Закон о чрезвычайных квотах - Emergency Quota Act
Другие короткие названия | |
---|---|
Длинное название | Закон об ограничении иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты. |
Никнеймы | Закон о процентном пределе |
Принят | шестьдесят седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 19 мая 1921 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 67–5 |
Устав в целом | 42 Стат. 5 |
Законодательная история | |
|
Emergency Квота Act , также известный как Закон о чрезвычайной иммиграции 1921 года , в Законе Ограничение иммиграции 1921 года , в Centum закона Пер , и Джонсон Квота Act (гл. 8, 42 Stat. 5 от 19 мая 1921), была сформулирована в основном в ответ на большой приток выходцев из Южной и Восточной Европы и успешно ограничили их иммиграцию, а также иммиграцию других «нежелательных» в Соединенные Штаты . Хотя оно задумывалось как временное законодательство, оно «в конечном итоге оказалось наиболее важным поворотным моментом в американской иммиграционной политике», поскольку добавило две новые особенности в американское иммиграционное законодательство: количественные ограничения на иммиграцию и использование системы квот для установления эти пределы, которые стали известны как формула национального происхождения .
Закон о чрезвычайных квотах ограничивал количество иммигрантов, принимаемых из любой страны ежегодно, до 3% от числа жителей этой страны, проживающих в Соединенных Штатах по данным переписи 1910 года . Это означало, что люди из Северной и Западной Европы имели более высокую квоту и имели больше шансов быть допущенными в США, чем люди из Восточной или Южной Европы или из неевропейских стран.
Тем не менее, специалисты должны были приниматься безотносительно к стране их происхождения, и никаких ограничений на иммиграцию из Латинской Америки не устанавливали . Закон не распространялся на страны с двусторонними соглашениями с США или на азиатские страны, перечисленные в Законе об иммиграции 1917 года , известном как Закон о азиатских запретных зонах. Однако этот закон не рассматривался как достаточно ограничительный, поскольку с 1890 года в США приехали миллионы иммигрантов из Восточной и Южной Европы.
Закон об иммиграции 1924 года сократил квоту на 2% представительстве стран в 1890 переписи , когда довольно небольшой процент населения был из регионов, которые считаются менее желательным. Чтобы выполнить новую квоту, в 1924 году была введена визовая система, которая действует до сих пор. Она предписывала всем негражданам, желающим въехать в США, получить и предъявить визу, полученную в посольстве или консульстве США, до прибытия в США. .
Иммиграционные инспекторы обрабатывали пакеты с визами в зависимости от того, были ли они неиммигрантами (посетитель) или иммигрантом (постоянный въезд). Неиммиграционные визы хранились в портах въезда и позже были уничтожены, но иммиграционные визы были отправлены в центральный офис в Вашингтоне, округ Колумбия , для обработки и подачи.
Согласно этой формуле, число принятых иммигрантов упало с 805 228 в 1920 году до 309 556 в 1921–1922 годах. Среднегодовой приток иммигрантов до 1921 г. составлял 175 983 человека из Северной и Западной Европы и 685 531 человек из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы. В 1921 году произошло резкое сокращение иммиграции из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы.
После окончания Первой мировой войны и Европа, и Соединенные Штаты переживали экономические и социальные потрясения. В Европе разрушение войны, русская революция и распад Австро-Венгрии и Османской империи привели к увеличению иммиграции в Соединенные Штаты. В США экономический спад после послевоенной демобилизации увеличил безработицу. Сочетание увеличения иммиграции из Европы и роста безработицы в Америке усилило антииммигрантское движение.
Закон, спонсируемый представителем США Альбертом Джонсоном (справа от Вашингтона ), был принят без заносимого в отчет о заседании голосования в Палате представителей США и голосованием 90-2-4 в Сенате США .
Закон был пересмотрен Законом об иммиграции 1924 года .
Формула национального происхождения использовалась до тех пор, пока она не была заменена Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года , который ввел систему преференций, основанную на навыках иммигрантов и семейных отношениях с гражданами США или резидентами США.
Квоты по странам в соответствии с последующими законами
Ниже перечислены исторические квоты на иммиграцию из Восточного полушария с разбивкой по странам, применяемые в определенные финансовые годы, заканчивающиеся 30 июня, рассчитанные в соответствии с последующими иммиграционными законами и изменениями от Закона о чрезвычайных квотах 1921 года до последнего года квот 1965 года. и системы 1925 года, основанные на датированных записях переписи населения, родившегося за границей, предназначались как временные меры и были заменены формулой национального происхождения Закона 1924 года, основанной на переписи населения США 1920 года , вступившей в силу 1 июля 1929 года.
Ежегодная Национальная Квота | Акт 1921 г. | Акт 1924 г. | Закон 1952 г. | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1922 г. | % | 1925 г. | % | 1930 г. | % | 1965 г. | % | |
Албания | 288 | 0,08% | 100 | 0,06% | 100 | 0,07% | 100 | 0,06% |
Армения | 230 | 0,06% | 124 | 0,08% | 100 | 0,07% | 100 | 0,06% |
Австрия | 7 451 | 2,08% | 785 | 0,48% | 1,413 | 0,92% | 1,405 | 0,89% |
Бельгия | 1,563 | 0,44% | 512 | 0,31% | 1,304 | 0,85% | 1,297 | 0,82% |
Болгария | 302 | 0,08% | 100 | 0,06% | 100 | 0,07% | 100 | 0,06% |
Чехословакия | 14 357 | 4,01% | 3073 | 1,87% | 2 874 | 1,87% | 2 859 | 1,80% |
Данциг | 301 | 0,08% | 228 | 0,14% | 100 | 0,07% | ||
Дания | 5 619 | 1,57% | 2,789 | 1,69% | 1,181 | 0,77% | 1,175 | 0,74% |
Эстония | 1,348 | 0,38% | 124 | 0,08% | 116 | 0,08% | 115 | 0,07% |
Финляндия | 3 921 | 1,10% | 471 | 0,29% | 569 | 0,37% | 566 | 0,36% |
Фиуме | 71 | 0,02% | ||||||
Франция | 5729 | 1,60% | 3 954 | 2,40% | 3086 | 2,01% | 3069 | 1,94% |
Германия | 67 607 | 18,90% | 51 227 | 31,11% | 25 957 | 16,89% | 25 814 | 16,28% |
Греция | 3 294 | 0,92% | 100 | 0,06% | 307 | 0,20% | 308 | 0,19% |
Венгрия | 5638 | 1,58% | 473 | 0,29% | 869 | 0,57% | 865 | 0,55% |
Исландия | 75 | 0,02% | 100 | 0,06% | 100 | 0,07% | 100 | 0,06% |
Ирландия | 28 567 | 17,35% | 17 853 | 11,61% | 17 756 | 11,20% | ||
Италия | 42 057 | 11,75% | 3 854 | 2,34% | 5,802 | 3,77% | 5666 | 3,57% |
Латвия | 1,540 | 0,43% | 142 | 0,09% | 236 | 0,15% | 235 | 0,15% |
Литва | 2,460 | 0,69% | 344 | 0,21% | 386 | 0,25% | 384 | 0,24% |
Люксембург | 92 | 0,03% | 100 | 0,06% | 100 | 0,07% | 100 | 0,06% |
Нидерланды | 3 607 | 1,01% | 1,648 | 1,00% | 3 153 | 2,05% | 3136 | 1,98% |
Норвегия | 12 202 | 3,41% | 6 453 | 3,92% | 2,377 | 1,55% | 2364 | 1,49% |
Польша | 31 146 | 8,70% | 5 982 | 3,63% | 6 524 | 4,24% | 6 488 | 4,09% |
Португалия | 2,465 | 0,69% | 503 | 0,31% | 440 | 0,29% | 438 | 0,28% |
Румыния | 7 419 | 2,07% | 603 | 0,37% | 295 | 0,19% | 289 | 0,18% |
Россия / Советский Союз | 24 405 | 6,82% | 2 248 | 1,37% | 2 784 | 1,81% | 2 697 | 1,70% |
Испания | 912 | 0,25% | 131 | 0,08% | 252 | 0,16% | 250 | 0,16% |
Швеция | 20 042 | 5,60% | 9 561 | 5,81% | 3 314 | 2,16% | 3 295 | 2,08% |
Швейцария | 3752 | 1,05% | 2,081 | 1,26% | 1,707 | 1,11% | 1,698 | 1,07% |
Турция | 2388 | 0,67% | 100 | 0,06% | 226 | 0,15% | 225 | 0,14% |
Объединенное Королевство | 77 342 | 21,62% | 34 007 | 20,65% | 65 721 | 42,76% | 65 361 | 41,22% |
Югославия | 6 426 | 1,80% | 671 | 0,41% | 845 | 0,55% | 942 | 0,59% |
Австралия и Новая Зеландия | 359 | 0,10% | 221 | 0,13% | 200 | 0,13% | 700 | 0,44% |
Итого из Европы | 356 135 | 99,53% | 161 546 | 98,10% | 150 591 | 97,97% | 149 697 | 94,41% |
Итого из Азии | 1,066 | 0,30% | 1,300 | 0,79% | 1,323 | 0,86% | 3 690 | 2,33% |
Итого из Африки | 122 | 0,03% | 1,200 | 0,73% | 1,200 | 0,78% | 4 274 | 2,70% |
Итого из всех стран | 357 803 | 100,00% | 164 667 | 100,00% | 153 714 | 100,00% | 158 561 | 100,00% |
Смотрите также
использованная литература
дальнейшее чтение
- Натан Миллер, « Новый мир грядет». Кембридж: Da Capo Press, 2003
- Джон Хайэм, Незнакомцы в стране: образцы американского нативизма . 2-е изд. Нью-Йорк: Атенеум, 1963 г. (Первое издание, опубликованное издательством Rutgers University Press в 1955 г.)
внешние ссылки
- Акт на сайте US Immigration Legislation Online, организованный библиотекой Ботелла Вашингтонского университета.