Совет представителей Ирака -Council of Representatives of Iraq

Совет представителей

مجلس النواب  ( арабский )
ئه‌نجومه‌نی نوێنه‌ران  ( курдский )
Герб или логотип
Печать Совета представителей Ирака
Тип
Тип
История
Основан 2005 г.
Предшествует Палата депутатов
Национального собрания
Лидерство
Мохамед Хальбуси ( Прогресс )
с 15 сентября 2018 г.
заместитель спикера
Хаким Замили ( СДП )
с 9 января 2022 г.
заместитель спикера
Шахаван Абдулла ( ДПК )
с 9 января 2022 г.
Состав
Сиденья 329
Иракпарламент-post2022resignations.svg
Политические группы
Продолжительность срока
4 года
Выборы
Единый непередаваемый голос (после 2019 г.)
Последние выборы
10 октября 2021 г.
Следующие выборы
2025
Перераспределение округов Независимая высшая избирательная комиссия
Место встречи
Багдадский конференц-центр внутри.jpg
Зеленая зона
Багдад
Ирак
Веб-сайт
www.parliament.iq
Конституция
Конституция Ирака (2005 г.), раздел II, глава I

Совет представителей ( арабский : مجلس النواب , романизированныйМаджлис Ан-нувваб аль-Иракий ; Курдиш : ئه‌نجومه‌نی نوێنه‌ران , энъюмен - э-н-нанен ), как правило , ссылается просто как нераствование . Согласно Конституции Ирака , это нижняя палата двухпалатного законодательного собрания страны. По состоянию на 2020 год он насчитывает 329 мест и собирается в Багдаде в Зеленой зоне .

История

монархия

Избранный иракский парламент впервые был сформирован после установления конституционной монархии в 1925 году. Конституция 1925 года предусматривала создание двухпалатного парламента, нижняя палата которого, Палата депутатов Ирака или Совет представителей ( Меджлис ан-Нувваб ), избиралась на основе всеобщего избирательное право мужественности . Верхняя палата, Сенат Ирака ( Меджлис аль-Аян ), назначалась королем. С 1925 года до переворота 1958 года состоялось шестнадцать выборов.

17 января 1953 г. состоялись выборы в Палату депутатов (также известную как Национальное собрание). После разногласий по поводу реализации так называемого Багдадского пакта премьер-министр Нури-паша ас-Саид призвал к выборам в следующем году , в начале 1954 года. Вскоре после этого Ас-Саид распустил собрание и начал править своим указом , но оппозиция вынудила его провести третьи выборы в течение трех лет. Вторые выборы 1954 года были очень коррумпированными: политическим врагам Ас-Саида было запрещено баллотироваться, и широко применялось принуждение избирателей. Собрание было снова приостановлено, а в 1958 году в результате военного переворота Ас-Саид и монархия были свергнуты, а парламент упразднен.

При Саддаме Хусейне

Конституция 1970 г. создала республику с избранным Национальным собранием ( аль-Меджлис аль-Ватани ). Однако выборы в Ассамблею не проводились до июня 1980 года при новом военном президенте Ирака Саддаме Хусейне . Еще несколько выборов состоялись в период с 1989 по 2003 год. Выборы ее членов не были сочтены международным сообществом свободными и справедливыми. Когда-либо избирались только члены собственной партии Баас Хусейна .

Переходный период

В 2003 году Саддам Хусейн был насильственно отстранен от власти Соединенными Штатами Америки , Великобританией и их союзниками во время войны в Ираке . В марте 2003 г. управляющий совет , созданный Коалиционной временной администрацией, подписал временную конституцию , предусматривающую избрание переходной Национальной ассамблеи после конца января 2005 г. Эта ассамблея разработает постоянную конституцию , которая затем будет представлена ​​на утверждение иракский народ на всеобщем референдуме .

Выборы в эту переходную Национальную ассамблею ( аль-Джамийя аль-Ватания ) состоялись 30 января 2005 г. Партия Объединенного иракского альянса получила большинство мест, набрав 48% голосов избирателей, в результате чего было получено 140 мест. Восемьдесят пять членов собрания были женщинами.

Переговоры между УПА и другими партиями о формировании коалиционного правительства начались вскоре после выборов. Собрание провело свое первое заседание 16 марта 2005 г. После нескольких недель переговоров между доминирующими политическими партиями 4 апреля 2005 г. спикером был выбран араб -суннит Хаджим аль-Хассани ; Его первыми заместителями были избраны шиит Хусейн Шахристани и курд Ареф Тайфур . Ассамблея избрала Джалала Талабани главой президентского совета 6 апреля и одобрила выбор Ибрагима аль-Джаафари и его кабинета 28 апреля.

Конституция 2005 г.

В соответствии с постоянной конституцией, утвержденной 15 октября 2005 г., законодательная власть принадлежит двум органам: Совету представителей и Совету Союза.

Совет представителей состоит из 325 членов, избираемых на четыре года по две сессии в год. Совет принимает федеральные законы, наблюдает за исполнительной властью, ратифицирует договоры и утверждает кандидатуры определенных должностных лиц. Он избирает президента республики, который выбирает премьер-министра от коалиции большинства в Совете. (В начальный период президентский совет, состоящий из трех членов, избираемых Советом представителей, будет выполнять обязанности президента республики.)

Выборы в Совет представителей состоялись 15 декабря 2005 г. Первое заседание Совета состоялось 16 марта 2006 г., ровно через год после первого заседания переходной ассамблеи.

Совет представителей Ирака имеет то же название на арабском языке (مجلس النواب, Меджлис ан-Нувваб ), что и нижние законодательные палаты Бахрейна , Марокко , Иордании и Йемена , а также однопалатные законодательные органы Ливана и Туниса . Однако для обозначения этих органов используется ряд различных английских терминов.

Совет Союза или Совет Федерации ( Меджлис аль-Иттихад ) будет состоять из представителей регионов и провинций Ирака. Его точный состав и обязанности не определены в конституции и будут определены Советом представителей. По состоянию на 2021 год не было предпринято никаких конкретных шагов по созданию предлагаемой верхней палаты.

2007 Взрыв иракского парламента

12 апреля 2007 года Мохаммед Авад , член политической партии Совета национального диалога Ирака , был убит в столовой конференц-центра здания парламента и 22 человека были ранены в результате взрыва бомбы в иракском парламенте в 2007 году .

выпуски 2007 г.

Группа суннитских законодателей бойкотировала парламент в июне 2007 года в знак протеста против смещения спикера Махмуда аль-Машхадани после ряда спорных действий. Они вернулись в июле после того, как спикер был восстановлен в должности, с пониманием того, что он тихо уйдет в отставку после нескольких сессий. Группа шиитов также вернулась в июле после бойкота, в результате которого они получили расследование взрыва шиитской мечети, а также реконструкцию и усиление безопасности. На парламент оказывали давление Соединенные Штаты с целью принять к сентябрю 2007 года закон, касающийся членов партии Баас, распределения доходов от нефти, региональной автономии и конституционной реформы.

избирательная реформа 2009 г.

Кабинет министров Ирака одобрил проект закона о выборах в сентябре 2009 года. Однако потребовалось два месяца и десять задержек, чтобы закон прошел в Совете представителей. Основные области спора касались избирательной системы «открытого списка» и списка избирателей в провинции Киркук , которыми, как утверждали арабские и туркменские стороны, манипулировало региональное правительство Ирака Курдистана.

МООНСИ сообщила, что избирательная система была изменена, чтобы люди могли голосовать как за отдельных лиц, так и за партийные списки в форме открытых списков пропорционального представительства . На последних общенациональных выборах использовалась система закрытых списков , но на выборах в мухафазах Ирака в 2009 году использовались открытые списки. В конце концов, все стороны, кроме Курдского Альянса, согласились поддержать открытые списки, что и было принято. Закон увеличил размер Совета с 275 до 325 членов, что соответствует одному месту на 100 000 граждан, как указано в Конституции Ирака .

2016 протесты

В апреле 2016 г. протестующие ворвались в парламент; протестующие также напали на здания парламентского комплекса.

избирательная реформа 2018 г.

11 февраля 2018 года Совет представителей проголосовал за добавление дополнительного места для меньшинств в провинции Васит для курдов-фейли , в результате чего общее число парламентариев до парламентских выборов 2018 года составило 329 человек .

избирательная реформа 2019 г.

В результате продолжающихся протестов в Ираке в 2019 году Совет представителей одобрил 24 декабря 2019 года новый закон, который направлен на то, чтобы облегчить независимым политикам получение места в Совете представителей. В соответствии с новым законом каждая мухафаза Ирака будет разделена на несколько избирательных округов, при этом один депутат будет избираться на 100 000 человек, что заменит систему пропорционального представительства системой, основанной на округах . Новый закон также не позволит партиям баллотироваться по единым спискам.

выборы 2021 г.

После парламентских выборов в октябре 2021 года в Ираке произошел политический кризис , когда члены Совета представителей Ирака не смогли сформировать стабильное коалиционное правительство или избрать нового президента . Вот уже 10 месяцев национальная политическая система находится в политическом тупике. 3 августа 2022 года Муктада ас-Садр призвал к досрочным выборам .

Смотрите также

Сноски

Рекомендации

Внешние ссылки