Китайская экономическая реформа - Chinese economic reform

Китайская экономическая реформа
Упрощенный китайский 改革 开放
Традиционный китайский 改革 開放
Литературное значение реформа и открытость
В 1992 году рынок в Синьцзяне вывесил лозунги «Настаивать на реформе и открытости », что является альтернативой настойчивой китайской экономической реформе.

Китайская экономическая реформа или реформы и открытости , известный на Западе как открытие Китая , является программа экономических реформ называется « Социализм с китайской спецификой » и « социалистической рыночной экономики » в Народной Китайской Народной Республики (КНР). Под руководством Дэн Сяопина , которого часто называют «главным архитектором», реформы были начаты реформистами в Коммунистической партии Китая (КПК) 18 декабря 1978 года в период « Болуань Фаньчжэн ». Реформы зашли в тупик после военного подавления протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , но были возобновлены после южного турне Дэн Сяопина в 1992 году. В 2010 году Китай обогнал Японию, став второй по величине экономикой мира .

До реформ в экономике Китая преобладала государственная собственность и централизованное планирование. С 1950 по 1973 год реальный ВВП Китая на душу населения рос в среднем на 2,9% в год, хотя и с большими колебаниями, вызванными Великим скачком вперед и культурной революцией . Это поставило его ближе к середине азиатских стран , в этот же период, с соседними капиталистическими странами, как Япония , Южная Корея и соперник Чан Кай-ши «s Китайской Республики опережающего скорости КНР роста. Начиная с 1970 года экономика вошла в период застоя, и после смерти председателя КПК Мао Цзэдуна руководство Коммунистической партии обратилось к рыночным реформам, чтобы спасти рухнувшую экономику.

Руководство Коммунистической партии провело рыночные реформы в два этапа. Первый этап, в конце 1970 - х и начале 1980 - х годов, участвовал в де- коллективизация сельского хозяйства , открытие страны для иностранных инвестиций , а также разрешение на предпринимателей , чтобы начать бизнес . Однако значительная часть отраслей оставалась государственной. Второй этап реформ, проводившийся в конце 1980-х и 1990-х годах, включал приватизацию и передачу подряда большей части государственной промышленности. 1985 лифтинг от регулирования цен была крупная реформа, и снятие протекционистских политики и правил вскоре последовали, хотя государственные монополии в таких секторах, как банковское дело и нефть осталась. В 2001 году Китай вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО). Частный сектор рос удивительно, не приходится целых 70 процентов валового внутреннего продукта Китая к 2005 году с 1978 до 2013 года, произошел беспрецедентный рост, с экономикой , с приростом на 9,5% в год. Консервативные Ху Цзиньтао «s администрации регулируются и контролируются экономики в большей степени после 2005 года, отменив некоторые реформы. С другой стороны, параллельный набор политических реформ был начат Дэн в 1980 году, но в конечном итоге завершился в 1989 году из-за подавления протестов на площади Тяньаньмэнь .

Успех китайской экономической политики и способ ее реализации привели к огромным изменениям в китайском обществе за последние 40 лет, в том числе к значительному сокращению бедности, в то время как средние доходы и неравенство доходов увеличились, что привело к негативной реакции со стороны Новых левых . В академической среде ученые обсуждают причину успеха китайской «двухколейной» экономики и сравнивают ее с попытками реформирования социализма в Восточном блоке и Советском Союзе ; а также к росту других развивающихся стран. Кроме того, эта серия реформ привела к возвышению Китая как мировой державы и сдвигу международных геополитических интересов в пользу Тайваня . Однако коррупция , мыльный пузырь на рынке недвижимости , загрязнение окружающей среды и демографический кризис являются одними из самых серьезных проблем развития. Кроме того, серьезную озабоченность вызывает манипулирование экономическими данными со стороны правительства Китая, например предоставление завышенных показателей ВВП и других фальшивых цифр.

Говорят, что эпоха реформ закончилась во время руководства нынешнего Генерального секретаря КПК Си Цзиньпина , который в целом выступает против реформ и откатил многие реформы эпохи Дэна. Тем временем КПК восстанавливает контроль над различными аспектами китайского общества, включая экономику. Эта де-либерализация также рассматривается одним гонконгским обозревателем как часть темы нынешней торговой войны между США и Китаем , в которой Соединенные Штаты утверждают, что китайское правительство предоставляет несправедливые и дискриминационные конкурентные преимущества китайским государственным и частным компаниям. .

Курс реформ

Источник

В сентябре 1976 года Мао Цзэдун умер, а в октябре Хуа Гофэн вместе с Е Цзяньин и Ван Дунсин арестовали « Банду четырех» , положив конец Культурной революции .

Экономические реформы начались в период « Болуань Фаньчжэн », особенно после того, как Дэн Сяопин и его союзники-реформисты пришли к власти, когда Дэн сменил Хуа Гофэна на посту главного лидера Китая в декабре 1978 года. К тому времени, когда Дэн пришел к власти, была широкая поддержка среди элита за экономические реформы. Как фактический лидер, политика Дэна столкнулась с противодействием консерваторов, но была чрезвычайно успешной в увеличении благосостояния страны.

1979–1984

Изображение Дэн Сяопина в Шэньчжэне, провинция Гуандун , одной из первых особых экономических зон, утвержденных Дэн в 1979 году.

В 1979 году Дэн Сяопин подчеркнул цель « четырех модернизаций » и далее предложил идею « сяокан », или « умеренно процветающего общества ». Достижения Ли Куан Ю по созданию экономической сверхдержавы в Сингапуре оказали глубокое влияние на коммунистическое руководство Китая. Лидеры Китая приложили большие усилия, особенно при Дэн Сяопине, чтобы подражать его политике экономического роста, предпринимательства и тонкого подавления инакомыслия. За прошедшие годы более 22000 китайских чиновников были отправлены в Сингапур для изучения его методов.

Первые реформы Дэна начались в сельском хозяйстве , секторе, долгое время находившемся в ведении коммунистической партии Китая. К концу 1970-х годов продовольственные запасы и производство стали настолько дефицитными, что правительственные чиновники предупреждали, что Китай вот-вот повторит « катастрофу 1959 года », голод, унесший жизни десятков миллионов людей во время Большого скачка вперед . Дэн ответил деколлективизацией сельского хозяйства и акцентированием внимания на системе семейной ответственности , которая делила земли народных коммун на частные участки. Согласно новой политике, крестьяне могли осуществлять формальный контроль над своей землей до тех пор, пока они продавали законтрактованную часть своего урожая правительству. Этот шаг увеличил сельскохозяйственное производство на 25 процентов в период с 1975 по 1985 год, создав прецедент для приватизации других секторов экономики. Восходящий подход реформ, продвигаемых Дэном, в отличие от восходящего подхода перестройки в Советском Союзе, считается важным фактором, способствующим успеху экономического перехода Китая.

Реформы были также осуществлены в городской промышленности для повышения производительности. Была введена система двойных цен, при которой (реформа государственных предприятий 1979 г.) государственным предприятиям разрешалось продавать любую продукцию сверх плановой квоты, а товары продавались как по плановым, так и по рыночным ценам, что позволяло гражданам избегать дефицита. маоистской эпохи. Более того, принятие Системы промышленной ответственности в 1980-х годах еще больше способствовало развитию государственных предприятий, позволяя отдельным лицам или группам управлять предприятием по контракту. Впервые после прихода к власти коммунистов частным предприятиям было разрешено работать, и постепенно они стали составлять более значительную долю промышленного производства. Также была увеличена гибкость цен, что привело к расширению сектора услуг.

В то же время, в декабре 1978 года, Дэн объявил о новой политике, « Политике открытых дверей» , чтобы открыть двери для иностранных предприятий, желающих основать свою деятельность в Китае. Впервые со времен Гоминьдана страна была открыта для иностранных инвестиций . Дэн создал ряд особых экономических зон , в том числе Шэньчжэнь , Чжухай и Сямэнь , для иностранных инвестиций, которые были относительно свободны от бюрократического регулирования и вмешательства, препятствовавшего экономическому росту. Эти регионы стали локомотивами роста национальной экономики. 31 января 1979 года была основана промышленная зона Шекоу в Шэньчжэне, ставшая первой экспериментальной зоной в Китае, которая «открылась». Под руководством Юань Гэна постепенно формировалась «модель развития Шэкоу», воплощенная в ее знаменитом слогане « Время - деньги, эффективность - жизнь» , который затем широко распространился на другие части Китая. В январе 1984 года Дэн Сяопин совершил свою первую инспекционную поездку в Шэньчжэнь и Чжухай, высоко оценив « скорость Шэньчжэня » развития, а также успех особых экономических зон.

Ху Яобан , тогдашний генеральный секретарь КПК , сыграл важную роль в проведении реформ вместе с Чжао Цзыяном , тогдашним премьер-министром Китая .

Помимо самого Дэн Сяопина, важные реформисты высокого ранга, которые помогли провести реформы, включают Ху Яобан , тогдашний генеральный секретарь Коммунистической партии Китая , и Чжао Цзыян , тогдашний премьер Китайской Народной Республики . Среди других лидеров, которые поддержали реформы Дэна, были Си Чжунсюнь (отец Си Цзиньпина ), Ван Ли , Ху Цили и другие. Другим влиятельным лидером был Чэнь Юнь , которого некоторые считают вторым после Дэна по силе человеком в Китае с более консервативной идеологией реформ. Хотя Дэн Сяопин считается архитектором экономических реформ современного Китая, Чэнь более непосредственно участвовал в деталях его планирования и строительства и возглавлял силы, которые выступали против многих реформ со стороны Дэна. Обе стороны боролись за общее направление реформ, пока Чен не умер в 1995 году. Ключевой особенностью идей Чена было использование рынка для распределения ресурсов в рамках общего плана. Некоторые реформы начала 1980-х были, по сути, реализацией программы, которую Чен наметил в середине 1950-х. Чен назвал это «экономикой птичьей клетки (鸟笼 经济 / 鳥籠 經濟)». По словам Чена, «клетка - это план, и он может быть большим или маленьким. Но внутри клетки птица [экономика] может свободно летать, как ей заблагорассудится». Чэнь и некоторые другие консервативные лидеры, включая Ли Сяньняня, никогда не посещали Шэньчжэнь , ведущую особую экономическую зону, которую защищает Дэн.

1984–1993

Шэньчжэнь, одна из первых особых экономических зон Китая и «Силиконовая долина Китая». Известные высокотехнологичные компании, такие как Huawei , ZTE и Konka, были основаны в Шэньчжэне в 1980-х годах.

В этот период политика Дэн Сяопина продолжалась и после первоначальных реформ. Контроль над частным бизнесом и государственное вмешательство продолжали снижаться, особенно в агропродовольственном секторе, где в 1985 году наблюдалось ослабление контроля над ценами , а также произошла мелкомасштабная приватизация государственных предприятий, которая стала нежизнеспособной. Заметным событием стала децентрализация государственного контроля, позволившая местным руководителям провинций экспериментировать со способами увеличения экономического роста и приватизации государственного сектора. Городские и сельские предприятия , фирмы, номинально принадлежащие местным органам власти, но фактически частные, начали увеличивать долю рынка за счет государственного сектора. С помощью Юань Гэн в Шекоу были созданы первый акционерный коммерческий банк в Китае China Merchants Bank и первая акционерная страховая компания в Китае Ping An Insurance . В мае 1984 года четырнадцать прибрежных городов Китая, включая Шанхай , Гуанчжоу и Тяньцзинь, были названы « Открытыми прибрежными городами (沿海 开放 城市)».

С другой стороны, консервативные старейшины во главе с Чэнь Юнь призвали найти баланс между чрезмерной либеральностью рыночной экономики и сохранением государственного контроля над ключевыми сферами экономики. Чэнь Юнь помог сохранить экономику, предотвратив политику, которая нанесла бы ущерб интересам групп с особыми интересами в правительственной бюрократии. Коррупция и рост инфляции усилили недовольство, способствуя протестам на площади Тяньаньмэнь в 1989 году и консервативной реакции после этого события, которое свергло нескольких ключевых реформаторов и поставило под угрозу многие реформы Дэна. Однако Дэн поддержал свои реформы и в 1992 году подтвердил необходимость продолжения реформ в своем южном турне . Он также вновь открыл Шанхайскую фондовую биржу в ноябре 1990 года, которая была закрыта Мао 40 лет назад, а Шэньчжэньская фондовая биржа была основана в декабре 1990 года.

Хотя в этот период экономика росла быстрыми темпами, экономические проблемы в неэффективном государственном секторе усилились. Тяжелые убытки приходилось компенсировать за счет доходов государства и истощать экономику. Инфляция стала проблемной в 1985, 1988 и 1992 годах. После 1992 года приватизация стала ускоряться, и частный сектор вырос как процент от ВВП. Правительство Китая постепенно расширяло признание частной экономики, сначала как «дополнение» к государственному сектору (1988 г.), а затем как «важный компонент» (1999 г.) социалистической рыночной экономики .

1993–2005

Эскалатор финансовый район Пудун , Шанхай , финансовый и коммерческий центр современного Китая

В 1990-е годы Дэн позволил провести множество радикальных реформ. Вначале Чен поддерживал Дэна, проводил и реализовывал многие влиятельные реформы, которые сделали поколение китайцев богаче. Но позже Чен понял, что государству по-прежнему необходимо активное участие железной руки на рынке, чтобы не дать частному сектору стать неукротимым. Критика Чэнем более поздних экономических реформ Дэна оказала большое влияние на Коммунистическую партию и отразилась на политике китайских лидеров после Дэна. Теории Чэня поддерживали усилия Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао по использованию государственной власти для установления границ для функционирования рынка и для смягчения ущерба, который капитализм может нанести тем, кому трудно извлечь выгоду из свободного рынка. Представление Чэня о КПК как о «правящей партии» было центральным в переопределении роли партии в « Трех представительствах» Цзян Цзэминя . В 2005 году, по случаю столетней годовщины со дня рождения Чэня, партийная пресса в течение нескольких недель опубликовала протоколы симпозиума, на котором обсуждался вклад Чэня в историю, теорию и практику КПК.

Хотя Дэн умер в 1997 году, реформы продолжались при его избранных преемниках, Цзян Цзэмине и Чжу Жунцзи , которые были горячими реформаторами, которые также следовали совету Чэнь Юня, чтобы реформы продолжались и государство по-прежнему отвечало за ключевые области. В 1997 и 1998 годах произошла крупномасштабная приватизация , в ходе которой все государственные предприятия, за исключением нескольких крупных монополий, были ликвидированы, а их активы проданы частным инвесторам. В период с 2001 по 2004 год количество государственных предприятий сократилось на 48 процентов. В тот же период Цзян и Чжу также снизили тарифы , торговые барьеры и правила ; реформировала банковскую систему; демонтировал большую часть системы социального обеспечения времен Мао; вынудил китайскую армию (НОАК) отказаться от военного бизнеса; снижение инфляции; и вступил во Всемирную торговую организацию . Эти шаги вызвали недовольство некоторых групп, особенно уволенных работников государственных предприятий, которые были приватизированы.

Внутренний частный сектор впервые превысил 50% ВВП в 2005 году и с тех пор продолжал расширяться. Также в 2005 году Китай смог превзойти Японию как крупнейшая экономика в Азии. Однако некоторые государственные монополии все еще оставались, например, в нефтяной и банковской сферах.

2005–2012

Ху Цзиньтао и его консервативная администрация начали отменять некоторые реформы Дэн Сяопина в 2005 году. Наблюдатели отмечают, что правительство приняло более эгалитарную и популистскую политику. Оно увеличило субсидии и контроль над сектором здравоохранения, остановило приватизацию и приняло мягкую денежно-кредитную политику, что привело к формированию пузыря собственности в американском стиле, в котором цены на недвижимость утроились. Привилегированный государственный сектор был основным получателем государственных инвестиций, которые при новой администрации способствовали появлению крупных «национальных чемпионов», которые могли конкурировать с крупными иностранными корпорациями. В 2010 году Китай, наконец, превзойдет экономику Японии.

2012–2020 гг.

Под руководством генерального секретаря партии Си Цзиньпина и его администрации КПК стремилась к многочисленным реформам. Некоторые из них усилили контроль над государственными и частными предприятиями, по крайней мере 288 фирм пересмотрели свои корпоративные уставы, чтобы позволить Коммунистической партии иметь большее влияние в корпоративном управлении и отразить линию партии. Эта тенденция также включает в себя компании, зарегистрированные на Гонконгской фондовой бирже, которые традиционно преуменьшали значение своих партийных связей, но теперь «пересматривают устав, чтобы официально создать партийные комитеты, которые ранее существовали только на уровне группы». В других измерениях, по словам Рэя Далио , эпоха Си также была отмечена открытием экономики, принятием более ориентированных на рынок решений и прекращением поддержки плохо управляемых государственных предприятий.

2020 – настоящее время

21 июля 2020 года генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин выступил с речью перед группой лидеров государственного и частного бизнеса на форуме предпринимателей в Пекине. Си подчеркнул, что «мы должны постепенно формировать новую модель развития с внутренним внутренним обращением в качестве основного тела и внутренним и международным двойным обращением, взаимно продвигающим друг друга». С тех пор «внутреннее обращение» стало горячим словом в Китае. Некоторые китайцы обеспокоены тем, что упор на «внутреннюю циркуляцию» сигнализирует о возвращении к изоляции 1960-х годов и окончании экономической реформы в Китае.

В сентябре 2020 года КПК объявила, что усилит работу Объединенного фронта в частном секторе, создав больше партийных комитетов в региональных федерациях промышленности и торговли (FIC) и установив особую связь между FIC и CCP.

Эпоха Си Цзиньпина преследовала существенно разные экономические цели в соответствии с двумя кампаниями, « Сделано в Китае 2025» и « Китайские стандарты 2035», которые стремились увеличить масштабы и сместить доминирование США в различных высокотехнологичных секторах. Это происходит наряду с более агрессивным проведением торговой политики в соответствии с прогнозом, согласно которому Китай стремится играть более активную роль в написании правил торговли.

Последствия реформ

Экономические показатели

Динамика номинального ВВП Китая с 1952 по 2015 год. Обратите внимание на быстрый рост после реформы в конце 1970-х годов.

После трех десятилетий реформ экономика Китая пережила один из крупнейших в мире подъемов. Сельское хозяйство и легкая промышленность в значительной степени приватизированы, в то время как государство все еще сохраняет контроль над некоторыми отраслями тяжелой промышленности. Несмотря на преобладание государственной собственности в финансовом, телекоммуникационном, нефтяном и других важных секторах экономики, частные предприниматели продолжают расширяться в секторах, которые ранее принадлежали государственным предприятиям. Цены также были либерализованы.

Экономический рост Китая после реформы был очень быстрым, опережая « тигров Восточной Азии» . С начала реформ Дэн Сяопина ВВП Китая вырос в десять раз. Повышение совокупной факторной производительности (СФП) было наиболее важным фактором, при этом на производительность приходилось 40,1% прироста ВВП по сравнению со снижением на 13,2% в период с 1957 по 1978 год - разгар маоистской политики. За период 1978–2005 гг. ВВП Китая на душу населения увеличился с 2,7% до 15,7% ВВП на душу населения в США и с 53,7% до 188,5% ВВП на душу населения в Индии. Доходы на душу населения выросли на 6,6% в год. Средняя заработная плата выросла в шесть раз в период с 1978 по 2005 год, в то время как абсолютная бедность снизилась с 41% населения до 5% с 1978 по 2001 год. Некоторые ученые полагали, что экономический рост Китая был заниженным из-за того, что не учитывались крупные секторы экономики.

Влияние на мировой рост

Китай широко рассматривается как двигатель мирового и регионального роста. На скачки китайского спроса приходится 50, 44 и 66 процентов роста экспорта САР Китая Гонконг, Японии и Тайваня соответственно, а торговый дефицит Китая с остальной частью Восточной Азии помог оживить экономику Японии и Юго-Восточной Азии. Азиатские лидеры рассматривают экономический рост Китая как «двигатель роста для всей Азии».

Влияние на неравенство

Коэффициент Джини распределения национального дохода по всему миру (темно-зеленый: <0,25, красный:> 0,60)

Экономические реформы резко увеличили неравенство в Китае. Несмотря на быстрый экономический рост, который практически устранил бедность в городах Китая и значительно сократил ее в сельских регионах, а также тот факт, что уровень жизни для всех в Китае резко повысился по сравнению с дореформенной эпохой, коэффициент Джини в Китае оценивается как выше 0,45, что сопоставимо с некоторыми странами Латинской Америки и США.

Усиление неравенства объясняется исчезновением государства всеобщего благосостояния и различиями между прибрежными и внутренними провинциями, причем последние обременены более крупным государственным сектором. Некоторые западные ученые предположили, что возрождение государства всеобщего благосостояния и введение системы перераспределения подоходного налога необходимо для уменьшения неравенства, в то время как некоторые китайские экономисты предположили, что приватизация государственных монополий и распределение доходов среди населения может уменьшить неравенство.

Реформы в конкретных секторах

сельское хозяйство

Производство пшеницы с 1961 по 2004 год. Данные ФАО , 2005 год. Ось Y: Производство в метрических тоннах.

В дореформенный период показатели сельского хозяйства Китая были крайне низкими, и нехватка продовольствия была обычным явлением. После того, как Дэн Сяопин ввел систему ответственности домашних хозяйств, производство сельскохозяйственной продукции увеличивалось на 8,2% в год по сравнению с 2,7% в дореформенный период, несмотря на уменьшение площади используемых земель. Цены на продукты питания упали почти на 50%, а доходы от сельского хозяйства выросли.

Более фундаментальной трансформацией стало растущее использование экономикой товарных культур вместо выращивания только риса и зерна. Производство овощей и мяса выросло до такой степени, что китайское сельскохозяйственное производство каждые два года прибавляло эквивалент овощной промышленности Калифорнии. Рост в этом секторе замедлился после 1984 года, когда сельское хозяйство упало с 40% ВВП до 16%; однако повышение производительности сельского хозяйства позволило высвободить рабочих для работы в промышленности и сфере услуг, одновременно увеличив сельскохозяйственное производство. Торговля сельскохозяйственной продукцией также была либерализована, и Китай стал экспортером продуктов питания, что резко контрастировало с его предыдущими голодом и нехваткой.

Промышленность

В дореформенный период промышленность в основном находилась в состоянии стагнации, а социалистическая система не давала стимулов для повышения качества и производительности. С введением системы двойных цен и большей автономии руководителей предприятий производительность в начале 1980-х годов значительно выросла. Иностранные предприятия и недавно образованные городские и сельские предприятия , принадлежащие местным органам власти и часто фактическим частным фирмам, успешно конкурировали с государственными предприятиями. К 1990-м годам крупномасштабная приватизация сократила рыночную долю как городских и деревенских предприятий, так и государственных предприятий и увеличила рыночную долю частного сектора. Доля государственного сектора в промышленном производстве упала с 81% в 1980 году до 15% в 2005 году. Иностранный капитал контролирует большую часть китайской промышленности и играет важную роль.

Из практически промышленного захолустья в 1978 году Китай сейчас является крупнейшим в мире производителем бетона, стали, судов и текстиля, а также крупнейшим в мире автомобильным рынком . В период с 1980 по 2000 год производство стали в Китае увеличилось в четыре раза, а с 2000 по 2006 год - со 128,5 миллионов тонн до 418,8 миллионов тонн, что составляет одну треть мирового производства. Производительность труда на некоторых китайских сталелитейных предприятиях превышает производительность на Западе. С 1975 по 1992 год производство автомобилей в Китае выросло с 139 800 до 1,1 миллиона, увеличившись до 9,35 миллиона в 2008 году. Легкая промышленность, такая как текстильная, продемонстрировала еще больший рост из-за уменьшения государственного вмешательства. Китайский текстильный экспорт увеличился с 4,6% мирового экспорта в 1980 году до 24,1% в 2005 году. Производство текстиля увеличилось в 18 раз за тот же период.

Этот рост производства во многом является результатом устранения барьеров для входа на рынок и усиления конкуренции; количество промышленных фирм выросло с 377 300 в 1980 году до почти 8 миллионов в 1990 и 1996 годах; экономическая перепись 2004 года, которая исключила предприятия с годовым объемом продаж ниже 5 миллионов юаней, насчитала 1,33 миллиона производственных предприятий, при этом Цзянсу и Чжэцзян сообщили о большем количестве фирм, чем в целом по стране за 1980 год. По сравнению с другими резкими скачками промышленного роста в Восточной Азии, промышленные показатели Китая превысили показатели Японии но остался позади экономики Южной Кореи и Тайваня .

Торговля и иностранные инвестиции

Глобальное распределение китайского экспорта в 2006 году в процентном отношении к ведущему рынку

Некоторые ученые утверждают, что Китай сохранил высокую степень открытости, необычную для других крупных и густонаселенных стран, с конкуренцией со стороны иностранных товаров почти во всех секторах экономики. Иностранные инвестиции помогли значительно повысить качество, знания и стандарты, особенно в тяжелой промышленности. Опыт Китая подтверждает утверждение о том, что глобализация значительно увеличивает благосостояние бедных стран. На протяжении периода реформ правительство снижало тарифы и другие торговые барьеры, при этом общая тарифная ставка упала с 56% до 15%. К 2001 году менее 40% импорта подлежали тарифам, и только 9% импорта подлежали лицензированию и импортным квотам. Даже в эпоху ранних реформ протекционистскую политику часто обходили контрабандой. Когда Китай вступил в ВТО, он согласился на значительно более жесткие условия, чем другие развивающиеся страны. Торговля увеличилась с менее 10% ВВП до 64% ​​ВВП за тот же период. Китай считается самой открытой большой страной; к 2005 году средний установленный законодательством тариф Китая на промышленную продукцию составлял 8,9%. Среднее значение составило 30,9% для Аргентины, 27,0% для Бразилии, 32,4% для Индии и 36,9% для Индонезии.

Некоторые в Соединенных Штатах считают, что положительное сальдо торгового баланса Китая угрожает американским рабочим местам. В 2000-х администрация Буша проводила протекционистскую политику, такую ​​как тарифы и квоты, для ограничения импорта китайских товаров. Некоторые ученые утверждают, что растущее положительное сальдо торгового баланса Китая является результатом перемещения промышленности более развитых азиатских стран в Китай, а не новым явлением. Торговая политика Китая, которая позволяет производителям избегать уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) за экспорт и недооценку валюты с 2002 года, привела к чрезмерно развитому экспортному сектору и искажению экономики в целом, что может помешать будущему росту.

С приходом Дэна к власти были либерализованы иностранные инвестиции. Особые экономические зоны (ОЭЗ) были созданы в начале 1980-х годов для привлечения иностранного капитала путем освобождения их от налогов и регулирования. Этот эксперимент был успешным, и ОЭЗ были расширены, чтобы покрыть все китайское побережье. Хотя после студенческих протестов 1989 года ПИИ на короткое время сократились, к 2004 году они снова увеличились до 160 миллиардов.

Услуги

В 1990-е годы финансовый сектор был либерализован. После вступления Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО) сектор услуг был значительно либерализован, и были разрешены иностранные инвестиции; ограничения на розничную, оптовую торговлю и распространение закончились. Банковские, финансовые услуги, страхование и телекоммуникации также были открыты для иностранных инвестиций.

В банковском секторе Китая доминируют четыре крупных государственных банка, которые в значительной степени неэффективны и монополисты. Крупнейший банк Китая, ICBC , является крупнейшим банком в мире. Финансовый сектор часто рассматривается как тормоз для экономики из-за неэффективного государственного управления. Неработающие ссуды, в основном предоставляемые местным органам власти и убыточным государственным предприятиям в политических целях, особенно с политической целью удержания безработицы на низком уровне, серьезно истощают финансовую систему и экономику, достигая более 22% ВВП к 2000 г. спад до 6,3% к 2006 г. из-за рекапитализации этих банков государством. В 2006 году общая сумма неработающих кредитов оценивалась в 160 миллиардов долларов. Наблюдатели рекомендуют приватизацию банковской системы для решения этой проблемы, шаг, который был частично осуществлен, когда четыре банка были размещены на фондовом рынке. Финансовые рынки Китая, Шанхайская фондовая биржа и Шэньчжэньская фондовая биржа , относительно неэффективны в привлечении капитала, поскольку они составляют лишь 11% ВВП.

Из-за слабости банков фирмы привлекают большую часть своего капитала через неформальный, нестандартный финансовый сектор, развитый в 1980-х и 1990-х годах, состоящий в основном из подпольных предприятий и частных банков. Внутреннее финансирование - самый важный метод, который используют успешные фирмы для финансирования своей деятельности.

К 1980-м годам большое внимание уделялось роли рекламы в достижении целей модернизации, продвигаемых Дэном. На словах по-прежнему высказывались старые маоистские идеалы эгалитаризма, но они не препятствовали росту консьюмеризма.

Государственные финансы

В дореформенную эпоху правительство финансировалось за счет прибыли государственных предприятий , как и в Советском Союзе . По мере того как важность и прибыльность государственного сектора упали, доходы правительства, особенно центрального правительства в Пекине, существенно упали, и правительство полагалось на запутанную систему налогов на товарно-материальные запасы. Государственные доходы упали с 35% ВВП до 11% ВВП в середине 1990-х годов, без учета доходов государственных предприятий, при этом бюджет центрального правительства составлял всего 3% ВВП. Налоговая система была реформирована в 1994 году, когда инвентарные налоги были объединены в единый НДС в размере 17% на всю производственную, ремонтную и монтажную деятельность и акцизный налог на 11 позиций, при этом НДС стал основным источником дохода, на который приходилась половина правительства. доход. Реформа 1994 года также увеличила долю доходов центрального правительства, доведя ее до 9% ВВП.

Академические исследования

Причины успеха

Обсуждение «следующей глобальной повестки дня Китая» на Всемирном экономическом форуме (2013 г.).

Ученые предложили ряд теорий, объясняющих успешный переход Китая от плановой рыночной экономики к социалистической . Это произошло, несмотря на неблагоприятные факторы, такие как тяжелое наследие социализма, значительная эрозия трудовой этики, десятилетия антирыночной пропаганды и «потерянное поколение», образование которого распалось в результате срыва Культурной революции .

Одна примечательная теория заключается в том, что децентрализация государственной власти позволила местным лидерам экспериментировать с различными способами приватизации государственного сектора и активизации экономики. Хотя Дэн не был инициатором многих реформ, он их одобрил. Другая теория сосредотачивается на внутренних стимулах в правительстве Китая, в которых должностные лица, возглавляющие регионы с высокими темпами экономического роста, с большей вероятностью будут продвигаться по службе. Это заставило местные и провинциальные правительства «жаждать инвестиций», которые боролись за сокращение нормативных требований и препятствий для инвестиций, чтобы стимулировать как экономический рост, так и их карьеру. Такие реформы были возможны, потому что Дэн культивировал в правительстве сторонников рынка. Герман Кан утверждал, что конфуцианская этика играла «аналогичную, но более впечатляющую роль в модернизации Восточной Азии, чем протестантская этика в Европе».

В совокупности Юэнь Юэн Анг утверждает в журнале Foreign Affairs, что политические реформы проводились вместе с экономическими реформами при Дэне, за исключением того, что первые не приняли западных форм. Она пишет: «Безусловно, реформы Дэна делали упор на грубое накопление капитала, а не на целостное развитие, что привело к ухудшению состояния окружающей среды, неравенству и другим социальным проблемам. Тем не менее они, несомненно, запустили механизм роста Китая, сделав бюрократию ориентированной на результаты и жестко конкурентной. и способность реагировать на потребности бизнеса - качества, которые обычно ассоциируются с демократией ». Но это относится только к эпохе Дэна. Анг отмечает, что с 2012 года, когда к власти пришел Си Цзиньпин, новый лидер отменил политические реформы и ограничения власти Дэна, «точно так же, как политические свободы стали императивом для продолжения экономического роста».

Роберто Азеведо , генеральный директор ВТО , встретился с министром торговли Китая Гао Хучэн в Циндао (2014).

Успех Китая также объясняется стратегией роста, ориентированной на экспорт, которую успешно использовали четыре азиатских тигра, начиная с Японии в 1960–1970-х годах и других новых индустриальных стран . В 2001 году Китай вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО). По состоянию на 2006 год более 400 компаний из списка Fortune 500 вышли на китайский рынок , в то же время значительное количество китайских компаний открыли свои рынки за пределами Китая . Иностранная помощь Китаю, в том числе из Гонконга, Макао и Тайваня, также сыграла важную роль. С начала открытия Китай получил значительную помощь от крупных развитых стран, таких как США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Например, в рамках официальной помощи развитию (ОПР) Япония предложила Китаю различные формы помощи на сумму 3,65 триллиона иен по состоянию на 2018 год. С другой стороны, помощь со стороны США достигла в общей сложности 556 миллионов долларов США по состоянию на 2012 год. и «помог тибетским общинам улучшить условия жизни, способствовать устойчивому развитию и охране окружающей среды, а также сохранить культурные традиции ... также поддерживает целевые программы, укрепляющие сотрудничество в борьбе с распространением ВИЧ / СПИДа и других пандемических и возникающих заболеваний, а также верховенство закона. программы ".

Крах советского блока и централизованной плановой экономики в 1989 году дал Китаю новый импульс для дальнейшего реформирования своей экономики с помощью различных мер политики, чтобы избежать подобной участи. Китай также хотел избежать специальных экспериментов России с рыночным капитализмом при Борисе Ельцине, которые привели к росту могущественных олигархов, коррупции и потере государственных доходов, что усугубило экономическое неравенство .

Манкур Олсон утверждает, что культурная революция в долгосрочной перспективе способствует экономическому росту Китая. По словам Олсона, «Культурная революция» атаковала тех самых администраторов и менеджеров, от которых зависела китайская экономика, и немедленным результатом стала нестабильность и административный хаос в краткосрочной перспективе. По словам Олсона, в долгосрочной перспективе было не так много хорошо укоренившихся групп интересов, как в Советском Союзе и европейских коммунистических государствах, поэтому, когда Дэн Сяопин и другие прагматики пришли к власти, осталось немного групп интересов, чьи интересы лоббирование могло подорвать рыночные реформы Дэна, потому что Культурная революция разрушила узко укоренившиеся интересы, сделав ставку на статус-кво .

Сравнение с другими развивающимися странами

Тенденции развития ВВП Китая и Индии (1950–2010 гг.)

Переход Китая от плановой экономики к социалистической рыночной экономике часто сравнивают с экономиками Восточной Европы, переживающими аналогичный переход. Производительность Китая получила высокую оценку за то, что он избежал серьезных потрясений и инфляции, от которых страдает Восточный блок . В странах Восточного блока ВВП упал на 13–65% в начале реформ, в то время как в Китае рост был очень высоким с начала реформ. Китаю также удалось избежать гиперинфляции от 200 до 1000%, которую испытала Восточная Европа. Этот успех объясняется постепенным и децентрализованным подходом китайского правительства, который позволил рыночным институтам развиться до такой степени, что они могут заменить государственное планирование. Это контрастирует с подходом «большого взрыва» в Восточной Европе, где государственный сектор был быстро приватизирован с выкупом сотрудников, но сохранил большую часть прежнего неэффективного управления. Другими факторами, которые, как считается, объясняют различия, являются большая урбанизация экономики стран СНГ и различия в социальном обеспечении и других институтах. Другой аргумент состоит в том, что в странах Восточной Европы политические изменения иногда делают невозможными постепенные реформы, поэтому потрясения и инфляция были неизбежны.

Экономический рост Китая сравнивают с другими развивающимися странами, такими как Бразилия , Мексика и Индия . Рост ВВП в Китае опережает все другие развивающиеся страны, и только Индия после 1990 года приближается к опыту Китая. Ученые считают, что высокие темпы инвестиций, особенно увеличение капиталовложений на одного работника, способствовали превосходным экономическим показателям Китая. Относительно свободная экономика Китая с меньшим вмешательством и регулированием со стороны государства рассматривается учеными как важный фактор, определяющий более высокие показатели Китая по сравнению с другими развивающимися странами .

Критика и вопросы развития

Загрязнение воздуха стало серьезной экологической проблемой в Китае в результате экономического развития. (На снимке видна густая дымка в Луцзяцзуй в Шанхае)

Правительство сохраняет монополии в нескольких секторах, таких как нефтяная и банковская. Недавний отказ от некоторых реформ заставил некоторых наблюдателей окрестить 2008 год «третьей годовщиной окончания реформ». Тем не менее, наблюдатели полагают, что экономика Китая может продолжать расти темпами 6-8 процентов до 2025 года, хотя некоторые считают сокращение государственного вмешательства необходимым для устойчивого роста. Однако на протяжении многих лет сообщалось, что цифры ВВП и другие экономические данные китайского правительства могут быть завышены или манипулированы иным образом. Представители центрального правительства признали, что местная экономическая статистика иногда фальсифицируется, например, для достижения целей экономического роста в целях личного продвижения местных чиновников.

Несмотря на сокращение бедности и увеличение благосостояния Китая, реформы Дэна подверглись критике со стороны « Новых левых» Китая за усиление неравенства и разрешение частным предпринимателям покупать государственные активы по заниженным ценам. Эти обвинения были особенно интенсивными во время спора о Ланг-Гу , в котором академик «Новых левых» Ларри Ланг обвинил предпринимателя Гу Суджунга в присвоении государственных активов, после чего Гу был заключен в тюрьму. Администрация Ху-Вэня приняла некоторые меры политики новых левых, такие как прекращение приватизации и повышение роли государственного сектора в экономике, а также кейнсианскую политику, которая подверглась критике со стороны некоторых китайских экономистов, выступающих за политику дерегулирования, снижения налогов и приватизации.

Глобальные выбросы газа CO2 по странам (2015 г.).

Другие критические замечания касаются воздействия быстрой индустриализации на здоровье населения и окружающую среду. Однако ученые считают, что проблемы общественного здравоохранения вряд ли станут серьезным препятствием для роста экономики Китая в ближайшие десятилетия, и исследования показали, что качество воздуха и другие экологические меры в Китае лучше, чем в развитых странах, таких как США. Штаты и Япония , на одном уровне развития.

Экономические реформы сопровождались серией политических реформ в 1980-х, поддержанных Дэн Сяопином. Однако многие из запланированных политических реформ закончились после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . Отсутствие политической реформы усугубило серьезную проблему коррупции в Китае . Кроме того, реальный государственный пузырь , загрязнение окружающей среды и демографический кризис являются одними из самых серьезных проблем развития в Китае. Например, Китай является крупнейшим источником выбросов CO2 в мире .

С другой стороны, с конца 1970-х годов Дэн и другие высокопоставленные лидеры, включая Чэнь Юня и Ли Сяньнянь, поддерживали « политику одного ребенка », чтобы справиться с кризисом перенаселения . Но данные переписи 2010 года показали, что темпы прироста населения оставались очень низкими, и из-за финансового давления и других факторов многие молодые пары предпочитают откладывать или даже отказываться от плана воспитания второго ребенка, хотя правительство Китая в значительной степени смягчило меры. политика одного ребенка в конце 2015 года. Демографический кризис угрожает дальнейшему экономическому развитию.

Смотрите также

использованная литература

Цитаты

Источники

  • Аллен, Франклин; и другие. (2008), «Финансовая система Китая: прошлое, настоящее и будущее», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета.
  • Карденаль, Хуан Пабло ; Араухо, Эриберто (2011), La Silenciosa conquista China (на испанском языке), Барселона: Crítica, ISBN 9788498922578
  • Бенджамин, Дуэйн; и другие. (2008), «Неравенство доходов в переходный период в Китае», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Брандт, Лорен; и другие. (2008), Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Брансеттер, Ли; и другие. (2008), «Китайские объятия глобализации», у Брандта, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
  • Цай, Фанг; и другие. (2008), «Китайский рынок труда в эпоху реформ», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Диллон, Майкл. Дэн Сяопин: Человек, создавший современный Китай (Bloomsbury Publishing, 2014).
  • Хаггард, Стивенс; и другие. (2008), «Политическая экономия развития частного сектора в Китае», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Херстон, Алан; и другие. (2008), «Китай и экономика развития», в Брандте, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Хуанг, Цзикун; и другие. (2008), «Сельское хозяйство в развитии Китая: прошлые разочарования, недавние успехи и будущие вызовы», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Кау, Майкл Ю.М. Китай в эпоху Дэн Сяопина: десятилетие реформ (Routledge, 2016).
  • Нотон, Барри; и другие. (2008), «Политическая экономия переходного периода в экономике Китая в период Великой трансформации Китая», в Брандте, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Перкинс, Дуайт; и другие. (2008), «Прогнозирование роста Китая до 2025 года», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Равски, Г. Томас; и другие. (2008), «Промышленное развитие Китая», в Брандте, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Свейнар, Ян; и другие. (2008), «Китай в свете других стран с переходной экономикой», Брандт, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Фогель, Эзра Ф. Дэн Сяопин и трансформация Китая (Harvard UP, 2011).
  • Уолдер, Эндрю Г. (2015). Китай при Мао . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0-674-05815-6.
  • Вонг, П.В. Кристин; и другие. (2008), «Финансовая система Китая: работа в стадии разработки», в Брандте, Лорен; Равски, Г. Томас (ред.), Великая трансформация Китая , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Чжао, Синь; Рассел В. Белк (август 2008 г.). «Политизация потребительской культуры: присвоение рекламой политической идеологии в переходный социальный период в Китае». Журнал потребительских исследований . 35 (2): 231–244. DOI : 10.1086 / 588747 . ISSN  0093-5301 .