Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания - European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment

Европейская конвенция по предупреждению пыток
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
Подписано 26 ноября 1987 г.
Место нахождения Страсбург , Франция
Эффективный 1 февраля 1989 г.
Стороны Государства-члены Совета Европы
Языки Английский французский

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания был принят государствами - членами Совета Европы , встреча в Страсбурге 26 ноября 1987. После Европейской конвенции о защите прав человека , Конвенции по предупреждению пыток широко считается одним из важнейших договоров Совета Европы. Конвенция знаменует собой новый превентивный подход к борьбе с нарушениями прав человека. Впоследствии в него были внесены поправки двумя протоколами. Кроме того, в соответствии с положениями конвенции был создан Комитет по предупреждению пыток . Этот орган имеет право посещать любое место в пределах юрисдикции сторон государств, где люди лишены свободы в соответствии со статьями конвенции.

По состоянию на 2020 год конвенцию ратифицировали все 47 государств-членов Совета Европы. Более того, ратификация конвенции стала предварительным условием для всех государств, присоединившихся к Совету Европы за последние несколько лет.

История

Задача

На момент публикации конвенция была новаторской, поскольку это был первый инструмент, способный обеспечить соблюдение установленных ею обязательств. Таким образом, цель состояла в том, чтобы создать документ, который обеспечил бы представление адекватных последствий для тех, кто его не соблюдает. Несмотря на существование основных публикаций, таких как Устав Организации Объединенных Наций или Всеобщая декларация прав человека , эти документы просто не могли остановить или исправить нарушения строгим способом. Таким образом, ключевым моментом было полное предотвращение пыток.

Фон

Истоки Конвенций восходят к предложению Жан-Жака Готье в 1976 году. Готье был основателем Швейцарского комитета против пыток. Его вдохновил Международный комитет Красного Креста (МККК), который посещал места, где содержались военнопленные. Он предложил улучшить условия содержания заключенных. Однако МККК (в то время) имел право проводить такие посещения только в случае международного вооруженного конфликта между государствами-участниками Женевских конвенций . Таким образом, Готье предложил распространить эту систему посещений на все другие места, где люди лишены свободы, такие как тюрьмы, полицейские участки, психиатрические учреждения и следственные изоляторы . Это предложение затем легло в основу проекта, который в конечном итоге стал Международной конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Проект был представлен в апреле 1980 года на рассмотрение Комиссии по правам человека , органа, который должен был разработать проект Конвенции ООН .

Затем идеи Готье были приняты Советом Европы для реализации, по крайней мере, на региональном уровне. В конце концов, в июне 1983 г. был подготовлен отчет с проектом Европейской конвенции о защите задержанных от пыток и от жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Отчет был принят Консультативной ассамблеей в сентябре 1983 года. Затем последовали несколько лет дебатов, в том числе обсуждения мнений Европейской комиссии и Суда по правам человека . Согласованный проект был окончательно завершен в июне 1986 года, который был передан в Комитет министров , который в конечном итоге принял его 26 июня 1987 года. Он был открыт для подписания 26 ноября 1987 года. В то время конвенция была подписана всеми из 21 государства-члена Совета Европы . По состоянию на 2020 год его подписали все 47 стран-членов совета. Он также открыт для присоединения государств, не являющихся членами.

Актеры

Этот раздел служит обзором участников, которые активно участвовали в создании конвенции.

Статьи Конвенции

Ниже приводится подборка наиболее важных статей Конвенции, в которых излагаются основные ценности документа.

Статья 1

Основная и вводная статья Конвенции описывает необходимость создания Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. В остальной части документа он именуется «Комитет».

«Комитет посредством посещений изучает обращение с лицами, лишенными свободы». Если будет сочтено необходимым, комитет должен усилить их защиту от пыток.

СТАТЬЯ 2

В статье 2 подчеркивается, что каждое государство-член в соответствии с Конвенцией должно разрешать посещения мест в пределах своей юрисдикции, где люди лишены свободы. Это при условии, что свобода будет взята государственной властью.

«Каждая Сторона разрешает посещения в соответствии с настоящей Конвенцией в любое место в пределах ее юрисдикции, где лица лишены свободы государственными властями»

Статья 8.

Статья 8 гласит, что при необходимости конкретного посещения комитет должен уведомить правительство соответствующего государства-члена. Только после этого он может посетить любое место, указанное в статье 2.

«Для выполнения этой задачи Комитету должны быть предоставлены следующие возможности:»

  • «доступ на его территорию и право передвижения без ограничений»
  • «полная информация о том, где содержатся лишенные свободы»
  • «неограниченный доступ в любое место, где люди лишены свободы»
    • "это включает право перемещаться внутри таких мест без ограничений"
  • «любая другая соответствующая информация, которая считается необходимой Комитету для выполнения своей задачи»
    • «отмечая, что при запросе этой информации Комитет должен соблюдать национальные законы и профессиональную этику»
  • «Комитет может беседовать с лишенными свободы наедине»
  • «Комитет может свободно общаться с любым лицом, которое, по его мнению, предоставило соответствующую информацию»
  • «При необходимости Комитет может немедленно направить свои замечания компетентным органам соответствующей Стороны»

Статья 10.

«Каждый визит должен сопровождаться составленным Комитетом отчетом о фактах, выявленных в ходе визита».

  • «Это должно учитывать любые замечания, которые могли быть представлены заинтересованной Стороной. Любые рекомендации должны быть переданы Стороне. При необходимости Комитет должен предложить меры по улучшению защиты лиц, лишенных свободы».

«Если Сторона отказывается сотрудничать или улучшать условия содержания лиц, лишенных свободы, Комитет может принять решение сделать публичное заявление по этому вопросу».

Статья 11.

«Информация, собранная Комитетом относительно его визитов, отчета и консультаций, должна оставаться конфиденциальной».

Только по запросу заинтересованной Стороны Комитету разрешается опубликовать отчет.

Никакие личные данные не могут быть опубликованы без согласия заинтересованного лица.

Статья 18.

Конвенция открыта для подписания всеми государствами-членами Совета Европы . Он подлежит ратификации, принятию или утверждению. Документы о любых из этих действий должны быть сданы на хранение Генеральному секретарю Совета Европы .

Государства, не являющиеся членами Совета Европы, могут быть приглашены присоединиться к конвенции Комитетом министров Совета Европы .

Протоколы к Конвенции

Протокол №1 (СЕД № 151)

Первый протокол был принят 4 ноября 1993 года. Протокол "открывает" конвенцию, предусматривая, что Комитет министров Совета Европы может пригласить любое государство, не являющееся его членом, присоединиться к нему. Теперь это неотъемлемая характеристика конвенции, несмотря на то, что по состоянию на май 2020 года ее подписали только государства-члены.

Протокол № 2 (СЕД № 152)

Протокол № 2 принят 4 ноября 1993 г. и внес изменения технического характера. Теперь комитет может быть помещен в «одну из двух групп для целей выборов». Это необходимо для того, чтобы каждые два года обновлялась как минимум половина членов комитета. Протокол также позволяет переизбирать членов комитета дважды, а не только один раз.

Стран-участниц

Албания

  • Конвенция подписана 2 октября 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 октября 1996 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1997 г.

Андорра

  • Конвенция подписана 10 сентября 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 1 января 1997 г.
  • Конвенция вступила в силу 5 января 1997 г.

Армения

  • Конвенция подписана 11 мая 2001 г.
  • Конвенция ратифицирована 18 июня 2002 г.
  • Конвенция вступила в силу 10 октября 2002 г.

Австрия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 6 января 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 мая 1989 г.

Азербайджан

  • Конвенция подписана 21 декабря 2001 г.
  • Конвенция ратифицирована 15 апреля 2002 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 августа 2002 г.
    • Однако Азербайджан заявляет, что он «не может гарантировать применение положений Конвенции» на территориях, оккупированных Республикой Армения, до тех пор, пока эти территории не будут освобождены от этой оккупации.

Бельгия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 23 июля 1991 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 ноября 1991 г.

Босния и Герцеговина

  • Конвенция подписана 12 июля 2002 г.
  • Конвенция ратифицирована 12 июля 2002 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 ноября 2002 г.

Болгария

  • Конвенция подписана 30 сентября 1993 г.
  • Конвенция ратифицирована 3 мая 1994 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1994 г.

Хорватия

  • Конвенция подписана 6 ноября 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 11 октября 1997 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1998 г.

Кипр

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 3 апреля 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 августа 1989 г.

Чехия

  • Конвенция подписана 23 декабря 1992 г.
  • Конвенция ратифицирована 7 сентября 1995 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 января 1996 г.

Дания

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 мая 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1989 г.

Эстония

  • Конвенция подписана 28 июня 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 6 ноября 1996 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 марта 1997 г.

Финляндия

  • Конвенция подписана 16 ноября 1989 г.
  • Конвенция ратифицирована 20 декабря 1990 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 апреля 1991 г.

Франция

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 9 января 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 мая 1989 г.

Грузия

  • Конвенция подписана 16 февраля 2000 г.
  • Конвенция ратифицирована 20 июня 2000 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 октября 2000 г.
    • Однако Грузия заявляет, что «не будет нести ответственности за нарушения положений Конвенции и безопасность членов Комитета».
      • Это касается исключительно территорий Абхазии и Цхинвальского региона до тех пор, пока территориальная целостность Грузии не будет полностью восстановлена ​​и контроль над этими территориями не будет осуществляться «законными властями».

Германия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 21 февраля 1990 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 июня 1990 г.

Греция

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 августа 1991 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 декабря 1991 г.

Венгрия

  • Конвенция подписана 9 февраля 1993 г.
  • Конвенция ратифицирована 4 ноября 1993 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 марта 1994 г.

Исландия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 19 июня 1990 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 октября 1990 г.

Ирландия

  • Конвенция подписана 14 марта 1988 г.
  • Конвенция ратифицирована 14 марта 1999 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1989 г.

Италия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 29 декабря 1988 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 апреля 1989 г.
    • Италия заявляет, что пункт 2 (а) Приложения о привилегиях и иммунитетах не следует толковать как «исключающий любую полицейскую или таможенную проверку багажа членов Комитета».
    • Это предполагает, что проверка проводится с соблюдением правил конфиденциальности, установленных в статье 11 Конвенции.

Латвия

  • Конвенция подписана 11 сентября 1997 г.
  • Конвенция ратифицирована 10 февраля 1998 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 июня 1998 г.

Лихтенштейн

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 12 сентября 1991 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 января 1992 г.

Литва

  • Конвенция подписана 14 сентября 1995 г.
  • Конвенция ратифицирована 26 ноября 1998 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 марта 1999 г.

Люксембург

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 6 сентября 1988 г.
  • Конвенция вступила в силу в феврале 1989 г.

Мальта

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 7 марта 1998 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1989 г.

Молдова

  • Конвенция подписана 5 мая 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 октября 1997 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1998 г.

Монако

  • Конвенция подписана 30 ноября 2005 г.
  • Конвенция ратифицирована 30 ноября 2005 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 марта 2006 г.

Черногория

  • Конвенция подписана 3 марта 2004 г.
  • Конвенция ратифицирована 3 марта 2004 г.
  • Конвенция вступила в силу 6 июня 2006 г.

Нидерланды

Северная Македония

  • Конвенция подписана 14 июня 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 6 июня 1997 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 октября 1997 г.

Норвегия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 21 апреля 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 августа 1989 г.

Польша

  • Конвенция подписана 11 июля 1994 г.
  • Конвенция ратифицирована 10 октября 1994 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1995 г.

Португалия

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 29 марта 1990 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 июля 1990 г.

Румыния

  • Конвенция подписана 4 ноября 1993 г.
  • Конвенция ратифицирована 4 октября 1994 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1995 г.

Российская Федерация

  • Конвенция подписана 28 февраля 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 5 мая 1998 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1998 г.

Сан-Марино

  • Конвенция подписана 16 ноября 1989 г.
  • Конвенция ратифицирована 31 января 1990 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 мая 1990 г.

Сербия

  • Конвенция подписана 3 марта 2004 г.
  • Конвенция ратифицирована 3 марта 2004 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 июля 2004 г.

Словацкая Республика

  • Конвенция подписана 23 декабря 1992 г.
  • Конвенция ратифицирована 11 мая 1994 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1994 г.

Словения

  • Конвенция подписана 4 ноября 1993 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 февраля 1994 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 июня 1994 г.

Испания

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 2 мая 1989 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1989 г.

Швеция

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 21 июня 1988 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1989 г.

Швейцария

  • Конвенция подписана 26 ноября 1987 г.
  • Конвенция ратифицирована 7 октября 1988 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1989 г.

Турция

  • Конвенция подписана 11 января 1988 г.
  • Конвенция ратифицирована 26 февраля 1988 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 февраля 1989 г.

Украина

  • Конвенция подписана 2 мая 1996 г.
  • Конвенция ратифицирована 5 мая 1997 г.
  • Конвенция вступила в силу 1 сентября 1997 г.

Объединенное Королевство

Участники из стран, не являющихся членами

В настоящее время в список подписавших входят только государства-члены Совета Европы . Он открыт для подписания для государств, не являющихся членами, однако ни одно из них не сделало этого по состоянию на 2020 год.

Смотрите также

дальнейшее чтение

использованная литература