Конституционный референдум в Египте 2012 г. - 2012 Egyptian constitutional referendum
Государство-член Лиги арабских государств |
Конституция ( история ) |
Политические партии ( бывшие ) |
Египетский портал |
| ||
---|---|---|
Президентство
Правительство
Беспорядки в Египте после переворота (2013–2014 гг.) Сторонники Противники Семья
|
||
Конституционный референдум был проведен в Египте в два этапа по 15 и 22 декабря 2012 года египтян , проживающих за рубежом было запланировано голосование между 8 и 11 декабря. Голосование за иностранных граждан было отложено до 12 декабря 2012 года и продлено до 17 декабря 2012 года. Избирателей спросили, одобряют ли они проект конституции, который был одобрен Учредительным собранием 30 ноября 2012 года.
Неофициальные результаты, опубликованные 23 декабря 2012 года, показали, что проголосовало 32,9% электората и что конституция была одобрена 63,8% голосов в двух турах голосования.
В ходе кампании сторонники проекта конституции утверждали, что конституция обеспечит стабильность. Большинство оппонентов утверждали, что конституция слишком благоприятна для « Братьев-мусульман» и не предоставляет достаточных прав меньшинствам . Однако некоторые крайние салафиты также выступали против конституции, утверждая, что она должна была основываться на законах шариата .
Высший комитет по надзору за референдумом по конституции был сформирован 3 декабря 2012 года. Мохаммад Салим аль-Ава заявил, что новое Учредительное собрание будет сформировано в течение трех месяцев путем всеобщих выборов, если проект конституции будет отклонен. У нового собрания будет шесть месяцев, чтобы написать новую конституцию. Генеральный секретарь высшей комиссии референдума по конституции подал в отставку по состоянию здоровья.
Задний план
Учредительное собрание было первоначально избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. Второе собрание было избрано парламентом летом. Второе Учредительное собрание 30 ноября 2012 года подготовило проект конституции из 234 статей после того, как оно утвердило каждую статью в отдельности в ходе 19-часового заседания, которое началось 29 ноября.
Судебный ответ
Члены Клуба египетских судей согласились бойкотировать референдум. Однако решения клуба не являются обязательными для его членов. Судья Мохамед Авад, который является членом движения за реформы «Судьи Египта», сказал, что 90 процентов судей будут наблюдать за референдумом. Мохамед Гадаллах, юридический советник президента Египта, заявил, что Высший судебный совет Египта будет наблюдать за референдумом. Судьи, объявившие забастовку, ответили, что решение Высшего судебного совета не является окончательным и что судьи могут в индивидуальном порядке отказаться от участия.
СОДЕРЖАНИЕ
Проект конституции положил конец всемогущему президентству Египта, учредил более сильный парламент и содержал положения против пыток или задержания без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которые они имели в эпоху Хосни Мубарака . Хьюман Райтс Вотч отметила, что она обеспечивает базовую защиту от произвольного задержания и пыток, а также некоторые экономические права, но не может положить конец военным судебным процессам над гражданскими лицами или защитить свободу слова и религии. Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободы передвижения в статье 42, конфиденциальности общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциаций в статье 51, но была отложена до возражений со стороны военного руководства страны и сняла четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах.
Статья 2, определяющая взаимосвязь между исламом и египетским законодательством, осталась практически неизменной по сравнению со старой конституцией Египта. В новой хартии говорилось, что правовой кодекс основан на «принципах исламского права», формулировке, которая достаточно широка, чтобы учесть права и свободы личности. Но в попытке найти компромисс между ультраконсерваторами и их либеральными оппонентами, предложенная конституция добавила новый статья, определяющая эти принципы в соответствии с устоявшимися школами мусульманской суннитской мысли.
Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях. Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было опущено, чтобы избежать споров после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. Одна из принятых статей касалась прав на произвольный арест и задержание . В статье говорилось, что никто не может быть «арестован, обыскан, заключен в тюрьму, лишен свободы каким-либо образом и / или заключен в тюрьму», если это не предписано «компетентным судьей». Другая статья предусматривала, что любому заключенному в тюрьму следует сообщать причину в письменной форме в течение 12 часов, и дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. Задержанные не могут быть допрошены без присутствия их адвоката или назначенного им адвоката, говорится в статье. Телефонные разговоры, электронная переписка и другие виды общения не могут прослушиваться без ордера.
Новая конституция ограничила президента двумя четырехлетними сроками, обозначив явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Но другие проверки президентской власти остались нечеткими. Министр обороны будет выбран из офицеров вооруженных сил. Изолируя вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входили военные, будет контролировать военные дела и оборонный бюджет. Зиад аль-Али из Международного института поддержки демократов и выборов отметил, что в другой статье документа содержится призыв к выборам в местные советы в каждой провинции, но вся власть остается в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя широко распространенная в Египте коррупция в обществе была главной жалобой тех, кто вынудил Хосни Мубарака отстраниться от власти, собрание отказалось заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительных улучшений в том, как работает правительство и как предоставляются услуги, и это является неудачей для демократии».
Кампания
Сторонники
Нур партия Аль и строительство и развитие партия поддержали проект конституции , поскольку это обеспечит стабильность. Профсоюзы рабочих, во многих из которых доминирует « Братья-мусульмане» , заявили, что поддерживают проект конституции. Мохамед Мостафа, представитель Аль-Азхара , поддерживает проект конституции. Партия безопасности и развития обвинила судей, бойкотировавших референдум, в подрыве стабильности. Партия свободы и справедливости начала кампанию, призывая проголосовать за проект конституции.
Противники
Активисты-правозащитники выступили против проекта конституции на том основании, что исключение явных прав женщин в проекте конституции открыло дверь для изменений в правах женщин . Нардепы коалиция против проекта конституции, начинает информационную кампанию под названием «Отклонить вашу конституцию». Движение салафитов-джихадистов бойкотировало проект конституции, поскольку в нем «не применяется исламский шариат». Они заявили, что пытались убедить других исламистов, таких как «Братья-мусульмане», также проголосовать против проекта конституции.
Фронт национального спасения призвал не голосование по проекту конституции. Они выдвинули ряд условий, которые включали: свободные и справедливые выборы, проведение голосования в один день, наблюдение за голосованием, защиту избирательных участков и немедленное объявление результатов голосования на избирательных участках. Если требования не выполнялись, они просили избирателей проголосовать против. Бахаа Анвар, представитель шиитов в Египте, заявил, что шииты не будут участвовать в референдуме. Суфий шейх Абул Азайем выступил против проекта конституции, утверждая, что он только благоприятствует « Братьям-мусульманам» . Египетские журналисты выступили против проекта конституции, поскольку считали, что он ограничит свободу слова.
Партия « Сильный Египет» объявила, что начнет кампанию против голосования по проекту конституции. Египетская Текущая партия не попросила избирателей не голосовать по конституции. Египетский Популярные Текущий объявил , что будет голосовать не по конституции. То же самое заявила Социал-демократическая партия Египта . Партия Конституции также призвала не голосовать по проекту конституции. Партия свободных египтян бойкотировала голосование.
Движение Хаземун, состоящее из последователей Хазема Салаха Абу Исмаила , проповедника салафизма, выступило против проекта конституции. Фронт салафитов также выступил против проекта конституции, утверждая, что конституция должна была сделать шариат главным источником законодательства, а не его принципов. Они также утверждали, что христиане и евреи должны руководствоваться исламским правом и что в конституции следовало бы указать, что источником власти является «божественная власть», а не люди. Кроме того, христиане-копты также выступили против проекта конституции, уйдя с заседания по разработке конституции и побудив Халеда Давуда , представителя Фронта национального спасения , заявить: «Вероятно, это первый раз в нашей истории, когда христиане не присутствовали в написание конституции ».
Результаты
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
да | 10 693 911 | 63,8 |
Нет | 6 061 101 | 36,2 |
Действительные голоса | 16 755 012 | 98,2 |
Недействительные или пустые голоса | 303 395 | 1,8 |
Всего голосов | 17058 317 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 51 919 067 | 32,9 |
Источник: Egypt Independent. |
По губернаторству
Провинция | Правомочные избиратели | Явка избирателей | Всего голосов | Действительные голоса | Недействительные голоса | "Да" голоса | "Да" % | "Нет" голосов | "Нет" % |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Каир | 6 580 478 | 34,8% | 2,291,040 | 2,254,698 | 36 342 | 974 371 | 43,2% | 1 280 327 | 56,8% |
Гиза | 4 383 701 | 34,6% | ? | 1,493,092 | 24 105 | 995 417 | 66,7% | 497 675 | 33,3% |
Дакалия | 3 719 758 | 31,5% | ? | 1,150,130 | 21 013 | 631 219 | 54,9% | 518 911 | 45,1% |
Шаркия | 3,565,351 | 32,0% | ? | 1,120,328 | 21 143 | 737 503 | 65,8% | 382 825 | 34,2% |
Александрия | 3 347 770 | 36,2% | ? | 1,193,691 | 16 883 | 663 975 | 55,6% | 529 716 | 44,4% |
Бехейра | 3 276 930 | 33,7% | ? | 1 084 442 | 1 | 818 755 | 75,5% | 265 687 | 24,5% |
Гарбия | 2 948 656 | 33,9% | ? | 980 497 | 18 596 | 468 488 | 47,8% | 512 009 | 52,2% |
Минья | 2 718 947 | 34,5% | ? | 916 094 | 23 165 | 760 704 | 83% | 155 390 | 17% |
Калюбия | 2 639 808 | 32,9% | ? | 853 125 | 15 224 | 512 055 | 60% | 341 070 | 40% |
Сохаг | 2 393 672 | 25,4% | ? | 593 546 | 13 320 | 467 029 | 78,7% | 126 517 | 21,3% |
Monufia | 2 236 898 | 34,0% | ? | 745 373 | 14 951 | 364 374 | 48,9% | 380 999 | 51,1% |
Асьют | 2 127 688 | 28,0% | ? | 581 707 | 14 176 | 442 506 | 76,1% | 139 201 | 23,9% |
Кафр-эль-Шейх | 1,886,212 | 29,6% | ? | 548 554 | 8,992 | 360 994 | 65,8% | 187 560 | 34,2% |
Кена | 1,629,713 | 22,8% | ? | 364 509 | 6 743 | 307 839 | 84,5% | 56 670 | 15,5% |
Файюм | 1 579 694 | 35,2% | ? | 544 109 | 12 441 | 486 890 | 89,5% | 57 219 | 10,5% |
Бени Суэф | 1,454,278 | 38,7% | ? | 549 937 | 13 054 | 466 248 | 84,8% | 83 689 | 15,2% |
Асуан | 872 740 | 22,7% | ? | 194 416 | 3 691 | 149 020 | 76,7% | 45 396 | 23,3% |
Дамиетта | 868 773 | 37,2% | ? | 318 944 | 4 354 | 205 378 | 64,4% | 113 566 | 35,6% |
Исмаилия | 713 963 | 36,4% | ? | 256 210 | 3 435 | 179 235 | 70% | 76 975 | 30% |
Луксор | 685 009 | 26,0% | ? | 174 620 | 3 512 | 133 779 | 76,6% | 40 841 | 23,4% |
Порт-Саид | 445 322 | 38,0% | ? | 166 931 | 2,298 | 85 353 | 51,1% | 81 578 | 48,9% |
Суэцкий | 387 522 | 38,7% | ? | 147 903 | 1880 | 104 061 | 70,4% | 43 842 | 29,6% |
красное море | 232 388 | 30,7% | ? | 70 432 | 841 | 44 116 | 62,6% | 26 316 | 37,4% |
Северный Синай | 215 618 | 30,6% | ? | 64 964 | 949 | 50 726 | 78,1% | 14 238 | 21,9% |
Матрух | 212 495 | 36,5% | ? | 76 630 | 863 | 70 237 | 91,7% | 6 393 | 8,3% |
New Valley | 143 584 | 32,9% | 48 440 | 47 775 | 665 | 41 728 | 87,3% | 6 047 | 12,7% |
Южный Синай | 65 407 | 29,6% | 19 351 | 19 023 | 328 | 12 157 | 63,8% | 6 866 | 36,2% |
Реакции
После референдума президент Мохамед Мурси заявил в своем телеобращении, что египтяне, голосующие против референдума по конституции, находятся в пределах их прав, «потому что Египет революции - народ Египта и его избранный президент - никогда не могут раздражаться из-за активной патриотической оппозиции. Мы не хотим возвращаться в эпоху единого мнения и сфабрикованного фальшивого большинства ». Что касается референдума, Морси добавил, что «здесь и там были ошибки, и я несу ответственность», но что «какими бы невзгодами ни были [были] прошлые, я вижу в этом боль родов. новый Египет ... Это воистину рассвет нового Египта, который восстал и теперь сияет ».
В ответ на референдум Государственный департамент Соединенных Штатов выступил с заявлением, в котором отмечалось, что «[м] какие-либо египтяне выражали глубокую озабоченность по поводу сути конституции и конституционного процесса», и далее заявлялось, что «президент Мурси как демократически избранный лидер Египта несет особую ответственность за продвижение вперед, признавая безотлагательную необходимость преодоления разногласий, укрепления доверия и расширения поддержки политического процесса ».