Уничтожение химического оружия Сирии - Destruction of Syria's chemical weapons

Сергей Лавров и Джон Керри на заключительном заседании 14 сентября.

Уничтожение химического оружия Сирии началось 14 сентября 2013 года после того, как Сирия заключила ряд международных соглашений , которые призывали к ликвидации Сирии химического оружия запасов и установить срок уничтожения от 30 июня 2014 г. В тот же день, Сирия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия (CWC) и согласился на его временное применение до его вступления в силу 14 октября. Присоединившись к КХО, Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) 27 сентября утвердил подробный план реализации, согласно которому Сирия должна взять на себя ответственность и соблюдать сроки уничтожения сирийского химического оружия (такого как зарин ). и сирийские объекты по производству химического оружия. После подписания Рамочного соглашения 14 сентября 2013 года и плана выполнения ОЗХО 27 сентября Совет Безопасности ООН единогласно принял Резолюцию 2118, которая привязала Сирию к графику, установленному в плане выполнения ОЗХО. Совместная миссия ОЗХО ООН была создана для контроля за осуществлением программы уничтожения.

1 октября 2013 года ОЗХО начала предварительные инспекции арсенала химического оружия Сирии, а фактическое уничтожение началось 6 октября. Под наблюдением ОЗХО сирийские военнослужащие начали «уничтожать боеприпасы, такие как ракетные боеголовки и авиационные бомбы, и выводить из строя мобильные и статические смесительные и наполняющие устройства». Уничтожение заявленного в Сирии оборудования для производства, смешивания и снаряжения химического оружия было успешно завершено к крайнему сроку 31 октября, но уничтожение запасов химического оружия значительно отстало от графика, который планировалось завершить к 6 февраля 2014 года. Только 23 июня 2014 года. , были ли оставшиеся заявленные химические вещества были отправлены из Сирии для уничтожения. Уничтожение наиболее опасных химикатов производилось в море на борту « Кейп-Рэй» , судна из состава резервных сил морской администрации США, экипажем которого были ВМС США и гражданские торговые моряки. В ходе фактических операций по уничтожению, проведенных группой гражданских лиц и подрядчиков армии США , за 42 дня было уничтожено 600 метрических тонн химических агентов. К 18 августа 2014 года все оставшиеся заявленные и сданные химические вещества были уничтожены на море. 4 января 2016 года ОЗХО заявила, что уничтожение завершено, хотя с тех пор неоднократно подтверждалось использование химического оружия, предположительно сирийскими военными.

Соглашение Сирии об уничтожении своего химического оружия возникло в то время, когда Соединенные Штаты и Франция возглавили коалицию стран, которые были на грани нанесения воздушных ударов по Сирии в ответ на нападения с применением химического оружия в Гуте 21 августа 2013 года . Чтобы избежать военного вмешательства, 14 сентября 2013 года Соединенные Штаты, Россия и Сирия согласились с «Рамками ликвидации сирийского химического оружия». Хлор , обычный промышленный химикат, не входит в сферу действия соглашения о разоружении; однако его использование в качестве отравляющего газа нарушило бы Конвенцию о запрещении химического оружия, к которой Сирия присоединилась в 2013 году. Различные стороны, в том числе западные правительства, обвиняли Асада в проведении незаконных атак с применением хлора с 2014 года.

Западные официальные лица, такие как посол Великобритании Марк Лайалл Грант, выразили озабоченность по поводу полноты раскрытия информации Сирии и заявили, что миссия ОЗХО должна оставаться на месте после удаления химического оружия до тех пор, пока не будут выполнены задачи проверки. Позднее раскрытие в 2014 году сирийской программы рицина вызвало сомнения относительно полноты заявления правительства о ее запасах химического оружия, и в начале мая 2015 года ОЗХО объявила, что инспекторы обнаружили следы зарина и нервно-паралитического агента VX на военном исследовательском полигоне в Сирии, который не было заявлено ранее режимом Асада. Судя по всему, в апреле 2017 года Сирия бомбила Хан-Шейхун зарином. В химическом нападении на Дума 7 апреля 2018 года, в результате которого погибли по меньшей мере 49 мирных жителей и было ранено множество других, возложена ответственность на правительство Асада, хотя сирийское правительство оспаривает эти обвинения.

Задний план

HMS  Diamond сопровождает MV Ark Futura (вверху), перевозящего химикаты из Сирии, февраль 2014 г.

В течение некоторого времени, хотя Сирия отрицала наличие химического оружия, считалось, что Сирия обладает третьими по величине запасами химического оружия в мире после США и России. С началом гражданской войны в Сирии в 2011 году возникла обеспокоенность как по поводу безопасности сирийских объектов химического оружия, так и по поводу потенциального применения химического оружия.

21 августа 2013 года ракеты, содержащие химическое вещество зарин, поразили несколько контролируемых оппозицией или спорных районов пригорода Гута в Дамаске , в результате чего в результате химической атаки в Гуте погибло более 300 человек и тысячи получили ранения . Президент Барак Обама использовал фразу «красная линия» в отношении использования Сирией химического оружия. Соединенные Штаты и другие западные страны обвинили в нападении сирийское правительство, а Сирия обвинила силы оппозиции гражданской войны . В ответ на Гуту коалиция стран во главе с США и Францией, которые поддерживают повстанцев, пригрозила нанести авиаудар по Сирии. Россия, ключевой союзник Сирии, вместе с Китаем ранее блокировали усилия США, Франции и Великобритании по обеспечению одобрения Советом Безопасности ООН военной интервенции. США и Франция возглавили коалицию стран, стоящих на грани нанесения авиаударов по Сирии.

Во время саммита G20 6 сентября президент России Владимир Путин и президент США Барак Обама обсудили идею передачи химического оружия Сирии под международный контроль. 9 сентября 2013 года госсекретарь США Джон Керри в ответ на вопрос журналиста заявил, что удары с воздуха можно было бы предотвратить, если бы Сирия сдала «все до единого» своих запасов химического оружия в течение недели, но Сирия «не». Я собираюсь это сделать, и это не может быть сделано ". Представители Госдепартамента подчеркнули, что заявление Керри и его недельный срок были риторическими в свете маловероятности передачи Сирии своего химического оружия. Через несколько часов после заявления Керри министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил, что Россия предложила Сирии отказаться от химического оружия, и министр иностранных дел Сирии Валид аль-Моаллем сразу же приветствовал это предложение, и российско-американские переговоры привели к подписанию 14 сентября 2013 г. для ликвидации сирийского химического оружия», в котором содержится призыв к ликвидации Сирия «s химического оружия запасов к середине 2014 года. После заключения соглашения Сирия присоединилась к Конвенции о химическом оружии и согласилась применять эту конвенцию на временной основе до ее официального вступления в силу 14 октября 2013 года. 21 сентября Сирия якобы представила список своего химического оружия в ОЗХО до установленного срока. рамкой.

27 сентября Исполнительный совет ОЗХО принял решение «Уничтожение сирийского химического оружия» - подробный план реализации, основанный на соглашении между США и Россией. Позже, 27 сентября, Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 2118 Совета Безопасности ООН , в которой был включен план ОЗХО и был закреплен за Сирией. Совместная миссия ОЗХО и ООН по надзору за уничтожением или вывозом химического оружия Сирии, а ее Генеральному директору было поручено уведомлять Исполнительный совет о любых задержках в выполнении. Исполнительный совет должен был решить, следует ли сообщать о несоблюдении в Совет Безопасности, который несет ответственность за обеспечение того, чтобы Сирия выполнила свои обязательства по Резолюции 2118.

(Согласно Rolling Stone , сотрудники Белого дома официально заявили, что Обама и Путин уже в частном порядке в принципе договорились начать мирное избавление Асада от его химического оружия к 5 сентября, за несколько дней до публичного прорыва 9 сентября.)

В результате этих переговоров в сентябре 2013 года Сирия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия (формально присоединилась 14 октября) и согласилась на уничтожение своего химического оружия под наблюдением Организации по запрещению химического оружия , как того требует конвенция.

Рамки ликвидации сирийского химического оружия

Переговоры и соглашение

Госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел России Сергей Лавров 12 сентября в начале переговоров по химическому оружию Сирии.

С 12 по 14 сентября 2013 года в отеле InterContinental в Женеве, Швейцария, обсуждались детали рамок ликвидации сирийского химического оружия . Между Керри и Лавровым были проведены переговоры на высоком уровне, при этом большие группы экспертов одновременно работали над техническими деталями. Сообщалось, что ключевой прорыв произошел, когда США и Россия согласовали приблизительные данные о сирийских арсеналах химического оружия (оцениваемых в 1000 тонн зарина, иприта и нервно-паралитического агента VX ). 14 сентября 2013 г. Рамки были согласованы и подписаны.

В тот же день, после подписания, Сирия объявила, что присоединяется к Конвенции о запрещении химического оружия (временно применяет ее напрямую, но формально вступает в силу 14 октября 2013 года) и тем самым становится членом ОЗХО . Это обязывало Сирию не применять химическое оружие, уничтожить свое химическое оружие в течение 10 лет и преобразовать или уничтожить все свои объекты по производству химического оружия.

Обзор и исполнение

В рамках, официально называемых «Рамками ликвидации сирийского химического оружия», Россия и США согласовали следующие контрольные сроки:

  • Сирия должна предоставить ОЗХО полный список своего оружия к 21 сентября 2013 года.
  • первоначальные инспекции заявленных объектов ОЗХО должны быть завершены к ноябрю 2013 года.
  • оборудование для производства, смешивания и снаряжения химического оружия должно быть уничтожено к ноябрю 2013 г.
  • все материалы и оборудование для химического оружия должны быть уничтожены в первой половине 2014 года.

Framework заявляет , что в случае несоблюдения, то Совет Безопасности ООН должен наложить меры в соответствии с главой VII в Уставе ООН . В Рамках не указывается, как будет оцениваться соблюдение Сирией, или какие штрафы понесет Сирия, если она не подчинится. В соответствии с Уставом ООН меры главы VII варьируются от «демонстраций» до санкций или военных действий и могут быть наложены вето любым из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Россия и Китай ранее наложили вето на три резолюции, пытающиеся осудить или ввести санкции в отношении Сирии, и считались вероятными блокировать любые будущие санкционированные Советом Безопасности военные действия против Сирии. США указали, что они могут прибегнуть к военным действиям за пределами ООН, если Сирия не выполнит резолюцию Совета Безопасности, требующую от нее уничтожить свое химическое оружие.

Хлор , обычное промышленное химическое вещество, которое позже предположительно будет использоваться в атаках с отравляющим газом на территории Сирии в 2014 году, не входит в список запрещенных химикатов, охватываемых соглашением о разоружении.

Реакция на фреймворк

Рамки были положительно восприняты Францией, Германией, Великобританией, Европейским союзом, Китаем и Лигой арабских государств. Израиль выразил осторожный оптимизм, но скептически относился к тому, что Сирия подчинится.

Министр национального примирения Сирии Али Хайдар назвал соглашение «победой Сирии, достигнутой благодаря нашим российским друзьям». Он описал соглашение как устранение предлога для нападения США на страну. Иран также заявил, что соглашение лишило США повода для нападения на Сирию.

Лидеры основной коалиции повстанцев, Сирийской национальной коалиции , были возмущены соглашением. США, не посоветовавшись с коалицией, передумали нанести удар по Сирии. Кроме того, повстанцы обеспокоены тем, что соглашение может рассматриваться как фактическое признание легитимности правительства Башара Асада .

Решение Исполнительного совета ОЗХО

Штаб-квартира ОЗХО в Гааге

Исполнительный совет ОЗХО собрался 27 сентября и принял решение «Уничтожение сирийского химического оружия», которое представляет собой подробный и ускоренный план ликвидации химического оружия Сирии. Исполнительный совет также одобрил временное применение Сирией Конвенции о запрещении химического оружия до вступления в силу 14 октября. План добавляет детали к основным срокам, указанным в российско-американском соглашении, но не отличается от них. ОЗХО заявила, что Исполнительный совет согласовал «ускоренную программу для достижения полной ликвидации сирийского химического оружия к середине 2014 года. Решение требует, чтобы инспекции в Сирии начались с 1 октября 2013 года».

Инспекторам были предоставлены необычно широкие полномочия, поскольку в соответствии с планом Сирия должна была предоставить инспекторам беспрепятственный доступ к любому предполагаемому объекту химического оружия, даже если сирийское правительство не указало это место в своем списке объектов химического оружия, и без специальных процедур, которые обычно требуются для «инспекций по запросу» в соответствии со статьей IX конвенции.

В решении также оговаривается, что если Генеральный директор ОЗХО определит, что была задержка в выполнении решения, вопрос должен быть обсужден в течение 24 часов, после чего должно быть принято решение о том, следует ли передать этот вопрос в Совет Безопасности ООН.

В решении Исполнительного совета далее содержится призыв «в срочном порядке» к финансированию государствами-членами процесса ликвидации сирийского химического оружия.

Требования для Сирии

Согласно Решению, которое было включено в Резолюцию 2118 Совета Безопасности, Сирия должна предпринять следующие действия:

  1. представить в Секретариат до 4 октября дополнительную информацию (помимо той, которая была предоставлена ​​19 сентября 2013 года) о своем химическом оружии, в частности: «(i) химическое наименование и военное обозначение каждого химического вещества в его арсенале химического оружия, включая прекурсоры и токсины, и их количества; (ii) конкретный тип боеприпасов, суббоеприпасов и устройств в его арсенале химического оружия, включая конкретные количества каждого типа, которые снаряжены и не снаряжены; и (iii) местонахождение всего его химического оружия, объекты по хранению химического оружия, объекты по производству химического оружия, включая объекты по смешиванию и снаряжению, и объекты по исследованию и разработке химического оружия с указанием конкретных географических координат >>,
  2. представить в Секретариат ОЗХО заявление, требуемое статьей III Конвенции о запрещении химического оружия, не позднее 27 октября,
  3. полная ликвидация всех своих материалов и оборудования для химического оружия в течение первой половины 2014 года "с учетом подробных требований, включая промежуточные этапы уничтожения, которые будут определены [Исполнительным] Советом не позднее 15 ноября 2013 года",
  4. полное уничтожение оборудования для смешивания / снаряжения и производства химического оружия к 1 ноября,
  5. в полной мере сотрудничать с выполнением Решения, включая предоставление персоналу ОЗХО «немедленного и неограниченного права инспектировать любые и все объекты в Сирийской Арабской Республике», и
  6. назначить одно должностное лицо в качестве основного контактного лица Секретариата ОЗХО и предоставить этому лицу полномочия для обеспечения полного выполнения Решения.

Резолюция 2118 Совета Безопасности

Переговоры по резолюции Совета Безопасности изначально были спорными, поскольку Соединенные Штаты, Великобритания и Франция представили проект резолюции, который включал автоматическое применение главы VII , санкционирующей применение военной силы, если Сирия не выполнит свои обязательства по соглашению. Россия и Китай продолжали противодействовать любым военным действиям против Сирии в соответствии с главой VII без повторного голосования Совета Безопасности. После дальнейших переговоров 26 сентября пять постоянных членов Совета Безопасности ООН достигли договоренности по реализации и обеспечению выполнения проекта резолюции. На следующий день, всего через несколько часов после того, как Исполнительный совет ОЗХО утвердил подробный план реализации Рамочного соглашения , была единогласно принята резолюция 2118 Совета Безопасности, сделав план выполнения ОЗХО обязательным для сирийцев.

Резолюция потребовала от Сирии ликвидировать свои запасы химического оружия и предоставить полный доступ инспекторам ООН и ОЗХО по химическому оружию. Если Сирия не выполнит ни одно из требований, Совет Безопасности должен будет принять вторую резолюцию о применении военных или иных действий против Сирии в соответствии с главой VII. Голосование по резолюции было отложено до 27 сентября, поскольку ОЗХО нужно было сначала проголосовать по своему подробному плану выполнения. Сирия пообещала соблюдать резолюцию.

Министр иностранных дел России Лавров подчеркнул, что повстанцы, поддерживаемые Западом и арабами в сирийской гражданской войне, также должны соблюдать резолюцию ООН и гарантировать, что экстремисты не приобретут химическое оружие. «Ответственность лежит не только на сирийском правительстве, - заявил он, - но и на оппозиции, и все государства в этой сфере, конечно, не должны допустить, чтобы это оружие попало в руки негосударственных субъектов».

Реакция на резолюцию 2118 Совета Безопасности

Реализация

Наиболее важные химические вещества были уничтожены на 648-футовом MV Cape Ray .

Объявленные объекты и химическое оружие

21 сентября 2013 года Сирия предоставила ОЗХО исчерпывающую информацию о химическом оружии, якобы уложившись в первый крайний срок Рамочного соглашения. Сирия задекларировала 23 объекта, местонахождение которых не разглашается из соображений конфиденциальности и безопасности. На этих объектах находился совокупный 41 объект, содержащий «1300 тонн химических прекурсоров и агентов и 1230 незаполненных боеприпасов».

По словам американского эксперта по нераспространению химического оружия Эми Смитсон, к заявленным объектам относятся:

Подготовка и предварительные осмотры

В течение 24 часов после получения из Сирии документа «первоначального объявления» ОЗХО начала обзор инвентарного списка. ОЗХО заявила, что будет использовать инспекции на местах для проверки точности раскрытия Сирии. Это также могло бы «помочь в принятии мер по сохранению боевых материалов и соответствующих объектов в безопасности до их уничтожения».

1 октября 2013 года ОЗХО начала предварительные инспекции раскрытого арсенала химического оружия Сирии, а фактическое уничтожение сирийского оборудования началось 6 октября 2013 года, когда сирийский персонал под наблюдением ОЗХО применил угловые шлифовальные машины и резаки к «широкому кругу предметов». В частности, под наблюдением ОЗХО сирийские военнослужащие начали «уничтожение боеприпасов, таких как ракетные боеголовки и авиационные бомбы, и вывод из строя мобильных и статических смесительных и наполняющих устройств». США и Россия заявили, что "очень довольны" быстрыми темпами разоружения Сирии по химическому оружию. The Economist прокомментировал, что жесткие сроки могут означать, что ОЗХО применит специальные методы уничтожения, такие как кувалды, цистерны или бетонные насыпи.

В понедельник, 7 октября, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что совместная миссия ООН-ОЗХО в конечном итоге будет иметь около 100 человек в Сирии с опорной базой на Кипре. В письме в Совет Безопасности Пан изложил три этапа миссии: установление первоначального присутствия и проверка заявления Сирии о запасах; контролировать уничтожение химического оружия; и проверить уничтожение всех материалов и программ, связанных с химическим оружием. 13 октября Пан объявил, что ветеран дипломата ООН Сигрид Кааг возглавит совместную миссию ООН-ОЗХО.

Проблемы реализации

В начале октября Генеральный секретарь ООН Пан публично признал многие проблемы, связанные с уничтожением оружия, в частности, опасный характер уничтожения химического оружия во время гражданской войны, особенно в городских районах, таких как Дамаск, Алеппо и Хомс. «Тяжелая артиллерия, авиаудары, минометные обстрелы и неизбирательные обстрелы гражданских районов являются обычным явлением, и линии фронта быстро меняются», - написал он. Пан добавил, что самый сложный этап усилий по уничтожению начнется в ноябре, когда эксперты ОЗХО и ООН начнут уничтожать в Сирии примерно 1000 тонн химических веществ-прекурсоров и химического оружия. Для этого им нужно будет пересечь линию фронта между правительствами и силами повстанцев. Сирийское правительство и поддерживаемые Западом оппозиционные силы пообещали сотрудничать в области химического разоружения, но связанные с Аль-Каидой повстанческие группировки, включая Фронт Аль-Нусра и Исламское Государство Ирака и Сирии, этого не сделали.

В начале октября генеральный директор ОЗХО Ахмет Узумку заявил, что завершение процесса уничтожения к середине 2014 года будет зависеть от того, удастся ли заключить временное прекращение огня между оппозицией и правительственными силами. Согласно сообщению в Asharq Al-Awsat (связанная с Саудовской Аравией панарабская газета), девятимесячное прекращение огня, позволяющее ОЗХО осуществить весь процесс уничтожения химического оружия, было отклонено Свободной сирийской армией (ССА ).

Также исключительно сложными будут перемещение и уничтожение смертоносных агентов, таких как зарин, нервно-паралитические вещества VX и иприт во время гражданской войны. Конвенция о химическом оружии запрещает перемещение таких смертоносных агентов за пределы страны, в которой они находятся , но резолюция 2118 Совета Безопасности позволяет принимать чрезвычайные меры в Сирии. Некоторые химикаты необходимо будет транспортировать по шоссе между Дамаском и Хомсом, которое по состоянию на декабрь 2013 года все еще оспаривается. Сирия обратилась к международному сообществу с просьбой предоставить бронированные автомобили для помощи в безопасной транспортировке химикатов. В феврале 2014 года Сирия заявила, что повстанцы пытались атаковать две колонны, перевозившие химическое оружие.

Генеральный директор ОЗХО Узумку назвал общий график «выполнимым», хотя один из его полевых экспертов охарактеризовал его как «титанический». В октябре 2013 года журнал Economist прокомментировал, что график был «амбициозным, мягко говоря», но признал, что он «был разработан в консультации с американскими и российскими экспертами, полностью осведомленными о возможностях ОЗХО». Ли Хун, генеральный секретарь Китайской ассоциации по контролю над вооружениями и разоружению, заявил, что бурная гражданская война и финансовые затраты на утилизацию химического оружия станут тяжелым бременем для сирийского правительства, и назвал «нереалистичным» ожидать, что сирийские химические вещества оружие должно быть полностью уничтожено к 2014 году. Мнения экспертов были резюмированы в журнале Foreign Policy следующим образом: «Взять под контроль огромные запасы [химических] боеприпасов [Сирии] будет трудно осуществить в разгар жестокой гражданской войны. Десятки новых объектов для уничтожения оружия придется строить с нуля или привезти в страну из США, а выполнение работ потенциально может занять десятилетие или больше ».

В октябре 2013 года Эми Смитсон из Центра исследований в области нераспространения заявила, что правительство, похоже, сотрудничает, но предупредила, что у сирийского правительства «очень печальный послужной список» в работе с ядерными инспекторами и что химическое оружие легче спрятать, чем ядерная программа. Эксперт по химическому оружию Гвин Уинфилд написал, что у Сирии был стимул сохранить часть своего химического оружия, поскольку ее первоначальный стимул к развитию потенциала химического оружия в качестве сдерживающего фактора против предполагаемого израильского арсенала ядерного оружия «никуда не денется. ". Напротив, бывший сотрудник ОЗХО Ральф Трапп выразил оптимизм в отношении того, что спутниковое наблюдение предотвратит мошенничество. Согласно резолюции о разоружении, Сирия должна разрешить инспекцию любого объекта, вызывающего подозрения.

Возникли разногласия относительно количества объектов химического оружия в спорных районах Сирии, при этом министр иностранных дел Сирии заявил, что одна треть объектов находится в таких районах. Официальный представитель ССА Луай Микдад заявил в начале октября, что в районах, оккупированных оппозиционными силами, не было химического оружия, «что признает сам режим Асада, хотя эти склады также не расположены на фронте, так почему мы должны прекращать боевые действия? " По словам главы ОЗХО, один заброшенный объект находится на территории, контролируемой повстанцами, а пути к другим проходят через территорию, контролируемую повстанцами. Малик Эллахи из ОЗХО заявляет, что немногие из тех мест, которые должны посетить инспекторы, будут труднодоступными.

В апреле 2014 года такие эксперты по разоружению, как Ральф Трапп, охарактеризовали темпы операции как впечатляюще быстрые. При удалении или уничтожении 92,5% арсенала Трапп отметил, что многие люди не ожидали, что такая скорость будет достижимой, учитывая продолжающуюся гражданскую войну.

Позже деятельность

В конце октября 2013 года ОЗХО заявила, что ожидает соблюдения крайнего срока 1 ноября для уничтожения объектов по производству, смешиванию и заправке химического оружия и боеприпасов. 23 октября сообщалось, что они посетили 18 из 23 заявленных объектов. Сообщалось, что «использовались « низкотехнологичные, быстрые и дешевые »методы, такие как заливка оборудования бетоном, его разбивание, иногда с использованием большегрузных транспортных средств». ОЗХО «заявила, что сирийское правительство полностью сотрудничало с 27 инспекторами по вооружениям в стране».

31 октября ОЗХО объявила, что Сирия уложилась в срок уничтожения всего заявленного оборудования и объектов, связанных с производством химического оружия, посетив 21 объект из 23. Два других объекта были слишком опасны для инспекции из-за того, что они находились в спорных районах продолжающейся гражданской войны, но инспекторы ОЗХО получили заверения от сирийского правительства в том, что эти два объекта были заброшены и опустошены от химикатов и оборудования, которые были рассредоточены по другим объектам. которые были проинспектированы ОЗХО. Заявление ОЗХО гласило: «ОЗХО удовлетворена тем, что она проверила и увидела уничтожение всего заявленного критически важного оборудования для производства, смешивания и розлива со всех 23 объектов». К началу ноября поиск раскрытых сайтов практически закончился. 7 ноября ОЗХО заявила, что один из двух непосещенных объектов был официально подтвержден как «демонтированный и заброшенный», частично на основании изображений, сделанных сирийским правительством с помощью «защищенной от взлома» камеры с функцией GPS, предоставленной ОЗХО. Позже, в январе 2014 года, посол США Роберт Микулак выразил обеспокоенность тем, что октябрьские разрушения были неполными и «обратимыми», и заявил, что на самом деле они не соответствовали требованиям.

15 ноября ОЗХО одобрила план транспортировки химического оружия Сирии к 5 февраля 2014 года за пределы ее территории, где это оружие будет затем уничтожено. Большинство стран, к которым обратилась ОЗХО, отказали в приеме партий 1000 тонн химических агентов для уничтожения. По состоянию на ноябрь 2013 года Бельгия и Франция все еще думали, соглашаться ли на такие поставки.

Норвегия и Дания договорились перевезти химическое оружие из Сирии в Италию, где оно должно было быть передано кораблю ВМС США для уничтожения в международных водах. В операции примет участие норвежский фрегат класса Фритьофа Нансена Helge Ingstad и подразделение норвежской морской пехоты Kystjegerkommandoen . Норвежское правительство наняло для этой миссии зарегистрированное в Норвегии грузовое судно RoRo MV  Taiko . Дания будет участвовать с датским фрегатом HDMS Esbern Snare, а датское правительство наняло для этой миссии гражданский грузовой корабль Ark Futura.

Соединенные Штаты уничтожили наиболее важные химические вещества, которые должны были быть вывезены из Сирии к 31 декабря, на борту судна MV Cape Ray в международных водах Средиземного моря с использованием развертываемой системы гидролиза армии США . Соединенное Королевство предоставило Соединенным Штатам 2,5 миллиона фунтов стерлингов специализированного оборудования и обучения, чтобы ускорить переработку наиболее приоритетных химических веществ. Кроме того, около 150 тонн химикатов второго приоритета, токсичных материалов, аналогичных промышленным химическим агентам, были перевезены в Великобританию с помощью британских королевских военно-морских сил и там уничтожены. Оставшиеся запасы двух приоритетных химикатов, не предназначенных для Великобритании, были уничтожены коммерческими компаниями.

Первая партия компонентов для химического оружия была вывезена из Сирии норвежско-датской флотилией 7 января 2014 года. 31 декабря крайний срок для полного удаления приоритетных химикатов был пропущен; 7 января The New York Times пришла к выводу, что задержка была связана с трудностями перевозки химического оружия по суше в разгар гражданской войны. Вторая партия была вывезена около 27 января; В тот же день генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил озабоченность по поводу ухудшающихся задержек и оценил, что Сирия уже имеет ресурсы, необходимые для быстрой транспортировки оружия, несмотря на продолжающуюся гражданскую войну.

2 июля датский корабль Ark Futura прибыл в итальянский порт Джоя-Тауро с химическим оружием, которое затем было загружено на американский корабль Cape Ray . Корабль Cape Ray был оборудован двумя развертываемыми в полевых условиях системами гидролиза, способными нейтрализовать ядовитые вещества и преобразовать их в промышленные отходы. 19 июля 2014 года около 250 протестующих собрались на базе Суда, чтобы выразить протест против уничтожения химического оружия в близлежащем районе Средиземного моря.

Задержки

Конвой в море в феврале 2014 года - MV Ark Futura (синий корпус, в центре) и MV Taiko (красный корпус, крайний справа) в сопровождении KDM Esbern Snare из Королевского военно-морского флота Дании (крайний слева), HMS  Montrose из Королевского флота ( внизу) и KNM Helge Ingstad из Королевского военно-морского флота Норвегии (вверху)

К 30 января 2014 года было удалено только около четырех процентов приоритетных химических веществ. Сирия продолжала винить проблемы безопасности; Официальные лица США не согласились и обвинили правительство в умышленном причинении или продлении отсрочки. 31 января российский дипломат Михаил Ульянов ответил, что «сирийцы серьезно и добросовестно подходят к выполнению взятых на себя обязательств». США обвинили сирийское правительство Асада в намеренном затягивании усилий по выводу химического оружия из страны для уничтожения, предполагая, что цель ликвидации арсенала к середине года находится под угрозой. Заявив, что Асад, по сути, медленно обходил химикаты, чтобы получить больше оборудования для обеспечения безопасности, посол США Роберт П. Микулак сказал, что «Сирия потребовала бронежилетов для транспортных контейнеров, средств электронного противодействия и детекторов для самодельных взрывных устройств». Он сказал, что эти требования «беспочвенны» и «демонстрируют« менталитет торга », а не менталитет безопасности».

Примерно 21 февраля Сирия предложила стодневный план удаления химикатов. Британский чиновник Филип Холл раскритиковал план как «неадекватный». В то время США заявили, что уничтожение химикатов за пределами объекта займет 90 дней; Учитывая эти временные рамки, предлагаемый Сирией крайний срок вывоза в мае не оставит достаточно времени для уничтожения всех боеприпасов, чтобы уложиться в крайний срок для полного уничтожения сирийского химического оружия - конец июня. Примерно 4 марта Сирия согласовала 60-дневный график вывоза запасов. К 4 марта 2014 года почти треть запасов была вывезена или уничтожена.

Сирия пропустила 15 марта крайний срок уничтожения своих 12 объектов по производству химического оружия. Сирия предложила вместо этого вывести объекты из строя, закрыв их входы; США и их союзники выступили против этого предложения и настаивали на уничтожении.

К 21 марта все поставки сирийского горчичного агента были прекращены. 27 апреля Сирия пропустила пересмотренный 60-дневный крайний срок для полной ликвидации своего полного арсенала химического оружия. По состоянию на 23 мая Сирия вывезла или уничтожила 92,5% заявленных запасов химического оружия.

23 июня глава ОЗХО Ахмет Узюмджю объявил в Гааге, что последнее заявленное химическое оружие Сирии было вывезено из страны для уничтожения. Последние 8% химического запаса были погружены на корабли в Латакии . Наиболее токсичные химические вещества, в том числе прекурсоры зарина и иприта, были уничтожены 18 августа на борту американского военного корабля MV Cape Ray . Остальные были уничтожены в США, Великобритании и Финляндии. Однако 4 сентября 2014 г. глава Совместной миссии сообщил Совету Безопасности ООН, что 96% заявленных запасов Сирии, включая наиболее опасные химические вещества, были уничтожены, и идет подготовка к уничтожению оставшихся 12 производственных объектов. будет завершено Миссией ОЗХО по установлению фактов в Сирии . 4 января 2015 года ОЗХО заявила, что уничтожение завершено.

Несмотря на американскую критику задержек, в июле 2014 года ОЗХО охарактеризовала сотрудничество Сирии как «удовлетворительное».

Проблемы с грузом

В новостной статье, опубликованной в крупнейшей норвежской газете Verdens Gang в декабре 2015 года, выяснилось, что операция была гораздо более драматичной, чем предполагалось и сообщалось. Пока "Тайко" находился в доке, были нанесены ракетные удары по Латакии. Вокруг доков происходили взрывы и удары, и были инциденты, когда лодки, которые могли быть намерены совершить нападение террористов-смертников, подходили слишком близко к кораблям, и их приходилось предупреждать. Командир норвежского фрегата потребовал, чтобы причалы на грузовом судне "Тайко" каждый раз, когда оно отправлялось на посадку в Сирии, были оснащены взрывными зарядами, чтобы в экстренной ситуации линии могли быть дистанционно разорваны очень быстро, что позволило кораблю выйти в более безопасные воды. как можно скорее, если возникнет какая-либо угроза. С самого начала партии контейнеров, которые были доставлены на грузовые суда, были в плохом состоянии, и в некоторых произошла утечка потенциально смертоносных материалов и газов. Контейнеры были поспешно заполнены в зоне боевых действий, прежде чем они были доставлены на причал и переданы норвежским войскам. Когда почти половина груза подала признаки утечки, на борту Taiko была проведена экстренная встреча с представителями ОЗХО, ООН, США, Норвегии, Дании, Сирии и Финляндии. Норвежским солдатам было приказано разобраться с ситуацией. Однако ни одна страна не приняла бы стыковку корабля с утечкой материала на борту, и норвежский персонал и корабли были вынуждены возвращаться в Сирию и разбираться с такими контейнерами, а в некоторых случаях перемещать материал в другие контейнеры.

Заявленные нарушения

В начале октября 2013 года журнал The Economist сообщил, что Сирия раскрыла 19 объектов, связанных с химическим оружием, в то время как неназванные источники в западной разведке полагали, что 45 таких объектов существовало. Один официальный представитель США заявил, что неясно, является ли это несоответствие «обманом» или просто «различием в определениях» относительно того, что представляет собой объект химического оружия. В Science Insider эксперты заявили, что существует вероятность неполного учета, сославшись на инцидент в 2002 году, когда Албания обнаружила в группе горных бункеров 16 тонн примитивных, недокументированных агентов химического оружия, о которых Албания забыла. Эксперт по химическому оружию Уинфилд прокомментировал, что успех плана уничтожения зависит от того, раскроет ли Сирия все свои запасы химического оружия, большая часть которого подвижна и может быть разбросана по десяткам объектов.

Хлор , обычное промышленное химическое вещество, якобы использовался правительством Асада в 2014 году в атаках с отравляющим газом. Хлор не входит в список запрещенных химикатов, подпадающих под действие соглашения о разоружении; однако его использование в качестве оружия нарушает Конвенцию о химическом оружии. Предполагаемые атаки с применением хлора продолжались на протяжении всей войны; Например, по данным ООН, в 2016 году в Сирии произошло как минимум три инцидента, в которых режим использовал хлор.

В июле 2014 года Асад сообщил ОЗХО «объект по производству рицина », но заявил, что «все количество произведенного рицина было утилизировано до вступления в силу» Конвенции о запрещении химического оружия. Позднее раскрытие этой информации вызвало сомнения в полноте заявления правительства о своих запасах химического оружия. Израильская разведка считает , что правительство Асада сохраняет «остаточный» химический запас где - то между несколькими сотнями килограмм до нескольких тонн химического оружия, около 1% от своего первоначального запаса.

4 апреля 2017 года в результате химической атаки на Хан-Шейхун с применением запрещенного химического вещества около 100 человек погибли и около 500 получили ранения. ОЗХО установила, что в атаке был использован «зарин или зариноподобное вещество». Соединенные Штаты и другие приписывают нападение сирийскому правительству. Сирийское правительство заявило, что инцидент был сфабрикованным, и настаивало, несмотря на видеодокументацию, на том, что «неясно», действительно ли произошло нападение. Россия утверждала, что причиной инцидента стало то, что сирийские бомбы попали в какой-то тайник с зарином повстанцев; Эксперты не считают заявления Сирии или России заслуживающими доверия на многих уровнях. 7 апреля США нанесли удар по сирийской авиабазе в ответ на химическую атаку.

17 августа 2017 года агентство Reuters опубликовало отчет, в котором подробно описывается степень неспособности Сирии отказаться от химического оружия со ссылкой на информацию следователей, инспекторов и дипломатических источников. Согласно источнику, цитируемому в отчете, «безусловно, есть некоторые пробелы, неуверенность и несоответствия» относительно арсенала химического оружия Сирии. Например, сирийское правительство неточно или даже ложно заявило о типах, назначении и количестве химикатов, имеющихся в его распоряжении, и подозревается в том, что оно продолжает удерживать не менее 2000 химических бомб, которые должны были быть преобразованы в обычное оружие.

12 января 2018 года Соединенные Штаты призвали Сирию «ликвидировать все химическое оружие, полностью ликвидировать свою программу создания химического оружия и обеспечить, чтобы это оружие больше не могло использоваться против сирийского народа», имея в виду, что они считают, что такое оружие сохраняется. существовать. 7 апреля 2018 года произошла химическая атака на Думу , в результате которой погибли по меньшей мере 49 мирных жителей, многие получили ранения, и ответственность за это возложена на правительство Асада. Обвинение правительства Асада в нападении является еще одним свидетельством убежденности в том, что у Сирии все еще есть химическое оружие.

19 апреля 2018 года сообщалось, что в период с 2014 по 2016 год три бельгийские компании в связи с предполагаемыми нарушениями санкций ЕС, введенных в 2013 году, запрещающих продажу нелегальных химических веществ сирийскому режиму, экспортировали химические вещества в Сирию, в том числе 96 тонн изопропанола , химическое вещество, из которого может производиться нервно-паралитический газ зарин. Французские и немецкие компании также якобы продавали Ирану материалы, которые позже были обнаружены в иранских химических ракетах в Сирии.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки