Эд Стельмах - Ed Stelmach

Эд Стельмах АОЕ
Стельмах в 2009 году
13-я премьера Альберты
В офисе 14 декабря 2006 г. - 7 октября 2011 г.
Монарх	Елизавета II
Лейтенант-губернатор	Норми Квонг Дональд Этель
Предшествует	Ральф Кляйн
Преемник	Элисон Редфорд
Лидер Прогрессивно-консервативной ассоциации Альберты
В офисе 3 декабря 2006 г.  - 1 октября 2011 г.
Предшествует	Ральф Кляйн
Преемник	Элисон Редфорд
Член Законодательного собрания Альберты от форта Саскачеван-Вегревиль ( Вегревиль-Викинг ; 1993–2004)
В должности 15 июня 1993 г.  - 23 апреля 2012 г.
Предшествует	Верховая езда установлена
Преемник	Жаки Фенске
Позиции кабинета Альберты Альберта министр межправительственных отношений В должности 25 ноября 2004 г. - 23 марта 2006 г. Предшествует Халвар Джонсон Преемник Гэри Мар Министр транспорта Альберты В офисе 16 марта 2001 г. - 25 ноября 2004 г. Предшествует Позиция создана 1 Преемник Лайл Оберг Министр инфраструктуры Альберты В должности 26 мая 1999 г. - 16 марта 2001 г. Предшествует Позиция создана Преемник Тай Лунд 2 Министр сельского хозяйства, продовольствия и развития сельских районов Альберты Занимает должность 29 марта 1997 г. - 26 мая 1999 г. Предшествует Вальтер Пашковски Преемник Тай Лунд
Муниципальная политика Рив округа Ламонт , Альберта В офисе с 1987 г. по июнь 1993 г. Предшествует Джо Храйцик Преемник Мае Адык Муниципальный советник округа Ламонт, Альберта, округ 4 В должности 20 октября 1986 г. - июнь 1993 г. Предшествует Майк Капицки Преемник Хейзел Анака
Личная информация
Родился	Эдвард Майкл Стельмах ( 1951-05-11 )11 мая 1951 (70 лет) Ламонт, Альберта , Канада
Политическая партия	Прогрессивный консерватор
Супруг (а)	Мари Варшавски ​ ( м.  1973)​
Дети	Три сына, одна дочь
Профессия	Фермер
Подпись
В период с 1999 по 2001 год портфель транспортных услуг был частью портфеля инфраструктуры, принадлежащего Stelmach. В 2001 году портфель инфраструктуры был разделен на инфраструктуру, которую взял на себя Лунд, и транспорт, оставленный Стельмахом.

Эдвард Майкл Стельмах AOE ( / s т ɛ л м æ к / , родился 11 мая 1951) является канадский политик и служил в качестве 13 - й премьер Альберты , с 2006 по 2011 год Внук украинских иммигрантов, Стельмах родился и вырос на ферме недалеко от Ламонта и свободно говорит по- украински . Всю свою дополитическую взрослую жизнь он провел фермером, за исключением некоторого времени, проведенного в университете Альберты . Его первым набегом на политику стали муниципальные выборы 1986 года, когда он был избран в совет графства Ламонт . Через год его назначили начальником . Он продолжал в этой должности до своего вступления в провинциальную политику.

На провинциальных выборах 1993 года Стельмах был избран членом Законодательного собрания (MLA) от Vegreville-Viking (позже Fort Saskatchewan-Vegreville ). Прогрессивно - консервативной , он служил в шкафах с Ralph Klein -На разное время холдинговых портфели межгосударственных отношений, транспорта, инфраструктуры и сельского хозяйства, продовольствия и развития сельских районов, где он разработал репутацию сдержанного политика, избегали в центре внимания. Когда Кляйн ушел в отставку с руководства партией в 2006 году, Стельмах был одним из первых, кто выдвинул свою кандидатуру на его место. После того , как он занял третье место в первом туре гонки за лидерство , он одержал расстроенную победу во втором туре над бывшим провинциальным казначеем Джимом Диннингом .

Премьер-министр Стельмаха был в значительной степени сосредоточен на управлении нефтяными запасами провинции, особенно нефтяными песками Атабаски . Он отклонил призывы защитников окружающей среды замедлить темпы развития района Форт-Мак-Мюррей , а также выступил против призывов к введению налогов на выбросы углерода . Другие политические инициативы включали начало капитального ремонта системы управления здравоохранением провинции, внесение поправок в кодекс прав человека Альберты, повторное введение в законодательный орган всепартийных комитетов и заключение крупного трудового соглашения с учителями Альберты. Его правительство также вызвало споры из-за того, что вскоре после переизбрания оно увеличило заработную плату на 30%, а также обострилось в отношениях с Калгари , одним из бывших оплотов Кляйна. Несмотря на это, Стельмах увеличил и без того значительное большинство прогрессивных консерваторов на выборах 2008 года . С наступлением рецессии в конце 2000-х Стельмаху пришлось справиться с ухудшающейся экономической ситуацией и первым за 16 лет бюджетным дефицитом правительства Альберты.

7 октября 2011 года на посту премьер-министра Стельмаха сменила Элисон Редфорд .

Фон

Эдвард Майкл Стельмах родился на ферме недалеко от Ламонта, Альберта , внук иммигрантов из Завыче , Украина . Его дедушка и бабушка поселились недалеко от Эндрю, Альберта, в 1898 году, обогнув Саскачеван, потому что им не нравилась местность. Его родители, Нэнси (урожденная Королюк) и Майкл Н. Стельмах, имели пятерых детей, из которых Эдвард был младшим, на десять лет младше своего ближайшего брата. Стельмах вырос на украинском и не изучал английский, пока не пошел в школу. Он был воспитан украинским католиком и продолжает регулярно посещать церковь, петь в церковном хоре и работать волонтером на кладбище. В средней школе он работал копателем колодцев и продавцом Fuller Brush , где, по его словам, знание украинского языка помогло ему увеличить продажи. После окончания средней школы - в ежегоднике 12-го класса он был назван будущим премьер-министром Канады - он поступил в университет Альберты , намереваясь стать юристом. Он продолжал там, работая помощником менеджера в Woodward's , до 1973 года, когда умер его старший брат Виктор. В то время как его семья намеревалась, чтобы Виктор занял ферму, которую его дедушка и бабушка поселили 75 лет назад, Стельмах бросил университет, вернулся домой и купил землю у своих родителей. Он продолжает обрабатывать землю сегодня.

Подростком он познакомился с Мари Варшавски на свадьбе общего друга. Они поженились в 1973 году, у них трое сыновей и дочь.

Стельмах вошел в политику в 1986 году, когда его избрали в совет округа Ламонт; год спустя он был назначен начальником округа и занимал эту должность до своего вступления в провинциальную политику в 1993 году.

MLA и министр

Стельмах баллотировался в Законодательное собрание Альберты в качестве прогрессивного консерватора в провинциальных выборах 1993 года , победив действующего Новый демократа Дерек Фокс в езде на Vegreville-викинга . Стельмах стал членом « Глубокой шестерки» - группы новичков-новичков с энтузиазмом, консервативной в финансовом отношении; Помимо поддержки агрессивного сокращения дефицита, проводимого премьер-министром Ральфом Кляйном , Стельмах сам практиковал фискальную сдержанность, неся низкие офисные расходы и отказавшись от государственного автомобиля. Во время своего первого срока Стельмах был заместителем Кнута, а позже - главой правительства в фракции ПК. Как защитник , он спонсировал Закон об отмене Закона о больнице Ллойдминстера . Это был правительственный закон, который распустил существовавшее тогда правление больницы Ллойдминстера в рамках подготовки к соглашению, соответствующему как новой системе региональных органов здравоохранения правительства Альберты, так и системе правительства Саскачевана . Ллойдминстер находится на границе Альберты и Саскачевана, а больница, построенная и управляемая правительством Альберты, находится на стороне Саскачевана. Законодательный орган прошел без особых дебатов. В 1996 году, незадолго до апрельских дополнительных выборов в Редуотере , Стельмаха обвинили в « политике свиной бочки » за то, что он вместе с коллегой Питером Тринчи и кандидатом от ПК Росс Куинн представил крупный чек местному центру для пожилых людей. Стельмах сказал, что он вмешался, чтобы помочь верховой езде, только после того, как его MLA, Николас Тейлор , был назначен в Сенат .

После провинциальных выборов 1997 года Кляйн назначил Стельмаха министром сельского хозяйства, продовольствия и развития сельских районов. Пока он занимал эту должность, его отдел поощрял создание откормочных площадок . Оппозиционные партии заявили, что правительство не регулирует их в достаточной степени, но Стельмах ответил, что муниципалитеты обладают полномочиями, необходимыми для их эффективного регулирования. Что касается разногласий с Канадским советом по пшенице , Стельмах встал на сторону фермеров, которые хотели положить конец монополии федерального органа на продажу зерна в западных провинциях. Законодательно Стельмах выступил спонсором пяти законопроектов, входящих в портфель проектов по сельскому хозяйству, продовольствию и развитию сельских районов, и все они прошли через законодательный орган. Закон 1997 года об инспекции мяса требует от инспекторов по мясу получать ордер на обыск перед входом в частное жилище, но также разрешает добровольную оплату штрафов без необходимости возбуждения дела в суде. Либеральный сельскохозяйственный критик Кен Николь назвал его «действительно хорошим счетом». Закон скота и продукция животноводства Изменения той же год ликвидирована государственной гарантии Фонда животноводства Меценаты Гарантия, предназначенный для производителей по защите скота от неплатежей дилеров скота, в пользу чего Фонд полностью в руках промышленности. Его тоже поддержали либералы, и Николь назвал это «очень легким для нас принять» . В 1998 году Стельмах выступил спонсором Закона о внесении поправок в Закон о сельском хозяйстве (штрафы) , в котором была пересмотрена система штрафов за нарушение различных законов о сельском хозяйстве, устанавливались максимальные штрафы и оставалась точная сумма на усмотрение судей в каждом конкретном случае. Он также прошел при поддержке либералов, поскольку MLA Эд Гиббонс сказал, что это «действительно имеет большой смысл» . Другим законопроектом 1998 года был Закон о внесении поправок в Закон о маркетинге сельскохозяйственных продуктов , который позволил провинциальным советам по маркетингу сельскохозяйственной продукции пересматривать свои маркетинговые планы и был поддержан оппозицией. Наконец, Стельмах инициировал Закон о внесении поправок в Закон о сельском хозяйстве (идентификация домашнего скота) , который позволил правительству делегировать проверку брендинга животноводческой отрасли. Законопроект стал предметом серьезных дебатов во втором чтении , но в конечном итоге был поддержан либералами в третьем и окончательном чтении.

В 1999 году Кляйн переключил Стельмаха на новую инфраструктуру, где он сделал безопасность дорожного движения приоритетом, увеличив штрафы за нарушение правил дорожного движения, иногда на целых 700%. Он также ненадолго вызвал споры, предложив поменять местами медленные и быстрые полосы на провинциальных автомагистралях на том основании, что это уравняло бы скорость выхода из строя полос и, следовательно, сэкономило бы на расходах на техническое обслуживание; из предложения ничего не вышло. Он учредил фонд капитальных проектов, но его раскритиковали за недостаточные усилия для решения проблемы ухудшения инфраструктуры провинции. В 2001 году Кляйн выделил транспортную компанию из портфеля инфраструктуры и назначил в нее Стельмаха, где новый министр выступал за использование государственно-частного партнерства для строительства кольцевых дорог вокруг Эдмонтона и Калгари . Он также представил программу постепенного лицензирования водителей и инициировал обзор программ безопасности дорожного движения. Стельмах был переизбран своим самым большим большинством еще во время выборов 2001 года и сохранял портфель транспортных услуг до 2004 года, когда был переведен на должность министра межправительственных отношений. Он ушел в отставку в 2006 году, чтобы участвовать в выборах руководства ПК (Кляйн потребовал, чтобы министры, намеревающиеся провести кампанию, чтобы сменить его, ушли из кабинета).

Как министр, Стельмах держался в тени. Марк Лизак, который большую часть времени пребывания Стельмаха в кабинете министров был обозревателем провинциальных новостей Edmonton Journal , позже вспоминал, что Стельмах «никогда не делал ничего кричащего или вызывающего какие-либо споры» и что «ничто» не выделялось из министерских постов Стельмаха. услуга. Этот сдержанный стиль принес Стельмаху прозвище «Устойчивый Эдди», которое последовало за ним в кабинет премьер-министра.

Выборы руководства 2006

Стельмах был первым кандидатом, заявившим о своем намерении баллотироваться в лидеры ПК, и получил поддержку от девятнадцати членов его фракции (включая министров кабинета Перл Калахасен и Ирис Эванс ). Однако бывший провинциальный казначей Джим Диннинг получил вдвое больше голосов (несмотря на то, что он не занимал выборные должности с 1997 года) и обычно считался лидером гонки. Стельмах провел скромную кампанию, объезжая провинцию в специально раскрашенном автобусе кампании , в то время как основное внимание средств массовой информации было сосредоточено на соперничестве между Диннингом и социально консервативным Тедом Мортоном .

Согласно правилам гонки, три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре, перейдут во второй тур, в котором для выбора победителя будет использоваться система преференциального голосования. Стельмах занял третье место в первом туре голосования с 15,3% голосов, 3 329 голосов опередили Лайла Оберга, занявшего четвертое место, и 10 647 голосов позади Мортона, занявшего второе место. Однако кандидаты на четвертое, пятое и шестое места (Оберг, Дэйв Хэнкок и Марк Норрис ) поддержали Стельмаха во втором туре голосования. В этом бюллетене он занял первое место по первому подсчету, опередив Диннинга менее чем на пятьсот голосов. По второму подсчету большинство голосов Мортона досталось Стельмаху, и он был избран лидером.

Финансирование

Стельмах собрал более 1,1 миллиона долларов на свою лидерскую кампанию. После своей победы он раскрыл имена жертвователей 85% этих денег, но отказался назвать имена восьмидесяти сторонников, сославшись на их просьбы о конфиденциальности. Эти сторонники пожертвовали в общей сложности более 160 000 долларов. Партийные правила не требовали раскрытия информации, а раскрытия кандидатами различались: Норрис назвал всех своих жертвователей, а Мортон ничего не раскрыл. Частичное раскрытие Стельмаха было сочтено недостаточным лидерами оппозиции и Демократической стражей , глава которой предложил Альбертанцам предположить, что анонимные доноры Стельмаха поставили его в конфликт интересов, пока он не докажет обратное. Стельмах также подтвердил получение пожертвования в размере 10 000 долларов от Комиссии региональной службы по управлению отходами Бивера, оператора свалки, принадлежащего пяти муниципалитетам в районе Стельмаха. Утверждая, что пожертвование было законным, Стельмах признал, что оно было «явно неэтичным», обвинил чрезмерно усердных волонтеров кампании в его обращении и вернул его после окончания кампании.

После предвыборной кампании Стельмах вместе с Обергом, Хэнкоком и Норрисом организовал в январе 2007 года два обеда по 5000 долларов за тарелку для выплаты долгов кампании. После того, как критики заявили, что обеды, по сути, продавали доступ премьер-министру и двум высокопоставленным министрам, Стельмах отменил их.

Премьер

Выборы 2008 года

Стельмах был приведен к присяге премьер-министром 14 декабря 2006 года. 4 февраля 2008 года, сразу после того, как вице-губернатор Норман Квонг зачитал тронную речь, чтобы открыть законодательную сессию, Стельмах потребовал роспуска законодательного собрания с проведением выборов, которые состоятся 3 марта . Незадолго до того, как постановление было снято, группа, называющая себя «Альбертанцы за перемены», начала покупать печатную и телевизионную рекламу, в которой критиковали Стельмаха за отсутствие плана и изображали его непригодным для руководства провинцией. Группа финансировалась Советом строительных профессий Альберты и Федерацией труда Альберты , что привело к серии объявлений, приобретенных Национальной коалицией граждан и Merit Contractors, в которых ее обвинили в том, что она «вкладывала деньги ваших [членов профсоюза] туда, где [профсоюзное руководство] устает ".

Несмотря на кампанию , которая называлась дезорганизованы и невдохновленным, Прогрессивные консерваторы Стельмах выиграл 72 мест в 83-местном Законодательном собрании, увеличившись с 62 , что партия победила в предыдущих выборах , и только два места не хватает Ralph Klein «s 2001 оползня . Политические аналитики объяснили победу партии ее способностью представить Стельмаха «осторожным, прямолинейным и трудолюбивым человеком с планом будущего Альберты» .

Явка избирателей на выборах составила 41%, самый низкий показатель за всю историю Альберты, и примерно четверть из них были вынуждены принести присягу в день выборов после того, как обнаружили, что их нет в списке избирателей. Оппозиционные политики и СМИ обвинили правительство Стельмаха в этих проблемах, утверждая, что возвращающиеся офицеры, выдвинутые ассоциациями прогрессивно-консервативных округов и отвечающие за подсчет избирателей, не были назначены достаточно рано. По данным Канадской радиовещательной корпорации , «около половины» из 83 вернувшихся офицеров на выборах 2008 года были связаны с партией ПК; Вернувшийся офицер на скачке Стельмаха Форт Саскачеван – Вегревиль пожертвовал от 500 до 1000 долларов на кампанию Стельмаха по лидерству.

Главный сотрудник по вопросам возвращения в Альберте Лорн Гибсон, в качестве одной из своих 182 рекомендаций правительству после выборов, предложил, чтобы назначение возвращающихся офицеров проводилось его собственным, беспристрастным офисом. Он ранее выдвигал это предложение в 2006 году, но правительство не отреагировало на него. Он также рекомендовал после выборов, чтобы его офис, а не министерство юстиции правительства, отвечал за судебное преследование связанных с выборами правонарушений; последний не выдвигал обвинений ни в одном из 19 предполагаемых нарушений финансирования избирательной кампании, о которых Гибсон довел до его сведения. В феврале 2009 года Гибсон предстал перед всепартийным комитетом законодательного органа по законодательным органам, чтобы ответить на вопросы о проведении выборов; там он повторил заявления оппозиции о том, что в большинстве проблем виновато правительство, а не его офис. Вскоре после этого комитет проголосовал 8–3 против его повторного назначения, при этом все прогрессивные консерваторы в комитете выступили против его повторного назначения, а все оппозиционные ГНД поддержали его. Лидеры оппозиции Дэвид Суонн и Брайан Мейсон предположили, что Гибсон был наказан за критику правительства.

Энергетическая и экологическая политика

На протяжении большей части срока Стельмаха на посту премьер-министра доминировали вопросы, связанные с нефтеносными песками Атабаски . Быстрое освоение этих запасов подпитывало сильный рост экономики Альберты, но также поднимало экологические вопросы. После победы в премьер-лиге Стельмах подчеркнул, что не намерен принимать меры, которые замедлили бы развитие нефтесодержащих месторождений, и предположил, что экономика найдет свои собственные подходящие темпы роста. Он агрессивно защищал нефть Альберты внутри страны и за рубежом и назвал идею о том, что она добывается с недопустимо высокими экологическими издержками, «мифом». Когда лидер Либеральной партии Канады Стефан Дион предложил ввести федеральный углеродный налог для сокращения выбросов парниковых газов , Стельмах отверг эту политику на том основании, что это нанесет ущерб экономике и несправедливо накажет западные провинции. Вместо этого он выступал за разработку технологии улавливания углерода . В июле 2008 года Стельмах объявил о выделении 2 миллиардов долларов на финансирование инициатив по улавливанию углерода, за что ему аплодировали отраслевые группы. Тем не менее, Канадская федерация независимого бизнеса назвала это «огромной суммой денег, которую можно потратить на то, что не доказано», а Майк Худема из Гринпис предположил, что имеющиеся деньги можно использовать лучше с точки зрения охраны окружающей среды.

Хотя Стельмах пообещал не предпринимать никаких действий для сдерживания разработки нефтеносных песков, он все же пообещал пересмотреть ставки роялти - ставки, уплачиваемые нефтяными компаниями за привилегию добычи нефти Альберты. Он также обязался сократить долю битума, который покинул Альберту для модернизации за пределами провинции, сравнивая экспорт битума с «соскабливанием верхнего слоя почвы » с сельскохозяйственных угодий. Вскоре после того, как он стал премьер-министром, он поручил комиссии по обзору роялти Альберты дать рекомендации по режиму роялти в провинции; оппозиционные политики обвинили правительство в занижении цен. Стельмах отклонил многие рекомендации комиссии и заявил об увеличении ставок роялти примерно на 20% (на 25% меньше, чем рекомендовано комиссией), однако вместо увеличения роялти за нефть и газ с 2009 по 2014 год Альберта собрала на 13,5 млрд долларов меньше. Сразу после выборов 2008 года правительство Стельмаха объявило о пятилетнем перерыве в выплате роялти в размере 237 миллионов долларов в год, чтобы стимулировать развитие, которое, как оно опасалось, стало бы нерентабельным в соответствии с новым планом. Он был менее решительным в увеличении модернизации битума в провинции; в 2008 году он признал, что Альберта продолжит модернизацию от шестидесяти до шестидесяти пяти процентов производимого ею битума в обозримом будущем, вместо целевого показателя в семьдесят два процента, который он ранее объявил на 2016 год. утверждение трех новых трубопроводов для экспорта битума.

В январе 2008 года Стельмах обнародовал план провинции «Сделано в Альберте» - в отличие от навязанного федеральным правительством или международным договором - плана по сокращению выбросов углерода в целях борьбы с глобальным потеплением . План предусматривал сокращение выбросов парниковых газов на 14% (по сравнению с уровнями 2007 года) к 2050 году. Экологические группы и оппозиционные партии предположили, что этого было недостаточно в свете плана Британской Колумбии по сокращению выбросов на 80% (по сравнению с уровнями 2007 года) в течение в тот же период, но Стельмах утверждал, что позиция Альберты как поставщика нефти для остальной части страны оправдывает более высокие выбросы. За этим в июне последовало обнародование кампании правительства, призывающей альбертанцев совершить «одно простое действие» - например, компостировать , использовать многоразовые хозяйственные пакеты и заменить лампы накаливания на более эффективные люминесцентные лампы . Противники утверждали, что упор на личную ответственность отдельных лиц никак не повлиял на больший ущерб окружающей среде, причиненный разработкой нефтеносных песков Атабаски .

В конце апреля 2008 года сотни уток высадились в хвостохранилище на севере Альберты, принадлежащем Синкруду , где большинство из них погибло. Этот инцидент нанес удар по попыткам Стельмаха убедить мир в том, что нефтеносные пески Альберты являются экологически чистыми. Первоначально сообщалось, что количество погибших уток составляло около 500, но в марте 2009 года Syncrude сообщила, что на самом деле их было более 1600. В ответ на обвинения оппозиционных и экологических групп в том, что его правительство, которое знало фактическое число с лета 2008 года, участвовало в сокрытии этого числа, чтобы сохранить лицо, Стельмах утверждал, что оно воздержалось от обнародования большего числа из опасений поставив под угрозу расследование того, нарушила ли Syncrude какие-либо провинциальные правила в ходе инцидента. Расследования были сосредоточены на вопросах, сообщила ли Syncrude об инциденте немедленно, как это требуется (правительство впервые услышало об этом из анонимной наводки, хотя Syncrude сообщила об этом несколько часов спустя) и приняла ли компания необходимые меры для предотвращения уток. от приземления на хвостохранилище (у него были шумоглушители, предназначенные для отпугивания водоплавающих птиц, но они не были установлены во время инцидента из-за зимних погодных условий). В конечном итоге Syncrude был обвинен в «отсутствии систем отлова водоплавающих птиц», что влечет за собой максимальный штраф в размере 800 000 долларов.

Частично в попытке противодействовать негативной рекламе, связанной с проблемами нефтеносных песков - например, в выпуске журнала National Geographic Magazine за март 2009 г. была опубликована 20-страничная статья, описывающая операции по добыче нефтеносных песков в Альберте как крайне вредные для окружающей среды - в 2009 г. правительство Стельмаха потратило 25 миллионов долларов на кампанию по ребрендингу провинции. Среди прочего, он заменил давно использовавшийся лозунг «Alberta Advantage» на «Альберта: свобода творить. Дух достижения». Кампания стала предметом некоторых насмешек, когда Edmonton Journal сообщил, что одна из использованных в ней фотографий была сделана не в Альберте, а на пляже Северного моря в Нортумберленде . Хотя правительство первоначально утверждало, что оно намеренно использовало иностранное изображение, чтобы представить взаимодействие Альберты с миром, позже оно признало, что это не так и что фотография была использована по ошибке. Стельмах отреагировал на изображение, на котором двое детей бегут по пляжу, сказав, что «дети, независимо от того, где они находятся в мире, они являются следующим поколением. И качество воздуха, качество воды, независимо от того, где мы живем на этом. большой глобус, мы все несем ответственность, и это послание, которое мы пытаемся передать ».

Политика Совета по энергетике и коммунальным услугам и политика землепользования

В июне 2007 года уполномоченный правительством Совет по вопросам энергетики и коммунальных услуг Альберты признал, что нанял частных детективов для слежки за землевладельцами, которые выступали против строительства главной линии электропередачи в районе Римби . Сначала Стельмах преуменьшил значение этого инцидента, но приказал провести судебное расследование после того, как комиссар провинции по информации и конфиденциальности инициировал собственное расследование. Это расследование показало, что EUB нарушил провинциальные законы и посягнул на частную жизнь землевладельцев, в то время как судебное расследование раскритиковало тактику EUB как «отталкивающую». Оппозиционные партии призвали уволить весь EUB и министра энергетики Мела Найта ; Вместо этого Стельмах решил назначить нового председателя EUB.

Правительство Стельмаха также отреагировало на это законодательным актом, озаглавленным Закон о Комиссии по коммунальным предприятиям Альберты (законопроект 46), который разделит EUB на две части: Комиссию по коммунальным предприятиям Альберты (отвечающую за регулирование коммунальных услуг) и Совет по сохранению энергоресурсов (отвечающий за регулирование в нефтегазовой отрасли). . Закон был противоречивым, так как элементы регулирующего законодательства EUB, предусматривавшие публичное уведомление и консультации в случае строительства энергетических объектов, были исключены. Оппозиционные партии и правозащитные группы заявили, что это посягательство на права землевладельцев и окружающую среду. Закон в конечном итоге был принят и вступил в силу в начале 2008 года.

Стельмах снова столкнулся с сельскими землевладельцами в 2009 году, когда его правительство представило Закон о земельных участках, призванный упростить для правительства приобретение больших участков земли для общественных целей, таких как кольцевые дороги или водохранилища . Закон позволил правительству определить землю, которую оно может быть заинтересовано в экспроприации в какой-то момент в будущем, и запретить на неопределенный срок любую застройку на этой земле, которая может противоречить целям правительства. Несмотря на решительную оппозицию землевладельцев и оппозиционных партий, законопроект был принят законодательным органом в конце апреля.

Фискальная политика

Основное внимание Ральфа Кляйна на протяжении большей части своего премьерства было устранение провинциального дефицита , и в течение первого года пребывания Стельмаха у правительства был рекордный профицит в размере 8,9 миллиарда долларов. Альберта находилась в разгаре крупного экономического роста, вызванного высокими ценами на энергоносители и крупными разработками нефтесодержащих месторождений. Этот рост продолжался в 2007–2008 годах, когда профицит государства составлял 4,6 миллиарда долларов. Оба этих излишка были выше, чем ожидалось, и правительство Стельмаха проводило политику размещения одной трети непредвиденных излишков в сбережениях, а две трети - в строительных проектах. Критики, в том числе либеральная MLA Лори Блейкман и Федерация налогоплательщиков Канады , утверждали, что правительство не экономило достаточно денег в ожидании падения цен на энергоносители.

В своем бюджете на апрель 2008 года министр финансов Стельмаха Ирис Эванс прогнозирует профицит в 1,6 миллиарда долларов на 2008–2009 годы. К августу она пересмотрела этот прогноз до 8,5 миллиардов долларов. Основная причина этого изменения - рост цен на нефть: в то время как в апреле она оценивала, что в среднем они будут составлять 78 долларов за баррель в течение финансового года, к августу повышение - включая максимум 147 долларов за баррель в июле - заставило ее сделать новая оценка - в среднем 119,25 доллара за баррель. К ноябрю цены упали до 55 долларов за баррель, и Эванс оценил профицит в 2 миллиарда долларов. К февралю 2009 года у правительства Альберты возник дефицит в 1 миллиард долларов. В апреле 2009 года Эванс опубликовала свой бюджет на 2009–2010 годы, в котором она ожидала дефицита в 4,6 миллиарда долларов. Это самый большой дефицит в истории Альберты и первый за шестнадцать лет. Бюджетный план правительства предусматривает дефицит до 2012–2013 гг., Когда он снова ожидает профицита.

Подход Стельмаха к ухудшающейся финансовой ситуации, являющейся частью глобальной рецессии , заключался в том, чтобы вкладывать значительные средства в инфраструктуру, чтобы стимулировать экономику и воспользоваться низкими затратами на строительство. Он дошел до того, что выступил за заимствование средств для капитального строительства, что является отходом от общеизвестного антидолгового подхода правительства Кляйна. Однако его правительство было одним из двух в Канаде ( второе - Саскачевана ), сокративших общие расходы в бюджете на 2009–2010 годы. Такой подход вызвал гнев лидера либералов Дэвида Сванна , который поддерживал увеличение государственных расходов на цели экономического стимулирования , но пользовался поддержкой некоторых экономистов и защищался Эвансом на том основании, что капитальные расходы на душу населения в два раза превышали средний уровень в Канаде.

Пенсионные обязательства учителей

В течение первого года своего правления Стельмах и его министр образования Рон Липерт заключили сделку с Ассоциацией учителей Альберты (ATA), в соответствии с которой провинция согласилась внести 2,1 миллиарда долларов в счет непрофинансированных пенсионных обязательств в размере 6,6 миллиарда долларов. Эта ответственность возникла из-за недостаточных взносов в пенсионный план учителей в период до 1992 года. В обмен на это АТА согласилась на пятилетнее продление контракта. Сделке аплодировали оппозиционные либералы и новые демократы , но раскритиковала Федерация налогоплательщиков Канады , которая призвала провести плебисцит по этому вопросу.

Повышение заработной платы

Вскоре после завоевания повышенного большинства на выборах 2008 года кабинет Стельмаха одобрил существенное повышение для себя, увеличив зарплату, выплачиваемую членам кабинета министров со 142 000 до 184 000 долларов, а зарплату премьер-министру - с 159 450 до 213 450 долларов. Повышение также влияет на выходное пособие, выплачиваемое министрам, которые ушли в отставку или проиграли выборы - в соответствии с программой, реализованной правительством Ральфа Кляйна по замене ранее существовавшей пенсионной программы, уходящие MLA получают трехмесячную зарплату за каждый год своей службы с уровень оплаты, основанный на их трех наиболее высокооплачиваемых годах. Повышение ставок подверглось критике со стороны Канадской федерации налогоплательщиков и оппозиционных партий, но Стельмах выступил в защиту повышения как первого повышения, полученного членами кабинета министров за пятнадцать лет, и как необходимого для привлечения квалифицированных людей в политику.

В начале 2009 года, в ответ на рецессию в конце 2000-х годов , Стельмах объявил, что его фракция откажется от автоматического повышения заработной платы на 4,9%. На следующей неделе всепартийный Постоянный комитет законодательного органа по обслуживанию членов распространил это действие на все ГНД, единогласно проголосовав за замораживание заработной платы ГНД на финансовый год.

Политика здравоохранения

Политика Стельмаха в области здравоохранения была подчеркнута тем, что с конца 2008 года он отменил местные страховые взносы за медицинское обслуживание. Критики заявили, что страховые взносы являются регрессивными, поскольку они были одинаковыми независимо от дохода плательщика, а также потому, что люди с более высокой оплатой труда. страховые взносы за работу часто оплачивались работодателем. Оппозиционные Либеральная и Новодемократическая партии давно призывали к их устранению. Об этом исключении было объявлено в тронной речи непосредственно перед роспуском законодательного собрания на выборах 2008 года , хотя первоначально было обещано вступить в силу к 2012 году. В ходе этой кампании Стельмах пообещал увеличить возможности университетов Альберты по обучению врачей и медсестер. четыре года, что в конечном итоге привело к выпуску еще 225 врачей, 350 дипломированных медсестер и 220 лицензированных медсестер . После того, как регистратор Колледжа врачей и хирургов Альберты назвал этот план невыполнимым, министр здравоохранения Дэйв Хэнкок пояснил, что большая часть увеличения фактически будет связана с иммиграцией иностранных врачей в Альберту, а не с обучением в провинции.

После выборов новый министр здравоохранения Стельмаха Рон Липерт опубликовал новый план правительства в области здравоохранения. В нем Липерт отказался характеризовать проблемы в системе здравоохранения как результат нехватки врачей , а вместо этого пообещал структурные реформы. Он указал, что это может включать объединение органов здравоохранения , закрытие сельских больниц и исключение некоторых медицинских услуг из списка покрываемых системой государственного медицинского страхования провинции . В мае правительство сделало первый шаг в реализации этих структурных реформ, объединив девять органов здравоохранения провинции в один «суперборд» здравоохранения.

В июне 2008 года трое высокопоставленных чиновников здравоохранения объявили, что они покинут работу в провинции по истечении срока их контрактов в августе. Липерт обвинил в их уходе более выгодные предложения от других работодателей, хотя лидер «Новых демократов» Брайан Мейсон предположил, что, возможно, виновата реструктуризация системы здравоохранения, проводимая правительством. Противники указали, что оптика, позволяющая сотрудникам уезжать за дополнительными деньгами в другое место вскоре после того, как правительство одобрило существенное повышение заработной платы министрам кабинета, не годится.

Поскольку в конце 2008 года финансовая ситуация в провинции ухудшилась, правительство изменило свою политику в области здравоохранения. В декабре Липерт объявил о новом плане приема лекарств для пожилых людей, который делает лекарства бесплатными для пожилых людей, зарабатывающих менее 21 325 долларов, но требует от тех, кто зарабатывает больше, платить за свои лекарства до 7 500 долларов. В ответ на протесты пожилых людей он внес поправки в план в апреле 2009 года, чтобы снизить как уровень дохода, при котором пожилые люди должны будут начать платить, так и сумму, которую эти пожилые люди должны будут платить. Липерт сказал, что план, который на 10 миллионов долларов дороже, чем тот, который он объявил в декабре, предусматривает, что 60% пожилых людей будут платить меньше, чем они платили при существующем статус-кво. В том же месяце в правительственном бюджете Стельмаха были указаны изменения в том, какие медицинские услуги он будет покрывать: те, которые были исключены из списка, включали услуги хиропрактики с годовой экономией в 53 миллиона долларов и операции по смене пола с годовой экономией в 700000 долларов. Хотя Закон о здравоохранении Канады требует, чтобы федеральное правительство наложило финансовые санкции на провинции, которые не поддерживают все «необходимые с медицинской точки зрения» процедуры, Липерт утверждал, что исключенные из перечня услуги не были «необходимыми с медицинской точки зрения» с точки зрения Закона, и сказал, что он ожидал никаких проблем от федерального правительства.

Во время пандемии H1N1 в 2009 году Стельмах первоначально объявил, что правительство сделает вакцину доступной для всех жителей Альберта, хотя нехватка вакцины привела к ограниченному количеству клиник, которые имели длинные очереди. В ответ лидер либералов Дэвид Суонн обвинил правительство в том, что оно плохо управляет ограниченными поставками вакцин, не уделяя первоочередного внимания наиболее уязвимым группам. Липерт защищал репутацию правительства, говоря, что приоритет отдается группам повышенного риска, но политика правительства заключается в том, чтобы никого не отказывать; он возложил ответственность за многие проблемы на то, что федеральное правительство доставило в провинцию меньшее количество доз вакцины, чем было обещано. Дальнейшие споры разгорелись, когда выяснилось, что хоккеисты на Calgary Flames были вакцинированы вакциной, полученной непосредственно от Службы здравоохранения Альберты, что побудило Стельмаха объявить о расследовании. В результате расследования двое сотрудников Alberta Health Services были уволены.

Закон о правах человека, гражданстве и многообразии культур

Весной 2009 года правительство Стельмаха объявило о своем намерении пересмотреть Закон Альберты о правах человека, гражданстве и мультикультурализме . В 1998 году в Vriend против Альберта , то Верховный суд Канады установил , что отказ законодательства, чтобы включить сексуальную ориентацию среди оснований , по которым дискриминация запрещена нарушили Канадской хартии прав и свобод и что «читать» эту защиту. Однако в тексте закона сексуальная ориентация по-прежнему не упоминается. Активисты за права геев и оппозиционные политики надеялись, что предложенные правительством поправки к Закону изменят это положение. Консерваторы и либертарианцы , в том числе обозреватель National Post Колби Кош, надеялись, что изменения также будут включать удаление раздела закона, уполномочивающего Комиссию по правам человека Альберты расследовать и преследовать в судебном порядке жалобы на публикации, «подвергающие человека или группу лиц неуважению. "полагая, что полномочия, предоставленные комиссии, равносильны цензуре .

Этот раздел использовался, чтобы попытаться привлечь к ответственности Эзру Леванта за публикацию карикатур, ставших предметом разногласий между Jyllands и Posten Muhammad, в его журнале Western Standard , а также для успешного преследования Защитника Ред-Дир за публикацию письма редактору под названием «Гомосексуалисты». повестка дня злая ".

Изменения, которые в конечном итоге были внесены на рассмотрение, включали закрепление сексуальной ориентации в качестве защищенного основания, но не удаление раздела, посвященного «проявлению неуважения». Это упущение подверглось критике, Левант сказал, что это сделало его «глубоко смущенным как консерватора», но Стельмах сказал, что его закрытое собрание удовлетворено тем, что другое положение, требующее, чтобы оспариваемый раздел не «рассматривался как препятствие свободному выражению мнения по вопросу». любой предмет ", защитил Альбертанцев от злоупотреблений. Предложение также включало раздел, дающий родителям право заблаговременно извещать из школ, если их детям будут преподавать «предметы, которые прямо связаны с религией, сексуальностью или сексуальной ориентацией», и право отводить своих детей из таких классов. Стельмах назвал это «очень, очень фундаментальным правом» и предположил, что это позволит родителям отказаться от обучения своих детей эволюции , хотя его министр образования Дэйв Хэнкок утверждал, что новая формулировка не выходит за рамки нынешней практики. Президент Ассоциации учителей Альберты Фрэнк Брузекер выразил обеспокоенность тем, что это очень затруднит преподавание естествознания и географии в государственных школах, и предложил родителям, которые не хотят, чтобы их дети подвергались воздействию эволюции, отправляли их в домашнюю школу или отправляли в частную школу. . Новый лидер Демократической партии Брайан Мейсон предположил, что изменения сделают Альберту «похожей на Арканзас ».

Демократическая реформа

Правительство Кляйна подвергалось критике за снижение важности законодательного органа, поскольку оно заседало меньше дней, чем законодательный орган любой другой провинции, и за управление бизнесом через постоянные политические комитеты фракционного собрания прогрессивных консерваторов. Эти комитеты собирались наедине, в отличие от общепартийных комитетов законодательного органа, которые почти полностью вышли из употребления в годы правления Кляйна. В апреле 2007 года Стельмах инициировал создание четырех новых законодательных «полевых комитетов по вопросам политики», которые будут включать представителей оппозиции. В том же месяце его правительство представило новый закон о конфликте интересов , согласно которому бывшие члены кабинета министров должны были ждать год, прежде чем вести дела с правительством или лоббировать его от имени третьих сторон (вместо шести месяцев). Это также создало аналогичный период охлаждения для высокопоставленных чиновников, который длился шесть месяцев. Однако постановление в Совете, принятое кабинетом Стельмаха незадолго до выборов 2008 года, отложило внедрение этих правил до одного месяца после выборов, а это означает, что члены кабинета министров, вышедшие в отставку или проигравшие свои заявки на переизбрание, будут освобождены от новых правил.

Отношения с Калгари

Критики Стельмаха предполагают, что как фермер из центральной части провинции он предвзято относится к Калгари и городской Альберте в целом. Они указали на тот факт, что город, который считался центром поддержки Джима Диннинга во время гонки за лидерство, имел только трех членов ( Рон Липерт , Рон Стивенс и Грег Мелчин ) в его первом кабинете из восемнадцати членов (сторонники Стельмаха). указал, что в Эдмонтоне был только один министр, Дэйв Хэнкок ). Стельмах также оказался во вражде с мэром Калгари Дэйвом Бронконье в течение его первого года в качестве премьер-министра, поскольку он обвинил Стельмаха в невыполнении обещания городу относительно расходов на инфраструктуру во время его первого бюджета. Несколько сторонников Стельмаха предположили, что мэр, либерал , мог бы попытаться занять пост лидера официальной оппозиции, если Кевин Тафт не справится. Во время довыборов заполнить Ralph Klein «s Калгари Elbow место, кандидат PC Брайан Heninger зашел так далеко, чтобы сказать избирателю он хотел задушить лидера своей партии (Стельмах сообщил журналистам , что это был своего рода энтузиазмом он хотел от его ГНД). Хенингер потерпел поражение от либерала Крейга Чеффинса, и на выборах 2008 года Калгари был единственным районом провинции, в котором Стельмах потерял места на своем пути к возросшему большинству.

После того, как заместитель премьер-министра Рон Стивенс подал в отставку со своего места в Калгари-Гленморе, чтобы принять должность судьи, на дополнительных выборах 2009 года на его место был избран уходящий лидер Партии Альянса Уайлдроуза (WRA) Пол Хинман . Хинман был единственным MLA WRA, пока он не проиграл свой Кардстон-Табер-Уорнер прогрессивному консерватору Бройсу Джейкобсу на выборах 2008 года. Вскоре после избрания Хинмана опросы показали, что Альянс Уайлдроуза под руководством нового лидера Даниэль Смит был второй по популярности партией в масштабах провинции и привел консерваторов с 34% к 30% в Калгари.

Политика и общественное мнение

Критики сначала сравнивали Стельмаха с Гарри Стромом , последним премьер-министром области социального кредитования . Строма считали честным, но неэффективным и лишенным харизмы; он прожил достаточно долго в качестве премьер-министра, чтобы окончательно проиграть выборы 1971 года . Так закончилось последнее долгое однопартийное правление, и наблюдатели спрашивали, повторится ли история со Стельмахом. Однако после убедительной победы Стельмаха на выборах 2008 года сравнения в основном прекратились.

В конце 2009 года падение популярности консерваторов в опросах и всплеск поддержки правого Альянса Wildrose привели к предположениям, что Стельмах получит вялую поддержку на его обязательном обзоре лидерства , который состоится на съезде прогрессивных консерваторов в ноябре 2009 года. Отставка Кляйна произошла после того, как он получил только 55% поддержки при таком обзоре, и Кляйн предложил Стельмаху уйти в отставку, если он получил менее 70%. Вопрос заключался в том, обвинят ли партийные лидеры Стельмаха в упадке партии и будут ли искать новое руководство перед лицом снижения числа опросов самого Стельмаха. Вместо этого Стельмах соответствовал критерию, установленному его критиками, и получил поддержку 77,4%, что является сильной поддержкой.

Отставка

25 января 2011 г. Стельмах объявил, что не будет добиваться переизбрания; он также пообещал провести гонку за лидерство перед следующими выборами. В то время он не указал дату своей отставки, однако он подал заявление об отставке в июне, написав, что покинет свой пост 1 октября. Рано утром 2 октября 2011 года Элисон Редфорд была объявлена ​​новым лидером партии. партия, и Стельмах ушел в отставку с поста премьера 7 октября.

Награды и признания

Стельмах был награжден Орденом качества Альберты в 2020 году.

Избирательный протокол

Результаты всеобщих выборов 2008 года в Альберте ( Форт Саскачеван-Вегревиль )			Явка 53,6%
Принадлежность		Кандидат	Голоса	%
	Прогрессивный консерватор	Эд Стельмах	11 162	77,6%
	Либеральный	Эрл Дж. Вудс	1,343	9,3%
	Пнр	Клейтон Марсден	1,235	8,6%
	Зелень	Райан Шейи	551	3,8%
Результаты всеобщих выборов 2004 года в Альберте ( Форт Саскачеван-Вегревиль )			Явка 51,5%
Принадлежность		Кандидат	Голоса	%
	Прогрессивный консерватор	Эд Стельмах	6 160	48,3%
	Либеральный	Питер Шнайдер	3160	24,8%
	Пнр	Вес Буярски	1,633	12,8%
	Альберта Альянс	Байрон Кинг	1411	11,1%
	Социальный кредит	Марк Паттерсон	379	3,0%
Результаты всеобщих выборов 2001 года в Альберте ( Вегревиль-Викинг )			Явка 61,8%
Принадлежность		Кандидат	Голоса	%
	Прогрессивный консерватор	Эд Стельмах	7 191	60,8%
	Либеральный	Росс Демкив	3 391	28,7%
	Пнр	Грег Куролок	1,243	10,5%
Результаты всеобщих выборов 1997 года в Альберте ( Вегревиль-Викинг )			Явка 64,2%
Принадлежность		Кандидат	Голоса	%
	Прогрессивный консерватор	Эд Стельмах	6 090	49,8%
	Либеральный	Росс Демкив	3 639	29,8%
	Пнр	Грег Куролок	1,684	13,8%
	Социальный кредит	Клиффорд Гундерманн	810	6,6%
Результаты всеобщих выборов 1993 года в Альберте ( Вегревиль-Викинг )			Явка 69,7%
Принадлежность		Кандидат	Голоса	%
	Прогрессивный консерватор	Эд Стельмах	5 540	41,1%
	Пнр	Дерек Фокс	4 150	30,1%
	Либеральный	Джерри Уайлд	3797	28,2%

Конкурсы партийного руководства

2006 Прогрессивно-консервативная ассоциация выборов руководства Альберты
Второй бюллетень (перераспределение должностей)
Кандидат	Голоса	Процент
Эд Стельмах	77 577	58,3%
Джим Диннинг	55 509	41,7%
Второе голосование
Кандидат	Голоса	Процент
Эд Стельмах	51 764	35,9%
Джим Диннинг	51 282	35,6%
Тед Мортон	41 243	28,6%
Первое голосование
Кандидат	Голоса	Процент
Джим Диннинг	29 470	30,2%
Тед Мортон	25 614	26,2%
Эд Стельмах	14 967	15,3%
Лайл Оберг	11 638	11,9%
Дэйв Хэнкок	7 595	7,8%
Марк Норрис	6 789	6,9%
Виктор Дёрксен	873	0,9%
Гэри Макферсон	744	0,8%

использованная литература

внешние ссылки

Порядок старшинства
Предшественник Дональд Этель , бывший вице-губернатор Альберты	Порядок старшинства в Альберте с 2016 года	Преемник Элисон Редфорд , бывший премьер Альберты