Институт управления чрезвычайными ситуациями - Emergency Management Institute

Институт управления чрезвычайными ситуациями США

Бывшие имена	Колледж штаба гражданской обороны
Учредил	1 апреля 1951 г.  ( 1 апреля 1951 г. )
Суперинтендант	Д-р Джеффри Стерн
Место расположения	Эммицбург , Доктор медицины , нас
Кампус	NETC-107 акров (43,3 га)
Ник	EMI
Принадлежности	Федеральное правительство США , DHS и FEMA
Веб-сайт	Веб-сайт EMI
Аккредитован ACE и IAECT

Главный кампус EMI в Эммитсбурге.

Институт по чрезвычайным ситуациям США (EMI) Соединенные Штаты Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям выступает в качестве национального координационного центра по разработке и поставке аварийного управления обучения для расширения возможностей государства , территориального, местного и племенных государственных служащих; волонтерские организации; Персонал FEMA по ликвидации последствий стихийных бедствий; другие федеральные агентства; а также государственный и частный секторы для сведения к минимуму воздействия бедствий и чрезвычайных ситуаций на американское население. Учебные программы EMI построены таким образом, чтобы удовлетворить потребности этой разнообразной аудитории с упором на отдельные организации, работающие вместе в чрезвычайных ситуациях, связанных со всеми опасностями, для спасения жизней и защиты имущества. Особое внимание уделяется руководящей доктрине, такой как Национальная система реагирования (NRF), Национальная система управления инцидентами (NIMS) и Руководство по национальной готовности. EMI полностью аккредитована Международной ассоциацией непрерывного образования и обучения (IACET) и Американским советом по образованию (ACE). Инструкция основана на принципах управления в чрезвычайных ситуациях и проектирования систем обучения , которые создают основу для целых сообществ, чтобы снизить уязвимость к опасностям и справиться с бедствиями. EMI разрабатывает курсы и внедряет системы обучения, включая обучение на дому; выездное обучение в партнерстве с системами обучения управлению в чрезвычайных ситуациях, колледжами и университетами; и технологические средства для проведения индивидуальных курсов обучения для персонала по управлению чрезвычайными ситуациями и реагированию на всей территории Соединенных Штатов.

EMI предоставляет следующие услуги:

• Сертификация по управлению в чрезвычайных ситуациях и обучение лидерству
• Миссионерская помощь организациям и командам
• Интернет-ресурсы для обмена знаниями
• Активы для непрерывного обучения

Основные возможности кампуса

Главный кампус EMI расположен на территории Национального центра подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях (NETC) в Эммитсбурге, штат Мэриленд. NETC расположена в 12 милях к югу от Геттисберга, штат Пенсильвания , в 75 милях к северу от Вашингтона, округ Колумбия, и в 50 милях к северо-западу от Балтимора, штат Мэриленд . Кампус площадью 107 акров находится в совместном владении Управления противопожарной безопасности США (USFA), Национальной пожарной академии (NFA), Отдела полевого персонала и Управления закупок спутников. Все эти компоненты являются частью FEMA, одного из четырех управлений DHS . В кампусе есть полностью оборудованные классные комнаты с кондиционерами, жилье для студентов, центр учебных материалов, а также столовая и места для отдыха. Также имеется несколько специализированных учреждений, таких как лаборатория моделирования и упражнений, сеть готовности телевизионных студий (PREPnet) и две компьютерные лаборатории, которые являются неотъемлемой частью обучения на многих курсах.

Британским аналогом Института управления чрезвычайными ситуациями является Колледж чрезвычайного планирования в Исингволде .

История

Печать FCDA

Президент Джимми Картер

Первоначально EMI начинала свою деятельность как Колледж персонала гражданской обороны (CDSC) в Олни, штат Мэриленд , 1 апреля 1951 года и преподавала курсы гражданской обороны по управлению программами и финансам, радиационному мониторингу и контролю, а также тяжелым спасательным работам. Из-за опасений, возникших во время холодной войны, головная организация CDSC, Федеральное управление гражданской обороны (FCDA) под руководством администратора Вэла Петерсона , увидела указ президента о перемещении FCDA и CDSC в Батл-Крик, штат Мичиган , чтобы вывести их из растущего холода. Военная угроза нападения Вашингтона, округ Колумбия.

CDSC продолжал преподавать курсы по администрированию программ и финансам, операциям гражданской обороны и радиологическому мониторингу, среди прочего, для государственного и местного персонала, но к 1979 году были созданы некоторые новые курсы по операциям при стихийных бедствиях. К этому моменту FCDA перешло в ведение Министерства обороны и было переименовано в Агентство гражданской готовности обороны (DCPA).

В 1979 году тогдашний президент Джимми Картер объединил ряд федеральных агентств, которые участвовали в стихийных бедствиях, включая DCPA, и создал новую объединенную организацию - Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). Также в 1979 году президент Картер посвятил бывший колледж Св. Иосифа , который закрылся в результате слияния участников и преподавателей с Университетом Маунт-Сент-Мэри в Эммитсбурге, штат Мэриленд, под Национальный центр подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях (NETC) FEMA. Затем NETC стал домом для Национальной пожарной академии (NFA) и переименованного Колледжа персонала, который стал Институтом управления в чрезвычайных ситуациях (EMI), чтобы отразить его теперь более широкую роль в обучении. Переезд из Батл-Крика, штат Мичиган, в Эммитсбург был осуществлен осенью 1980 года, а первый курс EMI был проведен в январе 1981 года.

EMI и NFA управляются независимо друг от друга с уникальными аудиториями участников и учебными программами для управления в чрезвычайных ситуациях и национальных пожарных сообществ. EMI и NFA сотрудничают по учебным планам и программам с момента их создания и разделяют расходы на эксплуатацию NETC. В 2011 году EMI отпраздновала 60-летие обучения и образования в области управления чрезвычайными ситуациями в США.

Сегодняшний день

EMI работает над повышением компетентности должностных лиц Соединенных Штатов на всех уровнях правительства по предотвращению, подготовке, реагированию, восстановлению и смягчению потенциальных последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. EMI продвигает интегрированные принципы и методы управления чрезвычайными ситуациями посредством применения NRF, NIMS и подхода, учитывающего все опасности. EMI - ведущее национальное учебное, учебное и учебное заведение по управлению чрезвычайными ситуациями.

EMI предлагает полный спектр учебных программ по управлению чрезвычайными ситуациями с более чем 500 курсами, доступными для интегрированного сообщества по управлению чрезвычайными ситуациями, в которое входят: сотрудники FEMA и сотрудники по чрезвычайным ситуациям; Федеральные партнеры; Штатные, племенные и местные менеджеры по чрезвычайным ситуациям; волонтерские организации; и первые респонденты со всей страны. EMI поддерживает международное управление чрезвычайными ситуациями с более чем 50 странами, участвующими в обучающих и образовательных мероприятиях EMI на протяжении многих лет, как в резиденции, так и через международные учебные группы.

EMI также поддерживает тесные отношения с несколькими признанными на национальном уровне профессиональными организациями по управлению чрезвычайными ситуациями и связанными с ними организациями и взаимодействует с ними посредством обучения, конференций и учений. Некоторые из этих значительных организаций включают Международную ассоциацию менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM), Национальную ассоциацию управления чрезвычайными ситуациями (NEMA), Ассоциацию менеджеров по управлению поймами штатов (ASFPM), Американскую ассоциацию общественных работ (APWA), Американское общество инженеров-строителей (ASCE), и Американское общество инженерного менеджмента (ASEM). В 1997 году EMI был удостоен премии У. Эдвардс Деминг Выдающееся Обучение в США Департамент сельского хозяйства Высшей школы на Превосходство в правительственной конференции. Эта ежегодная награда вручается организации за впечатляющую инициативу по развитию и обучению персонала, которая заметно повысила производительность их организации. EMI оказала техническую поддержку десяткам других федеральных правительственных агентств и офисов штатов в разработке и применении передовых технологий распределенного обучения .

Жизненно важным активом операций FEMA по ликвидации последствий стихийных бедствий являются полевые учебные операции по стихийным бедствиям (DFTO), реализуемые EMI. Только в 2010 году DFTO обучило 31 834 сотрудника по реагированию на бедствия и восстановлению в местах бедствий по всей территории Соединенных Штатов. EMI проводит три конференции национального уровня. В Институте проводится ежегодная конференция по обучению и тренировкам по национальной готовности, в которой принимают участие региональные менеджеры по обучению, сотрудники по обучению штатов и сотрудники по учебным тренировкам, должностные лица государственных административных органов и профильные эксперты из широкого сектора сообщества по обеспечению готовности. Конференция EMI по высшему образованию проводится в первую неделю июня для более чем 400 сотрудников колледжей и университетов с текущими или разрабатываемыми программами по управлению чрезвычайными ситуациями и принимает до 70 отдельных дискуссионных групп. В конференции по безопасности плотин, состоявшейся в феврале, принимают участие специалисты по безопасности плотин, гидрологи , инженеры и специалисты по мелиорации .

Обзор учебных курсов

EMI проводит обучение сотрудников службы экстренного реагирования и государственных служащих федерального, государственного, местного и племенного уровней.

Чтобы пройти курс EMI, кандидаты должны соответствовать критериям отбора и предварительным требованиям, указанным для каждого курса. Участники не могут проходить один и тот же курс более одного раза. В инструкции основное внимание уделяется четырем фазам управления чрезвычайными ситуациями: смягчение последствий , готовность , реагирование и восстановление. EMI разрабатывает курсы и управляет программами обучения для резидентов и нерезидентов в таких областях, как стихийные бедствия ( землетрясения , ураганы , наводнения , безопасность плотин), технологические опасности ( опасные материалы , терроризм, радиологические инциденты, готовность к чрезвычайным ситуациям с химическими запасами), профессиональное развитие, лидерство , методология обучения, планирование и оценка учений, информационные технологии, общественная информация, интегрированное управление чрезвычайными ситуациями и обучение инструкторов.

Приблизительно 5 500 участников посещают курсы для резидентов каждый год, а 100 000 человек участвуют в программах для нерезидентов, спонсируемых EMI и проводимых агентствами штата по чрезвычайным ситуациям в соответствии с соглашениями о сотрудничестве с FEMA. Еще 150 000 человек участвуют в учениях, проводимых при поддержке EMI, и около 1 000 человек участвуют в Программе готовности к чрезвычайным ситуациям с химическими запасами (CSEPP).

Программа независимого обучения в EMI состоит из бесплатных курсов, предлагаемых гражданам США по методам комплексного управления в чрезвычайных ситуациях . Курс IS-1 озаглавлен «Менеджер по чрезвычайным ситуациям: ориентация на должность» и предоставляет справочную информацию о FEMA и роли менеджеров по чрезвычайным ситуациям в координации агентств и волонтерских организаций. Программа EMI Independent Study (IS), открытая для общественности веб-программа дистанционного обучения, предоставила обширное онлайн-обучение с помощью примерно 200 курсов и обучила более 2,8 миллиона человек. Веб-сайт EMI IS посещают от 2,5 до 3 миллионов посетителей в день.

Библиотека NETC

Студенты EMI могут пользоваться библиотекой NETC на территории кампуса. Библиотека NETC содержит выдающуюся национальную коллекцию ресурсов по всем опасностям и службам быстрого реагирования. Библиотека содержит 208 000 книг, отчетов, аудиовизуальных материалов и индексированных статей, посвященных опасностям природного и техногенного характера.

Процесс зачисления на кампус и запросы стенограммы

Запись на курсы EMI на территории кампуса обычно ограничивается жителями США; тем не менее, каждый год ограниченное количество иностранных участников размещается на курсах EMI. Чтобы пройти курс на территории кампуса в EMI, кандидаты должны соответствовать критериям отбора и предварительным условиям, указанным для каждого курса. Кандидаты не могут проходить один и тот же курс более одного раза. Заявки на поступление в основной кампус следует подавать в приемную комиссию NETC в Эммитсбурге, штат Мэриленд. EMI также бесплатно предоставляет стенограммы студенту или непосредственно в колледж / университет по запросу студента. Запрос на стенограмму также должен быть отправлен в приемную комиссию NETC.

Региональные варианты на территории кампуса

Регионы обучения FEMA для курсов EMI на кампусе

Для тех, кто не может посещать занятия в главном кампусе в Эммитсбурге, есть 10 регионов FEMA, в которых потенциально могут быть доступны курсы EMI на территории кампуса. Контактная информация регионального менеджера по обучению указана ниже.

• Главный список региональных контактов
  • Регион I, Бостон, Массачусетс Обслуживания: Коннектикут, Массачусетс, Мэн, Нью-Хэмпшир, Род-Айленд, Вирджиния
  • Регион II, Нью-Йорк, Нью-Йорк Обслуживание: Нью-Джерси, Нью-Йорк, PR, USVI
  • Регион III, Philadelphia, PA Обслуживание: DC, DE, MD, PA, VA, WV
  • Регион IV, Атланта, Джорджия Обслуживание: AL, FL, GA, KY, MS, NC, SC, TN
  • Регион V, Chicago, IL Обслуживание: IL, IN, MI, MN, OH, WI
  • Регион VI, Denton, TX Обслуживание: AR, LA, NM, OK, TX
  • Регион VII, Канзас-Сити, Миссури Обслуживает: IA, KS, MO, NE
  • Регион VIII, Denver, CO Обслуживает: CO, MT, ND, SD, UT, WY
  • Регион IX, Окленд, Калифорния Обслуживает: AZ, CA, HI, NV, GU, AS, CNMI, RMI, FM
  • Регион IX, PAO Обслуживание: Американское Самоа, CNMI, Гуам, Гавайи
  • Регион X, Bothell, WA Обслуживает: AK (Аляска), ID, OR, WA

Сертификаты

EMI предлагает сертификаты для специалистов по управлению в чрезвычайных ситуациях.

EMI проводит обучение для CERT .

EMI проводит обучение для вспомогательного персонала USCG .

EMI предлагает сертификаты и возможности обучения для граждан США. EMI обеспечивает лидерство в разработке и проведении обучения, чтобы гарантировать, что отдельные лица и группы, имеющие ключевые обязанности по управлению чрезвычайными ситуациями на всех уровнях правительства, обладают необходимыми компетенциями для эффективного выполнения своей работы. В дополнение к своей программе обучения для резидентов EMI распространяет централизованно разработанные учебные материалы через комплексную национальную программу обучения на территориях Соединенных Штатов и в трастах. EMI несет ответственность за обучение персонала FEMA выполнению функций реагирования на стихийные бедствия. Обратите внимание, что студенты не обязательно должны быть наняты FEMA или быть федеральными служащими для некоторых программ.

Возможности обучения и сертификации:

Одна из программ обучения, которую следует отметить, - это Мастер-практик EMI по обеспечению непрерывности (MCP / уровень II), которая является одним из самых высоких назначений для конкретных дисциплин, доступных в области управления чрезвычайными ситуациями / национальной безопасности (основное внимание уделяется непрерывности операций как в государственном, так и в частном секторах, наряду с национальной готовностью / реагированием в целом). [1] По состоянию на апрель 2015 года всего около 300 профессионалов получили престижное звание в течение многих лет. [2] MCP должны сначала получить квалификацию EMI Professional Continuity Practitioner (PCP / Level I) через EMI для завершения не менее семнадцати курсов (включая такие курсы, как управление инцидентами, разработка планов COOP и лидерство) и сдача комплексного письменного экзамена. (под наблюдением в региональном офисе FEMA или в EMI) и вносит свой вклад в эту область посредством инструктажа по соответствующей учебной программе.

Программа высшего образования по управлению чрезвычайными ситуациями

В 1994 году EMI разработала программу высшего образования по управлению чрезвычайными ситуациями с целью продвижения высшего образования по управлению чрезвычайными ситуациями на базе колледжей для будущих менеджеров по чрезвычайным ситуациям и другого заинтересованного персонала. Программа работает с колледжами и университетами, специалистами по управлению чрезвычайными ситуациями и заинтересованными организациями, чтобы помочь создать систему управления чрезвычайными ситуациями с устойчивыми, воспроизводимыми возможностями и уменьшением потерь от бедствий посредством формального образования, практического обучения , практики и опыта, сосредоточенных на смягчении последствий, готовности, реагировании и восстановление после полного спектра природных, техногенных и преднамеренных опасностей, с которыми сталкиваются сообщества, государства и нация.

Перенос курсов на зачетные единицы колледжа

EMI поддерживает стратегические партнерские отношения с Frederick Community College . У FCC есть контракт с Институтом управления в чрезвычайных ситуациях на предоставление кредита колледжу на участие в программе независимого исследования (IS). Кроме того, муниципальный колледж Клакамас был одобрен Министерством образования штата Орегон для приема зачетных единиц за курсовую работу EMI. Кроме того, Университет Северного Техаса также имеет аналогичную программу вместе с Государственным колледжем Чартер-Оук и Колледжем Эксельсиор .

Тренинг для CERT и Citizen Corps

Программа общественной группы реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT) знакомит людей с подготовкой к стихийным бедствиям для опасностей, которые могут повлиять на их территорию, и обучает их базовым навыкам реагирования на стихийные бедствия, таким как пожарная безопасность, легкий поиск и спасение, организация групп и операции по оказанию медицинской помощи при стихийных бедствиях. Используя обучение EMI, полученное в классе и во время упражнений, члены CERT могут помочь другим в своем районе или на рабочем месте после события, когда профессиональные специалисты по реагированию не могут немедленно помочь. Кроме того, EMI также предлагает учебные курсы для Гражданского корпуса .

Подготовка вспомогательного персонала береговой охраны

Береговая охрана США Auxiliary требует auxiliarists принимать обязательные курсы Incident Command System через институт управления по чрезвычайным ситуациям. Невыполнение обучения может лишить их права участвовать во вспомогательных учениях береговой охраны, тренировках или мероприятиях по реагированию. Ожидается, что вспомогательные специалисты пройдут курсы EMI, которые помогут им понять организацию системы управления инцидентами, основную терминологию и общие обязанности. От них требуется приобрести навыки, необходимые для выполнения роли поддержки ICS. Офицерам, сертифицированным рулевым, пилотам или руководителям может потребоваться пройти дополнительные курсы EMI, относящиеся к Национальной системе управления инцидентами и / или Национальной системе реагирования.

Подготовка сил обороны

Ряд государственных сил обороны отдельных штатов используют независимые учебные курсы Института управления в чрезвычайных ситуациях как часть своей подготовки. Завершение определенных курсов EMI является требованием для получения значка специалиста по управлению военными чрезвычайными ситуациями .

Кампус Национального центра управления чрезвычайными ситуациями

Печать FEMA до 2003 г.

В общей сложности кампус NETC занимает более 107 акров (0,43 км ² ) и расположен в Эммитсбурге, штат Мэриленд . Кампус является домом для многих известных структур, зданий и памятников.

• Корпус А - трехэтажное общежитие, построенное в 1964 году и реконструированное в 1996 году. В нем 96 общежитий.
• Корпус B - Студенческий центр, построенный в 1956 году, где расположены игровая комната, паб и развлекательные мероприятия. Из большого панорамного окна открывается вид на живописный горный хребет Катоктин.
• Корпус C - построен в 1956 году и отремонтирован в 1995 году, в нем 216 общежитий.
• Здание D - построенное в 1926 году и реконструированное в 1965 и 1995 годах, это трехэтажное кирпичное здание, в котором царит очарование старинной архитектуры. Он состоит из 39 спальных комнат с офисами и круглосуточного магазина на цокольном этаже.
• Здание E - построенное в 1926 году и реконструированное в 1966 и 1993 годах, оно занято EMI, Национальными программами пожарной безопасности, бюджетными офисами NETC и персоналом компьютерной поддержки.
• Корпус F - построен в 1925 году и реконструирован в 1965 и 1995 годах, в нем 45 общежитий.
• Здание G - построено в 1948 году и реконструировано в 1984 и 2001 годах для размещения офисов и программ USFA.
• Здание H - построенное в 1923 году и отремонтированное в 1993 году, в нем находятся офисы NETC, полностью оборудованный тренажерный зал, тренажерный зал и крытый бассейн.
• Здание I - построенное в 1996 году, оно служит центром приема и распределения материалов, помещением технического обслуживания, отделом управленческих операций и вспомогательных услуг, приемной комиссией и офисами поддержки эксплуатации и техобслуживания.
• Здание J - построено в 1966 году, отремонтировано в 1993 году. Это классная комната NETC, в которой размещается персонал NETC. Он включает в себя вестибюль и многоуровневый зал на 249 мест.
• Здание K - построено около 1870 года, реконструировано в 1982 и 1993 годах, в нем размещаются классы EMI. В трехэтажном кирпичном строении есть столовая на 500 мест.
• Корпус L - построен в 1959 году, реконструирован в 1993 году, состоит из 37 общежитий и конференц-зала.
• Здание M - построено в 1965 году, отремонтировано в 1989 году, в нем находятся два класса EMI и компьютерная лаборатория EMI.
• Здание N - спроектированное английским архитектором Э. Г. Линдом, оно было построено в 1870 году и реконструировано в 1987, 1992 и 2001 годах и внесено в Национальный реестр исторических зданий.
• Корпус O - построен в 1839 году как часовня. Мраморные, алебастровые алтари и витражи были сохранены, когда он был отремонтирован в 1965 году. Он был снова отремонтирован в 2006 году.
• Здание P - Бревенчатая хижина служит местом отдыха с видом на тихий залив Томс-Крик.
• Здание Q - Кирпичный сарай - служебное здание. Декоративные кирпичные решетчатые окна характерны для строительства в Западном Мэриленде начала XIX века.
• Корпус R - построен в 1948 году, отремонтирован в 1993 году, расположен за корпусом G.
• Здание S - отремонтировано в 2001 году для размещения лаборатории совместных учений и моделирования NETC силами NFA и EMI.
• Корпус T - старый молочный дом первоначального кампуса Святого Иосифа, в нем размещаются офисы административной поддержки.
• Здание U - Горящий строительный комплекс, используемый NETC для расследования и демонстрации поджогов.
• Корпус V - построен в 1992 году, в нем находится Офис безопасности.

Основные объекты кампуса EMI в NETC

Национальный памятник гражданской обороне / чрезвычайным ситуациям

Памятник является центральным элементом главного кампуса EMI в Эммитсбурге. 13 ноября 1999 года президент Билл Клинтон подписал закон, который предоставил Национальной комиссии по охране памятников гражданской обороне полномочия на строительство памятника в кампусе NETC. Цель памятника - почтить память тысяч профессионалов и волонтеров гражданской обороны и управления в чрезвычайных ситуациях, которые упорно и добросовестно трудились, чтобы защитить население как от техногенных, так и от природных опасностей . В этом памятнике особо выделяются многочисленные военные и гражданские добровольцы и профессионалы, которые вышли за рамки обычного служебного долга, чтобы спасти жизни и облегчить страдания во время кризисов. Центральным элементом памятника является 15-тонный блок из полированного белого гранита Вермонта в форме трехсторонней пирамиды, представляющий федеральное правительство, правительство штата и местные органы власти и их усилия по совместной работе для выполнения совместной миссии. Треугольное основание составляет 5 футов с каждой стороны, поднимаясь до 15 футов в высоту. На вершине монумента находится большой бронзовый американский орел , созданный всемирно известным скульптором Лоренцо Гильери . Основание окружено каменно-бетонной площадью с соответствующим образом вписанными в бетон бронзовыми государственными пластинами, окруженными кругом государственных флагов. Кирпичная стена возвышается примерно на 3 фута в задней или южной части площади. У края площади две бронзовые доски с именами защитников и членов Комиссии по памятникам.

Смотрите также

Система управления инцидентами - Организационная структура

Рекомендации

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Учебные пособия FEMA

Координаты : 39 ° 41′40 ″ с.ш., 77 ° 19′42 ″ з.д.  /  39.69444 ° с.ш. 77.32833 ° з.д.  / 39.69444; -77,32833