Выборы в Израиле - Elections in Israel

Выборы в Израиле основаны на общенациональном пропорциональном представительстве . Избирательный порог в настоящее время установлен на уровне 3,25%, с числом мест партии получает в Кнессете , пропорциональным число голосов , которые он получает. Кнессет избирается на четырехлетний срок, хотя большинство правительств не отслужили полный срок, и досрочные выборы - частое явление. В Израиле существует многопартийная система, основанная на коалиционных правительствах, поскольку ни одна партия никогда не получала большинства мест на национальных выборах, хотя Союз недолго удерживал большинство после своего формирования альянсом из нескольких различных партий до выборов 1969 года . Избирательное право является универсальным для всех граждан Израиля старше 18 лет. Израильские граждане, проживающие за границей, должны приехать в Израиль, чтобы проголосовать. Но кабины для голосования доступны на израильских кораблях. Выборы контролируются Центральной избирательной комиссией и проводятся в соответствии с Законом о выборах в Кнессет .

Избирательная процедура

Конверт для голосования, 2019 г.

В нормальных условиях, Израиль Основного закон требует от национальных выборов в Кнессет , чтобы иметь место во вторник в еврейском месяце в Хешван (начале октября до середины ноября) четырех лет после проведения предыдущих выборов. Однако не исключено, и часто бывает, что досрочные выборы могут быть проведены до даты, установленной в основном законе. Досрочные выборы могут быть назначены большинством голосов членов Кнессета или указом президента и обычно происходят в случаях политического тупика и неспособности правительства заручиться поддержкой парламента своей политики. Неполучение законопроекта о годовом бюджете, утвержденного Кнессетом до 31 марта (через 3 месяца после начала финансового года), также автоматически ведет к досрочным выборам. Также есть возможность перенести дату выборов специальным большинством членов Кнессета.

Израиль использует метод пропорционального представительства по партийным спискам по закрытым спискам ; таким образом, граждане голосуют за предпочитаемую партию, а не за отдельных кандидатов. Затем 120 мест в Кнессете распределяются (с использованием метода Д'Ондта ) пропорционально каждой партии, получившей голоса, при условии, что партия набрала голоса, которые достигли или превысили избирательный порог. Партиям разрешается создавать избирательные союзы, чтобы набрать достаточное количество коллективных голосов для достижения порогового значения (если это так, то порог должен соответствовать альянсу в целом , а не отдельным партиям) и, таким образом, им должны быть распределены места. Относительно низкий порог делает представительство мелких партий более вероятным в израильской избирательной системе, чем многие сопоставимые системы, используемые в других странах. Две стороны могут заключить соглашение, чтобы сумма избыточных голосов обеих сторон была объединена, и если объединенные избыточные голоса составляют дополнительное место, дополнительное место переходит к партии с большим количеством избыточных голосов.

Голосование начинается за 12 дней до дня выборов для широкой общественности в израильских дипломатических представительствах по всему миру для израильтян, служащих за границей в официальном качестве, и их семей, а также для израильских моряков на израильских судах в море. Избирательные участки для военнослужащих открываются за 72 часа до дня выборов, и солдаты могут отдавать свои голоса с этого момента до конца выборов. День выборов является официальным национальным праздником. Большинство общественных избирательных участков открыты с 7:00 до 22:00, хотя, если избиратели все еще стоят в очереди в 22:00, участок будет работать до тех пор, пока все не проголосуют. Избирательные участки в небольших населенных пунктах с населением менее 350 человек, больницы и тюрьмы открыты с 8:00 до 20:00. Пациенты и персонал в больницах, которые не могут голосовать в часы выборов, имеют право на специальные разрешения, позволяющие им голосовать после того, как избирательные участки в больницах закрыты для всех остальных.

Каждый житель, имеющий право голоса, закрепляется за определенным избирательным участком рядом с его зарегистрированным адресом, на котором ведется список всех избирателей, имеющих право голоса на этом участке. На избирательном участке официальные лица проверяют идентификацию избирателей, чтобы убедиться, что они назначены на этот конкретный участок, отмечают их имена в списке избирателей этого участка и передают избирателю конверт. Избиратель выбирает бюллетень своей партии за разделителем, кладет бюллетень в конверт, затем выходит из-за перегородки и кладет его в урну для голосования. Специальные избирательные участки созданы в больницах, тюрьмах, дипломатических представительствах за рубежом, на военных базах, приютах для женщин и на израильских кораблях, чтобы позволить медицинским работникам, пациентам, дипломатам и их семьям, сотрудникам Еврейского агентства за рубежом, солдатам, заключенным и персоналу тюрем, морякам, и жители женских приютов голосуют. Избирательные участки, доступные для людей с ограниченными возможностями, расположены по всей стране, и дежурные полицейские могут голосовать на любом избирательном участке. Однако, чтобы никто не голосовал дважды, поскольку они по-прежнему закреплены за конкретным избирательным участком, близким к месту их регистрации, они должны голосовать так называемыми двойными конвертами. Конверт с бюллетенями для голосования помещается в больший конверт, который также содержит их идентифицирующую информацию, чтобы ее можно было сверить со списком избирателей на назначенном им избирательном участке, чтобы увидеть, были ли они помечены как проголосовавшие там до того, как их голосование в двойном конверте посчитал. За исключением избирателей с двойным конвертом, все граждане могут голосовать только на своем зарегистрированном избирательном участке.

После закрытия обычного избирательного участка должностные лица на избирательном участке подсчитывают голоса и отправляют документ с результатами и урну с бюллетенями для голосования внутри одного из 25 центров подсчета голосов по всей стране, где документы проверяются на предмет каких-либо нарушений. затем вошел в систему программного обеспечения Центральной избирательной комиссии, закрытую систему, не подключенную к Интернету, и перепроверил. Любые нарушения, обнаруженные программным обеспечением, доводятся до сведения судьи районного суда, присутствующего на участке на протяжении всего процесса подсчета голосов, который рассматривает все такие дела. Результаты публикуются Центральной избирательной комиссией. Голоса в двойном конверте вносятся в Кнессет и подсчитываются после подсчета всех остальных голосов. Одна команда сверяет идентификационные данные на внешнем конверте со списком избирателей на избирательном участке, назначенном человеку, чтобы увидеть, не вычеркнуто ли его имя, что означало бы, что он голосовал дважды. Конверты с бюллетенями затем передаются другой команде, которая вскрывает их и подсчитывает голоса, тем самым сохраняя анонимность голосов.

Любой гражданин Израиля старше 21 года может быть избран в Кнессет, за исключением лиц, занимающих несколько высоких должностей на государственной службе, а также офицеров или кадровых солдат (которые должны уйти в отставку со своей должности до выборов), солдат, проходящих обязательную службу, и преступников, которые были осуждены и приговорены к лишению свободы на срок более трех месяцев (до семи лет после истечения срока тюремного заключения).

Следующие люди не могут быть депутатами Кнессета (МК) из-за их противоречивых функций:

  1. Президент Государства Израиль
  2. Два главных раввина государства Израиль
  3. Любой судья в судебной системе, пока он остается в должности
  4. Любой даян или судья в системе раввинских судов , пока они занимают свои должности
  5. Государственный контролер
  6. Раввины или служители религий, получая зарплату за такую ​​должность
  7. Старшие государственные служащие и старшие офицеры армии таких рангов или званий и на таких должностях, которые определяются законом.

Следующее препятствует тому, чтобы партия выставила список на выборах в Кнессет:

  1. Отрицание государства Израиль как государства еврейского народа
  2. Отрицание демократического характера государства
  3. Подстрекательство к расизму
  4. Поддержка вооруженной борьбы против Государства Израиль

После выборов президент после консультаций с избранными лидерами партии выбирает члена Кнессета, который, скорее всего, сможет сформировать жизнеспособное (коалиционное) правительство. Хотя обычно это лидер партии, получающий наибольшее количество мест, это не обязательно. В случае, если партия получит 61 или более мест на выборах, она может сформировать жизнеспособное правительство без необходимости формировать коалицию. Однако ни одна партия никогда не получала на выборах более 56 мест; таким образом, коалиция требовалась всегда. У этого члена есть до 42 дней, чтобы провести переговоры с различными партиями, а затем представить свое правительство в Кнессет для получения вотума доверия . Если Кнессет одобряет предложенное правительство (голосованием не менее 61 члена), он или она становится премьер-министром.

Поскольку коалиции часто оказываются крайне нестабильными - учитывая количество и различные взгляды участвующих политических партий - партии (или их части) довольно часто покидают их. Однако до тех пор, пока в коалиции будет не менее 61 члена (и она может набирать людей из партий, изначально не входящих в коалицию), она имеет право оставаться у власти. Такой случай произошел с Кнессетом 19-го созыва: Эхуд Барак и четыре других члена покинули лейбористскую партию в 2011 году, чтобы сформировать Партию независимости , и продолжили свое объединение с Ликудом, в то время как остальные восемь лейбористов остались с партией, но покинули коалицию; После всех изменений коалиция «Ликуд» сохранила поддержку как минимум 61 члена и, таким образом, осталась у власти. Если коалиция не принимает вотум недоверия , она теряет власть, если только в предложении не назначается конкретная замена премьер-министром. Затем у этого человека есть предписанное количество времени для формирования новой коалиции, и новые выборы назначаются, если эта попытка не увенчалась успехом (это называется конструктивным вотумом недоверия ).

История

Избирательный порог для партии, которая должна была получить место в Кнессете, составлял всего 1% до 1988 г .; Затем он был увеличен до 1,5% и оставался на этом уровне до 2003 года, когда он снова был повышен до 2%. 11 марта 2014 года Кнессет одобрил новый закон о повышении порога до 3,25% (примерно 4 места).

В 1992 году, пытаясь создать более стабильные правительства, Израиль принял систему прямых выборов премьер-министра. Премьер-министр избирался прямым голосованием отдельно от Кнессета в 1996, 1999 и 2001 годах. Прямые выборы премьер-министра были отменены после выборов 2001 года, так как не смогли сформировать более стабильные правительства.

Метод голосования

Избирательная урна

Метод голосования в Израиле упрощается тем фактом, что избиратели голосуют за политическую партию, а не за конкретных кандидатов в системе закрытых списков .

В день выборов и при входе на избирательный участок избирателю выдают официальный конверт и показывают его в кабину для голосования.

Внутри будки - лоток с промокашками, по одной на каждую вечеринку. На бюллетенях печатаются «бюллетени» партии (от одной до трех еврейских или арабских букв) и полное официальное название партии мелким шрифтом. Каждая партия публикует свои письма до дня выборов, причем на большинстве предвыборных плакатов они представлены. Поскольку многие политические партии в Израиле известны своими сокращениями, некоторые партии могут написать свое имя двумя или тремя буквами и, таким образом, использовать свое имя в бюллетенях для голосования (например, Мерец и Хетц ).

Избиратель выбирает соответствующий бюллетень для своей партии, кладет его в конверт, запечатывает его, а затем помещает конверт в урну для голосования. Система проста в использовании для людей с ограниченным уровнем грамотности. Это особенно важно в Израиле, где многие иммигранты испытывают трудности с языком. Каждая партия должна зарегистрировать выбранные ею письма в Центральной избирательной комиссии Израиля , а некоторые письма зарезервированы. Если новая сторона желает использовать письма от более старой стороны, она должна получить разрешение от этой стороны. Примеры зарезервированных букв: מ ח ל для Ликуда и ש ס для Шас .

Голосование осуществляется бумажными бюллетенями, и голоса подсчитываются вручную перед вводом в компьютерную систему, не подключенную к Интернету. Израиль не использует электронное голосование из-за опасений, что выборы могут быть уязвимы для киберугроз со стороны тех, кто пытается повлиять на результаты.

Законодательные выборы

Бюллетени для голосования на выборах в Израиле
Выборы Действительные
голоса
Недействительные
голоса
Всего
голосов
Зарегистрированные
избиратели
Оказаться
1949 г. 434 684 5 411 440 095 506 567 86,9%
1951 г. 687 492 7 515 695 007 924 885 75,2%
1955 г. 853 219 22 969 876 188 1 057 609 82,8%
1959 г. 969 339 24 967 994 306 1,218,724 81,6%
1961 г. 1 006 964 30 066 1 037 030 1 274 280 81,4%
1965 г. 1 206 728 37 978 1 244 706 1,499,988 83,0%
1969 г. 1,367,743 60 238 1,427,981 1,758,685 81,2%
1973 1,566,855 34 243 1 601 098 2 037 478 78,6%
1977 г. 1,747,870 23 906 1,771,776 2 236 293 79,2%
1981 г. 1 920 123 17 243 1 937 366 2,490,014 77,8%
1984 г. 2 073 321 18 081 2,091,402 2 654 613 78,8%
1988 г. 2,283,123 22 444 2 305 567 2 894 267 79,7%
1992 г. 2 616 841 21 102 2 637 943 3 409 015 77,4%
1996 г. 3 052 130 67 702 3,119,832 3 933 250 79,3%
1999 г. 3 309 416 64,332 3 373 748 4 285 428 78,7%
2003 г. 3 148 364 52 409 3 200 773 4,720,075 67,8%
2006 г. 3,137,064 49 675 3 186 739 5 014 622 63,5%
2009 г. 3 373 490 43 097 3 416 587 5 278 985 64,7%
2013 3,792,742 40 904 3 833 646 5 656 705 67,8%
2015 г. 4 209 467 43 869 4 253 336 5,881,696 72,4%
Апрель 2019 4 309 270 30 983 4,340,253 5 943 254 68,5%
Сентябрь 2019 4 436 806 28 362 4 465 168 6 394 030 69,8%
2020 г. 4,586,954 25 053 4 612 007 6 453 255 71,5%
2021 г. 4 410 052 26 313 4 436 365 6 578 084 67,4%
Следующий

использованная литература

внешние ссылки