Совет по международным отношениям - Council on Foreign Relations
Сокращенное название | CFR |
---|---|
Формирование | 1921 |
Тип | Аналитический центр государственной политики |
Штаб-квартира | Дом Гарольда Пратта , 58 East 68th Street, Манхэттен |
Место нахождения | |
Президент |
Ричард Н. Хаасс |
Выручка
(2017) |
94 192 500 долл. США |
Расходы (2017) | 73 694 100 долл. США |
Веб-сайт | CFR.org |
Совет по международным отношениям ( CFR ), основанный в 1921 году, является США некоммерческих мозговым , специализирующимися на американской внешней политике и международных делах . Штаб-квартира организации находится в Нью-Йорке , а дополнительный офис - в Вашингтоне, округ Колумбия. В ее состав входят 5103 высокопоставленных политиков, более десятка государственных секретарей , директора ЦРУ , банкиры, юристы, профессора и высокопоставленные представители СМИ .
На собраниях CFR собираются правительственные чиновники, лидеры мирового бизнеса и видные представители разведки и внешнеполитического сообщества для обсуждения международных проблем. CFR издает двухмесячный журнал Foreign Affairs с 1922 года и руководит Программой исследований Дэвида Рокфеллера , которая влияет на внешнюю политику, давая рекомендации президентской администрации и дипломатическому сообществу, выступая перед Конгрессом , взаимодействуя со средствами массовой информации и публикуя материалы по внешней политике. вопросы.
История
Истоки, 1918-1945 гг.
К концу Первой мировой войны рабочему сообществу из примерно 150 ученых под названием « Исследование » было поручено проинформировать президента Вудро Вильсона о возможностях послевоенного мира, когда Германия потерпела поражение. Эта академическая группа, в которую входили ближайший советник и давний друг Уилсона «полковник» Эдвард М. Хаус , а также Уолтер Липпманн , собрались, чтобы разработать стратегию для послевоенного мира. Команда подготовила более 2000 документов с подробным описанием и анализом политических, экономических и социальных фактов во всем мире, которые были бы полезны для Вильсона в мирных переговорах. Их отчеты легли в основу « Четырнадцати пунктов» , в которых изложена стратегия Вильсона по установлению мира после окончания войны. Затем эти ученые отправились на Парижскую мирную конференцию 1919 года и участвовали в обсуждениях там.
В результате обсуждений на Мирной конференции небольшая группа британских и американских дипломатов и ученых собралась 30 мая 1919 года в отеле Majestic в Париже и решила создать англо-американскую организацию под названием «Институт международных отношений». у которого будут офисы в Лондоне и Нью-Йорке. В конце концов, британские и американские делегаты сформировали отдельные институты, а британцы создали Королевский институт международных отношений или Chatham House в Лондоне . Из-за изоляционистских взглядов, преобладавших в американском обществе в то время, ученым было трудно добиться поддержки своего плана, и вместо этого они сосредоточили свое внимание на серии скрытых встреч, которые проходили с июня 1918 года в Нью-Йорке под названием «Совет по международным отношениям». Встречи возглавлял корпоративный юрист Элиху Рут , который занимал пост государственного секретаря при президенте Теодоре Рузвельте , и на них присутствовали 108 «высокопоставленных сотрудников банковских, производственных, торговых и финансовых компаний, а также многие юристы». Члены были сторонниками интернационализма Вильсона , но их особенно беспокоило «влияние войны и мирного договора на послевоенный бизнес». Ученые, участвовавшие в расследовании, увидели возможность создать организацию, которая объединила бы дипломатов, высокопоставленных государственных чиновников и ученых вместе с юристами, банкирами и промышленниками для разработки государственной политики. 29 июля 1921 года они подали свидетельство о регистрации , официально сформировав Совет по международным отношениям.
В 1922 году Эдвин Ф. Гей , бывший декан Гарвардской школы бизнеса и директор Управления судоходства во время войны, возглавил усилия Совета по публикации журнала, который стал бы «авторитетным» источником по внешней политике. Он собрал 125 000 долларов США (что эквивалентно 1 932 654 долларам в 2020 году) от богатых членов совета, а также отправил письма с просьбой о выделении средств «тысяче самых богатых американцев». На эти средства в сентябре 1922 года был опубликован первый номер журнала Foreign Affairs , который за несколько лет приобрел репутацию «самого авторитетного американского журнала, посвященного международным отношениям».
В конце 1930-х года Фонд Форда и Фонд Рокфеллера начали сотрудничать большие суммы денег Совета. В 1938 году они создали различные комитеты по международным отношениям, которые позже стали управляться Американскими комитетами по международным отношениям в Вашингтоне, округ Колумбия , по всей стране, финансируемые за счет гранта Корпорации Карнеги . Влиятельные мужчины должны были быть выбраны в ряде городов, а затем собраны вместе для обсуждения в их собственных общинах, а также для участия в ежегодной конференции в Нью-Йорке. Эти местные комитеты служили для оказания влияния на местных лидеров и формирования общественного мнения, чтобы заручиться поддержкой политики Совета, а также выступали в качестве «полезных постов для прослушивания», с помощью которых Совет и правительство США могли «ощущать настроение страны».
Начиная с 1939 года и просуществовав пять лет, Совет добился гораздо большей известности в правительстве и Государственном департаменте , когда он учредил строго конфиденциальные исследования войны и мира , полностью финансируемые Фондом Рокфеллера . Секретность, окружавшая эту группу, была такова, что члены Совета, не участвовавшие в ее обсуждениях, совершенно не знали о существовании исследовательской группы. Он был разделен на четыре функциональные тематические группы: экономическая и финансовая; безопасность и вооружение ; территориальный; и политический. Группу безопасности и вооружения возглавлял Аллен Уэлш Даллес , который позже стал ключевой фигурой в предшественнике ЦРУ , Управлении стратегических служб (УСС). В конечном итоге CFR подготовил 682 меморандума для Государственного департамента, которые были помечены как засекреченные и разосланы среди соответствующих государственных ведомств.
Эпоха холодной войны, 1945-1979 гг.
Критическое исследование показало, что из 502 правительственных чиновников, опрошенных с 1945 по 1972 год, более половины были членами Совета. При администрации Эйзенхауэра 40% высших должностных лиц внешней политики США были членами CFR (сам Эйзенхауэр был членом совета); при Трумэне 42% высших постов занимали члены совета. При администрации Кеннеди это число выросло до 51%, а при администрации Джонсона - 57% .
В анонимной статье под названием «Источники советского поведения», опубликованной в журнале Foreign Affairs в 1947 году, член исследовательской группы CFR Джордж Кеннан ввел термин « сдерживание ». Эссе окажет большое влияние на внешнюю политику США для семи будущих президентских администраций. Сорок лет спустя Кеннан объяснил, что никогда не подозревал, что русские хотят атаковать Америку; он думал, что это было достаточно очевидно, и ему не нужно было объяснять это в своем эссе. Уильям Банди отметил, что исследовательские группы CFR помогли заложить основу мышления, которая привела к Плану Маршалла и НАТО . Из-за нового интереса к группе количество членов выросло до 1000.
Дуайт Д. Эйзенхауэр возглавлял исследовательскую группу CFR, когда он был президентом Колумбийского университета . Один из членов позже сказал: «Все, что генерал Эйзенхауэр знает об экономике, он узнал на собраниях исследовательских групп». Исследовательская группа CFR разработала расширенную исследовательскую группу под названием «Американцы для Эйзенхауэра», чтобы повысить его шансы на президентское кресло. Позже Эйзенхауэр привлек многих членов кабинета из рядов CFR и сам стал членом CFR. Его основным назначением в CFR был госсекретарь Джон Фостер Даллес . Даллес выступил с публичной речью в доме Гарольда Пратта в Нью-Йорке, в котором он объявил о новом направлении внешней политики Эйзенхауэра: «Нет местной защиты, которая одна только сдерживала бы могущественную наземную мощь коммунистического мира. дальнейшим сдерживающим фактором в виде массированной ответной мощи ". После этой речи совет созвал заседание на тему «Ядерное оружие и внешняя политика» и избрал его возглавить Генри Киссинджера . Следующий учебный год Киссинджер провел, работая над проектом в штаб-квартире Совета. Одноименная книга, которую он опубликовал по результатам своего исследования в 1957 году, принесла ему национальное признание, возглавив национальные списки бестселлеров.
24 ноября 1953 года исследовательская группа заслушала доклад политолога Уильяма Хендерсона по поводу продолжающегося конфликта между Франции и лидер вьетнамского коммунист Хо Ши Мина «s Вьетминя сил, борьбу , которая позже стала известна как первой Вьетнамской войны . Хендерсон утверждал, что дело Хо было в первую очередь националистическим по своей природе и что марксизм «имеет мало общего с нынешней революцией». Кроме того, говорится в отчете, Соединенные Штаты могут сотрудничать с Хо, чтобы увести его движение от коммунизма. Однако представители Госдепартамента скептически оценили прямое вмешательство США во Вьетнам, и эта идея была предложена. В течение следующих двадцати лет Соединенные Штаты окажутся в союзе с антикоммунистическим Южным Вьетнамом и против Хо и его сторонников во Вьетнамской войне .
Совет служил «питательной средой» для такой важной американской политики, как взаимное сдерживание , контроль над вооружениями и нераспространение ядерного оружия .
В 1962 году группа начала программу по привлечению избранных офицеров ВВС в Дом Гарольда Пратта для обучения вместе со своими учеными. Армия, флот и корпус морской пехоты попросили начать аналогичные программы для своих офицеров.
В период с 1964 по 1968 год Совет провел четырехлетнее исследование отношений между Америкой и Китаем . Одно исследование, опубликованное в 1966 году, показало, что американские граждане были более открыты для переговоров с Китаем, чем их избранные лидеры. Генри Киссинджер продолжал публиковать в иностранных дел и был назначен президентом Никсоном , чтобы служить в качестве советника по национальной безопасности в 1969 г. В 1971 г. он начал секретную поездку в Пекин , чтобы протяжки переговоры с китайскими лидерами. Ричард Никсон отправился в Китай в 1972 году, и дипломатические отношения были полностью нормализованы государственным секретарем президента Картера , другим членом Совета Сайрусом Вэнсом .
Вьетнам вызвал раскол внутри организации. Когда в 1970 году Гамильтон Фиш Армстронг объявил, что через 45 лет он покинет руль министерства иностранных дел , новый председатель Дэвид Рокфеллер обратился к другу семьи Уильяму Банди с просьбой занять эту должность. Сторонники антивоенной политики в Совете выразили протест против этого назначения, заявив, что ястребиный послужной список Банди в Государственном департаменте и министерстве обороны, а также в ЦРУ не позволил ему взять на себя ведение независимого журнала. Некоторые считали Банди военным преступником за его предыдущие действия.
В ноябре 1979 года, будучи председателем CFR, Дэвид Рокфеллер оказался втянутым в международный инцидент, когда он и Генри Киссинджер вместе с Джоном Дж. Макклоем и помощниками Рокфеллера убедили президента Джимми Картера через Государственный департамент принять шаха Ирана Мохаммеда Резу. Пехлеви в США для лечения лимфомы в больнице . Это действие напрямую спровоцировало то, что известно как кризис с заложниками в Иране, и впервые в его общественной жизни привлекло внимание средств массовой информации (особенно New York Times ) к Рокфеллеру .
В своей книге « Дневник Белого дома» Картер писал об этом романе: «9 апреля [1979] вошел Дэвид Рокфеллер, очевидно, чтобы убедить меня позволить шаху приехать в Соединенные Штаты. Рокфеллер, Киссинджер и Бжезинский, похоже, восприняли это как совместный проект ».
Текущий статус
Членство
CFR имеет два типа членства: пожизненное членство; и временное членство, которое длится 5 лет и доступно только лицам в возрасте от 30 до 36 лет. Право на участие имеют только граждане США (родившиеся по рождению или натурализованные) и постоянные жители, подавшие заявление на получение гражданства США. Кандидат в пожизненное членство должен быть выдвинут в письменной форме одним членом Совета и поддержан как минимум тремя другими. Приглашенным стипендиатам запрещается подавать заявки на членство до завершения стажировки.
Корпоративное членство (всего 250) делится на «Ассоциированных членов», «Аффилированных лиц», «Круг президента» и «Основателей». Все корпоративные исполнительные члены имеют возможность услышать ораторов, включая глав иностранных государств, председателей и генеральных директоров транснациональных корпораций, а также официальных лиц США и конгрессменов. Президентские и премиальные члены также имеют право посещать небольшие частные обеды или приемы с высокопоставленными американскими официальными лицами и мировыми лидерами.
Финансирование и разногласия
В 2019 году его раскритиковали за то, что он принял пожертвование от Лена Блаватника , украинского миллиардера, тесно связанного с Владимиром Путиным . Сообщается, что она подверглась критике со стороны ее собственных членов и десятков экспертов по международным делам из-за того, что она приняла подарок в размере 12 миллионов долларов для финансирования программы стажировки. Пятьдесят пять ученых-международников и экспертов по России написали письмо совету директоров организации и президенту CFR Ричарду Н. Хаасу. «Мы считаем, что Блаватник использует свою« филантропию »- средства, полученные Кремлем и с его согласия за счет государственного бюджета и российского народа - в ведущих западных академических и культурных учреждениях, чтобы расширить свой доступ к политической жизни. Мы рассматриваем это как еще один шаг в давних усилиях г-на Блаватника, который ... имеет тесные связи с Кремлем и его клептократической сетью, по отмыванию своего имиджа на Западе ".
Он описывает свою деятельность как «беспристрастную», но в ходе президентских выборов в США 2020 года пожертвовал 205 000 долларов кандидатам от демократов, включая Джо Байдена .
Совет директоров
В совет директоров CFR входят:
- Дэвид М. Рубинштейн (председатель) - соучредитель и со-главный исполнительный директор Carlyle Group . Регент Смитсоновского института , председатель правления Университета Дьюка , сопредседатель правления Брукингского института и президент Вашингтонского экономического клуба .
- Блэр Эффрон (заместитель председателя) - соучредитель, Centerview Partners .
- Джейми Мисцик (заместитель председателя) - главный исполнительный директор и вице - председатель, Киссинджер Associates, Inc. . Г-жа Мисчик занимала должность руководителя отдела суверенных рисков в Lehman Brothers . Она также является старшим советником Barclays Capital . В настоящее время она входит в советы директоров EMC Corporation, In-Q-Tel и American Ditchley Foundation, а также является членом консультативного совета по разведке при президенте. До прихода в частный сектор она проработала двадцать лет в качестве офицера разведки , в том числе работала заместителем директора по разведке Центрального разведывательного управления (2002–2005 гг.) И директором по программам разведки в Совете национальной безопасности. (1995–1996).
- Ричард Н. Хаасс (президент) - бывший директор государственного департамента по планированию политики и ведущий представитель США по Афганистану и Северной Ирландии (2001–2003 гг.) И главный советник президента Джорджа Буша по Ближнему Востоку (1989–1993 гг.).
- Тад В. Аллен - председатель Национального консультативного совета по космическому позиционированию, навигации и хронометражу, НАСА .
- Николас Ф. Бейм - партнер Venrock .
- Афсане Машаехи Бешлосс - основатель и главный исполнительный директор RockCreek.
- Сильвия Мэтьюз Беруэлл - президент Американского университета . Бывший министр здравоохранения и социальных служб США (2014–2017 гг.) При президенте Бараке Обаме .
- Эштон Б. Картер - директор Belfer центр в Гарвардской школе Кеннеди . Бывший министр обороны США (2015–2017 гг.) При президенте Бараке Обаме .
- Кеннет И. Шено - председатель и управляющий директор General Catalyst .
- Тони Коулз - председатель и главный исполнительный директор Cerevel Therapeutics.
- Сезар Конде - председатель, NBCUniversal News Group .
- Натаниэль Фик - генеральный директор, Elastic Security.
- Лоуренс Д. Финк - председатель и главный исполнительный директор BlackRock .
- Стивен К. Фрейдхейм - главный инвестиционный директор и старший управляющий партнер Cyrus Capital Partners LP
- Тимоти Гайтнер - президент Warburg Pincus . Гайтнер был 75-м министром финансов США .
- Джеймс П. Горман - председатель и главный исполнительный директор Morgan Stanley .
- Стивен Хэдли - директор, Райс Хэдли Гейтс. Он был 21-м советником по национальной безопасности .
- Маргарет (Пегги) Гамбург - секретарь по иностранным делам Национальной медицинской академии .
- Лорен Пауэлл Джобс - основатель и президент Emerson Collective .
- Дже Чарльз Джонсон - партнер, Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison LLP .
- Джеймс Маньяка - старший партнер McKinsey & Company , председатель и директор McKinsey Global Institute.
- Уильям Х. Макрейвен - профессор национальной безопасности, Школа общественных дел Линдона Б. Джонсона , Техасский университет в Остине .
- Джанет Наполитано - профессор государственной политики, Голдман Школа государственной политики , Университет Калифорнии, Беркли , бывший прокурор США (1993-1997), генеральный прокурор штата Аризона (1999-2003), губернатор штата Аризона (2003-2009) и президент Первый секретарь Барака Обамы по внутренней безопасности (2009–2013).
- Меган Л. О'Салливан - профессор практики международных отношений Джин Киркпатрик Гарвардской школы Кеннеди .
- Девен Дж. Парех - управляющий директор, Insight Partners .
- Чарльз Филлипс - управляющий партнер и соучредитель, Recognize.
- Ричард Л. Плеплер - главный исполнительный директор Eden Productions.
- Рут Порат - старший вице-президент и главный финансовый директор Alphabet и Google .
- Л. Рафаэль Рейф - президент Массачусетского технологического института (MIT) .
- Фрэнсис Фрагос Таунсенд - исполнительный вице-президент по корпоративным вопросам Activision Blizzard .
- Трейси Т. Трэвис - исполнительный вице-президент по финансам и главный финансовый директор, Estée Lauder Companies .
- Маргарет Уорнер - практикующий врач Школы международного обслуживания Американского университета , ранее писала для PBS NewsHour и The Wall Street Journal .
- Даниэль Ергин - заместитель председателя IHS Markit .
- Фарид Закария - ведущий, Фарид Закария GPS CNN . Главный редактор журнала Time и постоянный обозреватель Washington Post . С 2000 по 2010 год Закария был редактором Newsweek International и управляющим редактором журнала Foreign Affairs с 1992 по 2000 год.
Иностранные дела
Совет издает международный журнал Foreign Affairs . Он также создает независимые рабочие группы, которые объединяют различных экспертов для подготовки отчетов, содержащих как выводы, так и рекомендации по вопросам внешней политики. CFR спонсировал более пятидесяти отчетов, в том числе Независимую рабочую группу по будущему Северной Америки, которая в мае 2005 года опубликовала отчет № 53, озаглавленный « Построение североамериканского сообщества» .
Как благотворительность
Совет получил три звезды (из четырех возможных) от Charity Navigator в 2016 финансовом году, согласно результатам анализа финансовых данных совета и «подотчетности и прозрачности».
Публикации
Периодические издания
- Иностранные дела (ежеквартально)
- Соединенные Штаты в мировой политике (ежегодно)
- Политический справочник мира (ежегодно)
Книги
- Тобин, Гарольд Дж. И Бидуэлл, Перси В. Мобилизация гражданского населения Америки . Нью-Йорк: Совет по международным отношениям, 1940.
- Саворд, Рут . Американские агентства, заинтересованные в международных делах . Совет по международным отношениям, 1942 год.
- Барнетт, А. Доук . Коммунистический Китай и Азия: вызов американской политике . Нью-Йорк: Harper & Brothers , 1960. LCCN 60-5956.
- Банди, Уильям П. (ред.). Двести лет американской внешней политики. Издательство Нью-Йоркского университета , 1977 г. ISBN 978-0814709900
- Клаф, Майкл. Свободный наконец-то? Политика США в отношении Африки и окончание холодной войны . Нью-Йорк: Совет по международным отношениям Press, 1991. ISBN 0876091001
- Мандельбаум, Майкл. Возвышение наций в Советском Союзе: американская внешняя политика и распад СССР. Нью-Йорк: Совет по международным отношениям Press, 1991. ISBN 978-0876091005
- Готлиб, Гидон. Нация против государства: новый подход к этническим конфликтам и упадку суверенитета. Нью-Йорк: Совет по международным отношениям Press, 1993. ISBN 0876091591
использованная литература
Источники
- Шульцингер, Роберт Д. (1984). Мудрецы иностранных дел . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета . ISBN 0231055285.
- Вала, Майкл (1994). Совет по международным отношениям и внешней политике США в начале холодной войны . Провиденс, Род-Айленд: Berghann Books. ISBN 157181003X.
- Пармар, Индерджит (2004). Аналитические центры и власть во внешней политике: сравнительное исследование роли и влияния Совета по международным отношениям и Королевского института международных отношений, 1939-1945 гг. Лондон: Палгрейв .
внешние ссылки
Ресурсы библиотеки о Совете по международным отношениям |
- Официальный веб-сайт
- Архивации сайта в Библиотеке Конгресса США (2001-2018)
- Совет по международным отношениям в Curlie
- Список участников
-
Совет по документам по международным отношениям в Библиотеке рукописей Сили Дж. Мадда, Принстонский университет
- «Мультимедийные справочники по кризисам»
- «Для преподавателей» - «Академическая инициатива»: ресурсы для преподавателей и студентов; ссылки на избранные публикации CFR
- «Совет по международным отношениям» . Файл . ФБР. 27 августа 1931 г. 62-5256.