Отложенное обслуживание - Deferred maintenance

Отложенное техническое обслуживание - это практика откладывания работ по техническому обслуживанию, таких как ремонт как недвижимого имущества (например, инфраструктуры ), так и личного имущества (например, оборудования ), с целью экономии затрат, соответствия уровням бюджетного финансирования или перераспределения имеющихся бюджетных средств. Невыполнение необходимого ремонта может привести к ухудшению состояния активов и, в конечном итоге, к обесценению активов. Как правило, политика продолжения отложенного обслуживания может привести к более высоким затратам, выходу оборудования из строя и, в некоторых случаях, к последствиям для здоровья и безопасности.

Технический и бухгалтерский учет

Техническое сообщество (например, инженеры, менеджеры оборудования, логисты и т. Д.) Различает техническое обслуживание и ремонт, тогда как бухгалтеры обычно этого не делают. Бухгалтеры обычно рассматривают техническое обслуживание и ремонт как периодические затраты, требующие немедленного списания, в отличие от капитальных улучшений, которые капитализируются и амортизируются в течение некоторого будущего периода времени. Техническое сообщество часто определяет техническое обслуживание как сохранение функциональности актива по сравнению с ремонтом, который восстанавливает функциональность актива.

Разработчик стандартов бухгалтерского учета для правительства США (www. FASAB .gov) в своем Заявлении о Федеральном стандарте финансового учета 40 определяет отсроченное техническое обслуживание, чтобы также включать отсроченный ремонт таким образом, «Отложенное техническое обслуживание и ремонт» - это операции по техническому обслуживанию и ремонту, которые не были выполнены, когда они должны были быть или должны были быть выполнены, и, следовательно, откладываются или откладываются на будущий период. Техническое обслуживание и ремонт - это деятельность, направленная на поддержание основных фондов в приемлемом состоянии. Мероприятия включают профилактическое обслуживание; замена деталей, систем или компонентов; и другие действия, необходимые для сохранения или поддержания актива. Техническое обслуживание и ремонт, в отличие от капитальных улучшений, исключают деятельность, направленную на увеличение емкости актива или его иное обновление для удовлетворения потребностей, отличных от его текущего использования или значительно превышающих его.

Примеры

Примером отсрочки технического обслуживания для домашнего хозяйства может быть отсрочка рекомендованного годового осмотра автомобиля или отсрочка ремонта, рекомендованного при этом осмотре: автомобиль не будет работать так плавно или эффективно, и с большей вероятностью выйдет из строя или авария . Однако этот термин обычно используется в контексте крупных организаций или правительств.

Обслуживание конкурирует за финансирование с другими программами и часто откладывается, потому что ассигнования недоступны или были перенаправлены на другие приоритеты или проекты.

Об отложенном техническом обслуживании часто не сразу сообщается, а иногда и вовсе. Отсроченное техническое обслуживание из-за недостаточного финансирования может привести к увеличению угроз безопасности, плохому обслуживанию населения, увеличению затрат в будущем и неэффективной работе.

11 мая 2011 г. председатель Консультативного совета по федеральным стандартам бухгалтерского учета (FASAB) Том Аллен объявил, что FASAB опубликовал Заявление о федеральных стандартах финансового учета (SFFAS) 40 «Определительные изменения, связанные с отсроченным техническим обслуживанием и ремонтом. Стандарты финансового учета 6, Учет основных средств. SFFAS 40 представляет собой первый шаг к улучшению отчетности по отложенному техническому обслуживанию и ремонту. Совет директоров работает и будет продолжать работать в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами, заинтересованными в улучшении отчетности по отложенному техническому обслуживанию и ремонту. Рассматривая вопросы, связанные с определениями, в качестве первого шага, Совет будет способствовать продолжению сотрудничества. Две области, нуждающиеся в улучшении, связаны с (1) отсутствием сопоставимости при оценке состояния активов как внутри, так и между агентствами и (2) методами измерения и отчетности, которые сильно различаются между агентствами. Эти проблемы возникают - частично - из-за того, что агентства по-разному толкуют определение «отложенного обслуживания» в SFFAS 6. «Переопределение термина« обслуживание », чтобы включить ремонтные работы и лучше отразить практику управления активами, является первым шагом в решении проблем. отметил », - сказал председатель Аллен. «Тем не менее, Правление также планирует решать проблемы измерения и отчетности посредством постоянных консультаций с заинтересованными сторонами, что может привести к выпуску дополнительных руководств и / или стандартов.

В декабре 2011 года FASAB завершила работу над утверждением федерального стандарта финансовой отчетности № 42 (SFFAS 42), изменяющего существующие стандарты в отношении измерения и отчетности по отложенному техническому обслуживанию и ремонту (DM&R). Основные изменения в этом SFFAS требуют, чтобы федеральные органы (1) описали политику по техническому обслуживанию и ремонту (M&R) и расстановку приоритетов в M&R деятельности, (2) идентифицировали факторы, учитываемые при определении приемлемых стандартов состояния, (3) идентифицировали общую собственность, основные средства и основные средства управления, к которым относится DM&R, и дают обоснование для основных средств, которые могут быть исключены, (4) предоставляют балансы DM&R по категориям ОС и (5) объясняют значительные изменения по сравнению с предыдущим годом.

Представление

В соответствии с Правилами и процедурами FASAB, предлагаемое Заявление было направлено одновременно Директору Управления по управлению и бюджету, Генеральному контролеру и Секретарю Казначейства для рассмотрения в течение 90 дней. FASAB объявит об этом как окончательное заявление FASAB по истечении обоих периодов проверки, если иное не будет сообщено в каждый из соответствующих периодов проверки. Стандарты, включенные в Заявление, будут действовать для финансовых периодов, начинающихся после 30 сентября 2014 года.

Смотрите также

Ссылки

  • SFFAS 40, выпущено в мае 2011 г. Консультативный совет по федеральным стандартам бухгалтерского учета США.
  • SFFAS 42, по состоянию на январь 2010 года2, ожидает рассмотрения Конгрессом и Главным комитетом.