Конструктивное взаимодействие - Constructive engagement

Конструктивное взаимодействие - так называлась политика администрации Рейгана в отношении режима апартеида в Южной Африке в начале 1980-х годов. Его продвигали как альтернативу экономическим санкциям и выходу из состава Южной Африки, которых требовали Генеральная Ассамблея ООН и международное движение против апартеида .

Поощрение Южной Африки

Администрация Рейгана наложила вето на закон Конгресса США и заблокировала попытки Организации Объединенных Наций ввести санкции и изолировать Южную Африку. Вместо этого сторонники конструктивного взаимодействия стремились использовать стимулы как средство поощрения Южной Африки к постепенному отходу от апартеида. Политика, поддержанная британским правительством Маргарет Тэтчер , подверглась критике, поскольку правительство Южной Африки репрессировало чернокожее население и активизировало борьбу с апартеидом. Архитектор политики, помощник государственного секретаря по африканским делам Честер Крокер , разработал ее, чтобы связать независимость оккупированной Южной Африкой Намибии с ослаблением эмбарго на поставки оружия Южной Африке и выводом кубинских войск из Анголы . Автор / журналист Кристофер Хитченс обвинил конструктивное участие и «бесстрашно мягкое отношение, проявленное Честером Крокером к апартеиду» за десятилетнюю задержку в выполнении резолюции 435 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и обеспечении независимости Намибии:

Независимость на этих условиях можно было бы добиться много лет назад, если бы не промедление Крокера и не попытка Рейгана сменить тему на присутствие кубинских войск в Анголе. И здесь Соединенные Штаты догматически распространили дипломатическое признание только на одну сторону - Южную Африку. И здесь опять же без «нейтральных» посредников американская политика заслуженно стала бы жертвой собственной вопиющей предвзятости. Важным участником был Бернт Карлссон , комиссар ООН по Намибии , который неустанно работал за свободные выборы в колонии и пытался изолировать расистов дипломатическим путем.

Влияние холодной войны

Рональд Рейган выборы в 1980 году предложили режим в Претории на консервативный президент , который, в начале речи, заявил о своей поддержке правительства белого меньшинства Южной Африки, а также их поддержку США во время войны. После того, как администрация предыдущего президента Джимми Картера пообещала поддержать правление большинства в Южной Африке, президент Южной Африки П. У. Бота увидел в Рейгане то же, что он видел в Тэтчер: лидера, который будет уважать борьбу своего режима против коммунизма в Южной Африке. Холодная война и угроза советского влияния в регионе, в частности в Намибии, позволили правительству ЮАР апеллировать к опасениям администрации Рейгана перед африканским « эффектом домино ». В свете этого Южная Африка получила как экономическую, так и военную помощь в течение первого срока Рейгана. Госдепартамент США также считает , что «конструктивное взаимодействие» приведет со временем к смене режима. Политика США опасалась внезапная революция в Южной Африке как потенциальный вакуум власти, открывая дверь в марксист , советский -backed режима, как и в Анголе.

Преодоление президентского вето

Начало тому, что должно было стать Всеобъемлющим законом против апартеида 1986 года, можно проследить до архиепископа Десмонда Туту, который посетил Соединенные Штаты в 1984 году. Этот визит произошел после благополучного переизбрания президента Рейгана. Выступая на Капитолийском холме, Туту выступил с речью, в которой заявил, что «конструктивное взаимодействие - это мерзость, явная катастрофа».… «На мой взгляд, поддержка и сотрудничество со стороны администрации Рейгана столь же аморальны, злы и полностью нехристианны». Это выступление стало поворотным моментом для администрации Рейгана, а также началом конца «конструктивного взаимодействия». В апреле 1985 года президент Рейган подвергся нападкам со стороны самой Республиканской партии . Республиканское большинство в Сенате проголосовало 89 против 4 за резолюцию, осуждающую апартеид.

В октябре 1986 года Конгресс США отменил вето президента Рейгана на Всеобъемлющий закон против апартеида ( голосование в Сенате было 78 против 21, голосование Палаты представителей - 313 против 83). Во время подготовки к переопределению Рейган назначил Эдварда Перкинса , черного цвета, послом в Южной Африке. Представитель консерваторов Дик Чейни был против отмены, заявив, что Нельсон Мандела был главой организации, которую Государственный департамент счел «террористической». За неделю до голосования президент Рейган обратился к членам Республиканской партии за поддержкой, но, как заявил сенатор Лоуэлл П. Вайкер-младший : «По крайней мере, на данный момент президент стал неактуальным для идеалы Америки, искренние и откровенные ". Закон, запрещающий всю новую торговлю и инвестиции США в Южную Африку, также отказал компании South African Airways в разрешении на посадку в аэропортах США. Этот закон рассматривался как катализатор аналогичных санкций в Европе и Японии и означал конец конструктивной политики взаимодействия.

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • Ауди Клотц. 1999. Нормы в международных отношениях: борьба с апартеидом. Издательство Корнельского университета.
  • Ауди Клотц. (1995). Нормы, воссоздающие интересы: глобальное расовое равенство и санкции США против Южной Африки. Международная организация, 49 (3), 451-478.
  • Калверсон, Д.Р. (1996). Политика движения против апартеида в Соединенных Штатах, 1969-1986. Ежеквартальный журнал политических наук, 111 (1), 127.
  • Фрэнсис Нджуби Несбитт. Гонка за санкциями: афроамериканцы против апартеида, 1946–1994 годы. Издательство Индианского университета.
  • Полин Бейкер, Соединенные Штаты и Южная Африка: годы Рейгана (Нью-Йорк: Фонд Форда).
  • Роберт Фаттон-младший, «Политика Рейгана в отношении Южной Африки: идеология и новая холодная война», African Studies Review 27 (март 1984) ~ 57-82.

Рекомендации