Дадааб - Dadaab

Дадааб Дхадхаб
Лагерь Ifo II в Дадаабе.
Дадааб Расположение в Кении
Координаты: 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0,05306 ° с.ш. 40,30861 ° в. / 0,05306; 40,30861 Координаты : 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0,05306 ° с.ш. 40,30861 ° в. / 0,05306; 40,30861
Страна	Кения
округ	Округ Гарисса
численность населения  (Январь 2018 г.)
• Общий	~ 235 269
Часовой пояс	UTC + 3 ( EAT )

Дадааб ( сомали : Dhadhaab ) - полузасушливый город в округе Гарисса , Кения . По состоянию на 13 мая 2019 года это база УВКБ ООН, в которой размещены 223 420 зарегистрированных беженцев и просителей убежища в трех лагерях (Дагахалей, Хагадера и Ифо), что делает его третьим по величине таким комплексом в мире. Центром управляет Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, а его деятельность финансируется иностранными донорами. В 2013 году УВКБ ООН, правительства Кении и Сомали подписали трехстороннее соглашение, облегчающее репатриацию сомалийских беженцев в комплексе.

Учреждение

Строительство

Лагеря Дадааб Дагахали, Хагадера и Ифо были построены в 1992 году. В 2011 и 2013 годах были открыты два новых лагеря беженцев, когда из-за сильной засухи прибыли 164 000 новых беженцев из Сомали. Пристройка лагеря Ifo II была первоначально построена в 2007 году Норвежским советом по делам беженцев в ответ на сильное наводнение, в результате которого было разрушено более 2000 домов в лагере беженцев Ifo. Однако юридические проблемы с правительством Кении не позволили Ifo II полностью открыть для переселения до 2011 года. По состоянию на 13 мая Хагадера был самым большим из лагерей, в нем проживало чуть более 74 744 человек и 17 490 семей. Лагерь беженцев Ифо, с другой стороны, является самым маленьким лагерем с 65 974 беженцами. Бывшие лагеря беженцев Камбиосс и Ifo2 были закрыты в апреле 2017 года и мае 2018 года соответственно.

Лагерь Ifo был впервые заселен беженцами от гражданской войны в Сомали. Впоследствии УВКБ ООН предприняло усилия по улучшению помещений. По мере роста населения лагерей в Дадаабе УВКБ ООН поручило немецкому архитектору Вернеру Шелленбергу разработать оригинальный проект лагеря Дагахали, а также шведскому архитектору Перу Иванссону, который спроектировал и инициировал создание лагеря Хагадера.

Рост и сокращение населения

Люди впервые начали прибывать в комплекс Дадааб вскоре после его строительства в 1992 году, и большинство из них избежали гражданской войны в Сомали . Когда беженцы прибывают в лагерь, правительство Кении регистрирует их и снимает отпечатки пальцев. Однако сами лагеря находятся в ведении УВКБ ООН, а другие организации непосредственно отвечают за конкретные аспекты жизни жителей. CARE наблюдает за гигиеной воды и санитарии, а также за складским хозяйством, а Мировая продовольственная программа (ВПП) распределяет продовольственные пайки. До 2003 года только организация «Врачи без границ» (MSF) предоставляла беженцам доступ к медицинской помощи. Теперь здравоохранение децентрализовано. Общество Красного Креста Кении (KRCS) предоставляет медицинские услуги в лагере беженцев ifo, Международном комитете спасения (IRC) в Хагадере и Medicins Sans Frontieres в лагере беженцев Дагали. Хотя беженцы, прибывающие в Дадааб, получают помощь от каждой из этих организаций, помощь часто оказывается не сразу из-за перенаселенности. Другие организации по оказанию помощи включают Датское агентство по делам беженцев (DRC), Норвежское агентство по делам беженцев (NRC), Windle International, Всемирную лютеранскую федерацию , Центр помощи жертвам пыток. В июле 2011 года из-за засухи в Восточной Африке прибывали более 1000 человек в день. нуждаются в помощи. По имеющимся сведениям, этот приток серьезно сказался на ресурсах, поскольку вместимость лагерей составляла около 90 000 человек, тогда как в июле 2011 года в лагерях находилось 439 000 беженцев, по данным УВКБ ООН. По оценкам Médecins Sans Frontières, к концу 2011 года их число увеличилось до 500 000 человек . Эти данные о численности населения в то время сделали Дадааб крупнейшим лагерем беженцев в мире. По данным Всемирной лютеранской федерации , военные операции в зонах конфликта на юге Сомали и расширение операций по оказанию помощи к началу декабря 2011 года значительно сократили передвижение мигрантов в Дадааб.

Население пунктов беженцев УВКБ ООН (2006-2014 гг.)

Место нахождения	2014 г.	2013	2012 г.	2011 г.	2010 г.	2009 г.	2008 г.	2007 г.	2006 г.
Дагахалей	88 486	104 565	121 127	122 214	93 470	93 179	65 581	39 626	39 526
Хагадера	106 968	114 729	139 483	137 528	101 506	83 518	90 403	70 412	59 185
Ifo	83 750	99 761	98 294	118 972	97 610	79 424	79 469	61 832	54 157

Демография

До открытия базы УВКБ местное население города традиционно состояло из кочевых этнических сомалийских скотоводов, которые в основном были пастухами верблюдов и коз . Однако с 1990-х годов наплыв беженцев резко изменил демографическую ситуацию в этом районе. Большинство людей, живущих в Дадаабе, бежали от различных конфликтов в более широком регионе Восточной Африки. Большинство из них возникло в результате гражданской войны на юге Сомали, а также из-за засухи. По данным Хьюман Райтс Вотч , большинство этих перемещенных лиц принадлежат к этническому меньшинству банту, а также к клану Раханвейн . Большинство последних мигрировали из южной части долины Джубба и региона Гедо , а остальные прибыли из Кисмайо , Могадишо и Бардеры .

В 2005 году около 97% зарегистрированных беженцев в Дадаабе были мусульманами из Сомали. Остальная часть в основном состояла из мусульман из региона Сомали ( Огаден ) в Эфиопии , эфиопских христиан и христиан из Судана , всего 4000 человек. Хотя мусульманские меньшинства не подвергались преследованиям, напряженность в отношениях с христианскими меньшинствами, как сообщается, была высокой.

По данным УВКБ ООН, по состоянию на середину 2015 года 80% жителей составляли женщины и дети, а 95% - граждане Сомали. Среди зарегистрированных беженцев из Сомали количество мужчин и женщин одинаково, но только 4% от общей численности населения старше шестидесяти лет. Каждый год в лагерях Дадааб рождаются тысячи детей. Некоторые взрослые прожили в этом комплексе всю свою жизнь в качестве беженцев.

Инфраструктура

Комплекс лагерей беженцев Дадааб настолько огромен, что его сравнивают с городом с такими городскими особенностями, как высокая плотность населения, экономическая активность и концентрация инфраструктуры. Как и в типичном городском районе, в Дадаабе есть общественные здания, такие как школы и больницы. Например, лагерь Ifo II включает религиозные зоны, центр для инвалидов, полицейские участки, кладбища, автобусную остановку и многое другое. Кроме того, он выполнен в виде сетки, с рынком на одной стороне и зеленым поясом в центре множества рядов палаток. Однако, несмотря на эти многочисленные удобства, лагеря переполнены и имеют мало указателей, что сбивает с толку и затрудняет ориентирование для вновь прибывших.

Беженцы в Дадаабе обычно живут в палатках, которые сделаны из пластиковой пленки и раздаются УВКБ ООН. Хотя многие жители добровольно репатриировались , лагеря по-прежнему переполнены и превышают запланированную вместимость. Помимо палаток, некоторые жители построили импровизированные дома для укрытия и защиты от палящего солнца. В среднем в каждом доме проживает по четыре человека.

Условия жизни

Заполнив лагеря до отказа, неправительственные организации работали над улучшением условий в лагерях. Однако, поскольку большинству градостроителей часто не хватает инструментов для решения таких сложных проблем, было мало инноваций для улучшения Dadaab. Возможности остаются, такие как процессы обновления и расширения инфраструктуры связи, управления окружающей средой и проектирования. Помимо инфраструктуры, некоторые из факторов, влияющих на качество жизни беженцев, - это здравоохранение и питание, образование, окружающая среда, безопасность, а также их экономический и правовой статус.

Образование

По словам Уполномоченного по делам беженцев Кении, когда мигранты впервые начали прибывать в город Дадааб из Сомали, все они были образованными. Оценочное обследование, проведенное в 2011 году, показало, что доступ к образованию в Дадаабе был значительно ограничен, что ограничивало возможность беженцев в центре найти работу и стать менее зависимыми от гуманитарных организаций. В Дадаабе была только одна средняя школа; Те, кому удалось получить там образование, могли получить работу в агентствах по оказанию помощи, таких как CARE , WFP или GTZ, которые распределяют ресурсы среди беженцев. Те, кто не имел образования, могли работать в ресторанах или помогать загружать и разгружать грузовики. Многие выбрали другие способы существования. В 2011 году только около 48% детей в Дадаабе были зачислены в школу.

В ответ министерство образования Сомали объявило, что все старшеклассники центра, являющиеся гражданами Сомали, будут иметь право на получение стипендии для получения высшего образования. Для дальнейшего повышения стандартов образования в 2013 году был запущен новый проект, финансируемый Европейским союзом. Инициатива была рассчитана на три года, из которых 4,6 миллиона долларов были выделены на ее учебную программу. Он включал новые классы для всех местных школ, программы для взрослых, специальное образование для девочек и стипендии для элитных учеников на основе их заслуг. 75% средств были зарезервированы для беженцев в комплексе, а 25% были зарезервированы для местных округов в Лагдере и Фафи.

Здравоохранение

Германское техническое сотрудничество (GTZ) обеспечивает базовую медицинскую помощь. В обычный день около 1800 беженцев получают амбулаторное лечение в больницах лагерей. С 2015 года в Дадаабе находится самая большая в Африке скважина, работающая на солнечной энергии, которая оснащена 278 солнечными панелями и обеспечивает 16 000 жителей комплекса ежедневной добычей в среднем около 280 000 литров воды.

Местные риски для здоровья усугубляются перенаселенностью. Они включают диарею , проблемы с легкими, лихорадку, корь , синдром острой желтухи и холеру . Гепатит Е также является потенциальной проблемой, поскольку в помещениях часто некачественная сантехника и нечистая вода.

Одна из причин, по которой беженцы прибывают в лагеря, - это перемещение, вызванное стихийными бедствиями. К концу 2011 года более 25% жителей комплекса прибыли в результате засухи в Восточной Африке. Люди, прибывшие в таких условиях, уже страдали от недоедания, и, оказавшись в лагерях, они могли испытывать дополнительный дефицит пищи. Хотя недоедание является одним из факторов, способствующих высокому уровню детской смертности, было замечено, что продолжительность жизни в комплексе положительно коррелирует с годами проживания.

Беженцы получают продовольственные пайки, содержащие злаки, бобовые, масло и сахар от Мировой продовольственной программы (ВПП). Из-за перенаселенности и нехватки ресурсов они не имеют права на первоначальный рацион в среднем в течение 12 дней после прибытия. Обычно пайки сначала раздают детям в возрасте до пяти лет, поскольку они подвергаются наибольшему риску для здоровья. На рынках в каждом из лагерей продаются свежие продукты. Однако из-за ограниченных возможностей получения дохода большинство жителей не в состоянии их себе позволить. Некоторые использовали такие новшества, как многоэтажные сады, чтобы пополнить рацион. Для их строительства требуются только основные материалы и меньше воды для обслуживания, чем для обычных садов.

Среда

Вырубка лесов влияет на жизнь жителей Дадааба. Хотя обычно они должны оставаться в лагере, жителям часто приходится выходить на улицу в поисках дров и воды. Таким образом, они вынуждены путешествовать дальше из-за вырубки лесов в близлежащих районах. Это делает женщин и девочек уязвимыми для насилия на пути к комплексу и обратно.

В 2006 году регион сильно пострадал от наводнения. Было разрушено более 2 000 домов в лагере Ifo, что вынудило переселить более 10 000 беженцев. Единственная подъездная дорога к лагерю и городу также была перекрыта наводнением, что затруднило доставку предметов первой необходимости. Гуманитарные организации, действующие в этом районе, работали вместе, чтобы доставить туда жизненно важные товары.

В 2011 году засуха в Восточной Африке вызвала резкий рост населения лагерей, что увеличило нагрузку на ресурсы. К февралю 2012 года агентства по оказанию помощи сместили акцент на усилия по восстановлению, включая рытье оросительных каналов и распространение семян растений. Считается, что долгосрочные стратегии национальных правительств в сотрудничестве с агентствами по развитию дают наиболее устойчивые результаты. Количество осадков также превзошло ожидания, и реки снова текли, что улучшило перспективы получения хорошего урожая в начале 2012 года.

Безопасность

Беженцы в центре УВКБ ООН не находятся под защитой правительства Кении (GOK). Это способствовало возникновению опасных условий жизни и вспышкам насилия. Поскольку они не защищены законом и не могут иметь кенийское национальное удостоверение личности, беженцы постоянно находятся под угрозой ареста. Кроме того, правительство Кении проверяет этнических сомалийцев и эфиопов отдельно от других жителей из-за их различных физических характеристик. Особая категория в документах местной полиции отведена «кенийцам-сомалийцам».

Хотя все беженцы в лагере подвергаются риску насилия, УВКБ ООН и CARE определили женщин и детей как особенно уязвимых. Они создали отдел под названием «Уязвимые женщины и дети» (VWC) для решения проблем, связанных с насилием в отношении этих групп населения. По состоянию на август 2015 года 60% всего населения Дадааба моложе 18 лет, и здесь равное количество мужчин и женщин, поэтому женщины и дети составляют значительную часть демографии лагерей. В частности, департамент ЖВС определил сирот, вдов, разведенных женщин, жертв изнасилований и инвалидов как наиболее уязвимых среди всех женщин и детей. Они предлагают консультации, дополнительные продовольственные пайки и предметы снабжения, а также советы о том, как зарабатывать деньги и быть финансово самодостаточными. Однако эффективность этих усилий была поставлена ​​под сомнение, и после анализа, проведенного доктором Обоном из Университета Святой Марии, необходимы дополнительные исследования и данные для определения лучших способов предотвращения гендерного насилия в комплексе.

Экономический и правовой статус

Работу комплекса финансируют зарубежные доноры. Несмотря на это, общественное мнение в Кении таково, что беженцы в целом создают нагрузку на экономику. Однако исследования показали, что многие беженцы по большей части экономически самодостаточны.

В целях дальнейшего повышения экономической независимости беженцев, проживающих в Дадаабе, CARE инициировала программы микрофинансирования , которые особенно важны для поощрения женщин к открытию собственного бизнеса. Однако недавние научные исследования выявили некоторые недостатки микрофинансирования, утверждая, что оно имеет непредвиденные негативные последствия. Микрофинансирование обычно требует, чтобы заемщики платили очень высокие процентные ставки, что может нанести ущерб беднейшим слоям населения в случае возникновения каких-либо неожиданных проблем или кризисов. Проживание в сообществе с другими экономически неблагополучными людьми также может затруднить получение прибыли от коммерческого предприятия, поскольку потенциальные клиенты не могут позволить себе продаваемые услуги или продукты. Другие утверждали, что это выгодно для людей как краткосрочное экономическое решение, но что в долгосрочном плане это не улучшает экономику в целом. CARE также работает над созданием более инклюзивных рынков, на которых беженцы могут участвовать, чтобы получать прибыль от своих недавно приобретенных навыков и деловых предприятий.

Репатриация и переселение

В ноябре 2013 года министерства иностранных дел Сомали и Кении и УВКБ подписали в Могадишо трехстороннее соглашение, открывающее путь для добровольной репатриации граждан Сомали, проживающих в Дадаабе. Оба правительства также согласились сформировать комиссию по репатриации для координации возвращения беженцев. Эта попытка репатриации была предпринята в ответ на нападение на торговый центр Westgate в Найроби и на веру в то , что группировка боевиков « Аш-Шабааб» , ответственная за нападение, использовала Дадааб для вербовки новых членов.

В 2014 году УВКБ ООН помогло 3 562 беженцам из Сомали переселиться из Кении. В рамках проекта репатриации в районы Луук, Байдабо и Кисмайо на юге Сомали вернулось чуть более 2000 человек. Несмотря на то, что правительство одобрило схемы репатриации, большинство репатриантов вместо этого репатриировались самостоятельно. К февралю 2014 года от 80 000 до 100 000 жителей добровольно репатриировались в Сомали, что значительно снизило численность населения базы.

После нападения на университетский колледж Гарисса в апреле 2015 года, в результате которого погибли 148 человек, правительство Кении попросило УВКБ ООН репатриировать оставшихся беженцев в указанный район в Сомали в течение трех месяцев. Сообщается, что предлагаемое закрытие было вызвано опасениями, что «Аш-Шабааб» все еще вербует членов из Дадааба. Некоторые люди сообщили, что беспокойства, вызванного неоднократными угрозами кенийского правительства закрыть лагеря, было достаточно, чтобы убедить их уехать. Без наличия работы или надежного доступа к ресурсам для них открывались большие возможности за пределами Дадааба. Другие подвергли сомнению причины закрытия лагерей правительством, отклонив утверждения террористических элементов как необоснованные и отказавшись уехать. Трехмесячный ультиматум прошел без закрытия Дадааба.

Федеральное правительство Сомали и УВКБ подтвердило , что репатриация по- прежнему будет добровольным , в соответствии с трехсторонним соглашением, и что восемь районов в Сомали , откуда большинство лиц , пришедшими официально был назначен в качестве безопасной для репатриации. Однако правительство Кении периодически угрожало закрыть лагеря беженцев Дадааб и Какума. В мае 2016 года оно заявило, что уже распустило местный департамент по делам беженцев в рамках переезда, сославшись на интересы национальной безопасности в качестве основной причины принудительной репатриации. УВКБ ООН считает одностороннее заявление кенийских властей безответственным и пыталось заключить сделку, чтобы комплекс оставался открытым. Угроза закрытия со стороны правительства Кении считается уловкой с его стороны, чтобы привлечь больше иностранных пожертвований. Это также связано с тем, что федеральные власти Сомали оспаривают кенийское правительство в Международном суде ООН по поводу демаркации их соответствующих территориальных вод.

Смотрите также

• Либой

Примечания

дальнейшее чтение

• Бен Роленс (2017). Город шипов: девять жизней в крупнейшем в мире лагере для беженцев . Пикадор. ISBN 978-1250118738.

внешние ссылки

• Слайд-шоу о планировании лагеря, социальной справедливости и ухудшении состояния окружающей среды.
• Коллекция исследовательских ресурсов Дадааба
• Фотодокументация жилищного строительства и строительства Дадааба
• Новая высокоскоростная сеть объединяет агентства помощи Dadaab для совместной работы
• Высокоскоростная сеть для подключения агентств по оказанию помощи в Дадаабе, Кения