Коррупция в Афганистане - Corruption in Afghanistan

Коррупция в Афганистане - широко распространенная и растущая проблема афганского общества. В рейтинге восприятия коррупции Transparency International за 2017 год страна заняла 177-е место из 180 стран.

«В опросах общественного мнения афганцев, - отмечает Asia Foundation в отчете за 2012 год, - коррупция постоянно выделяется как проблема».

Одним из недавних крупных дел о коррупции стал финансовый скандал с Кабульским банком в 2010–2013 годах с участием Махмуда Карзая и других лиц, близких к президенту Хамиду Карзаю . В скандале, кризисе, расследовании и судебном процессе с Kabul Bank участвовали Шерхан Фарнуд , Халилулла Фрузи , Мохаммед Фахим и другие инсайдеры, которые якобы тратили 1 миллиард долларов США на свой личный роскошный образ жизни, а также ссужали деньги под столом семье, друзьям. , и те, кто близок к президенту Хамиду Карзаю и Махмуду Карзаю. По состоянию на октябрь 2012 года правительство вернуло только 180 миллионов долларов из мошеннических ссуд на 980 миллионов долларов.

В исследовании ООН коррупция и отсутствие безопасности были названы двумя проблемами, вызывающими наибольшую озабоченность афганцев по состоянию на 2012 год. The New York Times написала, что в Афганистане «коррупцию больше нельзя назвать раковой опухолью системы: это система». Агентство США по международному развитию заявило в 2009 году, что коррупция в Афганистане «стала повсеместной, укоренившейся, систематической и, судя по всему, сейчас беспрецедентной по масштабу и размаху».

В опросе 2011 года, проведенном Азиатским фондом , афганцы заявили, что коррупция была для них «третьей по величине проблемой (21%) после отсутствия безопасности (35%) и безработицы (23%)». В 2010 и 2011 годах они заявили, что коррупция была их второй по значимости причиной пессимизма в отношении Афганистана (16% в 2011 году и 27% в 2010 году). В 2011 году они назвали административную коррупцию вторым по значимости провалом правительства (25%). Это означает улучшение по сравнению с 2010 годом, когда этот показатель составлял 30%.

Сегодня в Афганистане коррупция чаще всего принимает форму требования и предложения взяток как в частном, так и в государственном секторах, а также в крупных и мелких масштабах. Существует также много других основных форм коррупции, включая кумовство , взяточничество и незаконную передачу земли. По оценкам специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR), более половины ежегодных таможенных доходов страны теряется из-за взяточничества.

В статье 2015 года Параг Р. Дхармаварапу отметил, что, хотя ВВП Афганистана увеличился в пять раз с 2002 года, общество по-прежнему пронизано коррупцией. «Что вызывает крайнее недоумение в коррупции в Афганистане, - писал Дхармаварапу, - так это не просто количество или размер взяток, которые имеют место; вместо этого, это эндемический характер коррупции в афганском правительстве». Обычно, отмечает Дхармаварапу, «полицейские вымогают товары у владельцев магазинов, взимают налоги с транспортных средств на контрольно-пропускных пунктах на автомагистралях и налагают штрафы на лиц, неспособных предъявить надлежащие документы, удостоверяющие личность». Некоторые полицейские «закрывают глаза на преступников и повстанцев или даже вступают с ними в сговор», в то время как сотрудники полиции среднего и высокого уровня «сотрудничают с преступниками в контрабанде, похищении людей с целью получения выкупа и других незаконных действиях, собирая при этом тысячи долларов. " Высокопоставленные полицейские «перекачали миллионы долларов от международных доноров в свои карманы». По словам Дхармаварапу, наиболее распространенными видами коррупции в Афганистане являются:

Мелкое взяточничество - просьба о небольших подарках (бакшиш) в обмен на особое обращение или услуги.
Покупка должности - предоставление возможности работать в полиции, судебной системе или на государственной службе на основе взяток, а не заслуг.
Кумовство / клиентелизм - присуждение должностей на основе личных отношений / родственных связей, а не заслуг
Предложение и просьба о льготном режиме - это включает в себя дачу взяток для ускорения обработки деловых документов или доступа к государственной земле.
Великая коррупция - коррупция, в которую вовлечены крупные политические элиты.
Взятка национальной полиции и правоохранительных органов

По данным Высшего управления по надзору и борьбе с коррупцией (HOOAC), коррупция процветает на севере страны, особенно в провинции Балх, которая граничит с соседним Узбекистаном , страной с аналогичными проблемами коррупции. Одно из наихудших проявлений взяточничества - незаконный захват земель . Шамсулла Джавед, глава HOOAC по северной зоне, в эксклюзивном интервью изданию Pajhwok Afgan News объяснил, что «в Балхе есть три вида посягательств на землю: один правительственный департамент захватывает собственность другого, силы безопасности оккупируют государственные земли и отдельные лица. незаконное владение народной землей ". Он сообщил, что 52 из 60 жилищных схем в Балхе были реализованы незаконно. «Государственные служащие, сверху донизу, вовлечены в это бедствие ... Некоторые люди, чьи интересы ущемлены в результате расследования коррупционных дел, создают для нас проблемы», - сказал Джавед.

Журналист-расследователь Сибель Эдмондс в качестве журналиста и информатора предприняла усилия по повышению осведомленности о коррупции в Афганистане и растрате, мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с миллиардами долларов денег налогоплательщиков США, потерянными из-за коррупции и коррумпированных чиновников в Афганистане после вмешательства США.

«Большая проблема для будущего Афганистана - это не талибы, пакистанские убежища или даже зарождающийся враждебный Пакистан», - сказал генерал Джон Р. Аллен подкомитету Сената США по международным отношениям в 2014 году. термин жизнеспособность современного Афганистана - коррупция ». Он заявил, что повстанцы, сети криминального патронажа и торговцы наркотиками образовали «нечестивый союз».

Фон

Центр американского прогресса приписал коррупции в Афганистане десятилетиями конфликта, которые мешают формированию эффективных государственных институтов и групп гражданского общества, законы и правила, которые плохо насильственными, чтобы антикоррупционных органов , которые часто противоречат друг другу и не хватает ресурсов , а также к тому факту, что солдаты и полиция часто бывают неграмотными, а государственные служащие часто получают недостаточно заработную плату и недостаточно обучены. Более того, десятилетия непрекращающихся войн позволяют государственным чиновникам пополнять свои частные счета за счет государственных средств. Кроме того, племенные и этнические традиции побуждают людей использовать свое положение на благо родственников. Официальные учреждения Афганистана пронизаны некомпетентностью, вынуждая сельских жителей «полагаться на сети региональных и местных властей для поддержания порядка и предоставления основных услуг».

По данным Всемирного банка , афганские традиции покровительства привели к постоянному фальсификации назначений на основе заслуг на государственные должности, президентского штаба, члена парламента, военачальников и любых должностей, связанных с политическим влиянием, - все это привело к массовому коррупция, которая усугубляется массивной иностранной помощью и настолько большой торговлей наркотиками, что она деформировала афганскую экономику.

После того, как США свергли Талибан в 2001 году, коррупция, которая была обычным явлением в Афганистане до талибов, снова стала важной чертой афганской жизни, распространившись практически на все ветви власти и даже на региональные районы. Широкая сеть политических элит, связанных с президентом Хамидом Карзаем, позиционировала себя в качестве посредников между западными официальными лицами и донорами, с одной стороны, и простыми афганцами, с другой, используя эти позиции для направления миллиардов долларов иностранной помощи и инвестиций в свои частные секторы. счетов и их союзников. Это привело к нескольким громким скандалам, в частности, кризису Кабульского банка, в ходе которого стало известно, что крупнейшее финансовое учреждение в стране действовало по схеме Понци в интересах немногих элит, связанных с Карзаем.

В февральском отчете Пентагона 2014 г. правительству США было предъявлено обвинение в поддержке правительства, которое окутано коррупцией в Афганистане после вторжения 2001 г., путем поддержки полевых командиров, использования контрактов на частные грузовые перевозки и предоставления помощи на миллиарды долларов. Первоначально США поддерживали существующие сети патронажа и предоставили некоторым военачальникам должности в правительстве. Эта легитимация полевых командиров позволила им начать использовать свою официальную власть для присвоения государственных ресурсов. Кроме того, из-за того, что большие объемы официальных ресурсов были направлены на послевоенное восстановление, многие государственные служащие обнаружили, что им сильно недоплачивают, и они почувствовали себя обязанными брать взятки, чтобы выжить.

«Коррупция напрямую угрожает жизнеспособности и легитимности афганского государства», - говорится в отчете Пентагона, в котором говорится, что американские силы оказались охваченными коррупцией региональных полевых командиров и рэкетом защиты. Согласно отчету, стране не хватало каких-либо ранее существовавших ресурсов для борьбы с коррупцией, отчасти из-за запоздалой разведки о коррупции в Афганистане, отсутствия физической безопасности и отсутствия воли международного сообщества для решения имеющихся проблем. В отчете говорилось, что после вторжения 2001 года США «наделили» полевых командиров, назначив их на правительственные посты, которые они могли использовать для присвоения государственных ресурсов и формирования коррупционных сетей. Карзай зависел от этих полевых командиров, которые были важны как для бизнеса, так и для политики в Афганистане.

Азиатский фонд заявил в 2012 году, что широко распространенная коррупция в Афганистане не укоренилась в культуре афганского народа, отметив, что средний афганец считает нынешний уровень коррупции намного выше, чем в прошлые десятилетия, и полагает, что коррупция была хуже при Хамиде Карзае, который был исполняющим обязанности президента, а затем президентом в период с 2001 по 2010 год, чем при пяти предыдущих режимах. Одна из причин, по которой некоторым афганцам нравился и до сих пор нравится Талибан, несмотря на его насилие и жестокость, заключалась в том, что он обещал избавление от взяточничества и несправедливости, практикуемых полевыми командирами моджахедов . Азиатский фонд добавил, что предполагаемые корни коррупции в стране изменились за предыдущие пять лет. Если раньше большинство афганцев считало, что коррупция связана с низкой заработной платой государственных служащих, то в настоящее время ее связывают с отсутствием санкций и компетентных правоохранительных органов.

Отношение к коррупции

С одной стороны, афганцы критикуют коррупцию; с другой стороны, они все чаще принимают покровительство и взяточничество как неизбежные и даже законные части повседневной жизни. Исследование ООН показало, что в 2012 году 68% афганцев сочли приемлемым для государственных служащих увеличивать свою зарплату, взимая взятки с пользователей услуг. Это представляет собой рост по сравнению с 42% в 2009 году. Кроме того, 67% сочли приемлемым нанять по крайней мере некоторых государственных служащих из-за семейных связей и дружеских связей. (Этот показатель вырос с 42% в 2009 году.)

Исследование Asia Foundation 2011 года «показывает, что, хотя афганцы ассоциируют демократию с общей свободой, они не связывают ее с меньшим количеством коррупции, большим количеством прав, законов и более инклюзивным правительством». Напротив, они считают, что демократия и свободный рынок приводят к хаосу и более высокому риску для простых афганцев, в то время как и без того могущественные получают дополнительные возможности. Сообщается, что чувство несправедливости, вызванное повсеместной коррупцией, усиливает поддержку террористов.

Формы коррупции

Афганцы выявили более 70 видов коррупции, которые затрагивают их лично, «от государственного управления и выборных органов до частного сектора, международной помощи и талибов». Афганцы выявляют коррупцию в основном в государственных учреждениях, но сталкивались с ней во многих секторах.

Взяточничество

В Афганистане необходимо платить взятки для обеспечения большинства государственных услуг. Исследование ООН показывает, что предоставление государственных услуг зависит почти исключительно от взяток, что серьезно затрудняет экономический рост. Мелкое взяточничество было основной причиной беспокойства рядовых граждан Афганистана, хотя, как правило, в основных СМИ сообщается только о коррупционных делах на высоком уровне.

Прокуроры, учителя, судьи и таможенники являются наиболее вероятными государственными служащими для получения взяток. Средняя взятка прокурорам и судьям составляет более 300 долларов США. Взятки другим чиновникам несколько ниже. В 85% случаев взятки прямо или косвенно запрашиваются государственными служащими; в 13% случаев они предлагаются гражданами спонтанно. Некоторые чиновники через посредников просят взятки. По данным ООН, в 2012 году взятки давали 50 процентов афганцев; в некоторых частях страны этот показатель достигал 70 процентов. Половина афганцев давала взятки учителям, примерно столько же давали взятки таможенникам, судьям и прокурорам. Несколько меньшее количество подкупило чиновников земельного кадастра и провинциальных чиновников. В период с 2009 по 2012 год подкуп судей значительно снизился. Доля лиц, дающих взятки учителям, выросла с 16% в 2009 году до 51% в 2012 году. На врачей, медсестер и фельдшеров приходится от 15 до 20% взяток.

В 2013 году 43% афганцев считали государственных служащих и бюрократов коррумпированными, в то время как 58% заявили, что они давали взятку регистрационным и разрешительным службам, 44% - налоговым поступлениям и 40% - земельным службам. В 2012 году половина афганцев подкупила таможенников. В период с 2009 по 2012 год увеличилось количество взяток таможенникам, налоговым и налоговым инспекторам. В 52% афганских домохозяйств по крайней мере один член подал заявку на работу в государственном секторе, а 45% давали взятки, чтобы обеспечить себе работу.

В то время как в 2012 году почти 30% афганцев давали взятки для получения услуг в частном секторе, 50% делали это для получения услуг в государственном секторе. Взяточничество в государственном секторе более распространено в западном и северо-восточном Афганистане и меньше в южном и центральном регионах.

Безусловно, наиболее распространенным мотивом взяточничества является желание облегчить или ускорить оказание государственной услуги (59,4%). Среди других мотивов - желание снизить стоимость процедуры (10,6%), избежать уплаты штрафа (13,3%) и получить более качественное лечение (6,7%). В большинстве случаев, говорится в докладе ООН за 2012 год, речь идет о взятках за более качественные или быстрые услуги, в то время как другие взятки используются для оказания влияния на судебные дела и судебные решения, что подрывает верховенство закона. Сообщалось, что 24% взяток, предложенных полиции, предназначались для освобождения задержанных подозреваемых или для того, чтобы вообще избежать тюремного заключения.

Согласно отчету ООН, административный подкуп наносит наибольшие экономические трудности рядовым афганским гражданам и их семьям.

Система обучения

Основная форма коррупции в сфере образования - это так называемые « учителя-призраки » и учителя с двойной регистрацией. Все, что связано с оформлением документов в системе образования, требует небольших взяток.

В отчете SIGAR говорится, что высшие должностные лица Министерства образования намеренно фальсифицировали данные о количестве школ и учителей в стране, чтобы завышать счета поставщикам международной помощи. В результате миллионы долларов налогоплательщиков США были потрачены на оплату несуществующих школ и учителей, а также на обогащение нечестных чиновников из сферы образования в Афганистане.

В статье, опубликованной в феврале 2012 года в Gulf Today, был рассмотрен тот факт, что во многих афганских школах есть много учителей, не посещающих школу, учителей, которые ничего не знают о своих предметах, и учителей, которые не умеют даже читать и писать. Только 20% средств, предусмотренных в бюджете на заработную плату учителей в одной провинции, пошли на реальных учителей; остальные пошли местным чиновникам службы безопасности или образования, которые вместо них получали зарплату «учителя-призрака».

Взятка в таможенной системе

Отчет за декабрь 2014 года был посвящен взяточничеству в таможенной системе. Хотя многие эксперты назвали такое взяточничество основной причиной невыполнения правительством целевых показателей доходов в предыдущем году, было отмечено, что пока мало что было сделано для решения этой проблемы. Таможенные агенты были названы наиболее вопиющими нарушителями, причем в отчете отмечается, что в большинстве случаев они назначаются министрами с четким пониманием того, что за эту должность должны быть даны финансовые откаты.

Контрабанда наличных

В декабре 2012 года газета Washington Post сообщила, что США предоставили афганскому правительству оптовые прилавки валюты в аэропортах, чтобы помочь предотвратить контрабанду наличных денег. В ответ афганское правительство предоставило VIP-лицам возможность обходить машины.

Кумовство и покровительство

Сторонние наблюдатели отмечают, что афганцы считают то, что жители Запада считают «фаворитизмом» или «кумовством», правильным поступком, поскольку они считают, что сами заботятся о своей большой семье. «Вы сами позаботитесь о себе. Период. Просто так случается, что, когда вы делаете это с государственными фондами и должностями, люди, как правило, становятся немного привередливыми. Признавая, что они поступили бы точно так же».

Фонд «Азия» описывает главный путь роста коррупции в Афганистане как силу политики покровительства в стране. Хотя покровительство - многовековая афганская традиция, теперь оно стало неотъемлемой частью общества, и его связь с преступной деятельностью вызывает растущую озабоченность. Из-за покровительства людям без связей очень трудно подняться в афганском правительстве. В то время как коррумпированные чиновники остаются безнаказанными, честным чиновникам часто отказывают в доступе к влиятельным постам.

Судебная коррупция

Согласно опросам Transparency International и ООН, афганцы считают судебную систему самым коррумпированным сегментом своего общества.

Судебная коррупция считается повсеместной проблемой в стране, затрагивающей все уровни правовой системы. «Коррумпированные судьи могут набивать свои карманы взятками на сотни тысяч долларов - от предоставления доступа к судебным органам и выбора судебных инстанций до вымогательства денег у обвиняемых за благоприятные решения». Судьи подвержены влиянию полевых командиров, террористов и других лиц; большинство судей назначаются в результате «закулисных сделок» и в значительной степени не соответствуют всем юридическим стандартам. Интервью, проведенные в 2013 году с людьми, проигравшими судебные процессы, показали, что выигравшая сторона подкупила суд. Считается, что судьи и прокуроры берут взятки, чтобы не допустить передачи дела в суд, в результате чего доказательства и свидетели исчезают из судебных доказательств. Нет надзора за судами со стороны других ветвей власти и нет прозрачности в решениях Верховного суда.

Дело Заоруддина

В декабре 2012 года старший судья по имени Заоруддин был осужден за вымогательство взяток у Дэвы, 22-летнего независимого журналиста, подавшего на развод. После того, как она отказалась дать ему взятку, он предложил жениться на ней в обмен на развод. Dewa тайно записала весь разговор и отправила запись в Верховный суд. После того, как против Заоруддина было возбуждено дело, она получила от него угрозы убийством. Его осуждение было охарактеризовано Радио Свободная Европа / Радио Свобода как редкая победа в борьбе с коррупцией в Афганистане.

Дело Исхакзы

В 2014 году ведущий торговец опиумом Хаджи Лал Джан Исхакзай был арестован в Афганистане полицией по борьбе с наркотиками, но вскоре был освобожден в обмен на взятки. Прошла почти неделя, прежде чем афганские органы по борьбе с наркотиками в Кабуле были проинформированы об освобождении Исхакзая, сообщает The New York Times . Он сбежал в Пакистан, где оказался вне зоны действия афганских или американских правоохранительных органов. Несколько судебных чиновников были арестованы, и некоторые источники сообщили, что Верховный суд принимал непосредственное участие в освобождении Исхакзая, но неясно, кто именно несет ответственность за его освобождение.

Коррупция на остановках движения

Коррупция в дорожном управлении Афганистана, согласно статье The Washington Post за февраль 2013 года , является одной из худших из молодых бюрократов страны. Для регистрации транспортного средства требуется 27 отдельных подписей. Новое водительское удостоверение требует «около десятка марок министерств, ведомств и банков». Эти требования привели к формированию черного рынка, который включает подкуп государственных служащих для ускорения оформления документов на проезд. «Это коррупция в 30 или 40 долларов, а не миллионы, которые якобы украдены здесь каждый год», - заявила The Post . Однако эти взятки исказили представление афганцев о государственных учреждениях. The Post процитировал чиновника, который ежегодно зарабатывает 10 000 долларов на такой коррупции, который заявил, что коррумпированная система невыгодна для всех, в том числе для многих из тех, кто участвует в этой схеме. Бюрократия министерства принесла ему репутацию самого эксплуататорского в правительстве, заявила The Post.

В статье о коррупции на остановках в мае 2014 года рассказывается история полковника армии США Джона Грэхема, заместителя руководителя регионального командования НАТО , которого спросил подполковник Фархад Сафи, «молодой идеалистический командир полиции. отвечает за «стальное кольцо» контрольно-пропускных пунктов, охраняющих центр Кабула от террористов-смертников и террористов-смертников, «чтобы помочь установить камеры видеонаблюдения и тем самым предотвратить взяточничество на этих контрольно-пропускных пунктах.

Незаконная передача земли

Одна из форм коррупции, которая вышла на первый план с 2001 года, - это конфискация земли. В 2003 году жилые дома из трущоб в районе Шерпур в Кабуле были разрушены и заменены резиденциями для членов кабинета министров. Последовали аналогичные действия. Земля была незаконно распределена исполнительной властью между политическими элитами, чтобы завоевать их лояльность. Более 80% новых земель в Кабуле было распределено под эгидой афганских элит и высокопоставленных чиновников. Бывшие полевые командиры незаконно зарабатывали деньги в различных сферах, а затем отмывали их, покупая недвижимость.

Физическая инфраструктура

Коррупция широко распространена в секторе физической инфраструктуры и связана с криминальными сетями патронажа. Строительный бизнес связан с взятками на сотни миллионов долларов, которые приносят пользу огромной сети.

Полиция

Афганская национальная полиция (АНП) считается заведомо коррумпированной. Министерство внутренних дел подвергалось критике за «неспособность должным образом отчитаться о миллиардах долларов, выделенных на зарплату полицейским через целевой фонд, управляемый ООН». Коррупция лишает полицейских до половины их зарплаты, что увеличивает вероятность вымогательства взяток. Опрос Asia Foundation 2012 года показал, что более половины афганцев, имевших дело с офицером ANP в течение предыдущего года, были вынуждены дать взятку.

Начиная с 2009 года, полицейские в некоторых частях Афганистана начали получать оплату через мобильные телефоны, что не позволяло их начальству снимать часть их заработной платы. Согласно MIT Technology Review , взятки были настолько огромными, что в первый период их выплаты по телефону полицейские полагали, что им повысили зарплату, тогда как на самом деле они просто получали всю свою зарплату без каких-либо административных взяток или вымогательства. происходит.

В августе 2011 года агентство Reuters сообщило, что «расширяющееся досье нераскрытых дел о насилии со стороны полиции и коррупции ... привело к отчуждению афганцев» и что это ставит под сомнение возможность восстановления гражданских институтов раздираемой войной страны.

Fox News сообщила в октябре 2014 года, что афганские официальные лица могли систематически красть 300 миллионов долларов из целевого фонда ПРООН, используемого для оплаты труда полицейских в Афганистане, и что доноры Европейского союза удерживали около 100 миллионов долларов в качестве взносов в фонд из-за опасений по поводу руководства фондом. Сама ПРООН заявила, что в ее обязанности не входило решение проблемы коррупции.

Согласно отчету 2015 года, некоторые полицейские сообщили талибам о предстоящих операциях, предположительно в обмен на взятки.

Военный

Афганская национальная армия считается более профессиональной, чем АНП, но также сталкивается со значительным нерациональным распределением ресурсов и огромным количеством вымогательств взяточничества. По данным опроса Transparency International 2013 года, пятая афганцев считает, что вооруженные силы коррумпированы.

В марте 2012 года газета New York Times сообщила, что представители министерства обороны Афганистана препятствуют расследованию того, занимались ли афганские военно-воздушные силы торговлей опиумом и оружием, и что афганский офицер, убивший восемь военнослужащих США в 2011 году, мог быть причастен к торговле людьми. . Например, следователям был предоставлен только ограниченный доступ к военнослужащим с какими-либо доказательствами для сообщения, и им было отказано в доступе в районы аэропорта, где, как предполагалось, все еще продолжалась контрабанда.

В результате коррупции, согласно отчету 2014 года, министерство обороны потеряло счет более 200 000 единиц оружия, переданного ANSF и ANP. По сообщениям, это оружие, а также боеприпасы были проданы полицией и сотрудниками службы безопасности «Талибану».

В начале 2015 года комитет по надзору за контрактами Министерства обороны раскрыл схему «откатов», предусматривающую выплату министерством более 200 миллионов долларов топливным подрядчикам. После расследования контракты были расторгнуты, а высокопоставленные должностные лица министерства уволены.

В мае 2015 года Newsweek сообщил, что боевики Талибана покупают поставленное США оружие у афганских сил. Пентагон «потерял из виду многие из 465 000 единиц легкого вооружения, которые США поставили афганским силам безопасности».

Роль Карзая

Харун Мир из афганского центра исследований и политических исследований (ACRPS) и Сети деловой этики Афганистана (BINA) отметил в июне 2015 года, что Хамида Карзая, исполнявшего обязанности президента Афганистана с 2001 по 2004 год и президента с 2004 по 2014 год, широко обвиняли в увековечении и инициирование коррумпированной экономической системы страны через систему патронажа, напоминающую мафию . В результате коррупция теперь считается укоренившимся и общепринятым аспектом афганской культуры и больше не рассматривается как табу.

В своем выступлении в декабре 2012 года Карзай обвинил в коррупции в Афганистане страны, которые финансируют его правительство. «Коррупция в Афганистане - реальность, горькая реальность», - сказал Карзай. «Часть этой коррупции, которая присутствует в наших офисах, - небольшая часть: это взятки. Другая часть коррупции, большая часть, - это сотни миллионов долларов, которые нам не принадлежат. Мы не должны винить себя в этом. часть исходит от других и навязана нам ". The Army Times , сообщая об этом выступлении, отметила, что Карзай придерживался популистских позиций против своих собственных иностранных союзников, возлагая вину за проблемы страны на посторонних, а не на собственное правительство.

10 февраля 2013 года Франк Фогл, автор книги « Ведение войны с коррупцией» , назвал правительство Карзая «помойкой коррупции», в которой были разграблены десятки миллиардов денег налогоплательщиков США.

30 апреля 2013 года агентство Bloomberg сообщило, что ЦРУ направило Карзаю десятки миллионов долларов в виде скрытых платежей «чемоданами, рюкзаками и сумками для покупок». Бывший сотрудник ЦРУ Руэл Герехт сказал, что у Карзая, вероятно, есть система патронажа, подкрепленная денежной схемой, поскольку без поддержки со стороны пуштунов ее невозможно будет поддерживать. Винсент Каннистраро, бывший глава ЦРУ по борьбе с терроризмом, сказал, что, учитывая плохие отношения Карзая с США, деньги используются неэффективно.

В июле 2013 года Джоэл Бринкли написал в The Baltimore Sun, что правительство Карзая пыталось взимать таможенный сбор в размере 1000 долларов США с каждого американского транспортного средства, действующего в небоевых целях в стране и за ее пределами, и что афганские войска блокировали дороги в стране. ожидание оплаты. Бринкли, а также другие эксперты критиковали методы Карзая вымогательства у американского персонала и инвесторов, принимая при этом их покровительство и защиту, поскольку большая часть военной техники в стране служит для защиты его правительства.

В июле 2015 года Philanthropy Daily отметила, что американская журналистка Сара Чейес , которая в 2002 году основала благотворительную организацию под названием «Афганцы за гражданское общество» в сотрудничестве с братом Карзая Каюмом, была настолько встревожена тем, насколько большая часть ее благотворительности пошла на выплаты и взятки темным фигурам, что она ушла из благотворительной организации в 2005 году, после чего стала советником председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Майка Маллена по вопросам коррупции в Афганистане . Чайес особенно критиковал коррупцию на высшем уровне афганского правительства и семью Карзая, которая была известна официальным лицам США, но игнорировалась ими из-за того, что они нацелены на завершение военных кампаний, а не на чистку коррумпированного кольца, правящего правительством. В 2015 году она написала книгу « Воры государства» о коррупции в официальных кругах.

Влияние коррупции

SIGAR назвала коррупцию серьезным препятствием на пути к стабилизации и восстановлению Афганистана. «В настоящее время широко признается, что в политических документах коррупция оказывает значительное влияние на государственное строительство, развитие и рост частного сектора», - заявил Азиатский фонд в 2012 году. В 2013 году генерал Джон Р. Аллен , который в то время отвечал за международных сил в Афганистане, сказал президенту Обаме, что коррупция является величайшей стратегической и реальной угрозой для молодой афганской нации. Широко распространенная коррупция способствует повстанцам, поскольку увеличивает разрыв между гражданами и правящей элитой, заявил в 2013 году официальный представитель Integrity Watch , добавив, что международное сообщество «не выполнило свои международные обязательства ... по борьбе с коррупцией». В сообщении Reuters за январь 2014 года говорится, что тысячи бездомных афганцев страдают из-за коррупции. «Оперативная группа, призванная реагировать на чрезвычайные ситуации, не смогла распределить припасы, а в некоторых провинциях пропали деньги на ее транспортировку», - говорится в отчете. «В других местах склады опустели без ведома Кабула». Один чиновник ООН назвал Министерство по делам беженцев и репатриации «черной дырой».

В исследовании Пентагона 2014 года говорится, что «коррупция напрямую угрожает жизнеспособности и легитимности афганского государства», потому что она «отчуждает ключевые элементы населения, дискредитирует правительство и силы безопасности, подрывает международную поддержку, подрывает государственные функции и верховенство закона, грабит состояние доходов и создает препятствия для экономического роста ». В феврале 2015 года объединенный комитет начальников штабов Министерства обороны США написал: «Коррупция отчуждает ключевые элементы населения, дискредитирует правительство и силы безопасности, подрывает международную поддержку, подрывает государственные функции и верховенство закона, лишает государство доходов и создает препятствия на пути экономического роста ". Коррупция влияет на афганскую экономику, национальную безопасность, неэффективность полиции и общественное доверие к правительственным учреждениям.

В статье, опубликованной в марте 2015 года, Мэри Бет Гудман и Тревор Саттон назвали коррупцию второй по значимости угрозой «долгосрочной безопасности и экономическому развитию Афганистана», причем главной угрозой является «мятеж талибов на юге и востоке страны». Они объяснили, что эти две угрозы связаны между собой: взяточничество правительства вызвало «глубокое разочарование в отношении поддерживаемого Западом режима в Кабуле и подорвало целостность афганской администрации». Кроме того, коррупция серьезно ослабила вооруженные силы и полицию страны и прервала предоставление государственных услуг, иностранной помощи и инвестиций тем, кто в ней нуждается, тем самым подпитывая мятеж.

«За последние 13 лет, - писал Харун Мир 24 июня 2015 года, - высокий уровень коррупции и плохое управление серьезно подорвали усилия международного сообщества по стабилизации Афганистана. Миллионы долларов, которые были выделены на восстановление и развитие Афганистана, были неправильно использованный или потраченный впустую ". Мир привел, в частности, «исчезновение 1 миллиарда долларов в результате скандала с Kabul Bank 2010 года, когда когорта недобросовестных бизнесменов и политиков осуществила схему Понци в крупнейшем частном афганском банке».

Афганские антикоррупционные организации

Правительство Афганистана сформировало Главное управление по надзору и борьбе с коррупцией (HOOAC). Однако один источник отмечает, что «на самом деле афганцы, которые в настоящее время управляют страной, не хотят, чтобы денежный поток, поступающий из стран-доноров на их банковские счета в Швейцарии или Дубае, был прерван. мало что делает для исправления коррупционной ситуации в Кабуле ".

Хотя HOOAC якобы выполняет три основные функции, а именно «предотвращение, расследование и правоприменение», у него нет юридических полномочий для проведения расследований. Отдельные правительственные ведомства должны направлять дела о коррупции в Генеральную прокуратуру (AGO) для расследования, после чего HOOAC должен участвовать в последующей работе. Одна из проблем его работы заключается в том, что «только в 9% афганских домов есть компьютеры, и только одна треть граждан понимает основные административные процедуры правительства, что делает чрезвычайно трудным сообщение о взятках». У HOOAC «отсутствует необходимая инфраструктура для надлежащей обработки текущих уровней жалоб. Исследование показало, что в нем« был сильно недоукомплектован персоналом, не хватало опытных сотрудников, он страдал от неадекватных оперативных возможностей и не соответствовал международным стандартам независимости от остальной части правительства, поскольку надзорное учреждение ». Из-за коррупции в самой судебной системе многие дела о коррупции не рассматриваются должным образом.

Другими местными инициативами являются Management Systems International (MSI) и Integrity Watch Афганистан (IWA), организация гражданского общества. Бывший президент Карзай назначил друга детства Иззатуллу Вассифифа главой афганского антикоррупционного агентства. В 2007 году выяснилось, что он провел три с половиной года в тюрьме США за торговлю наркотиками. «Практически нет никого более коррумпированного, чем президент Карзай», - утверждает один источник. «Хотя он будет произносить страстные речи о том, как нужно искоренить коррупцию, он по-прежнему остается самым коррумпированным чиновником в Афганистане. Кроме того, он осуждает усилия США по сокращению коррупции как попытку вмешательства в суверенные дела Афганистана. афганский чиновник действительно пытается бороться с коррупцией, его быстро уволят ».

Антикоррупционные меры

В Афганистане было много инициатив по борьбе с коррупцией, но степень успеха была неравномерной и ничем не примечательной. Например, были предприняты усилия по повышению прозрачности бюджета. Раньше Минфин составлял бюджет самостоятельно; это уже не так, но необходимо более активное участие на местном уровне.

В 2008 году Афганистан ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции, и Карзай учредил Главное управление по надзору и борьбе с коррупцией, или HOO.

Согласно отчету ООН, Афганистан «добился ощутимого прогресса в снижении уровня коррупции в государственном секторе» в период с 2009 по 2012 год. В 2009 году 59% должны были дать по крайней мере одну взятку государственному служащему; в 2012 году эта цифра упала до 50%. Взятки сотрудникам милиции за тот же период снизились с 52% до 42%. В то же время, однако, частота взяточничества выросла с 4,7 до 5,6 взяток на взяткодателя, а средний размер взятки вырос со 158 долларов США до 214 долларов США.

В августовских отчетах 2011 года говорилось, что американские военные, потратив год на расследование контрактов на грузовые перевозки, «предприняли меры, чтобы остановить поток контрактных денег афганским повстанцам, предоставив по меньшей мере 20 компаниям новые контракты на сумму около 1 миллиарда долларов на транспортировку военных грузов и приостановив действие семи текущих контрактов. подрядчикам, которых он обнаружил, не хватает «честности и деловой этики». Старший военный сказал: «Я думаю, что мы наконец-то взяли эту штуку в руки». Член подкомитета по надзору и правительственной реформе Джон Ф. Тирни выразил озабоченность тем, что контрактам не хватало прозрачности и подотчетности, гарантирующих, что любые доллары США не будут переадресованы коррумпированным чиновникам, повстанцам, талибам, торговцам наркотиками или кому-либо еще, считающимся врагом. Этот предполагаемый прогресс якобы был результатом работы Объединенной совместной межведомственной оперативной группы Шафафият, созданной генералом Дэвидом Петреусом и возглавляемой Бригом. Генерал HR Макмастер .

В отчете SIGAR за 2013 год Генеральная прокуратура Афганистана обвиняется в отсутствии «политической воли для преследования высокопоставленных коррумпированных чиновников» и говорится, что в стране «царит атмосфера паранойи». В отчете говорится о медлительности прокуратуры в расследовании скандала с Kabul Bank.

Обстрел Факирьяра

В статье 2010 года в The New York Times , в которой он назвал Афганистан «Коррумпированным истаном», Декстер Филкинс процитировал дело Фазеля Ахмада Факирьяра, который был уволен с должности заместителя генерального прокурора за попытку привлечь к ответственности высокопоставленных членов кабинета Карзая. . Факирьяр подверг критике правовую систему Афганистана, заявив, что законы страны предназначены только для низших классов. Филкинс описал изгнание Факирьяра как образец беззакония и отсутствия какого-либо верховенства закона, которые пронизывают правительство Карзая и остальные региональные правительства Афганистана. Филкинс процитировал афганскую критику США за работу с афганскими официальными лицами, которые известны своей коррумпированностью, и сказал, что американские командиры опасаются, что "уничтожение крупнейших афганских политиков может создать вакуум власти ... которым талибы могут воспользоваться". Филкинс также отметил, что увольнение Факирьяра сделало его уважаемым национальным символом.

Дело Яффали

В декабре 2011 года Карзай потребовал, чтобы оккупационная коалиция представила доказательства против бывшего генерального хирурга афганской армии генерала Ахмада Зия Яфтали, которого она хотела привлечь к ответственности. Фактически, годом ранее НАТО предоставило доказательства того, что Яфтали украл медицинские препараты из крупнейшего военного госпиталя Афганистана, которым он руководил, на общую сумму в миллионы долларов. Было отмечено, что афганские солдаты регулярно умирали от незначительных инфекций в больнице из-за отсутствия лекарств и неспособности давать взятки медицинскому персоналу больницы. Бриг. Генерал Макмастер, руководивший расследованием в США, был возмущен действиями Карзая, поскольку расследование в отношении Яфтали было важной частью усилий по борьбе с коррупцией. «Теперь казалось, что офицера, которого обвиняли в том, что он позволил своим солдатам умереть, чтобы он мог обогатиться, никогда не судили».

Борьба с коррупцией при Гани

И президент Ашраф Гани, и исполнительный директор Абдулла Абдулла, вступившие в должность в 2014 году, «сделали антикоррупционные усилия ключевым компонентом своих президентских кампаний».

В декабре 2014 года президент Афганистана Ашраф Гани уволил руководителей прокуратуры, нефтяного, энергетического и таможенного департаментов, а также директора по образованию в провинции Герат. Гани сказал, что все должностные лица, кроме главного прокурора, будут обвинены в коррупции. Это были первые серьезные изменения, которые Гани внес в местную администрацию с момента прихода к власти.

Когда в январе 2015 года была раскрыта схема местных подрядчиков по завышению сборов с афганского правительства и налогоплательщиков США, президент Гани без колебаний уволил подрядчиков, аннулировал контракт и начал расследование. Это было описано как «полный поворот на 180 градусов по сравнению с тем, как это было при Карзае».

В декабре 2014 года Transparency International предложила шесть рекомендаций по борьбе с коррупцией в Афганистане. Они включали: продвижение чистого лидерства в ключевых учреждениях; Сделать судебную систему независимой; Установление передовой практики права на информационный режим; Создать независимое антикоррупционное агентство; Сделать декларацию об активах обязательной для всех, кто находится у власти; и прозрачность закупок.

«До сих пор, - писал Харун Мир в 2015 году, - афганское правительство и сообщество доноров упорно пытались обуздать коррупцию в государственном секторе. Однако, хотя политики и должностные лица государственного сектора часто получают выгоду от коррупции, главным виновником является частный сектор. это их подкуп ». В Афганистане «коррупция на самом высоком уровне возникает из-за сговора между политическими назначенцами и подрядчиками из делового сектора».

Усилия США по борьбе с коррупцией

Целевая группа Шафафият (или Целевая группа прозрачности), более официально известная как Объединенная совместная межведомственная целевая группа - Шафафият, была создана генералом Петреаусом для борьбы с коррупцией.

Координационная группа по борьбе с коррупцией была создана посольством США для разработки стратегий по снижению коррупции.

В 2010 году Петреаус основал Task Force 2010, «чтобы попытаться проследить денежный след и обеспечить правильное расходование денег». Позже она перебралась из Афганистана на авиабазу в Катаре.

Специальный генеральный следователь по восстановлению Афганистана (SIGAR) «должен проводить аудит проектов реконструкции и пытаться вернуть любые средства налогоплательщиков США». Первоначально неэффективный из-за «некачественного ведения документации и плохо обслуживаемых баз данных», с тех пор эффективность повысилась, превратившись в «настоящего« сторожевого пса »», обеспечивающего отличные отчеты.

Международная коррупция Целевой группа контракта (ICCTF) является межведомственной организацией , созданной в 2006 году с помощью ФБР , чтобы помочь битвам «огромны» уровень преступности среди должностных лиц договаривающихся США. В его состав входят ФБР, DCIS , SIGAR , MPFU , NCIS , а также государственные офисы IG и USAID .

Ячейка финансирования угроз Афганистана (ATFC), основанная в 2009 году, борется с незаконными финансовыми сетями и предоставляет другим американским агентствам финансовую экспертизу и разведданные.

В июльском отчете NPR 2012 года говорилось, что, хотя «официальные лица США считают широко распространенную коррупцию одним из главных препятствий на пути к стабильному Афганистану», Сет Джонс , бывший советник командования США в Афганистане, заявил, что «когда дело дошло до конкретных, конкретных, настойчивые усилия по борьбе с коррупцией в афганском правительстве и снижению ее уровня ", официальные лица США не обладали необходимой решимостью.

В марте 2015 года Мэри Бет Гудман и Тревор Саттон призвали США помочь Афганистану повысить подотчетность и прозрачность, а также снизить уровень коррупции и взяточничества. Хотя ликвидация коррупции в Афганистане - непростая задача, Гудман и Саттон заявили в марте 2015 года, что «ее можно значительно уменьшить, и даже скромные улучшения в сфере публичной отчетности существенно повысят легитимность нового правительства».

SIGAR сообщает

Джон Сопко, специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана, заявил в 2013 году, что правительственные бюрократы США приказали ему прекратить публикацию изобличающих аудиторских заключений, в которых отмечалось множество случаев коррупции в Афганистане, вместо этого предпочитая держать их в тайне от общественности.

В сентябре 2013 года газета Washington Times сообщила, что программа правительства США в области общественного здравоохранения в Афганистане могла потерять 190 миллионов долларов из-за «высокого риска растраты, мошенничества и злоупотреблений», и что Агентство США по международному развитию (USAID) все еще предоставляло «миллионы долларов налогоплательщиков США в виде прямой помощи с небольшой гарантией», что эти средства были потрачены должным образом. The Times процитировала отчет SIGAR, в котором говорится, что «USAID проигнорировал неоднократные предупреждения об отходах» в Министерстве здравоохранения Афганистана.

В мае 2014 года Джон Сопко, специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана (SIGAR), заявил на встрече в Институте Ближнего Востока, что коррупция является «большой проблемой» в Афганистане и что США недостаточно для борьбы с ней. Он сказал, что полевые командиры сказали ему, что «коррупция в Афганистане более серьезна, чем повстанческое движение», и пояснил, что «система патронажа и неспособность привлечь к ответственности лиц, виновных в грубых мошенничествах и злоупотреблениях, подрывают афганскую экономику и сводят на нет будущие усилия по развитию. риск ".

В октябрьском отчете SIGAR за 2014 год отмечалось, что армия США игнорирует «многочисленные призывы прекратить вести дела с афганцами, которые, как известно, поддерживают мятеж в стране». SIGAR отметила, что американские проекты реконструкции «помогли афганцам выращивать большое количество растений опийного мака. Глава SIGAR Джон Ф. Сопко сказал, что он« обеспокоен тем фактом, что наше правительство может и действительно использует секретную информацию для ареста, задержания и даже убийства ». лиц, связанных с повстанцами в Афганистане, но, очевидно, отказывается использовать ту же секретную информацию, чтобы лишить тех же людей их права на получение контрактов с правительством США ». В отчете говорится, что« подрядчики правительства США, связанные с повстанцами, даже получили доступ к Объекты и базы коалиции, несмотря на то, что SIGAR уведомила об этих уязвимостях. «Например, в 2013 году« одному подрядчику, явно идентифицированному как поставщик взрывчатки для афганских повстанцев, был разрешен доступ на объект, контролируемый Коалицией ».

Конкретные случаи

Кабул Банк

Кабульский банк , созданный в 2004 году ХАЛИЛУЛЛАХЕ Ferozi и Шерхан Фарнуд, был первым частным банком Афганистана. С самого начала его критиковали за сходство с схемой Понци . Он ссужал деньги национальной элите, которая не возвращала ссуды. В редакционной статье The Guardian обвинил Ферози в нанесении наибольшего ущерба Афганистану, помимо талибов.

Ферози и Фарнуд заискивали перед семьей президента Карзая, после чего афганское правительство поручило Kabul Bank вести счет заработной платы всех государственных служащих, солдат и полицейских страны. Один из братьев Карзая, Махмуд Карзай, стал третьим по величине акционером банка. Банк вложил 4 миллиона долларов в предвыборную кампанию Карзая в 2009 году, а взамен получил 430 000 государственных счетов.

По данным The Guardian , Ферози и Фарнуд истощили «сбережения тысяч вкладчиков на общую сумму 579 миллионов долларов (359 миллионов фунтов стерлингов) в разгуле инсайдерского кредитования политически влиятельными акционерами банка. Потому что никогда не было никаких обязательств по выплате процентов по этим ссудам. ', общая неучтенная сумма составляет 910 млн долларов. Для страны, где ВВП составляет всего 12 млрд долларов, это невероятная цифра ». Скандал подорвал доверие к государственной банковской системе и остановил многие выплаты иностранной помощи.

Сумма, потраченная правительством на спасение банка, составила от 5% до 6% всего ВВП Афганистана.

В ноябре 2015 года сообщалось, что Ферози, который должен был отбывать срок в тюрьме Пули-Чарки за его роль в хищении Кабульского банка на сумму почти 1 миллиард долларов, подписал новый контракт с афганским правительством на крупный девелопмент в Кабуле под названием Smart City. Теперь он отбывал наказание по ночам, что свидетельствует о явном нежелании афганского правительства бороться с коррупцией на самом высоком уровне. Международные доноры и Международный валютный фонд сделали судебное преследование Ферози обязательным условием для дальнейшей помощи Афганистану.

Один западный чиновник заявил, что тюремное соглашение с Ферози и новое участие правительства в его бизнесе стало сигналом о том, что хищение в достаточно крупных размерах не приведет к лишению свободы. Яма Тораби, член комитета по борьбе с коррупцией Афганистана, сказал, что эти события увековечили культуру клептократии и сигнализируют о том, что любой чиновник может грабить афганский бюджет, в то время как любой может инвестировать, не задавая вопросов.

Дело Рахин

В отчете Daily Beast за 2013 год говорилось, что Махкдум Рахин, бывший профессор, поддерживающий демократию, который стал министром информации и культуры при Карзае, близком друге, был замешан в массовой коррупции. После того, как индийский филантроп Маданджит Сингх пожертвовал 1 миллион долларов на восстановление Кабульского центра культурного наследия и обучение специалистов по сохранению произведений искусства, Рахин присвоила почти все пожертвование Сингха, поместив его на личный счет, который не был обнаружен до ухода Рахин из министерства в 2006 году после обвинений в "коррупции" , кумовство, бесхозяйственность и продвижение иранских культурных интересов в Афганистане ». Несмотря на обвинения, Карзай назначил Рахин послом в Индии. Наблюдатели подвергли критике «утешение» лидеров за культуру коррупции в правительстве. После переизбрания Карзая в 2009 году Рахин снова была назначена министром информации и культуры. Бывший высокопоставленный чиновник министерства культуры Зия Бумиа задался вопросом, насколько велика коррупция между министрами, связанными с полевыми командирами и наркобаронами, когда ученый хищает средства. В 2013 году ему было предъявлено обвинение в причастности к незаконному присвоению как минимум 59 культурных и исторических артефактов, но он сказал Daily Beast, что обвинение с него снято . Его также обвинили в том, что он помог Ахмаду Шаху Султани, известному торговцу произведениями искусства, найти в Кабуле музей, который подозревается в том, что он является прикрытием для незаконно приобретенных культурных ценностей для продажи на черном рынке в интересах Султани и Рахин.

Дело Захилвала

В августе 2012 года сообщалось, что министр финансов Хазарат Омар Захилвал, которого хвалили за свою честность, присвоил более 1 миллиона долларов и поместил их на счета в канадских банках. Глава Управления по надзору и борьбе с коррупцией Афганистана доктор Азизулла Лудин сказал, что проведет расследование.

В мае 2013 года Daily Beast сообщила о заседании афганского парламента, на котором Захилвал, которого привлекали к ответственности за коррупцию, обвинил нескольких депутатов в коррупции. Хаджи Захер Кадир был обвинен в контрабанде муки на сумму 269 миллионов долларов из Пакистана; Хаджи Хамид Лалаи запросил официальную обработку почти 2000 нелегальных транспортных средств; другим депутатам были предъявлены обвинения в контрабанде нефтяных танкеров и алкоголя, в оказании давления на Захилвала с целью нанять их родственников в качестве таможенников, а также в неправомерном влиянии на контракты на поставку. В конце концов, Захилвал сохранил свою позицию. В статье отмечалось, что международные организации и военные организации поощряют коррупцию, заключая контракты с предприятиями, незаконно принадлежащими депутатам.

Отставка Кос

В октябре 2015 года Драго Кос, главный международный наблюдатель за коррупцией в Афганистане, подал в отставку, пожаловавшись на несерьезность усилий правительства по борьбе с коррупцией. «За исключением некоторых спорадических мероприятий, через год после того, как новый президент и генеральный директор заняли свои должности, я не увидел никаких системных действий против повальной коррупции в стране», - сказал Кос, член Независимого совместного антикоррупционного мониторинга. и Комитет по оценке. Кос заявил, что его усилия никогда не получали политической поддержки, и сослался на отсутствие воли к борьбе с коррупцией.

Кам Эйр

30 января 2013 года The New York Times сообщила, что попытка американских военных внести в черный список афганскую авиакомпанию Kam Air из-за обвинений в контрабанде наркотиков вызвала дипломатическое давление со стороны официального представителя Карзая Аймала Файзи , требующего доказательств вины.

Languages

In other projects