Образование в Ираке - Education in Iraq

Образование в Ираке
Министерство образования (Ирак)
Министр Али Хамед Мохлеф
Общие детали
Основные языки Арабский, курдский, туркменский, неоарамейский

Образование в Ираке находится в ведении Министерства образования .

Отчеты ЮНЕСКО показали одно из лучших образовательных достижений в регионе. Общий коэффициент охвата начальным образованием составил 100%, а уровень грамотности был высоким. С тех пор образование пострадало в результате оккупации, санкций и нестабильности под руководством Америки.

История при Саддаме

Саддам Хусейн Поощрение грамотности и образования женщин в 1970-е годы

Ирак создал свою систему образования в 1921 году, предлагая как государственные, так и частные учебные заведения. В начале 1970-х годов образование стало общедоступным и бесплатным на всех уровнях, а на начальном уровне - обязательным. Системой образования в Ираке руководят два министерства: министерство образования [МО] и министерство высшего образования и научных исследований [МЗНИИ]. Министерство научно-педагогических исследований [МЗНИИ] отвечает за высшее образование и исследовательские центры.

1 июня 1972 года Саддам контролировал захват международных нефтяных интересов, которые в то время доминировали в нефтяном секторе страны. Год спустя мировые цены на нефть резко выросли в результате энергетического кризиса 1973 года , и стремительный рост доходов позволил Саддаму расширить свою повестку дня.

Всего за несколько лет Ирак предоставил социальные услуги, беспрецедентные для стран Ближнего Востока. Саддам учредил и контролировал «Национальную кампанию по искоренению неграмотности» и кампанию «Обязательное бесплатное образование в Ираке», и в значительной степени под его эгидой правительство установило всеобщее бесплатное школьное образование вплоть до самых высоких уровней образования; сотни тысяч научились читать за годы, прошедшие после запуска программы. Правительство также поддерживало семьи солдат, предоставляло всем бесплатную госпитализацию и субсидировало фермеров. Ирак создал одну из самых модернизированных систем здравоохранения на Ближнем Востоке, за что Саддам получил награду от Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Текущая структура, статус и масштабы образования в Ираке

Принято считать, что до 1990 года эта система образования в Ираке была одной из лучших в регионе в плане обеспечения доступа и равенства. Однако ситуация начала стремительно ухудшаться из-за нескольких войн и экономических санкций. Согласно анализу ситуации в области образования в Ираке, проведенному ЮНЕСКО за 2003 год, образовательная система в центре / юге ухудшилась, несмотря на предоставление базовых знаний в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие». Северный Ирак (Курдистан) не так сильно пострадал из-за программ восстановления и реконструкции, организованных несколькими агентствами ООН.

С тех пор возникли серьезные проблемы, которые мешают системе и включают: нехватку ресурсов, политизацию образовательной системы, неравномерную эмиграцию и внутреннее перемещение учителей и учеников, угрозы безопасности и коррупцию. По сравнению с прошлым периодом широко распространена неграмотность, составлявшая 39% среди сельского населения. Почти 22% взрослого населения Ирака никогда не посещали школу, и лишь 9% окончили среднюю школу как самый высокий уровень. Что касается гендерного равенства, 47% женщин в Ираке полностью или частично неграмотны, так как образование женщин страдает от различий между регионами, особенно между Севером и Югом.

После вторжения 2003 года и падения прежнего режима [Саддама Хусейна] иракцы с помощью международных агентств и иностранных правительств пытались создать рамки, которые начали бы решать существующие проблемы.

Согласно Национальной стратегии развития Ирака, опубликованной 30 июня 2005 г., новое видение Ирака предусматривает:

«Превратить Ирак в мирную, объединенную федеративную демократию и процветающий, ориентированный на рынок региональный экономический центр, полностью интегрированный в мировую экономику».

Это связано с тем, что экономика страны находилась в плохом состоянии в течение 40 лет, и страна, в которой когда-то был яркий частный сектор и образованное население, стала иметь один из самых низких показателей человеческого развития в регионе.

Национальная стратегия развития [НСР] включает четыре основных направления:

  • Укрепление основ экономического роста
  • Оживление частного сектора
  • Улучшение качества жизни
  • Укрепление надлежащего управления и безопасности

Вышеупомянутым основным столпом, который включает категорию образования, является «Повышение качества жизни», поскольку «здоровые граждане, как правило, являются продуктивными гражданами, которые смогут воспользоваться возможностями, предоставляемыми рыночной экономикой». Точная стратегия в отношении образования включает «инвестирование в человеческий капитал с упором на грамотность взрослого населения, профессиональное обучение и действия по сокращению отсева учащихся из начальной школы».

Образование после вторжения США в 2003 году

После 2003 вторжения в Ирак , то коалиционная администрация , при существенной международной помощи, провели полную реформу системы образования Ирака. Среди ближайших целей было устранение ранее широко распространенной идеологии баасизма из учебных программ и существенное повышение заработной платы учителей и программ обучения, которые режим Хусейна не мог обеспечить в 1990-е годы. Новое министерство образования назначило национальную комиссию по учебной программе для пересмотра учебных программ по всем предметам. Из-за недостаточного финансирования режимом Хусейна в 2003 году, по оценкам, 80 процентов из 15 000 школьных зданий Ирака нуждались в ремонте и не имели основных санитарных условий, а в большинстве школ не хватало библиотек и лабораторий.

В 1990-е годы посещаемость школы резко снизилась, поскольку финансирование образования было сокращено, а экономические условия вынудили детей работать. После смены режима в систему было включено около 6 миллионов учеников с детского сада до двенадцатого класса и 300 000 учителей и администраторов. Образование является обязательным только до шестого класса, после чего национальный экзамен определяет возможность продолжения в старших классах. Хотя профессионально-техническая подготовка доступна для тех, кто не сдает экзамен, немногие студенты выбирают этот вариант из-за его низкого качества. Мальчики и девочки обычно посещают отдельные школы, начиная с седьмого класса. В 2005 году препятствиями для дальнейшей реформы были плохие условия безопасности во многих областях, централизованная система, в которой отсутствовала подотчетность учителей и администраторов, а также изоляция, в которой система функционировала в течение предыдущих 30 лет. Частных школ немного. (Один примечательный пример: Классическая школа мидян в Северном Ираке.) До оккупации 2003 года около 240 000 человек были зачислены в высшие учебные заведения . По оценкам CIA World Factbook, в 2000 году уровень грамотности взрослого населения составлял 84 процента для мужчин и 64 процента для женщин, при этом данные ООН предполагают небольшое снижение грамотности иракцев в возрасте 15–24 лет в период между 2000 и 2008 годами - с 84,8% до 82,4%.

Образование при Региональном правительстве Курдистана (РПК) в Иракском Курдистане на севере Ирака сталкивается со многими проблемами. Есть большое количество людей, которые имеют «поддельные и фиктивные награды, такие как степень магистра, доктора наук и профессорские звания». Лояльные члены политической партии с фальшивыми университетскими титулами занимают «высокие официальные должности от министерств до ректоров университетов, деканов колледжей, генеральных менеджеров, администраторов, руководителей и директоров школ». Критики заявляют, что образование в Иракском Курдистане «омрачено политическим соперничеством, пропагандой в СМИ, ложным патриотизмом, националистическими настроениями и партийной принадлежностью».

Образование при баасистском режиме до 1990-х гг.

Влияние государственной политики на классовую структуру и модели расслоения можно рассчитать на основе имеющихся статистических данных об образовании и профессиональной подготовке, а также о структуре занятости и заработной платы. Благодаря историческому упору на расширение образовательных учреждений, лидеры партии Баас и значительная часть городского среднего класса Ирака смогли перейти из сельских или городских низших слоев населения на средние и даже высшие должности в государственном аппарате. государственный сектор и общество в целом.

Эта социальная история подтверждается усилиями правительства по распространению возможностей получения базового образования по всей стране. Между 1976 и 1986 годами количество учеников начальной школы увеличилось на 30 процентов; Число студенток увеличилось на 45 процентов, с 35 до 44 процентов от общего числа. Количество учителей начальной школы за этот период увеличилось на 40 процентов. На уровне средней школы количество учеников увеличилось на 46 процентов, а количество студенток увеличилось на 55 процентов, с 29 до 36 процентов от общего числа. В Багдаде, где проживает около 29 процентов населения, проживает 26 процентов учеников начальной школы, 27 процентов учениц начальной школы и 32 процента учениц средней школы.

Образование предоставлялось государством через централизованно организованную школьную систему. В начале 1980-х годов система включала шестилетний начальный (или элементарный) уровень, известный как первый уровень. Второй уровень, также рассчитанный на шесть лет, состоял из среднего среднего и среднего подготовительного по три года каждый. Выпускники этих школ могли поступить в профессионально-техническое училище, одно из педагогических училищ или институтов, или в один из различных колледжей, университетов или технических институтов.

Число учащихся начальных и средних школ было самым высоким в центральном регионе и самым низким на севере, хотя набор в северные школы был лишь немного ниже, чем в южных. Перед войной правительство добилось значительных успехов в уменьшении чрезмерной концентрации начальных и средних учебных заведений в основных городах, особенно в Багдаде. Профессиональное образование, которое было заведомо неудовлетворительным в Ираке, привлекло значительное внимание официальных властей в 1980-х годах. С 1977 года количество студентов технических специальностей увеличилось в три раза и превысило 120 090 человек в 1986 году.

Режим Баас, похоже, также добился прогресса с конца 1960-х годов в сокращении региональных различий, хотя они были далеки от устранения и, несомненно, были более серьезными, чем можно было бы предположить по статистике. Багдад, например, был домом для большинства образовательных учреждений выше среднего уровня, поскольку это был не только Багдадский университет , который в 1983–84 учебном году (последний год, статистика по которому имелась в начале 1988 г.) было 34 555 студентов, а также Фонд технических институтов с 34 277 студентами, Университет Мустансирия с 11 686 студентами и Технологический университет с 7 384 студентами. В университетах Басры , Мосула и Эрбиля , вместе взятых, в 1983–84 учебном году было зачислено 26 процентов всех студентов высшими учебными заведениями.

Число студентов, стремящихся получить высшее образование, в 1980-е годы резко возросло. Соответственно, в середине 1980-х годов правительство планировало расширить университет Салахаддина в Эрбиле на севере и основать университет Ар-Рашид за пределами Багдада . Последние еще не существовали в начале 1988 года, но оба были рассчитаны в конечном итоге на 50 000 студентов. Кроме того, в конце декабря 1987 года правительство объявило о планах создания еще четырех университетов: одного в Тикрите в центральном районе, по одному в Аль-Куфе и Аль-Кадисии на юге и по одному в Аль-Анбаре на западе. Подробности этих университетов неизвестны.

С началом войны правительство столкнулось с трудной дилеммой в отношении образования. Несмотря на нехватку рабочей силы во время войны, режим не желал задействовать пул доступных студентов университетов, утверждая, что эти молодые люди были надеждой Ирака на будущее. Поэтому с начала 1988 года правительство регулярно освобождало студентов от военной службы до окончания учебы, и оно неукоснительно придерживалось этой политики.

Вызовы и проблемы в соответствии с текущими условиями образования в Ираке

Студенты университетов в Ираке

В настоящее время школ не хватает, и большинство школ находятся в плохих условиях.

  • Разрыв в 3590 школ в 2003 году привел к двойной или тройной смене в школьных зданиях.
  • Около 70% школ не имеют чистой воды и туалетов.
  • Почти 1000 школ построены из грязи, соломы или палаток.
  • Низкое качество ресурсов включает: научные лаборатории, библиотеки, оборудование, устаревшую учебную программу, отсутствие подготовки учителей и источников питания, а также прогулы персонала.
  • Централизованное администрирование
  • Недостаток рабочих мест для выпускников университетов и падение академических стандартов во многих университетах

После 2003 года и падения диктаторского режима война с Саддамом Хусейном и межрелигиозный конфликт еще больше дестабилизировали систему образования в Ираке.

  • 2751 школа серьезно повреждена и требует ремонта. 2400 школ подверглись мародерству.
  • Школы в опасных районах были вынуждены закрыться на длительные периоды
  • Люди из образовательных учреждений подвергались нападениям, похищениям, нападениям и / или убийствам
  • Прогулы учителей и девочек достигли высокого уровня из-за угрозы безопасности
  • Взрывы в Багдаде унесли жизни 16 студентов.

После бомбардировки Самары в 2006 году перемещение учителей и учеников стало еще одним фактором дестабилизации системы.

  • ~ 320 000 студентов перемещены [200 000 внутренне]
  • ~ 65% перемещенных лиц - мужчины. Девочки бросают учебу.
  • ~ 20 000 учителей перемещены
  • Модели внутренней миграции различаются, что создает нагрузку на систему, поскольку она не может справиться с меняющимися требованиями.
  • Внешнее перемещение происходит в основном в Иордании (где студенты включаются в систему, при этом взносы оплачиваются Министерством образования Ирака), Сирии (где студенты продолжают развивать иракскую систему образования и тестирования) и Египте.

Текущие ресурсы, посвященные образованию в Ираке

С мая 2003 года международные агентства участвовали в поддержке образования в Ираке, но разрозненные данные не позволили включить эти цифры в государственный бюджет. У ООН [~ 80 миллионов долларов США] и Всемирного банка есть два целевых фонда, которые идут специально на помощь Ираку, в то время как USAID имеет контракты через Дополнительный бюджет США для Ирака. Хотя эти программы являются прекрасным началом, они не достигают уровня, оцененного в октябрьском 2003 г. Исследованием оценки потребностей ООН / ВБ, в 4,8 миллиарда долларов.

Текущие проекты, финансируемые Целевым фондом Ирака, включают, но не ограничиваются:

  • Проект по обеспечению учебниками для чрезвычайных ситуаций: [40 миллионов долларов США]. С мая 2004 года в рамках проекта планируется профинансировать и распределить 69 миллионов учебников для 6 миллионов учащихся во всех провинциях в 2004/05 году.
  • Проект аварийной реабилитации школьных зданий: [60 миллионов долларов США]. С октября 2004 года в рамках проекта предполагается построить 55 школьных зданий и отремонтировать 133 школы. Завершено восстановление 133 школ, средняя стоимость которых составляет 181 доллар США на одного учащегося, и принесет пользу 45 000 учеников при одновременном создании 3 000 рабочих мест в строительстве.
  • Проект аварийного восстановления строительства школ - дополнительный грант для школ в заболоченных районах: [6 миллионов долларов США]. С октября 2006 года грант обеспечивает дополнительное финансирование для проекта строительства и восстановления школ в чрезвычайных ситуациях для строительства ~ 33 новых школ в заболоченных районах Ирака. Это принесет пользу от 6000 до 8000 детей в этом регионе и создаст возможности для краткосрочного трудоустройства в сфере строительства. Участвуют местные заинтересованные стороны (например, НПО).
  • Третий чрезвычайный образовательный проект [100 миллионов долларов США]: средства поступают от Агентства международного развития [IDA] в сотрудничестве со Всемирным банком. Этот проект находится в стадии реализации (обновлен в июле 2008 г.) и направлен на разработку национальной программы строительства и обслуживания школ, а также на проведение мероприятий по наращиванию потенциала.
  • Совместно с агентствами ООН осуществляется дистанционное обучение с помощью спутникового телевидения по разработке программ для перемещенных лиц на общую сумму 5 миллионов долларов США [не входит в Целевой фонд Ирака]

Текущие действия

Несмотря на бесконечные повседневные проблемы, система образования в Ираке продолжает функционировать. На данный момент действия включают, но не ограничиваются:

  • Отремонтировано 3600 школ.
  • Набрано 120 000 учителей
  • Сосредоточьтесь на образовании девочек
  • Реформа учебной программы
  • Предоставление учебных ресурсов
  • Программы дистанционного обучения для детей, не посещающих школу (например, в Сирии)
  • Реформа организационной структуры
  • Расширение сотрудничества с внешними партнерами

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Всеобщее достояние В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .