Выборы на Филиппинах - Elections in the Philippines
 |
|---|
 Филиппинский портал
|
Выборы на Филиппинах бывают нескольких типов. Президент , вице-президент , и сенаторы избираются сроком на шесть лет, в то время как члены Палаты представителей , губернаторов , вице-губернаторов, членов Sangguniang Panlalawigan (провинциальные члены совета), мэры, вице-мэры , члены Sangguniang Panlungsod / члены Sangguniang Bayan (городские / муниципальные советники), должностные лица barangay и члены Sangguniang Kabataan (молодежные советники) избираются на трехлетний срок.
Конгресс состоит из двух палат . По состоянию на 2019 год у Палаты представителей 304 места, из которых 80% оспариваются в одномандатных избирательных округах, а 20% распределяются по партийным спискам в соответствии с модифицированной квотой Hare с игнорированием остатков и трехместным лимитом. Места по этим партийным спискам доступны только для маргинализированных и недостаточно представленных групп и партий, местных партий и отраслевых крыльев основных партий, которые представляют маргинализированные слои населения. Конституция Филиппин позволяет Палаты представителей более чем 250 членов по уставу без необходимости конституционной поправки . Сенат состоит из 24 членов , которые избираются на общенациональном на-большой основе; они не представляют какой-либо географический район. Половина Сената обновляется каждые три года.
На Филиппинах существует многопартийная система с многочисленными партиями, в которых ни одна из партий обычно не имеет шанса прийти к власти в одиночку, и партии должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционное правительство . Комиссия по выборам (COMELEC) отвечает за проведение выборов.
Согласно Конституции, выборы членов Конгресса и местных должностей (за исключением должностных лиц барангая) проводятся каждый второй понедельник каждого третьего года после мая 1992 года, а президентские и вице-президентские выборы проводятся каждый второй понедельник мая каждые шесть лет после мая 1992 года. Все выборные должностные лица, за исключением тех, кто находится на уровне барангаев, начинают (и заканчивают) срок своих полномочий 30 июня года выборов.
История
Во время испанского колониального периода было несколько попыток провести общенациональные выборы местных властей. После поражения Испании в испано-американской войне и Филиппин позже в филиппино-американской войне , генерал-капитан Филиппин и Первая Филиппинская Республика были заменены островным правительством Филиппинских островов (которое было создано Соединенными Штатами). Штатов ), в мирных районах страны проводились многочисленные выборы для провинциальных и местных чиновников.
Во время Первой Филиппинской республики была предпринята попытка избрать национальный законодательный орган, но первый не контролировал весь Филиппинский архипелаг, поэтому общенациональные выборы не могли быть проведены. Первые полностью общенациональные выборы полностью избранного законодательного органа были проведены в 1907 году в Филиппинскую ассамблею , избранную палату двухпалатного филиппинского законодательного собрания во время американского колониального периода. Начиная с 1909 года, периодические выборы в местные органы власти и выборы в Ассамблею Филиппин проводились одновременно до 1916 года, пока Закон Джонса не реорганизовал Законодательный орган Филиппин в Сенат и Палату представителей , которые теперь избираются всенародно. Эта установка продолжалась до тех пор, пока Закон Тайдингса-Макдаффи не разрешил тогдашней территории США разработать конституцию. Последовавшая конституция 1935 года учредила Содружество Филиппин , а вместе с ним и президентство, вице-президентство и однопалатное Национальное собрание , а затем в том же году были проведены выборы в эти должности.
В 1941 году Национальное собрание внесло поправки в конституцию, восстановив двухпалатный Конгресс . Первые выборы в рамках этой схемы были проведены позже в том же году . Разразилась Вторая мировая война , и японская оккупация Филиппин привела к созданию Второй Филиппинской республики , в которой в 1943 году были проведены выборы в собственное Национальное собрание . В 1945 году американцы победили японцев, президент Хосе П. Лорел объявил о роспуске Второй республики, и Содружество было восстановлено. Выборы Содружества, намеченные на 1945 год, были проведены в апреле 1946 года , а независимость была предоставлена 4 июля 1946 года.
С 1947 по 1971 год проводились двухгодичные выборы: каждые два года избирались восемь из 24 сенаторов (эта схема началась в 1951 году, когда 16, затем 8 сенаторов избирались в 1946 и 1947 годах соответственно), и каждые четыре года, начиная с В 1949 году на кону стояли президентство, вице-президентство и вся Палата представителей, а каждые четыре года, начиная с 1947 года, на карту были поставлены местные офисы.
23 сентября 1972 года президент Фердинанд Маркос объявил военное положение . Конституционный съезд, который ранее был избран в 1970 году , представил свой проект конституции. Плебисцит одобрил эту конституцию в 1973 году. Серия референдумов укрепила правление Маркоса, и первые местные выборы были проведены в 1975 году . Первые парламентские выборы в однопалатный национальный парламент Батасанг Памбанса были проведены в 1978 году . Первые президентские выборы в соответствии с конституцией 1973 года были проведены в 1981 году . В 1986 году были проведены специальные «досрочные» президентские выборы, победителем которых был объявлен Маркос. Были обвинения в массовом мошенничестве, и революция народной власти отстранила Маркоса от власти.
Корасон Акино сменил Маркоса на посту президента. Новая конституция была одобрена на плебисците в 1987 году . Выборы в законодательные органы были проведены позже в том же году , а затем каждые три года в 1992 году. В отличие от поправок 1941 года к конституции 1935 года, 12 сенаторов, все члены Палаты представителей и местные должностные лица должны избираться каждые три года; 24 сенатора были избраны в 1987 и 1992 годах, а 12 были избраны впоследствии, начиная с 1995 года. Президент и вице-президент теперь имеют шестилетний срок и были впервые избраны в 1992 году. Представители партийных списков были впервые избраны в 1998 году. текущая настройка.
Голосование
Квалификация
Каждый гражданин 18 лет и старше в день выборов, который проживал на Филиппинах не менее года и не менее шести месяцев в месте, где он или она зарегистрирован, и который не был дисквалифицирован по закону, может голосовать. . Чтобы действительно проголосовать, гражданин должен зарегистрироваться . У COMELEC есть период регистрации за несколько месяцев до выборов. Те, кто не зарегистрирован, не фигурируют в списках избирателей и не имеют права голосовать, несмотря на то, что в остальном они имеют право на это.
Люди в возрасте от 18 до 24 лет могут голосовать на выборах Sangguniang Kabataan . Как и их взрослые коллеги, COMELEC имеет период регистрации за несколько месяцев до выборов.
Заочные избиратели
Заочные избиратели делятся на два типа: местные заочные избиратели и заочные избиратели за рубежом. К местным заочным избирателям относятся люди, которые работают в день выборов. К ним относятся солдаты, полицейские, государственные служащие и тому подобное. Зарубежные избиратели - это филиппинцы, проживающие за границей . Они имеют право голосовать только на национальные должности (президент, вице-президент, сенаторы и представители партийных списков). Зарубежные избиратели могут голосовать в посольствах и консульствах Филиппин, и голосование начинается уже за 4 месяца до выборов. В очень редких случаях голосование может длиться до 6 месяцев.
Процесс
Как только зарегистрированный избиратель находит свое имя в списке избирателей и находит правильный участок, он может встать в очередь для распределения бюллетеней.
Перед выборами 2010 года избиратели должны написать имена кандидатов рядом с должностями, на которые они баллотируются. Утвержденные COMELEC псевдонимы могут использоваться избирателями при написании имен. По окончании периода голосования Комиссия избирательных комиссий (или учителя, обслуживающие избирательный участок) подсчитывает бюллетени вручную. После того, как все бюллетени будут подсчитаны, результаты выборов будут отправлены в городской или муниципальный Совет пропагандистов, политические партии и другие группы.
Городской или муниципальный Совет пропагандистов собирает голоса на всех избирательных участках в пределах своей юрисдикции и готовит два документа: Заявление о голосовании (SOV), в котором перечислены все голоса от всех кандидатов на всех должностях на участке; и Certificate of Canvass (COC), документ, показывающий общее количество голосов всех кандидатов в пределах юрисдикции Совета пропагандистов.
Если городской или муниципальный совет агитаторов находится в ведении независимого города со своим собственным избирательным округом, они направят свои SOV и COC в национальный совет агитаторов (COMELEC для выборов в сенат и по партийным спискам, Конгресс для президентских и вице-президентских выборов). выборы). В противном случае они отправят свои SOV и COC в провинциальный совет агитаторов, где будут собраны голоса, заявленные от городского или муниципального COC. Провинциальный совет канвасеров отправляет свои SOV и COC в национальный совет канвасеров после завершения агитации. Национальный совет агитаторов затем проводит опрос всех COC и объявляет победителей на национальные позиции.
Автоматизация выборов
После выборов 2010 года избиратели должны закрашивать овал, который был указан перед именем кандидата, и машина для голосования, произведенная Smartmatic, автоматически подсчитывает каждый бюллетень по мере его подачи. Затем результаты распечатываются как отчет о выборах и отправляются в электронном виде в городской или муниципальный совет пропагандистов.
В 2016 году Филиппины в третий раз подряд автоматизировали свои выборы с помощью электронных машин для подсчета голосов. Развертывание 92 500 таких машин было крупнейшим в мире. В Бразилии и Индии , странах, которые также используют технологии для обработки своих голосов, вместо автоматического подсчета используется электронное голосование.
Для выборов 2019 года COMELEC представила свой исходный код на рассмотрение аккредитованной американской компании по тестированию программного обеспечения Pro V&V, чтобы сделать автоматизированные выборы прозрачными.
Филиппины сегодня вместе с Бразилией, Эстонией , Бельгией и Венесуэлой находятся в авангарде внедрения избирательных технологий .
Сравнение последних и предстоящих избирательных лет
Национальные и местные выборы проводятся во второй понедельник мая каждые три года, начиная с 1992 года. Выборы президента и вице-президента проводятся каждые шесть лет. Дни выборов, в которые не избираются президент, вице-президент и должностные лица барангаев , называются « промежуточными выборами »; Дни выборов, во время которых избираются президент и вице-президент, называются «президентскими выборами». Должностные лица уровня барангая, хотя в настоящее время избираются в том же году, что и другие должностные лица, избираются отдельно в последующие месяцы (см. Ниже).
С 1949 по 1971 годы дни выборов проводятся каждый второй вторник ноября каждого нечетного года, а президентские и вице-президентские выборы проводятся каждые четыре года, начиная с 1951 года.
Выборы на уровне Барангаев, начиная с 2007 года, будут проводиться каждые три года в последний понедельник октября, хотя эти выборы часто откладываются (а сроки полномочий действующих операторов продлеваются) в качестве меры экономии. Выборы на должности в автономном районе Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM), начиная с 2011 года, будут проводиться каждые три года во второй понедельник мая.
| Год | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский | Никто | Барангай | Среднесрочный | Никто | Никто | Президентский (май) Барангай (декабрь) |
| Президент | да | Никто | Нет | Никто | да | ||
| Сенат | 12 мест | Никто | 12 мест | Никто | 12 мест | ||
| дом | Все места | Никто | Все места | Никто | Все места | ||
| ARMM / BARMM | Все позиции | Никто | Отменено | Никто | Все позиции | ||
| Местный | Все позиции | Никто | Все позиции | Никто | Все позиции | ||
| Барангай и СК | Перенесено на 2017 год | Перенесено на 2018 год | Все позиции | Никто | Перенесено на 2022 год | Никто | Все позиции |
Примечания
Инаугурация
| Позиция | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский (июнь) | Никто | Барангай (июнь) | Среднесрочная (июнь) | Никто | Президентский (июнь) | |
| Президент и вице-президент |
30 июня | Никто | 30 июня | ||||
| Сенат | 30 июня | Никто | 30 июня | Никто | 30 июня | ||
| дом | 30 июня | Никто | 30 июня | Никто | 30 июня | ||
| БАРММ / АРММ | 30 июня | Никто | Никто | Никто | 30 июня | ||
| Провинции, города и муниципалитеты | 30 июня | Никто | 30 июня | Никто | 30 июня | ||
| Барангай | Никто | 30 июня | Никто | Никто | 1 января 2023 г. | ||
Избирательные упражнения
| Позиция | Общий |
|---|---|
| Президент | 1 |
| Вице-президент | 1 |
| Сенаторы | 12 |
| Палата представителей (округ) | 1 |
| Палата представителей (партийный список) | 1 |
| Губернатор | 1 * |
| Вице-губернатор | 1 * |
| Совет директоров | От 1 до 7 * |
| Мэр | 1 |
| Вице-мэр | 1 |
| Советники | От 4 до 12 |
| Всего президентских | 22–39 |
| Итого среднесрочная | От 20 до 37 |
| Парламент (район) | 1 |
| Парламент (партийный список) | 1 |
| Всего Бангсаморо | 2 |
| Пунонг Барангай | 1 |
| Советник Барангая (кагавад) | 7 |
| Итого барангай | 8 |
| Председатель СК | 1 |
| Советник СК (кагавад) | 7 |
| Итого СК | 8 |
| * Независимые города не избирают провинциальных чиновников. | |
В год президентских выборов избиратель может проголосовать за 34 фамилии и за организацию по партийному списку. На выборах в Бангсаморо избиратель может проголосовать за члена парламента Бангсаморо от своего округа и по партийному списку. На барангаевских выборах избиратель может проголосовать за восемь имен. Избиратель Sangguniang Kabataan (SK, молодежный совет) может проголосовать за восемь имен; Избиратель СК может также голосовать за должностных лиц барангаев.
Президентские и вице-президентские выборы
Выборы на должности в исполнительном департаменте филиппинского правительства (т.е. президентов и вице-президентов) регулируются разделом 4 статьи VII Конституции Филиппин 1987 года. Срок пребывания в исполнительном департаменте - 6 лет; с президентами разрешено служить только один срок службы, а вице-президенты с двумя сроками службы. В этом же разделе (4) статьи (VII) указывается, когда выборы проводятся: во «второй понедельник мая», и их общественная служба начинается в полдень «тринадцатого дня июня ... и заканчивается в тот же день». через шесть лет после этого ".
Каждый избиратель имеет право на один голос каждого на время выборов. Избиратель может разделить свой билет. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, получает позицию; Существует нет стекания выборов , а президент и вице - президент может исходить от разных партий. Если два или более кандидатов выдвигаются с равным и наибольшим числом голосов, один из них будет избран Сенатом и Палатой представителей с раздельным голосованием.
Первыми президентскими и вице-президентскими выборами на Филиппинах стала Конвенция Техероса 1897 года; это было для руководства Катипунана , лидером которого был избран Эмилио Агинальдо . Первые президентские выборы, на которых на карту было поставлено президентство Филиппин, состоялись 1 января 1899 года, когда Конгресс Малолоса избрал Агинальдо президентом.
Первые президентские выборы через прямые выборы был на 16 сентября 1935 года, где Агуинальдо был побежден Мануэль Л. Кесон . Первые президентские выборы в соответствии с действующей конституцией состоялись 30 июня 1992 года, на которых Фидель Рамос победил шесть других кандидатов.
Предыдущий президент Глория Макапагал Арройо - единственный президент, который в соответствии с Конституцией 1987 года работал более 6 лет . Из-за политической нестабильности в 2001 году она занимала пост президента почти 10 лет, а 20 января 2001 года заняла пост президента, заняв пост вице-президента. Пункт в разделе 4 статьи VII позволил ей баллотироваться на пост президента в 2004 году.
Выборы в Конгресс
Выборы в сенат
Сенат состоит из 24 членов и 12 членов избираются каждые выборы; следовательно, каждый избиратель имеет право на двенадцать голосов в Сенат на каждых выборах. Избиратель не может подать двенадцать голосов в Сенат, но он / она не должен превышать двенадцать голосов, иначе его / ее бюллетень по этой позиции будет аннулирован . При всей стране в качестве одного по особым поручениям округа, двенадцать кандидатов с наибольшим количеством голосов будут избраны. Часто это не пропорционально результатам.
С 1951 по 1971 год вместо 12 сенаторов, избираемых каждые три года, электорат голосовал за восемь сенаторов каждые два года в том же формате. С 1941 по 1949 годы все выборы в сенат проводились блочным голосованием: избиратели могут написать имя для каждого оспариваемого места или они могут написать название партии, которая затем отнесет все голоса избирателей к списку этой партии. . В сочетании с доминированием националистической партии это привело к тому, что в 1941 году они получили 24 места . С 1916 по 1934 годы голосование проходило по сенатским округам ; избиратели голосуют за одного кандидата каждые три года, за исключением первых выборов 1916 года, когда они голосовали за двух кандидатов; кандидат, занявший второе место, будет служить только три года.
Первые выборы в Сенат прошли в 1916 году . Первые выборы в соответствии с действующей конституцией были проведены в 1987 году , а первые выборы, на которых было оспорено 12 мест, состоялись в 1995 году .
Выборы в Палату представителей
Каждый избиратель имеет два голоса в Палате представителей путем параллельного голосования : 80% мест от одномандатных округов , а 20% от системы партийных списков . Итоги голосов на любых выборах не влияют на количество мест, которые получает партия. Партии обычно не разрешается присоединяться к обоим выборам без разрешения Комиссии по выборам.
Избиратель может проголосовать за представителя округа проживания Конгресса . В каждом районе есть одно место . Кандидат, набравший наибольшее количество голосов в округе, получает место в этом округе.
Избиратель может также проголосовать за организацию по партийным спискам. Избиратель голосует за партию, а не за кандидата , и избиратель ограничен одним голосом. Все голоса подсчитываются на широкой основе, и партии, набравшие не менее 2% голосов, получают как минимум одно место в палате. По крайней мере, два дополнительных места могут быть предоставлены, если доля голосов партии по сравнению с оставшимися местами компенсирует получение этих мест. Если есть еще свободные места (представители партийных списков составляют 20% Палаты), партии, набравшие менее 2% голосов, получат по одному месту каждая в порядке убывания, пока все места не будут заполнены. Организация по партийным спискам ограничена представлением маргинализированных слоев общества, таких как молодежь, рабочие, женщины и тому подобное. Каждая организация представляет в избирательную комиссию список в порядке ранжирования. Этот список определяет, кто из номинантов будет избран.
Ранее подсчет победителей на выборах по партийным спискам был другим: победившие партии должны были иметь 2% общенациональных голосов и получать одно место; любые дополнительные 2% предоставляются на дополнительное место до тех пор, пока не будет заполнено максимум три места на партию. Поскольку лишь несколько партий преодолели избирательный порог в 2% , количество представителей партийных списков всегда составляло менее 20% членов Палаты.
Система партийных списков была впервые использована в 1998 году; с 1987 по 1995 год президент с согласия Комиссии по назначениям назначал отраслевых представителей. Представители секторов были впервые избраны в 1978 году .
Первые законодательные выборы были для Malolos съезда в июне 23-10 сентября 1898 года . Первые выборы в полностью избранный орган состоялись 30 июля 1907 года ; это также были первые всеобщие выборы на Филиппинах.
Местные выборы
С общенациональными выборами синхронизированы выборы в местные органы власти. Избиратель может голосовать за любое из следующего:
- Провинциальный уровень:
- Один губернатор
- Один вице-губернатор
- От одного до семи членов Sangguniang Panlalawigan (провинциальный совет)
- Городской или муниципальный уровень:
- Один мэр
- Один вице-мэр
- От четырех до двенадцати членов Sangguniang Panlungsod / Sangguniang Bayan (городской или муниципальный совет, соответственно)
Если это город, то избиратель проживает в городе с высокой степенью урбанизации или в независимом городе-компоненте . или в Патеросе избиратель не может голосовать ни на одну из должностей провинциального уровня.
Порядок выборов в Санггунианг Панлалавиган (провинциальный совет), Санггунианг Панлунгсод (городской совет) и Санггунианг Баян (муниципальный совет) совпадает с порядком выборов в Сенат. В некоторых городах и провинциях они разделены на округа (не обязательно такие же, как округ Конгресса), в которых избираются отдельные члены правления / члены совета.
Барангайские выборы
Выборы Барангая проводятся каждые три года, хотя обычно не одновременно с выборами на другие должности. Срок полномочий действующих барангаевских чиновников часто продлевается, когда Конгресс приостанавливает выборы барангая в качестве меры экономии. Позиции уровня барангая:
- Один Пунонг Барангай (капитан Барангая )
- Семь Барангаев Кагавадов (советников; постоянные члены Санггунианг Барангай )
- Один председатель Sangguniang Kabataan (SK) (председатель молодежного совета)
- Семь СК кагавадов (советников)
В прошлом выборы в СК откладывались или планировались отдельно от барангайских выборов.
Порядок избрания Санггунианг Кабатаан в барангае идентичен тому, который используется в Сенате. Каждый барангай имеет право на одну СК. Председатель SK также по должности является членом Sangguniang Barangay.
В испанскую эпоху не было избранных или назначаемых национальных законодательных органов, представляющих Филиппины. Туземцам было разрешено избирать cabeza de barangay или барангайского (деревенского) вождя, но электорат почти всегда был из Principalia или правящего класса. Первоначально наследственная должность cabeza de barangay стала выборной к 1768 году. В каждом городе gobernadorcillo является представителем испанского правительства. Он избирается 12 старшими кабезами и уходящим гобернадорчилло. Должность gobernardocillo была сделана выборной в 1786 году. Выборы назначаются отдельно для каждого города. Эта система управления сохранялась до принятия Закона Маура в 1893 году. Первые (и единственные) выборы в рамках этой новой системы состоялись 1 января 1895 года .
Когда американцы победили испанцев в испано-американской войне и филиппинцев в филиппино-американской войне , американцы начали проводить выборы в умиротворенных регионах. Первые такие выборы, в которых могут участвовать все мужчины старше 21 года, состоялись 7 мая 1899 года .
Автономные региональные выборы
Первые всеобщие выборы в Бангсаморо состоятся в 2022 году. Выборы в Парламент Бангсаморо , состоящий из 80 членов , будут аналогичны тому, как избираются члены Палаты представителей, и, как ожидается, будут синхронизированы с выборами в Конгресс и местными выборами.
Половина членов (40) будет избрана по системе партийных списков, и не более 40% мест (32) будут предоставлены через одномандатные округа. Не более 10% мест - это зарезервированные места , 2 места для коренных народов неморо и общин поселенцев и по одному месту для женщин, молодежи, традиционных лидеров и алимов, причем эти места должны быть не менее 8 мест.
Парламент Бангсаморо избирает главного министра, главу правительства региона и вали (губернатора), церемониального главы региона.
В ныне несуществующем Автономном районе мусульманского Минданао, который был заменен Бангсаморо, избиратели избрали губернатора региона и вице-губернатора региона по мажоритарной системе, а членов Регионального Законодательного собрания - по мажоритарной системе голосования.
Другие выборы
Напомним о выборах
Избранные должностные лица местного самоуправления могут быть отозваны . Выборы отзыва могут быть объявлены, если есть петиция не менее 25% зарегистрированных избирателей в этом LGU. Поправка к закону, в соответствии с которой большинство всех членов подготовительного собрания по отзыву, состоящего из всех избранных местных должностных лиц в пределах единицы местного самоуправления (LGU), одобряют отзыв, была отменена. Отозванное должностное лицо не имеет права подавать в отставку, если ему грозит отзыв об отзыве, но он может участвовать в нем; кандидат, набравший наибольшее количество голосов, побеждает на выборах по отзыву.
Президент, вице-президент, члены Конгресса не могут быть удалены путем отзыва. Президент и вице-президент могут быть смещены в порядке импичмента , а члены Конгресса могут быть удалены путем исключения из их рядов.
Последними отзывными выборами выше уровня барангаев были выборы мэра Пуэрто-Принсеса в 2015 году .
Специальные выборы
Термин «внеочередные выборы» на Филиппинах может означать одно из следующего:
- Выборы, которые предположительно проводились вместе со всеобщими выборами, но были отложены;
- Выборы для избрания нового должностного лица после того, как предшественник покинул свой пост (в других странах это называется « дополнительные выборы »).
Члены Палаты представителей и неаффилированные члены предстоящего парламента Бангсаморо могут быть избраны в соответствии со вторым типом специальных выборов всякий раз, когда их предшественник покидает свой пост, за исключением случаев, когда до следующих регулярно запланированных выборов осталось менее года. Внеочередные выборы президента и вице-президента могут быть назначены только в том случае, если оба поста вакантны одновременно, и не позднее, чем за 18 месяцев до следующих президентских выборов, запланированных на регулярной основе. Замена вакансий в законодательных органах, регулируемых Кодексом местного самоуправления, осуществляется путем назначения, а не путем внеочередных выборов.
Последние внеочередные выборы для избрания вакансии в Палату представителей проводились в 2012 году в 5-м законодательном округе Негроса-Оксиденталь . Последние внеочередные выборы президента были в 1986 году .
Непрямые выборы
Председатели барангаев и СК, а также члены городских и муниципальных советов проводят между собой серию непрямых выборов, чтобы определить своих представителей в местный законодательный орган непосредственно выше их уровня.
Председатели barangay SK в городе или муниципалитете избирают между собой президента, который будет заседать в качестве члена городского или муниципального совета ex officio . Затем президенты городского (если применимо) и муниципального SK выбирают между собой президента, который будет заседать в провинциальном совете в качестве члена ex officio . Наконец, провинциальные и городские (которые не находятся под юрисдикцией провинции) председатели избирают между собой национальным президентом федерации SK , который будет сидеть как по должности члена Национальной комиссии по делам молодежи .
Манера представительства различных председателей барангаев в муниципальных, городских и провинциальных законодательных собраниях в качестве членов ex officio идентична тому, как представлены председатели SK; председатели провинций и городов (которые не входят в юрисдикцию провинции) избирают между собой президента Национальной лиги барангаев ( Liga ng mga Barangay ).
Городские (если применимо) и муниципальные советники будут голосовать между собой, кто будет их представителем в провинциальном совете. Члены совета также выберут между собой должностных лиц Филиппинской лиги советников .
Первичные выборы
В настоящее время на Филиппинах первичные выборы не проводятся. Лидеры различных политических партий сами выбирают кандидатов, и членство в партии ликвидно. В некоторых случаях, если политик не выбран в качестве кандидата, он может присоединиться к другой партии (например, Фердинанд Маркос , либерал, ушел с корабля к националистам в 1965 году, когда либералы выбрали действующего президента Диосдадо Макапагала своим кандидатом в президенты), или создать свою собственную партию (например, Фидель Рамос , когда он создал Лакас Нг Тао (ныне Лакас Кампи CMD ) после того, как Лаван Демократиконг Пилипино выбрал Рамона Митру своим кандидатом в президенты в 1992 году).
Первичные выборы действительно существовали в эпоху Третьей республики в партиях либералов и националистов.
Конституционные конвенции
Созыв конституционного собрания - один из способов внести поправки или пересмотреть конституцию Филиппин . Хотя ожидается, что голосование будет проводиться через существующие законодательные округа , Конгресс решает, сколько делегатов будет избрано, таким образом, сколько делегатов будет распределено по округам. Выборы беспартийные.
Во время выборов в Конституционный съезд 1970 года в каждом округе было от 2 до 16 делегатов, избранных большинством голосов . Во время выборов в Конституционное собрание 1934 года в каждом округе было от 2 до 14 делегатов, также избранных большинством голосов.
Орган, предложивший действующую конституцию, Филиппинская конституционная комиссия 1986 года , был назначен президентом Корасоном Акино . Malolos Конгресс был частично избран.
Референдумы и плебисциты
Референдумы и плебисциты проводятся для принятия определенных законов. Любые поправки или поправки к конституции, слияние, создание и упразднение единиц местного самоуправления и автономных регионов и тому подобное утверждаются посредством плебисцитов. Для того чтобы референдум и плебисцит прошли, количество голосов «за» должно быть больше, чем количество голосов против; нет требований к тому, насколько высокой должна быть явка избирателей на таких референдумах или плебисцитах.
Термины «референдум» и «плебисцит» означают разные вещи в контексте политического дискурса Филиппин:
- Референдум - это право электората одобрить или отклонить закон посредством выборов, созванных для этой цели.
- Плебисцит - это избирательный процесс, в ходе которого народ одобряет или отклоняет инициативу по Конституции.
- Это также термин, используемый для определения создания барангаев , муниципалитетов, городов, провинций и автономных районов.
Референдум считается принятым, если он одобрен большинством поданных голосов; поражение означает, что закон, который был отклонен или изменен, остается в силе.
На Филиппинах прошли две «волны» общенациональных референдумов: первая была в период Содружества , а вторая - в период военного положения . На местном уровне наиболее распространены плебисциты по созданию новых провинций и преобразованию муниципалитета в город.
Последний плебисцит на провинциальном уровне проводился в 2021 году по разделению провинции Палаван на три меньшие провинции; последний национальный плебисцит был проведен в 1987 году для утверждения конституции, одобренной Конституционной комиссией 1986 года.
Народная инициатива
Инициативы (в местном масштабе известные как «народные инициативы») регулируются Законом об инициативах и референдумах 1989 года, позволяющим людям предлагать поправки или поправки к конституции или предлагать новые законы.
Однако в 1997 году Верховный суд постановил, что закон был "критически несовершенным" в том, что касается поправок к конституции.
«Народная инициатива» также может быть использована для предложения новых законов, которые разрешены, если есть петиция не менее 10% всех зарегистрированных избирателей в стране, по крайней мере, 3% в каждом законодательном округе . Будет называться плебисцит, который соответствует таким требованиям. Народная инициатива на национальном уровне никогда не обходилась без проверки подписей. Это также возможно на местном уровне с различными требованиями для каждого уровня местного самоуправления.
Первая и единственная Народная инициатива была проведена в Барангае Милагроса в Кесон-Сити и преследовала цель остановить приток неформальных поселенцев и продажу запрещенных наркотиков в этом барангае в 2011 году.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
дальнейшее чтение
- Филиппинский избирательный альманах (пересмотренное и расширенное издание). Управление развития коммуникаций и стратегического планирования при Президенте РФ. 2015. Архивировано из оригинала 2 февраля 2016 года.