Районы Германии - Districts of Germany

Районы Германии
Landkreis ( немецкий )
.mw-parser-output .legend {страница-разрыв-внутри: избежать; разрыв-внутри: избежать-столбца} .mw-parser-output .legend-color {display: inline-block; min-width: 1.25em; height : 1.25em; line-height: 1.25; margin: 1px 0; text-align: center; border: 1px сплошной черный; background-color: transparent; color: black} .mw-parser-output .legend-text {} Сельский районы .mw-parser-output .legend {страница-разрыв-внутри: избежать; разрыв-внутри: избежать-столбца} .mw-parser-output .legend-color {дисплей: встроенный-блок; минимальная ширина: 1,25em; height: 1.25em; line-height: 1.25; margin: 1px 0; text-align: center; border: 1px сплошной черный; background-color: transparent; color: black} .mw-parser-output .legend-text {} Городские районы
Место нахождения Германия
Найти в состояния
Возможные типы
Правительство
Подразделения

Во всех землях Германии , за исключением трех городов-государств, основным административным подразделением выше, чем Gemeinde ( муниципалитет ), является Landkreis (официальный термин во всех штатах, кроме двух) или Kreis (официальный термин в штатах Северный Рейн-Вестфалия и Шлезвиг). -Гольштейн ). Большинство крупных городов Германии не являются частью какого-либо Крайса, а вместо этого совмещают в себе функции муниципалитета и Крайса; такой город называют kreisfreie Stadt (буквально «город без районов»; официальный термин во всех штатах, кроме одного) или Stadtkreis (буквально «городской район»; официальный термин в Баден-Вюртемберге ).

(Land-) Kreise находятся на промежуточном уровне управления между каждым немецким государством ( Land , множественное число Länder ) и муниципальными властями ( Gemeinde , множественное число Gemeinden ) внутри него. Они соответствуют административным единицам уровня 3 в Номенклатуре территориальных единиц для статистики (NUTS 3) и примерно эквивалентны округам в Соединенных Штатах .

Ранее подобное название Reichskreis ( Имперский круг ) относилось к группам государств в Священной Римской империи . Родственный термин Landeskommissariat использовался для аналогичных административных единиц на некоторых немецких территориях до 19 века.

Типы районов

Вертикальное (федеральное) разделение властей между федеральным правительством (белый), штатами (желтый) и муниципалитетами (коричневый).Federal Level Federal States City States (Governmental Districts) (Rural) Districts (Collective Municipalities) Municipalities (Municipalities) Urban Districts
Административное деление Германии. (Изображение кликабельное).

Большинство немецких округов - это «сельские округа» (нем. Landkreise ), которых по состоянию на 2017 год насчитывалось 294. Города с населением более 100 000 человек (и небольшие города в некоторых штатах) обычно не входят в состав округа, но принимают на себя Сами районные обязанности, аналогичные концепции независимых городов . Они известны как «городские районы» (нем. Kreisfreie Städte или Stadtkreise ) - города, которые сами по себе составляют район, - и их 107, в результате чего общее количество районов достигло 401. По состоянию на 2016 год примерно 26 миллионов человек проживает в 107 городских округах.

В земле Северный Рейн-Вестфалия есть города с населением более 100 000 человек, которые не являются городскими округами, например Реклингхаузен , Зиген , Падерборн , Бергиш-Гладбах , Нойс и Мёрс . Тем не менее, эти города сами берут на себя многие районные обязанности, хотя они по-прежнему являются частью более крупного сельского округа. Города среднего размера могут также выполнять определенные административные функции района, особенно предоставлять общие услуги местным жителям. Классификация городов среднего размера обычно основана на зарегистрированном населении города, но варьируется от штата к штату.

Особый тип сельских округов включает три Kommunalverbände besonderer Art ( Муниципальные объединения особого типа ), объединяющие безрайонный город с прилегающим сельским округом: помимо Regionalverband Saarbrücken ( региональная ассоциация Саарбрюккена ), с 1974 по 2007 год называвшейся " Stadtverband Saarbrücken »( городское объединение Саарбрюккена ), с 2001 года - регион Ганновера, а с 2009 года - Städteregion Aachen ( регион городов Ахен). Ахен, Ганновер и Геттинген сохраняют определенные права городского округа ( Kreisfreie Stadt ); Саарбрюккен прямо не определил подобное положение в своем законодательстве.

Обязанности

В соответствии с общими федеральными законами и законами штата, округа несут ответственность за выполнение следующих задач:

  • Строительство и содержание «окружных дорог» ( нем . Kreisstraßen )
  • Другие планы застройки, которые охватывают территорию более чем одного органа местного самоуправления
  • Уход за национальными парками
  • Социальное обеспечение
  • Благополучие молодежи
  • Строительство и содержание больниц
  • Строительство и содержание государственных средних общеобразовательных школ
  • Сбор и вывоз бытовых отходов
  • Регистрация автомобиля
  • Выбирающая Landrat или Landrätin , исполнительный директор и представитель округа

Районы могут выполнять дополнительные функции в зависимости от местных законов в каждом регионе:

  • Финансовая поддержка культуры
  • Строительство пешеходных зон и велосипедных дорожек
  • Финансовая поддержка школьных обменов
  • Строительство и содержание публичных библиотек
  • Оживление экономики
  • Поощрение туризма
  • Управление государственных колледжей образования для взрослых ( немецкий язык : Volkshochschulen )

Все эти задачи решаются совместно местными (муниципальными) властями. Эти обязанности несут городские округа, а также муниципалитеты.

Районный совет

Районный совет (нем. Kreistag ) является высшим учреждением сельского округа и отвечает за все основные принципы регионального самоуправления. Этот совет избирается напрямую каждые пять лет, за исключением Баварии, где он избирается каждые шесть лет. Обычно административный центр сельского округа находится в одном из его крупнейших городов. Однако районный совет и администрация некоторых сельских округов расположены не в пределах самого района, а в соседнем безрайонном городе. Большинство этих сельских районов также названы в честь этого центрального города (например, Бамберг и Карлсруэ ). Моерс - самый большой город Германии (и в настоящее время единственный с более чем 100 000 жителей), который не является ни городским округом, ни административным центром его сельского округа.

Районная администрация

Высшим административным звеном в сельском округе является должностное лицо, известное как Ландрат или Ландретин , которое отвечает за повседневную администрацию района и действует в качестве его представителя в официальных целях. В некоторых районах северной Германии, Landrat также название всей администрации района, который на юге Германии известен как Kreisverwaltung или Landratsamt .

В городских округах аналогичные административные функции выполняет мэр, в большинстве крупных городов обычно лорд-мэр .

В сельских округах некоторых земель Германии есть дополнительный административный комитет под названием Kreisausschuss . Этот комитет обычно возглавляет ландрат и включает в себя ряд дополнительных добровольных членов. Он берет на себя определенные административные функции для района, следуя решениям районного совета. Однако точная роль и правила этой группы сильно различаются в зависимости от штата.

Город, в котором находится офис районной администрации, называется Крайсштадт («районный город») или Крайсхаупторт («главное сообщество района»), если это не город. Часто район называют по имени уездного города.

С лингвистической точки зрения любой город в пределах района можно назвать «Крайсштадтом», особенно те, которые не являются безрайонными, чтобы отличать их от безрайонных городов. Этот термин следует отличать от юридического термина «Крайсштадт», который обозначает только местонахождение административного офиса. В обиходе районные города также называют Крайсхауптштадт («районная столица»).

Смотрите также

Примечания