Отечественное партнерство - Domestic partnership

Внутреннее партнерство является правоотношение между двумя людьми , которые живут вместе и разделяют общую семейную жизнь, но не состоящих в браке (друг с другом или кто - либо еще). Люди, состоящие в семейном партнерстве, получают пособия, гарантирующие право на выживание , посещение больницы и другие.

Этот термин используется непоследовательно, что приводит к некоторой путанице между юрисдикциями. В некоторых юрисдикциях, например в Австралии , Новой Зеландии и штатах США Калифорния , Мэн , Невада , Орегон и Вашингтон, термин «домашнее партнерство» используется для обозначения того, что в других юрисдикциях называется гражданским союзом , гражданским партнерством или зарегистрированным партнерством . В других юрисдикциях этот термин используется в первоначальном виде для обозначения межличностного статуса, созданного местными муниципальными и окружными властями, что обеспечивает чрезвычайно ограниченный диапазон прав и обязанностей.

Некоторые законодательные органы добровольно установили отношения семейного партнерства в соответствии с законом, вместо того, чтобы получить указание сделать это по решению суда. Хотя некоторые юрисдикции учредили домашние партнерства как способ признания однополых браков , все же существуют законы, которые предусматривают признание домашних партнерств противоположного пола во многих юрисдикциях.

В некоторых правовых системах домашние партнеры, которые живут вместе в течение длительного периода времени, но не имеют законного права на гражданский брак, могут иметь право на правовую защиту в форме семейного партнерства. Некоторые домашние партнеры могут заключать контракты о внебрачных отношениях , чтобы устно или письменно согласовать вопросы, связанные с владением имуществом, обязательствами по поддержке и аналогичными проблемами, характерными для брака. (См. Эффекты брака и палимонии .) Помимо соглашений, регистрация отношений в реестрах домашних партнерств позволяет юрисдикции официально признавать семейные партнерства как действительные отношения с ограниченными правами.

Обзор

Хотя эти термины иногда используются как синонимы, домашнее партнерство, однополый брак или гражданский союз являются отдельными и разными правовыми понятиями. Семейное партнерство - это правовые отношения между двумя людьми одного или противоположного пола, которые живут вместе и разделяют семейную жизнь, но не состоят в браке или не вступили в гражданский союз и не являются кровными родственниками. Это может быть установлено соглашением между сторонами, но чаще путем регистрации в соответствии с процедурами, установленными правительством штата или муниципалитета. Льготы, предоставляемые в рамках внутреннего партнерства, различаются в зависимости от юрисдикции. Некоторые предоставляют полную пользу для здоровья, другие - только право посещения. В других юрисдикциях зарегистрированным домашним партнерам предоставляется правовой статус, аналогичный статусу состоящего в браке лица, в отношении вопросов завещания, опеки, попечительства, наследования, защиты от злоупотреблений и связанных с этим вопросов.

После решения Верховного суда США в 2015 году о легализации однополых браков в США было зарегистрировано меньше домашних партнерств, но во многих юрисдикциях они по-прежнему разрешены для пар одного или разных полов, которые не хотят вступать в брак, но все же хотели бы иметь право на определенные льготы. Многие пары выбирают семейное партнерство после сравнения потенциальных налоговых последствий заключения брака.

В Соединенных Штатах

Законы штата относительно однополых союзов, аналогичные браку в США 1
  Семейные партнерства или гражданские союзы, предоставляющие государственные привилегии вступления в брак 2
  Отечественные товарищества, предоставляющие ограниченные / перечисленные льготы
  Нет однополых союзов, похожих на брак
  Запрещены однополые союзы, аналогичные браку
  Запрещены однополые и противоположные союзы, аналогичные браку

1 Не признано федеральным правительством. Однако однополые браки легальны по всей стране (за исключением некоторых территорий и юрисдикций коренных американцев) и признаны федеральным правительством. Однополые союзы, аналогичные браку, существуют на местном уровне во многих юрисдикциях.
2 Домашние партнерства в Вашингтоне доступны только в том случае, если хотя бы одному из партнеров 62 года или больше.
Законы, касающиеся однополых партнерств, аналогичных браку, на уровне штата, округа и местного уровня в Соединенных Штатах 1
  Однополые союзы, похожие на брак 2
  Домашнее товарищество, предоставляющее ограниченные / перечисленные льготы
  Государственные субсидии бюджетникам
  Однополые союзы не предусмотрены

1 Не признано федеральным правительством. Однако однополые браки легальны по всей стране (за исключением некоторых территорий и юрисдикций коренных американцев) и признаны федеральным правительством.
2 Домашние партнерства в Вашингтоне доступны только в том случае, если хотя бы одному из партнеров 62 года или больше.

Происхождение термина в калифорнийских муниципалитетах

В августе 1979 года активист по защите прав геев Том Брум предложил новую категорию отношений, названную «домашнее партнерство». Первоначально требовалось, чтобы только два человека проживали вместе и имели право вступать в брак, за исключением того, что они были одного пола. Позже были добавлены дополнительные требования к партнерам по сохранению взаимной финансовой ответственности, а также к тому, чтобы оба были не моложе восемнадцати лет и могли заключить юридический договор.

Сан-Франциско

В 1982 году определение Брума было изменено супервизором Гарри Бриттом , геем, назначенным на замену Харви Милку . Версия Бритта была принята Наблюдательным советом Сан-Франциско , но Дайан Файнштейн , мэр Сан-Франциско в то время, попала под сильное давление со стороны католической церкви и наложила вето на законопроект. В 1989 году в Сан-Франциско был принят закон о домашнем партнерстве. Однако избиратели по инициативе отменили закон о домашнем партнерстве ; модифицированная версия была восстановлена ​​другой инициативой избирателей, предложением К 1990 года, также написанным Бриттом. В настоящее время город по-прежнему предлагает статус внутреннего партнерства, отдельный и отличающийся по преимуществам от статуса, предлагаемого государством; Жители города могут подать заявку на оба.

По данным Комиссии по правам человека Сан-Франциско , «в 1982 году термин« домашний партнер »впервые был использован в иске, поданном сотрудником Комиссии по правам человека Сан-Франциско Ларри Бринкином. Г-н Бринкин, в то время служащий Южно-Тихоокеанской железной дороги, недавно потерпел потерю своего партнера на протяжении одиннадцати лет. Когда ему было отказано в трехдневном оплачиваемом отпуске в связи с утратой, предоставленном женатым сотрудникам, он подал иск при содействии ACLU. Г-н Бринкин проиграл свое дело. Несмотря на множество доказательств напротив, судья согласился с утверждением своего работодателя о том, что не было возможности узнать, были ли его отношения законными ".

Беркли

В 1983 году городской совет Беркли, Калифорния , под руководством мэра Гаса Ньюпорта, приказал своей Комиссии по человеческим отношениям и социальному обеспечению разработать предложение о национальном партнерстве. Комиссия назначила своего заместителя председателя, Лиланда Треймана, гей-активиста, возглавить Целевую группу по внутренним партнерам и разработать политику. Работая с Томом Броэмом, членами Клуба лесбиянок / геев-демократов Ист-Бэй и адвокатом Мэттом Коулзом, Целевая группа по внутренним партнерам разработала проект, который стал образцом для политики внутреннего партнера / гражданского союза во всем мире. В начале 1984 года Комиссия по человеческим отношениям и социальному обеспечению города Беркли провела общественные слушания на тему «Изучение использования брака для определения льгот и обязательств в Беркли и альтернативных вариантов». Политика была принята Комиссией и представлена ​​в городской совет. Копия была отправлена ​​в школьный совет Беркли. В июле 1984 года городской совет отклонил предложение, ссылаясь на финансовые проблемы. 1 августа 1984 года школьный совет Беркли принял эту политику 4 голосами против 1. Предложение школьного совета было сделано членом совета и активисткой сообщества Этель Манхеймер.

В ноябре 1984 года все депутаты городского совета, проголосовавшие против этой политики, проиграли переизбрание. Пришедшие на смену прогрессивные деятели из списка Berkeley Citizens 'Action (BCA) выразили решительную поддержку политике внутреннего партнера. Демократический клуб лесбиянок и геев Ист-Бэй упорно трудился, чтобы избрать BCA Slate. Это был первый раз, когда вопрос о домашних партнерах был предметом избирательной кампании. На первом заседании нового городского совета в декабре 1984 года городской совет Беркли принял политику, расширяющую льготы на сотрудников для не состоящих в браке пар любого пола . Первой парой, подавшей заявление на получение пособия в соответствии с нейтральной в отношении пола политикой Беркли, были Брум и его партнер Барри Уоррен.

Однако городской совет не создавал реестр для домашних партнеров до 1991 года. 11 октября того же года 28 пар лесбиянок и геев и одна гетеросексуальная пара зарегистрировали свои партнерские отношения. В том же году реестр и льготы также были распространены на пары-нерезиденты.

Западный Голливуд

В 1985 году член городского совета Западного Голливуда Джон Хейлман успешно ввел в действие закон о местных партнерах для жителей и служащих города, который был принят городским советом и создал первый реестр домашних партнеров .

В масштабе штата

Калифорния

Калифорния создала первое домашнее партнерство на уровне штата в Соединенных Штатах в 1999 году. С 1 января 2020 года домашнее партнерство будет юридически доступно для всех пар, состоящих из любых двух человек, независимо от пола старше 18 лет. Губернатор Калифорнии подписал законопроект SB-30 30 июля 2019 года.

4 сентября 2003 года законодательный орган Калифорнии принял закон о расширенном семейном партнерстве, в соответствии с которым все законные права и обязанности штата в отношении брака распространяются на лиц, состоящих в семейном партнерстве штата. Комплексное законодательство Калифорнии о домашних партнерах было первой политикой в ​​отношении однополых пар в Соединенных Штатах, принятой законодательным органом без постановления суда. Закон вступил в силу 1 января 2005 г.

Существующие ранее постановления о домашнем партнерстве муниципалитетов и округов остаются в силе, если они не отменены их местными органами власти. Таким образом, жители Сан-Франциско, Западного Голливуда и некоторых других мест могут выбирать между местным домашним партнерством, семейным партнерством в Калифорнии или браком. Ничто в законодательстве о внутреннем партнерстве от 1999 или 2003 года не применяется к каким-либо постановлениям муниципальных или окружных законов о домашнем партнерстве, сфера действия которых чрезвычайно ограничена и не распространяется за пределы юрисдикции, которая их выпустила.

В штате Калифорния создан Интернет-центр самопомощи, который предоставляет ресурсы и информацию для помощи домашним партнерам во многих областях, включая регистрацию семейных партнерств , расторжение семейных партнерств , вопросы воспитания детей , налоговые вопросы и многое другое.

Колорадо

С 1 июля 2009 г. пары, не состоящие в браке, имеют законную возможность заключить договор с назначенным бенефициаром, который предоставит им ограниченные права. 1 мая 2013 года вступил в силу Закон о гражданских союзах.

округ Колумбия

Вашингтон, округ Колумбия, признает домашнее партнерство с 1992 года. Однако Конгресс запретил округу расходовать любые местные средства на выполнение закона. Запрет был снят в Законе о федеральных ассигнованиях для округа на 2002 финансовый год. Семейное партнерство в округе открыто как для однополых, так и для разнополых пар. Все пары, зарегистрированные как домашние партнеры, имеют те же права, что и члены семьи, на посещение своих домашних партнеров в больнице и принятие решений, касающихся обращения с останками домашнего партнера после его смерти. Эта мера также предоставляет государственным служащим округа Колумбия право на ряд льгот. Домашние партнеры имеют право на медицинское страхование, могут использовать ежегодный отпуск или неоплачиваемый отпуск для рождения или усыновления ребенка-иждивенца или для ухода за домашним партнером или иждивенцами партнера, а также могут организовать похороны умершего партнера. 4 апреля 2006 г. вступил в силу Закон о семейном партнерстве от 2006 года, Закон 16-79 округа Колумбия. Этот закон предусматривает, что почти во всех случаях домашний партнер будет иметь те же права, что и супруг, в отношении наследования, завещания, опекунства и т.д. и другие права, традиционно предоставляемые супругам. Совет округа Колумбия 6 мая 2008 г. утвердил добавление 39 новых положений в городской закон о сожителях, доведя закон до такой степени, что однополые пары, зарегистрированные в качестве сожителей, получат большую часть, но не все права и преимущества брака в соответствии с законодательством округа.

Гавайи

Взаимная регистрация бенефициаров была введена в действие в 1997 году. Закон вступил в силу 1 июня 1997 года.

Мэн

В апреле 2004 года законодательный орган принял закон о домашнем партнерстве. Закон, который предоставляет лицам одного пола права наследования имущества своих партнеров и опекунство над их умершим партнером, вступил в силу 30 июля 2004 года. 6 мая 2009 года законодательный орган и губернатор штата Мэн приняли закон о легализации однополых партнеров. полового брака, но 3 ноября 2009 года этот закон был отменен избирателями. Мэн легализовал однополые браки в декабре 2012 года.

Мэриленд

С 1 июля 2008 г. пары, не состоящие в браке, могут заключить соглашение с назначенным незарегистрированным бенефициаром, которое предоставит им ограниченные права, такие как право посещать друг друга в больнице, право на совместную комнату в доме престарелых и право принимать решения о похоронах. 1 января 2013 года вступил в силу закон об однополых браках.

Невада

В Неваде домашним партнерским отношениям предоставляются все преимущества, права, обязанности и / или обязанности, связанные с браком (для любых двух взрослых старше 18 лет, независимо от пола), и они стали юридически доступными с 1 октября 2009 года. Закон прямо исключает требование наличия какой-либо организации для обеспечения пользы для здоровья домашних партнеров. Кроме того, из-за нечеткости формулировки закона большинство компаний и организаций в Неваде отказываются признавать или предоставлять какие-либо крупные льготы или права зарегистрированным внутренним партнерам, оставляя судебный иск в качестве единственного средства для получения индивидуальных прав.

Нью-Джерси

Семейные партнерства в Нью-Джерси доступны с 30 июля 2004 года для однополых пар и для разнополых пар, в которых оба человека старше 62 лет. Однако 25 октября 2006 года Верховный суд Нью-Джерси постановил, что в соответствии с конституцией штата Нью-Джерси , штат не может отказать в преимуществах брака однополым парам, хотя суд оставил на усмотрение законодательного органа, называть ли такие отношения браком или использовать другой термин. Во исполнение решения суда 14 декабря 2006 года законодательный орган штата Нью-Джерси принял закон о создании гражданских союзов для однополых пар, который был подписан губернатором 21 декабря и вступил в силу 19 февраля 2007 года.

Орегон

Губернатор Орегона Тед Кулонгоски подписал закон о семейном партнерстве 9 мая 2007 года. Этот закон, получивший название « Закон о семейной справедливости штата Орегон» , предоставит ряд основных прав однополым парам, которые ранее предоставлялись только супружеским парам, в том числе возможность совместно заполнять формы страхования, права на посещение больницы и права, связанные с умершим партнером. Первоначальное исполнение закона было отложено федеральным судом, но судебный запрет был отменен 1 февраля 2008 г., и закон вступил в силу 4 февраля.

Вашингтон

В штате Вашингтон губернатор Кристин Грегуар 21 апреля 2007 года подписала закон, разрешающий ограниченное семейное партнерство. Закон, который вступил в силу 22 июля 2007 года и распространился на все области, кроме брака в 2008 и 2009 годах, разрешает однополые отношения. пары (а также гетеросексуальные пары, когда одному человеку не менее 62 лет) должны зарегистрироваться в реестре семейных партнерств, который позволяет парам посещать больницу, разрешать вскрытие и донорство органов, а также право наследования при отсутствии завещания. Это следует за принятием в 1998 году законопроекта, принятого законодательным собранием штата Вашингтон, в котором брак определяется как брак между мужчиной и женщиной; этот закон был поддержан Верховным судом штата Вашингтон в 2006 году.

Однополые браки были легализованы в Вашингтоне с 6 декабря 2012 года. В результате в закон о семейных отношениях были внесены поправки, и с 30 июня 2014 года домашние партнерства будут доступны только тогда, когда хотя бы одному из партнеров исполнилось шестьдесят. от двух лет и старше.

Висконсин

Висконсин был первым штатом на Среднем Западе, законодательно установившим однополые союзы. Из примерно тридцати штатов, в которых действуют запреты на однополые браки и гражданские союзы, Висконсин был первым (и единственным), кто ввел в действие домашнее партнерство.

5 марта 2009 года губернатор Висконсина Джим Дойл предложил закон об однополых партнерствах в Висконсине.

В июне 2009 года Ассамблея штата Висконсин и Сенат приняли двухгодичный бюджет штата, который включает меры по защите семейных отношений для однополых пар штата.

29 июня 2009 года губернатор Джим Дойл подписал бюджет, окончательно утвердив льготы для ограниченного семейного партнерства для однополых пар, проживающих в Висконсине.

23 июля 2009 года три члена Wisconsin Family Action подали ходатайство о первоначальном иске в Верховный суд штата Висконсин с требованием признать, что реестр домашних партнеров является неконституционным в соответствии с Поправкой штата о защите брака .

Закон вступил в силу 3 августа 2009 года.

4 ноября 2009 г .: Верховный суд штата Висконсин отклонил иск Апплинг против Дойла , штат Висконсин Family Action, касающийся семейных партнерств.

13 мая 2011 г .: Губернатор Скотт Уокер попросил отозвать защиту штата в отношении реестра внутренних партнерских отношений.

20 июня 2011 г .: Судья округа Дейн Дэн Мозер постановил, что реестр домашних партнерств не нарушает конституцию штата, обнаружив, что штат «не признает семейное партнерство таким образом, который даже отдаленно напоминает то, как штат признает брак».

Висконсин завершил регистрацию внутреннего партнерства 1 апреля 2018 года.

Другие государства

Многие государства признают в своих судебных системах соглашения о сожительстве и партнерские соглашения по общему праву, заключенные между двумя партнерами в отношениях. Это де-факто домашние партнерства, которые защищают обе стороны и допускают совместную собственность и признание судом их отношений.

Иногда усыновление взрослых гомосексуальными парами создает де-юре домашнее партнерство во всех 50 штатах.

Местный уровень

Военные США

11 февраля 2013 года министр обороны Леон Панетта представил меморандум (тема: «Расширение льгот для однополых домашних партнеров военнослужащих»), в котором изложены льготы, которые будут доступны военнослужащим в рамках семейных партнерств. Недавно перечисленные льготы, доступные геям и лесбиянкам, должны были включать:

  • Зависимые идентификационные карты
  • Комиссионные привилегии
  • Обмен привилегиями
  • Привилегии морального духа, благосостояния и отдыха (MWR)
  • Опросы семей военнослужащих
  • Четырехгодичный обзор качества жизни
  • Аварийный выход
  • Экстренный отпуск
  • Молодежная спонсорская программа
  • Молодежные программы
  • Программы семейного центра
  • Программа консультирования по вопросам сексуального насилия
  • Распределение совместных обязанностей
  • Освобождение от зоны враждебного огня
  • Транспорт до определенных мест работы и на военных объектах, а также в начальную и среднюю школу для иждивенцев.
  • Полномочия служебного секретаря на перевозку останков иждивенца
  • Компенсация по инвалидности и смерти: иждивенцы членов, содержащихся в плену
  • Выплаты пропавшим без вести
  • Космические путешествия на самолетах Министерства обороны США
  • Уход за детьми
  • Юридическая помощь

Реализация плана была отменена после того, как Верховный суд вынес свое заключение по делу Соединенные Штаты против Виндзора .

В Европе

Во Франции с 1968 года статьи 515-81 Гражданского кодекса определяют семейное партнерство (по- французски : concubinage или concubinage notoire ) как фактический союз между двумя лицами разного или одного пола, характеризующийся стабильным и непрерывным сожительством и партнерством. . Французская налоговая администрация учитывает это при расчете налога солидарности на богатство, но не для других целей. Все дети пользуются равными правами как в браке, так и вне его. С 1999 французский закон также предусматривает гражданскую солидарность договорафранцузском : pacte гражданской де solidarité , или PACS ), договорный форма гражданского союза между двумя взрослыми в результате чего дополнительные права и обязанности, но в меньшей степени , чем брак.

Венгрия имеет внутренние партнерства, в то время как большинство других стран Европы признают некоторые формы гражданских союзов , также называемые зарегистрированными партнерствами или гражданскими партнерствами для однополых партнеров, которые предоставляют ЛГБТ-парам права, аналогичные браку. Хорватия также имела внутренние партнерские отношения до июня 2014 года, когда хорватский парламент принял закон, разрешающий гражданские партнерства однополым парам, предоставляющий им все права, кроме права усыновления.

В Венгрии с 1995 года домашнее партнерство в форме незарегистрированного сожительства предлагает ограниченный набор прав по сравнению с браком в Гражданском кодексе (больше в области здравоохранения и пенсионного обеспечения; но без наследства), хотя растет число венгерских пар, как пары противоположного пола и однополые пары выбирают этот вид партнерства вместо брака. В апреле 2009 года венгерский парламент принял Закон о регистрационном партнерстве 2009 года с голосами 199–159, который предусматривает зарегистрированное партнерство для однополых пар со всеми преимуществами и правами брака (за исключением самого брака, усыновления, доступа к ЭКО, взяв фамилию партнера, отцовство и суррогатное материнство). Закон был принят в декабре 2007 года 110–78 голосами, но Конституционный суд Венгрии был «глубоко обеспокоен» тем, что в законе дублировались льготы и льготы для разнополых браков, поэтому была выбрана регистрация только для однополых пар. . Некоторые политики из партий Альянса свободных демократов и Венгерской социалистической партии выступили за введение брака для однополых пар. Закон о регистрационном партнерстве 2009 года вступил в силу с 1 июля 2009 года.

В Океании

Австралия

С 9 января 2018 года однополые браки стали законными на всей территории Австралии . С 1 июля 2009 года Австралия также признает де-факто отношения для всех пар любого пола.

Новая Зеландия

В 2001 году Закон 1976 года о собственности (отношениях) был расширен, чтобы предложить партнерам в незарегистрированных "фактических" отношениях права, аналогичные правам супружеских пар. Де-факто отношения определяются как отношения между двумя людьми, живущими как пара, которые не состоят в браке или в гражданском союзе . Это касается как гетеросексуальных, так и однополых пар. С 2013 года однополые браки официально признаны и заключаются в Новой Зеландии и по-прежнему включают незарегистрированные «де-факто» отношения, аналогичные правам супружеских пар.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки