
  5. постоянное лидерство и постоянное руководство и его фундаментальная роль в обеспечении непрерывного процесса революции ислама;
  6. возвышенное достоинство и ценность человека, его свобода в сочетании с ответственностью перед Богом; в котором равенство, справедливость, политическая, экономическая, социальная и культурная независимость и национальная солидарность обеспечиваются посредством обращения к:
  • постоянное руководство святыми людьми , обладающими необходимой квалификацией, осуществляемое на основе Корана и Сунны , мир им всем;
  • науки и искусства и самые передовые результаты человеческого опыта вместе с усилиями по их дальнейшему развитию;
  • отрицание всех форм угнетения, как причинения, так и подчинения ему, а также господства, как его навязывания, так и его принятия.

Статья 3 (Государственные цели)

В статье 3 говорится, что цель Исламской Республики состоит в том, чтобы направить все свои ресурсы на ряд целей. Эти цели охватывают общие темы управления. Например:

  • Поддерживать хорошие моральные ценности, основанные на вере
  • Боритесь со всеми формами порока и коррупции
  • Повышение осведомленности общественности за счет правильного использования средств массовой информации и прессы.
  • Бесплатное образование
  • Бесплатная физическая подготовка
  • Укрепление передовых научных исследований
  • Ликвидация империализма и иностранного влияния
  • Ликвидация деспотизма, самодержавия и монополии
  • Обеспечить социальные и политические свободы в рамках закона
  • Конец всем формам нежелательной дискриминации

Эти цели были разработаны, чтобы подчеркнуть позитивную свободу .

Некоторые цели ставятся в контексте требований ислама. Например:

  • Планирование справедливой экономической системы
  • Общественное сотрудничество всех людей
  • Создание внешней политики правительства

Комментарий

Принципы веры и благочестия - необходимые условия построения хорошего общества. Поэтому необходимы какие-то инициативные действия, например, очистка окружающей среды. Это действие направлено на такие политики, как кодификация правил социальной справедливости и устранение любого типа социального разрыва; создание административной системы; реформирование судебной системы в соответствии с исламскими правилами. Снижение явлений безграмотности; отвергая тиранию и участвуя всех людей во всех делах и очищении душ.

Статья 4 (Исламский принцип)

Статья 4 неизменна, и Совет стражей следит за тем, чтобы все статьи Конституции, а также другие законы основывались на исламских критериях.

Статья 5 (Должность религиозного лидера)

В этой статье объясняется, что лидеры Уммы должны выбрать лидера в соответствии со Статьей 107 для этой должности. Утверждается, что это связано с исчезновением Двенадцатого имама, которого он просит Бога вернуть.

Глава II [Статьи 15–18]: Официальный язык, алфавит, календарь и флаг страны

Официальный язык

Статья 15 гласит, что «Официальным языком и письменностью (Ирана) ... является персидский ... [и] ... использование региональных и племенных языков в прессе и средствах массовой информации, а также для обучения их литература в школах разрешена помимо персидского ». Согласно статье 16, «Поскольку язык Корана и исламских текстов ... арабский, его необходимо преподавать ... в школе с начальных классов до конца средней школы».

Глава III [Статьи 19–42]: Права народа

Статья 23 иранской конституции гласит, что «исследование личных убеждений запрещено, и никто не может подвергаться приставаниям или привлечению к ответственности только за то, что придерживается определенных убеждений».

Статья 24 «Публикации и пресса могут свободно обсуждать вопросы, если они не считаются наносящими ущерб принципам ислама или правам общественности. Подробности этого исключения должны быть определены законом».

Статья 27 предусматривает свободу собраний, «при условии отсутствия оружия» и собрания «не наносят ущерба основополагающим принципам ислама».

Статья 37 предусматривает презумпцию невиновности, заявляя: «Невиновность должна быть презумпирована, и никто не может быть признан виновным по обвинению, если его или ее вина не была установлена ​​компетентным судом».

Статья 29 [Социальные пособия] - это всеобщее право на социальное страхование или другие формы обеспечения на случай выхода на пенсию, безработицы, инвалидности по старости, отсутствия опеки, путаницы, несчастного случая и потребности в медицинских и лечебных услугах и медицинском обслуживании. уход. Правительство, в соответствии с законами и за счет национальных доходов, обязано обеспечивать такое страхование и экономическую защиту каждому гражданину страны.

Глава IV [статьи 43–55]: экономика и финансовые вопросы

Статья 44: Исламская Республика не является коммунистическим государством, поскольку исламские ученые категорически против этого. Несмотря на это, в соответствии со статьей 44, "все крупные и материнские отрасли промышленности, внешняя торговля, основные полезные ископаемые, банковское дело, страхование, производство электроэнергии, плотины и крупные ирригационные сети, радио и телевидение, почтовые, телеграфные и телефонные услуги, авиация, судоходство, автомобильные, железные дороги и тому подобное "полностью принадлежат государству. Согласно статье 44 Конституции Ирана, экономика Ирана должна состоять из трех секторов: государственного, кооперативного и частного; и должен основываться на систематическом и разумном планировании. В эту статью в 2004 году были внесены поправки, позволяющие приватизировать иранскую экономику .

Статья 49: Правительство несет ответственность за конфискацию всего богатства, накопленного в результате ростовщичества , узурпации, взяточничества, растраты, кражи, азартных игр, неправомерного использования пожертвований, неправомерного использования государственных контрактов и сделок, продажи невозделываемых земель и других ресурсов, находящихся в государственной собственности. функционирование центров коррупции и других незаконных средств и источников и возвращение их законному владельцу; и если такой владелец не может быть идентифицирован, он должен быть передан государственной казне. Это правило должно выполняться правительством с должной осторожностью после расследования и предоставления необходимых доказательств в соответствии с законом ислама.

Статья 50: Эта статья связывает нынешнее и будущие поколения с окружающей средой и делает общественную обязанность защищать окружающую среду. Эта статья прямо запрещает экономическую деятельность, которая ухудшает или наносит необратимый ущерб окружающей среде.

Глава V [статьи 56–61]: Право на национальный суверенитет

В соответствии со статьей 60, президент выполняет «исполнительные» функции », за исключением вопросов, которые непосредственно отнесены к компетенции [лидера]», перечисленных в статье 110. Статья 68 допускает приостановку выборов в военное время. Статья 57 гласит о разделении властей.

Глава VI [Статьи 62–99]: Законодательные полномочия

Статья 81 [Иностранный бизнес]

Эта статья запрещает многонациональным корпорациям захватывать определенные предприятия в Иране, говоря, что «уступки иностранцам или создание компаний» в Иране запрещены.

Глава VII [статьи 100-106]: Советы

Статья 100 В целях ускорения социальных, экономических программ, программ развития, здравоохранения, культуры и образования и содействия другим делам, связанным с общественным благосостоянием, при сотрудничестве людей в соответствии с местными потребностями администрация каждой деревни, района, города, муниципалитета , а провинция будет контролироваться советом, который будет называться деревня, округа, город, муниципалитет или провинциальный совет. Члены каждого из этих советов будут избираться жителями данной местности. Квалификация выборщиков и кандидатов в эти советы, а также их функции и полномочия, способ выборов, юрисдикция этих советов, иерархия их полномочий будут определяться законом таким образом, чтобы сохранить национальное единство, территориальная целостность, система Исламской Республики и суверенитет центрального правительства.

Статья 101. В целях предотвращения дискриминации при подготовке программ развития и благосостояния провинций, обеспечения сотрудничества людей и организации надзора за скоординированной реализацией таких программ Верховный совет провинций будет быть сформированным, состоящим из представителей провинциальных советов. Закон будет определять способ формирования этого совета и функции, которые он должен выполнять.

Статья 102 Верховный совет провинций имеет право в рамках своей юрисдикции разрабатывать законопроекты и представлять их в Исламскую консультативную ассамблею либо напрямую, либо через правительство. Эти законопроекты должны быть рассмотрены Собранием.

Статья 103 Губернаторы провинций, губернаторы городов, губернаторы округов и другие должностные лица, назначаемые правительством, должны подчиняться всем решениям, принимаемым советами в пределах их юрисдикции.

Статья 104 В целях обеспечения исламской справедливости и сотрудничества в разработке программ и обеспечения гармоничного развития всех производственных единиц, как промышленных, так и сельскохозяйственных, советы, состоящие из представителей рабочих, крестьян, других служащих и менеджеров, будут сформированы в образовательных и административных единицах, единицах сферы услуг и других подобных единицах, аналогичные советы будут сформированы из представителей членов этих единиц. Порядок формирования этих советов и объем их «функций и полномочий» должны быть определены законом.

Статья 105 Решения, принимаемые советами, не должны противоречить критериям ислама и законам страны.

Статья 106 Советы не могут быть распущены, если они не отклоняются от своих законных обязанностей. Орган, ответственный за определение такого отклонения, а также порядок роспуска советов и их повторного формирования будут определены законом. Если у совета есть какие-либо возражения против его роспуска, он имеет право подать апелляцию в компетентный суд, и суд обязан рассмотреть его жалобу вне очереди.

Глава VIII [Статьи 107–112]: Лидер или Совет руководителей

Статья 110 [Обязанности и полномочия руководства]

Конституция наделяет верховного лидера множеством полномочий .

Некоторые говорят, что полномочия Верховного лидера выходят за рамки перечисленных в Конституции, потому что он может использовать «исламские вопросы для оправдания».

Статья 112: Если предлагаемый законопроект Меджлиса «противоречит принципам шариата или Конституции», то Совет стражей должен встретиться с Советом по целесообразности, чтобы разрешить законодательный тупик.

Глава IX [статьи 113–151]: Исполнительная власть

Статья 146. Запрещение иностранных военных баз.

«... [F] Иные военные базы в Иране, даже в мирных целях, запрещены».

Глава X [Статьи 152–155]: Внешняя политика

Статья 152: Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отказе от всех форм господства, как его проявлении, так и подчинении ему, сохранении независимости страны во всех отношениях и ее территориальной целостности, защита прав всех мусульман, неприсоединение к гегемонистским сверхдержавам и поддержание взаимных мирных отношений со всеми невоюющими государствами.

Статья 153. Запрещается любая форма соглашения, ведущая к иностранному контролю над природными ресурсами, экономикой, армией или культурой страны, а также другими аспектами национальной жизни.

Статья 154: Исламская Республика Иран имеет в качестве идеального человеческого благополучия во всем человеческом обществе и считает достижение независимости, свободы, верховенства справедливости и истины правом всех людей в мире. Соответственно, скрупулезно воздерживаясь от любых форм вмешательства во внутренние дела других стран, он поддерживает справедливую борьбу Мустадафуна (угнетенных) против Мустакбирунов (угнетателей) во всех уголках земного шара.

Статья 155: Правительство Исламской Республики Иран может предоставить политическое убежище тем, кто его ищет, если только они не считаются предателями и саботажниками в соответствии с законами Ирана.

Глава XI [статьи 156–174]: Судебная власть

Исламские законы и приговоры

Статья 167 [Верховенство закона для судебной власти] гласит, что судьи должны использовать «исламские источники и ... приговоры» в вопросах, о которых иранские своды законов ничего не говорят.

Глава XII [Статья 175]: Радио и телевидение

Эта статья гарантирует свободу выражения и распространения мыслей на «Радио и телевидении Исламской Республики Иран» при соблюдении исламских критериев и наилучших интересов страны. Он дает Лидеру право назначать и увольнять глав «Радио и Телевидения Исламской Республики Иран» и учреждает совет из двух представителей (всего шесть) от каждой ветви власти для надзора за этой организацией.

Глава XIII [Статья 176]: Высший совет национальной безопасности

Глава 8, в которой есть только одна статья, учреждает Совет национальной безопасности Ирана .

Глава XIV [Статья 177]: Пересмотр Конституции

Эта статья регулирует процесс пересмотра Конституции и вводит мораторий на пересмотр отдельных аспектов Конституции. В отсутствие собственной отмены статья 177 требует указа Лидера для инициирования процесса внесения будущих поправок в Конституцию.

Сама по себе поправка к Конституции, статья 177 требует создания «Совета по пересмотру Конституции» для внесения будущих поправок в Конституцию. В состав этой комиссии входят исключительно государственные служащие, помимо рекомендаций 3 университетских профессоров. Окончательные поправки выносятся на референдум в процессе, инициированном исполнительной властью, в отличие от референдума по статье 59, который должен быть одобрен подавляющим большинством Исламского консультативного собрания. В статье далее говорится, что отдельные аспекты Конституции неизменны: исламский характер правительства и законов, цели республики, демократический характер правительства, «абсолютный вилаят аль-Амр и руководство Уммы», управление страной путем референдума и официальная религия ислам.

Смотрите также

Ссылки и примечания

внешние ссылки