Динамический подсчет - Dynamic scoring

«Динамический анализ» перенаправляется сюда. Для программного обеспечения см. Динамический программный анализ .

Динамический скоринг - это метод прогнозирования государственных доходов , расходов и дефицита бюджета, который включает прогнозы о поведении людей и организаций на основе изменений в налогово-бюджетной политике , обычно налоговых ставок . Динамическая оценка зависит от моделей поведения экономических агентов, которые предсказывают, как они отреагируют, когда налоговая ставка или другое изменение политики вступят в силу. Это означает, что неопределенность, вызванная прогнозами, больше в той степени, в которой предлагаемая политика отличается от текущей политики. К сожалению, любая такая модель во многом зависит от суждений, и нет никаких доказательств того, что она более эффективна или точна.

Например, модель динамической оценки может включать эконометрическую модель переходной фазы по мере того, как население адаптируется к новой политике, а не так называемую альтернативу статической оценки стандартного предположения о поведении людей, непосредственно и непосредственно чувствительных к ценам. Таким образом, результат динамического анализа во многом зависит от предположений о будущем поведении и темпах изменений. Динамический анализ потенциально более точен, чем альтернатива, если эконометрическая модель правильно отражает, как домохозяйства и фирмы будут реагировать на изменения политики. Это было атаковано как основанное на предположениях по сравнению со статической оценкой, которая делает более простые предположения об изменении поведения из-за введения новой политики.

Национальное правительство США, 2015-2018 гг.

Республиканские законодатели способствовали использованию динамической оценки, чтобы доказать, что налоговая политика со стороны предложения , например, снижение налогов Бушем в 2001 и 2011 годах, предложенное Республиканской партией « Путь к процветанию» , дает более высокие выгоды с точки зрения роста ВВП и увеличения доходов, чем прогнозируется на основе статических расчетов. подсчет очков. Некоторые экономисты утверждают, что их выводы о динамической оценке завышены, указывая на то, что практика CBO уже включает некоторые элементы динамической оценки, и что включение большего количества может привести к политизации отдела.

6 января 2013 года версия Закона 2013 года о бюджетном росте 2013 года, включенная в Закон о прозрачности бюджета и бухгалтерского учета 2014 года, была принята Палатой представителей Соединенных Штатов в рамках их правил, принятых в резолюции 5 Палаты представителей, принятой при исключительной поддержке. от Республиканской партии (Соединенные Штаты Америки) путем голосования 234-172. В том же пакете правил на год были профинансированы другие спорные положения. Законопроект потребует от Бюджетного управления Конгресса использования динамической оценки для проведения анализа макроэкономического воздействия законопроектов, которые, по оценкам, имеют большой бюджетный эффект. Текст положения гласит:

(a) Оценка, представленная Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с разделом 402 Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений в экономическом производстве, занятости, основных фондах и других макроэкономических показателях. переменные, вытекающие из такого законодательства.

(b) Оценка, представленная Объединенным комитетом по налогообложению директору Бюджетного управления Конгресса в соответствии с разделом 201 (f) Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений. в объеме экономического производства, занятости, основного капитала и других макроэкономических переменных, возникающих в результате принятия такого законодательства.

(c) Оценка, указанная в данном пункте, должна, насколько это практически возможно, включать:

(1) качественная оценка бюджетных последствий (включая макроэкономические переменные, описанные в параграфах (а) и (b)) такого законодательства в период 20-финансового года, начинающийся после последнего финансового года последнего согласованного одновременного решения по бюджет, который устанавливает соответствующие уровни, требуемые разделом 301 Закона о бюджете Конгресса 1974 года; а также
(2) определение критических допущений и источника данных, лежащих в основе этой оценки.

(d) Как используется в этом пункте:

(1) термин "основное законодательство" означает любой законопроект или совместное решение -
(A) для которых требуется подготовить смету в соответствии с разделом 402 Закона о бюджете Конгресса 1974 г. и который вызывает валовой бюджетный эффект (до включения макроэкономических эффектов) в любой финансовый год в течение лет последнего согласованного совпадающего решение по бюджету, равному или превышающему 0,25 процента текущего прогнозируемого валового внутреннего продукта Соединенных Штатов на этот финансовый год; или
(B) назначен в качестве такового председателем Комитета по бюджету для всего законодательства о прямых расходах, кроме законодательства о доходах, или Членом, который является председателем или заместителем председателя, в зависимости от обстоятельств, Объединенного комитета по налогообложению по законодательству о доходах; а также
(2) термин «бюджетные эффекты» означает изменения доходов, расходов и дефицита.

Эти положения были удалены в январе 2019 г. к 116-му Конгрессу H. Res. 6 раздел 102 (u).

Канзас

Правительство штата Канзас снизило подоходный налог с населения, чтобы стимулировать экономический рост, в зависимости от оптимистических предположений, полученных на основе динамической оценки доходов штата. Авторы плана утверждали, что «снижение налогов может иметь почти немедленный и постоянный эффект», выступая за снижение налогов в связи с восстановлением дорог или улучшением качества школ. Кроме того, был отменен налог на «сквозной» бизнес. После постоянного дефицита доходов, крупнейшего повышения налога с продаж в истории Канзаса, понижения рейтингов Moody's и Standard & Poor's и экономических показателей, отстававших от соседних штатов, выборы 2016 года стали референдумом по налоговой политике, и законодательный орган увеличил подоходный налог, несмотря на вето губернатора Канзаса. Фонд «черного дня» сообщил об уровне на 570 миллионов долларов ниже, чем до снижения налогов, хотя Канзас направил ему больше налоговых поступлений.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки