Заместитель премьер-министра Канады - Deputy Prime Minister of Canada

Заместитель премьер-министра Канады Заместитель премьер-министра
Канады
Правительство Канады signature.svg
Chrystia Freeland MSC 2018 (обрезано) .jpg
Действующий президент
Христя Фриланд

с 20 ноября 2019 г.
Офис Тайного совета правительства Канады
Стиль Достопочтенный
Член
Отчитывается
Назначающий Монарх (в лице генерал-губернатора )
по совету премьер-министра
Срок действия По желанию Ее Величества
Инаугурационный держатель Аллан МакИчен
Формирование 16 сентября 1977 г.
Зарплата 269 800 канадских долларов (2019 г.)
Веб-сайт депутат. канада .ca

Заместитель премьер - министра Канады ( французский : вице-премьера Ministre дю Канада ) является министром короны и членом канадского кабинета . Эта должность предоставляется по усмотрению премьер-министра и не имеет соответствующего ведомственного портфеля. Вице-премьер-министры Канады назначаются в Тайный совет и именуются «Почетным» (французский: l'honorable ), привилегия сохраняется на всю жизнь.

Кристия Фриланд - десятый и нынешний заместитель премьер-министра Канады , вступившая в должность 20 ноября 2019 года. Она одновременно занимает пост министра финансов и была министром иностранных дел до того, как премьер-министр Джастин Трюдо повысил ее до должности. заместитель премьер-министра по итогам федеральных выборов 2019 года . Пост был вакантным с 2006 по 2019 год.

Заместителя премьер-министра не следует путать с должностью клерка Тайного совета , который фактически является заместителем министра (старшим государственным служащим в департаменте) департамента премьер-министра (который является канцелярией Тайного совета ).

История

Должность заместителя премьер-министра была учреждена Пьером Трюдо в 1977 году в основном в знак признания долгих лет службы Аллана Макихена . До этого Трюдо присвоил члену своего кабинета звание старшего министра . Последним занял этот пост Пол Хеллиер .

В правительстве Джо Кларка не было заместителя премьер-министра. Точно так же премьер-министр Стивен Харпер не назначал заместителя премьер-министра, равно как и премьер-министр Джастин Трюдо до назначения Христи Фриланд на второй срок. До назначения Фриланд последним заместителем премьер-министра Канады была Энн Маклеллан , которая в 2006 году также стала первым заместителем премьер-министра, потерявшим место в Палате общин .

Харпер наделил членов своего кабинета особым статусом в иерархии полномочий: в соответствии с Распоряжением Совета, изданным 6 февраля 2006 г. - в день, когда Харпер был назначен премьер-министром, - когда «премьер-министр не может выполнять функции своего кабинета». , Лоуренс Кэннон , затем Джим Прентис , то баланс кабинета по порядку старшинства , были «уполномочен действовать для премьера - министра». За этим приказом последовало несколько других обновлений списка; в каждом случае статус главного лица в этом списке предоставлялся заместителю председателя комитета кабинета по приоритетам и планированию . Предыдущие премьер-министры имели аналогичные распоряжения в совете, согласно которым заместитель премьер-министра, а затем и остальные члены кабинета в порядке старшинства были уполномочены действовать вместо премьер-министра. Медиа-аналитики обычно считали, что первое лицо в этих списках было де-факто заместителем премьер-министра, хотя титул никогда не присваивался. Однако эти списки "очередности" не имеют статуса формальной линии преемственности и не будут иметь особого веса при определении того, кто займет пост нового премьер-министра, если действующий президент умрет на своем посту или был вынужден внезапно уйти в отставку заранее. съезда лидерства.

Кэннон поддержал предварительный законопроект о начале первой сессии 39-го канадского парламента ; законопроект вносится до того, как Палата принимает к рассмотрению Тронную Речь, чтобы сохранить право Палаты рассматривать вопросы, кроме тех, которые были переданы ей короной. Традиционно этот законопроект одобряет либо заместитель премьер-министра, либо глава правительства .

Точно так же ни один заместитель премьер-министра не был назван в первом кабинете действующего премьер-министра Джастина Трюдо . Ральф Гудейл был заместителем лидера Либеральной партии и занимал первое место в «порядке старшинства» в кабинете министров, а приказ в совете определял его как первого в очереди, который возьмет на себя обязанности премьер-министра в случае, если Трюдо когда-либо станет недееспособным. Тем не менее, медиа-аналитики сосредоточились на Доминике Леблане , который, несмотря на то, что занимал более низкую позицию в официальном порядке старшинства, входил в состав многочисленных комитетов кабинета министров и отвечал за связь правительства с Сенатом , будучи «де-факто заместителем премьер-министра».

После федеральных выборов 2019 года , на которых либералы вернулись к власти в правительстве меньшинства, но были отрезаны от западных провинций Альберта и Саскачеван , Гудейл потерпел поражение в Саскачеване, где верхом на Реджайне-Васкане переизбрали , а Леблан был переизбран в своем Нью-Брансуике. верхом на Босежуре, но в отпуске по болезни из-за выздоровления после лечения рака. Либералы были вынуждены отреагировать на озабоченность по поводу недостаточного представительства в правительстве провинций прерий, потенциально способных вызвать настроения западного отчуждения . 20 ноября 2019 года Трюдо назначил заместителем премьер-министра Кристию Фриланд , которая представляет в парламенте команду Университета Роуздейла в Торонто, но родилась в городе Пис-Ривер, Альберта, и выросла в Альберте .

Обязанности

Официальные обязанности заместителя премьер-министра заключаются в том, чтобы отвечать на вопросы, относящиеся к общей политике правительства, в период вопросов и возглавлять кабинет в отсутствие премьер-министра. Офис не имеет статуса по закону и не несет никаких официальных обязанностей или задач, то есть у него нет портфеля, хотя премьер-министр может вести переговоры или назначать конкретные задачи в соответствии с должностью. За исключением Херба Грея , все вице-премьер-министры имели еще один министерский портфель вместе с этим титулом.

По словам журналиста Джозефа Брина из Postmedia Network , роль иногда может быть «отравленной чашей или поводком, чтобы держать соперника под строгим контролем», а не признаком того, что премьер-министр доверяет авторитету депутата. В журнале политического анализа « Варианты политики» Юджин Лэнг и Грег Шмидт описывают эту роль как «мягкую силу», при которой заместитель премьер-министра имеет в правительстве лишь столько или меньше власти, сколько премьер-министр решает им разрешить; уровень власти обычно определяется не столько самим званием заместителя премьер-министра, сколько тем, какие другие роли он выполняет или не выполняет вместе с ним.

Одна из заместителей премьер-министра, Шейла Коппс , вызвала споры в 1993 году после утверждения, что она «руководила» государственными делами, в то время как тогдашний премьер-министр Жан Кретьен находился в коротком отпуске. После того, как она ушла из политики, она написала, что, хотя должность заместителя премьер-министра носит лишь церемониальный характер, «очень часто работа ДПМ заключалась в защите премьер-министра от политического ущерба, который период вопросов может нанести лидеру», далее цитируя свой опыт. из Erik Nielsen во время Sinclair Stevens скандала.

Преемственность

В отличие от роли вице-президента в некоторых президентских системах , заместитель премьер-министра не принимает на себя автоматически пост премьер-министра, если занимающий последний пост умирает или уходит в отставку. Несмотря на то, что он или она может служить в качестве действующей мощности на временном смотритель основу для обеспечения непрерывности государственной функции в течение непосредственного переходного периода, заместитель премьера - министр автоматически не станет новым постоянным премьером; скорее, конституционный съезд требует, чтобы генерал-губернатор проконсультировался с правящей партией относительно руководства и призвал члена фракции этой партии занять пост премьер-министра. Никакая политика или конвенция не препятствуют избранию заместителя премьер-министра новым премьер-министром в таком сценарии, но никто также не гарантирует этого - партийное собрание будет вправе рекомендовать генерал-губернатору любого нового лидера по своему выбору. За исключением чрезвычайных обстоятельств, ожидается, что генерал-губернатор будет следовать воле партии, хотя официально он или она сохраняет за собой право принимать окончательное решение. В этом случае ни один премьер-министр не умер на своем посту или внезапно ушел в отставку (кроме как после поражения его или ее партии на выборах) с 1890-х годов, за много десятилетий до создания должности заместителя премьер-министра.

Расширенное уведомление обычно дается, когда действующий премьер-министр не планирует вести свою партию на новые выборы. Конкурсы на лидерство для определения преемника премьер-министра обычно проводятся в последние дни срока полномочий действующего президента и традиционно являются длительным и конкурентным процессом. Почти во всех случаях уходящий премьер-министр передает власть непосредственно своему назначенному преемнику, без временного премьер-министра. Напротив, во время соревнований за лидерство в официальной оппозиционной партии лидер оппозиции часто (хотя и не всегда) был занят временным лидером парламента . Заместитель лидера оппозиционной партии (при условии, что этот пост занят) часто выбирается на эту роль, если только они не планируют участвовать в выборах руководства; в этом случае будет выбран кто-то другой, поскольку будет считаться вредным для избирательного процесса, если временный лидер должен был быть одним из кандидатов.

С юридической точки зрения, любой временный премьер-министр, назначенный генерал-губернатором, будет не просто действовать от имени премьер-министра, но будет иметь все полномочия и прерогативы любого другого премьер-министра.

Список вице-премьеров

Ключ:

Нет. Портрет Имя Срок полномочий Политическая партия Министерство
1 Allan MacEachen.jpg Аллан МакИчен 16 сентября 1977 г. 4 июня 1979 г. Либеральный 20 ( ЧП Трюдо )
- Нет image.svg Вакантный 4 июня 1979 г. 3 марта 1980 г. - 21 ( Кларк )
(1) Allan MacEachen.jpg Аллан МакИчен 3 марта 1980 г. 30 июня 1984 г. Либеральный 22 ( ЧП Трюдо )
2 Жан Кретьен1.jpg Жан Кретьен 30 июня 1984 г. 17 сентября 1984 г. Либеральный 23 ( Тернер )
3 Нет image.svg Эрик Нильсен 17 сентября 1984 г. 30 июня 1986 г. Прогрессивный консерватор 24 ( Малруни )
4 Нет image.svg Дон Мазанковски 30 июня 1986 г. 25 июня 1993 г. Прогрессивный консерватор
5 Жан Шарест.jpg Жан Шаре 25 июня 1993 г. 4 ноября 1993 г. Прогрессивный консерватор 25 ( Кэмпбелл )
6 Шейла Коппс (обрезано) .jpg Шейла Коппс 4 ноября 1993 г. 30 апреля 1996 г. Либеральный 26 ( Кретьен )
- Нет image.svg Вакантный 30 апреля 1996 г. 19 июня 1996 г. -
(6) Шейла Коппс (обрезано) .jpg Шейла Коппс 19 июня 1996 г. 11 июня 1997 г. Либеральный
7 Херб Грей 2008.jpg Херб Грей 11 июня 1997 г. 15 января 2002 г. Либеральный
8 Джон Мэнли IMF.jpg Джон Мэнли 15 января 2002 г. 12 декабря 2003 г. Либеральный
9 FEMA - 14172 Энн Маклеллан cropped.jpg Энн Маклеллан 12 декабря 2003 г. 6 февраля 2006 г. Либеральный 27 ( Мартин )
- Нет image.svg Вакантный 6 февраля 2006 г. 4 ноября 2015 г. - 28 ( Харпер )
- Нет image.svg Вакантный 4 ноября 2015 г. 20 ноября 2019 г., - 29 ( Ж. Трюдо )
10 Chrystia Freeland MSC 2018 (обрезано) .jpg Кристя Фриланд 20 ноября 2019 г., Действующий Либеральный

Исполняющий обязанности премьер-министра

Эллен Фэйрклаф исполняла обязанности премьер-министра с 19 по 20 февраля 1958 года в отсутствие Джона Дифенбейкера .

До создания должности заместителя премьер-министра премьер-министр обычно назначал члена кабинета министров, который временно действовал от имени премьер-министра, пока премьер-министр не выполнял свои обычные обязанности в течение определенного периода времени. например, выезд за границу с рабочим визитом или в отпуск. Таким образом, делегат был смотрителем , чья роль заключалась в надзоре за повседневной работой правительства и кабинета министров во время отсутствия премьер-министра; например, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра Митчелл Шарп приказал предупредительно закрыть на один день правительственные учреждения в Оттаве 20 августа 1970 года, поскольку шторм, породивший торнадо Садбери, направился в сторону Оттавы. В противном случае исполняющий обязанности премьер-министра не имел полномочий действовать независимо от действующего премьер-министра в законодательном или политическом качестве, а исполняющий обязанности премьер-министра не мог считаться фактически исполняющим обязанности премьер-министра. Также и.о. премьер-министра не удостоился звания «Достопочтенный» даже в период работы.

Из-за рутинного и относительно второстепенного характера этой роли существует мало источников исследований, чтобы предоставить полный список всех, кто когда-либо был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. Однако выбор Джоном Дифенбейкером Эллен Фэйрклаф исполняющей обязанности премьер-министра 19 и 20 февраля 1958 года исторически примечателен, поскольку Фэрклаф была первой женщиной, когда-либо назначенной.

Старший министр

До создания этой должности должность «старшего министра» была церемониальной позицией, использовавшейся аналогичным образом и возглавлявшей порядок старшинства. В отсутствие премьер-министра старший министр будет действовать от имени премьер-министра.

Нет. Портрет Имя Срок полномочий Политическая партия Министерство
1 Пол Хеллиер-c1969.jpg Пол Хеллиер 30 апреля 1968 г. 23 апреля 1969 г. Либеральный 20 ( ЧП Трюдо )

Примечания

использованная литература

внешние ссылки