Еляким Рубинштейн - Elyakim Rubinstein

Официальный портрет судьи Верховного Суда Елякима Рубинштейна

Эльяким Рубинштейн ( иврит : אליקים רובינשטיין , родился 13 июня 1947 г.) - бывший вице-президент Верховного суда Израиля . До этого он занимал должность генерального прокурора Израиля с 1997 по 2004 год. Рубинштейн, бывший израильский дипломат и долгое время государственный служащий , сыграл влиятельную роль во внутренних и внешних делах этой страны, в первую очередь в помощи в разработке ее мирных договоров. с Египтом и Иорданией .

Ранний период жизни

Он родился в Тель-Авиве и вырос в Гиватаиме , окончил религиозную среднюю школу Циелтина в Тель-Авиве и получил степени бакалавра (1969) и магистра (1974) в Еврейском университете в Иерусалиме .

Карьера

Рубинштейн начал карьеру юриста, работая советником по правовым вопросам в министерствах обороны и иностранных дел в середине 1970-х годов. Его дипломатическая карьера началась в 1977 году, с тех пор по 1979 год он был членом израильской делегации на мирных переговорах с Египтом, которые привели к подписанию Кэмп-Дэвидских соглашений между двумя странами. После их завершения в 1980 году он стал помощником генерального директора Министерства иностранных дел, отвечающим за нормализацию отношений с Египтом.

В начале 1980 - х годов он служил в различных должностях в Министерстве иностранных дел, а в 1985-1986 годах занимал должность заместителя главы миссии в посольстве Израиля в Вашингтоне, округ Колумбия . В 1986 году он был назначен секретарем кабинета министров и в этом качестве занимал различные должности, связанные с отношениями между Израилем и США .

В 1991 году он снова был членом израильской группы мирных переговоров, путешествуя в составе израильской делегации на Мадридской мирной конференции, которая открыла переговоры (для которых он служил председателем израильской делегации), которые в конечном итоге приведут к конференции в Осло 1993 года. Соглашения , крупный прорыв в израильско-палестинском конфликте .

После завершения этих переговоров он возглавил израильскую делегацию на мирных переговорах с Иорданией, которые успешно завершились подписанием мирного договора между Израилем и Иорданией 1994 года .

Рубинштейн (крайний слева) при подписании мирного договора между Израилем и Иорданией

Затем он обратился к внутренней израильской юриспруденции, работая судьей в окружном суде Иерусалима с 1995 по 1997 год, а затем в качестве генерального прокурора Израиля , занимая эту должность до 25 января 2004 года. Он написал несколько книг о Верховном суде Израиля, особенно фокусируясь на отношении иудаизма к израильской политической и правовой жизни. В этой роли он приобрел репутацию своего рода либерального реформатора, выступающего против устоявшейся мощи ортодоксального иудаизма в пользу религиозного плюрализма, представляющего все фракции иудаизма. Его наиболее важным успехом в этом стремлении было получение мест реформаторского и консервативного иудаизма в религиозном совете Иерусалима, который ранее полностью контролировался православными. Он предложил открыть часть Западной стены для неправославных религиозных служб, но это пока не увенчалось успехом.

Рубинштейна критиковали за его нерешительность или нерешительность в делах с участием влиятельных израильских чиновников. В частности, его критиковали за то, что он слишком медленно выдвигал обвинения в коррупции с участием премьер-министра Ариэля Шарона и его сына Гилада. В течение нескольких недель после окончания Рубинштейна срока в качестве генерального поверенного государственного прокурора , Эдна Арбель , быстро рекомендовать Sharon быть предъявлены обвинения во взяточничестве, однако замена Рубинштейна Менахем Мазуз впоследствии реабилитированы Шарона и его сыновей и не нажимал обвинения в коррупции из - за недостаточно доказательств.

В мае 2004 года Рубинштейн был назначен членом Верховного суда Израиля. В январе 2015 года он был назначен вице-президентом Суда и занимал эту должность до своего установленного законом выхода на пенсию в возрасте 70 лет в 2017 году.

Споры

Как генеральный прокурор

Рубинштейн получил репутацию своего рода либерального реформатора, выступившего против установленной мощи ортодоксального иудаизма в пользу религиозного плюрализма, представляющего все фракции иудаизма. Его самый важный успех в этом начинании был достигнут, когда реформаторский и консервативный иудаизм получил места в религиозном совете Иерусалима, который ранее полностью контролировался православными. Он предложил открыть часть Западной стены для неправославных религиозных служб, но это пока не реализовано.

В 1999 году Рубинштейн решил не расследовать бывшего главного раввина сефардов Овадию Йосефа , основателя и духовного лидера ультраортодоксальной партии ШАС , за то, что тот назвал судей Верховного суда «злодеями», «пустоголовыми и безрассудными» и различными другими резкими эпитетами. Однако год спустя он действительно приказал провести расследование после того, как раввин Йосеф сравнил светского министра образования Йоси Сарида с фараоном из Книги Исход и сказал, что он должен быть «изгнан с Земли », как Аман в Книге Эстер .

В январе 2000 года Рубинштейн попросил президента Эзера Вайцмана передать финансовые документы после того, как в прессе стало известно, что он не сообщил о 450 000 долларов, полученных им в качестве «подарка» от друга Кнессету и налоговым органам. В конечном итоге Вайцман ушел в отставку через шесть месяцев.

Несмотря на это, Рубинштейна часто критиковали за то, что он слишком нерешителен или нерешителен в делах с участием влиятельных израильских чиновников, в частности за слишком медленное продвижение по обвинениям в коррупции с участием премьер-министра Ариэля Шарона и его сына Гилада. В течение нескольких недель после истечения срока его полномочий в качестве генерального прокурора государственный прокурор Эдна Арбель поспешила рекомендовать предъявить Шарон обвинение во взяточничестве. Однако первоначальная нерешительность Рубинштейна была впоследствии подтверждена его заменой Менахемом Мазузом , который решил не выдвигать обвинения в коррупции против Шарона и его сына из-за недостаточности доказательств.

В разгар расследования Шарона Рубинштейн отстранил государственного прокурора за то, что он передал репортеру Haaretz документ, в котором излагались обвинения в коррупции против Шарона и его сына, пока дело находилось на рассмотрении .

Я не сторонник расследований утечек, главным образом потому, что в прошлом они не давали результатов. Две причины побудили меня принять решение о расследовании: ... препятствие и ущерб, причиненные расследованию утечкой, и подозрение, которое, к сожалению, сбылось, что источник в правительстве сделал политический шаг в этот чувствительный период до выборы.

-  Эльяким Рубинштейн, Los Angeles Times

Во время избирательной кампании в законодательные органы 2003 года генеральный прокурор Рубинштейн поддержал решение Центральной избирательной комиссии запретить антисионистской партии Балад и ее лидеру Азми Бишара , а также Баруху Марзелю из правой партии Ямин Исраэль баллотироваться, но он возражал. на свое решение дисквалифицировать Ахмада Тиби из-за его публичной поддержки Ясира Арафата , которую оно рассматривает как молчаливую поддержку терроризма. Комитет основывал свое заключение на статье 7 Основного закона о Кнессете , которая гласит, что кандидаты в Кнессет не могут выступать против еврейского и демократического характера государства, проповедовать расизм или поддерживать вооруженные нападения со стороны вражеского государства или террористической организации. Рубинштейн даже представил суду информацию, собранную Шин Бет в поддержку запрета на Бишару (который впоследствии бежал из страны, прежде чем его обвинили в государственной измене и шпионаже за то, что он консультировал Хезболлу во время Ливанской войны 2006 года и украл миллионы шекелей у арабских гуманитарных организаций). . Балад, Бишара и Марзель, однако, в конечном итоге были допущены к участию в выборах, когда решения против них были отменены Верховным судом.

О Верховном суде

В 2012 году Рубинштейн, который рассматривается многими как «относительной консерватора» на суде, открыто поддерживает право его арабско-христианской коллегой, юстиции Джубран , а не петь национальный гимн , Хатиква , на официальной церемонии:

Нееврейские граждане должны уважать гимн, отстаивая его ... но нельзя требовать, чтобы арабские граждане пели слова, которые не затрагивают их сердца и не отражают их корни ... Конечно, приветствуются те, кто хочет присоединиться к пению гимна. сделать так, но решение личное.

-  Эльяким Рубинштейн, The Times of Israel

В качестве председателя избирательной комиссии Кнессета 2013 года Рубинштейн добился удаления нескольких телевизионных рекламных роликов, одну из которых он рассматривал как оскорбительную для русскоязычных иммигрантов , а другую - из рекламы Otzma LeYisrael , которую он считал расистской по отношению к арабам. .

Важные постановления

• CA 4243/08 Специалист по оценке - Регион Дан против Веред Пери от 30 апреля 2009 г .: Рубинштейн присоединился к четырем коллегам в знаменательном решении, которое поддержало решение окружного суда Тель-Авива, позволяющее работающим родителям вычитать расходы по уходу за детьми из своих налогов. В своем совпадающем мнении он процитировал комментарий Менахема Менделя Шнеерсона , Любавичского ребе , об обязанности благотворительности в Галахе , или еврейском религиозном праве, применять параллельное обязательство в израильском гражданском праве, и пришел к выводу:

Возникающая картина такова, что Галаха считает необходимые расходы, включая расходы на воспитателя, соответствующими вычету из десятины ( маасер кесафим ) , и аналогия с нашим случаем очевидна.

-  Эльяким Рубинштейн, специалист по оценке - Дан Регион против Веред Пери

• HCJ 746/07 Раген против Министерства транспорта от 5 января 2011 г .: Выступая в Высоком суде , Рубинштейн постановил, что общественные автобусы не могут поддаваться давлению со стороны евреев харедим (ультраортодоксальных) и разделять пассажиров по полу без их согласия. , ссылаясь на американское движение за гражданские права в качестве прецедента:

Оператор общественного транспорта, как и любой другой человек, не имеет права приказывать, запрашивать или указывать женщинам, где они могут сидеть, просто потому, что они женщины. Они должны сидеть, где хотят. Когда я сейчас читаю эти строки, подчеркивая это, я поражен тем, что возникла даже необходимость написать их в 2010 году. Вспомните дни Розы Паркс , афроамериканки, которая разрушила расистскую сегрегацию в автобусе в Алабаме в 1955 году, вернулся?

-  Эльяким Рубинштейн, Гаарец

• HCJ 6298/07 Ресслер против Кнессета от 21 февраля 2012 г .: Рубинштейн встал на сторону Верховного суда, объявившего так называемый закон Таля неконституционным. Закон предусматривает специальное освобождение от обязательной военной службы в Силах обороны Израиля (ЦАХАЛ) для ультраортодоксов Евреев и распространил обязательную военную службу на израильских арабов . Рубинштейн, который является религиозным деятелем, включил в свое письменное постановление многочисленные тексты из традиционных еврейских текстов. Это побудило бывшего главного раввина Йосефа заклеймить Высокий суд "двором язычников ", назвать Рубинштейна и его коллег "нечестивыми" и заявить, что им нельзя разрешать проводить синагогальные молитвы.

Тем не менее, мы должны признать правду, [что] в отличие от еврейско-харедимского общества в других странах, которое осознало, что лишь несколько блестящих людей могут прожить под шатром Торы всю свою жизнь, в Израиле сложилась целая сложная социологическая система. был построен, что даже его лидеры глубоко в сердце знают, что это нехорошо и неуместно, что из-за военного долга тысячи людей сидят в ешиве , где это не их место ... Эти люди, если они служили в ЦАХАЛе , и если бы они работали как любой другой человек, уделяя при этом время Торе ... это было бы эффективно как для государства, так и для их сообщества и для них самих.

-  Эльяким Рубинштейн, Реслер против Кнессета

Сидя в Высоком суде, Рубинштейн вынес решение в пользу выселения жителей двух из 46 непризнанных бедуинских деревень в Израиле, которые были созданы незаконно, без официального административного или планового разрешения.

• HCJ 3094/11 Ибрагим Фархуд Абу аль-Киан и другие против Государства Израиль от 5 мая 2015 г .: В постановлении по делу Умм аль-Хиран Рубинштейн писал:

Государство является собственником спорных земель, которые были зарегистрированы на его имя в рамках процесса обустройства; жители не получили никаких прав на землю, но заселили их [без разрешения], которое государство аннулировало на законных основаниях. В такой ситуации нет оправдания вмешательству в решения предыдущих судов.

-  Еляким Рубинштейн, i24news

• CA 3094/11 Al-Qi'an v Государство Израиль. 5 мая 2015 года: В случае с участием Аль-Araqeeb , суд указал , что 2007 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций «s Декларация о правах коренных народов и а права коренных народов 1992 г. Постановление суда Австралии не было обязательным и не отражало кодифицированное международное обычное право . В своем решении Рубинштейн вместе с судьей Нилом Хенделем одобрил удаление деревни, заявив:

Это не изгнание и не экспроприация, но предлагаемая эвакуация включает в себя различные предложения по переезду, строительству, компенсации и возможности получения домов, будь то в городе Хура, куда будет переселено большинство жителей незаконных деревень, или в община Хирана , которую предстоит построить.

-  Эльяким Рубинштейн и Нил Хендель, The Jerusalem Post

• AAA 5875/10 Консервативное движение и Движение за прогрессивный иудаизм в Израиле против Религиозного совета Беэр-Шевы и Министерства религиозных служб от 11 февраля 2016 г .: В этом знаменательном решении Рубинштейн постановил, что все общественные ритуальные бани Израиля ( mikva'ot ) должен разрешать доступ группам, желающим совершить неправославное обращение. Месяц спустя он присоединился к большинству в другом знаменательном постановлении, согласно которому иммигранты, обратившиеся в иудаизм через независимые суды по обращению за христианами вне рамок главного раввината Израиля, должны быть признаны евреями в соответствии с Законом страны о возвращении .
• HCJ 4374/15 Движение за качественное правительство против премьер-министра Израиля от 27 марта 2016 г .: Рубинштейн написал решение Высокого суда об отмене плана Израиля по природному газу , поддерживая апеллянтов, в том числе Движение за качественное правительство в Израиле , Израильский союз защиты окружающей среды , Израильская рабочая партия и Мерец . Решение подверглось критике со стороны премьер-министра Биньямина Нетаньяху , который заявил в ответ, что «решение суда серьезно угрожает разработке газовых запасов Государства Израиль. Израиль рассматривается как государство, в котором чрезмерное судебное вмешательство затрудняет ведение дел с . " Рубинштейн писал:

Пункт о стабильности в этой главе плана, в котором правительство обязуется в течение десяти лет не только не принимать законы, но и бороться с любым законодательством, противоречащим положениям плана, был определен без полномочий - и как таковой отклоняется. Он был определен в отличие от общего принципа административного права, касающегося запрета ограничивать способность власти судить. Правительство не имеет права принимать решение не принимать решения и не действовать.

-  Эльяким Рубинштейн, Едиот Ахронот

• HCJ 5304/15 Израильская медицинская ассоциация против Кнессета Израиля от 11 сентября 2016 г .: Рубинштейн, к которому присоединились другие судьи в Высоком суде, отклонил петиции от имени палестинских участников голодовки, лишенных свободы по обвинениям в терроризме , оспаривая поправку к закону, которая разрешает их принудительное кормление врачами. Объявив поправку конституционной, Рубинштейн в письме для Суда заявил, что участник голодовки «не обычный пациент, а человек, который сознательно и добровольно ставит себя в опасную ситуацию в качестве протеста или средства достижения личной или общественной цели. " Он также отметил, что законы Франции , США , Австралии , Германии и Австрии разрешают принудительное искусственное вскармливание в исключительных случаях, которые варьируются от страны к стране. Более того, утверждал он, соответствующие решения Европейского суда по правам человека полностью не запрещают принудительное кормление. Рубинштейн заявил, что хотя соображения безопасности сами по себе не оправдывают применения принудительного лечения, такие соображения могут быть взвешены, если лечащий врач уже определил, что состояние здоровья заключенного серьезное и что существует реальная опасность для его или ее жизни или отсутствие лечения подвергнет заключенного серьезной необратимой инвалидности.

Некоторые израильские правозащитные организации и заявитель, Израильская медицинская ассоциация (IMA), выступили против решения суда. IMA объявило, что проинструктирует своих членов игнорировать это. «Это случай, когда медицинская этика однозначно важнее закона, и мы хотим передать врачам сообщение о том, что принудительное кормление равносильно пыткам и что ни один врач не должен принимать в этом участие», - заявил президент ассоциации.

Личная жизнь

Жена Рубинштейна, Мириам, также является адвокатом , бывшим директором Отдела по гражданским делам государственной прокуратуры и, как и ее муж, бывшим судьей районного суда Иерусалима. У них было четыре дочери, одна из которых, Сари, умерла от рака 25 октября 2016 года в возрасте 39 лет. Мать двух маленьких дочерей, Сари, как и ее родители, изучала право и стала лицензированным адвокатом после принятия адвокатский экзамен , после которого она была принята курсантом Министерства иностранных дел. У Елякима и Мирама Рубинштейнов 11 внуков.

Рекомендации