Закон о чрезвычайных квотах - Emergency Quota Act

Закон о чрезвычайных квотах
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названия
Длинное название Закон об ограничении иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты.
Никнеймы Закон о процентном пределе
Принят шестьдесят седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный 19 мая 1921 г.
Цитаты
Публичное право Pub.L.  67–5
Устав в целом 42  Стат.  5
Законодательная история
  • Введенный в доме , как HR 4075 от Альберт Джонсон ( R - WA )
  • Сдал Дом 22 апреля 1921 г. (принят голосовым голосованием)
  • Прошел Сенат 3 мая 1921 ( 90-2 )
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 5 мая 1921 г .; согласовано Палатой представителей 13 мая 1921 г. ( 285-41 гг. ) и Сенатом 13 мая 1921 г. (согласовано)
  • Подписан закон президент Гардинг на 19 мая 1921

Emergency Квота Act , также известный как Закон о чрезвычайной иммиграции 1921 года , в Законе Ограничение иммиграции 1921 года , в Centum закона Пер , и Джонсон Квота Act (гл. 8, 42  Stat.  5 от 19 мая 1921), была сформулирована в основном в ответ на большой приток выходцев из Южной и Восточной Европы и успешно ограничили их иммиграцию, а также иммиграцию других «нежелательных» в Соединенные Штаты . Хотя оно задумывалось как временное законодательство, оно «в конечном итоге оказалось наиболее важным поворотным моментом в американской иммиграционной политике», поскольку добавило две новые особенности в американское иммиграционное законодательство: количественные ограничения на иммиграцию и использование системы квот для установления эти пределы, которые стали известны как формула национального происхождения .

Закон о чрезвычайных квотах ограничивал количество иммигрантов, принимаемых из любой страны ежегодно, до 3% от числа жителей этой страны, проживающих в Соединенных Штатах по данным переписи 1910 года . Это означало, что люди из Северной и Западной Европы имели более высокую квоту и имели больше шансов быть допущенными в США, чем люди из Восточной или Южной Европы или из неевропейских стран.

Тем не менее, специалисты должны были приниматься безотносительно к стране их происхождения, и никаких ограничений на иммиграцию из Латинской Америки не устанавливали . Закон не распространялся на страны с двусторонними соглашениями с США или на азиатские страны, перечисленные в Законе об иммиграции 1917 года , известном как Закон о азиатских запретных зонах. Однако этот закон не рассматривался как достаточно ограничительный, поскольку с 1890 года в США приехали миллионы иммигрантов из Восточной и Южной Европы.

Закон об иммиграции 1924 года сократил квоту на 2% представительстве стран в 1890 переписи , когда довольно небольшой процент населения был из регионов, которые считаются менее желательным. Чтобы выполнить новую квоту, в 1924 году была введена визовая система, которая действует до сих пор. Она предписывала всем негражданам, желающим въехать в США, получить и предъявить визу, полученную в посольстве или консульстве США, до прибытия в США. .

Иммиграционные инспекторы обрабатывали пакеты с визами в зависимости от того, были ли они неиммигрантами (посетитель) или иммигрантом (постоянный въезд). Неиммиграционные визы хранились в портах въезда и позже были уничтожены, но иммиграционные визы были отправлены в центральный офис в Вашингтоне, округ Колумбия , для обработки и подачи.

Согласно этой формуле, число принятых иммигрантов упало с 805 228 в 1920 году до 309 556 в 1921–1922 годах. Среднегодовой приток иммигрантов до 1921 г. составлял 175 983 человека из Северной и Западной Европы и 685 531 человек из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы. В 1921 году произошло резкое сокращение иммиграции из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы.

После окончания Первой мировой войны и Европа, и Соединенные Штаты переживали экономические и социальные потрясения. В Европе разрушение войны, русская революция и распад Австро-Венгрии и Османской империи привели к увеличению иммиграции в Соединенные Штаты. В США экономический спад после послевоенной демобилизации увеличил безработицу. Сочетание увеличения иммиграции из Европы и роста безработицы в Америке усилило антииммигрантское движение.

Закон, спонсируемый представителем США Альбертом Джонсоном (справа от Вашингтона ), был принят без заносимого в отчет о заседании голосования в Палате представителей США и голосованием 90-2-4 в Сенате США .

Закон был пересмотрен Законом об иммиграции 1924 года .

Формула национального происхождения использовалась до тех пор, пока она не была заменена Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года , который ввел систему преференций, основанную на навыках иммигрантов и семейных отношениях с гражданами США или резидентами США.

Квоты по странам в соответствии с последующими законами

Ниже перечислены исторические квоты на иммиграцию из Восточного полушария с разбивкой по странам, применяемые в определенные финансовые годы, заканчивающиеся 30 июня, рассчитанные в соответствии с последующими иммиграционными законами и изменениями от Закона о чрезвычайных квотах 1921 года до последнего года квот 1965 года. и системы 1925 года, основанные на датированных записях переписи населения, родившегося за границей, предназначались как временные меры и были заменены формулой национального происхождения Закона 1924 года, основанной на переписи населения США 1920 года , вступившей в силу 1 июля 1929 года.

Ежегодная Национальная Квота Акт 1921 г. Акт 1924 г. Закон 1952 г.
1922 г. % 1925 г. % 1930 г. % 1965 г. %
 Албания 288 0,08% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Армения 230 0,06% 124 0,08% 100 0,07% 100 0,06%
 Австрия 7 451 2,08% 785 0,48% 1,413 0,92% 1,405 0,89%
 Бельгия 1,563 0,44% 512 0,31% 1,304 0,85% 1,297 0,82%
 Болгария 302 0,08% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Чехословакия 14 357 4,01% 3073 1,87% 2 874 1,87% 2 859 1,80%
 Данциг 301 0,08% 228 0,14% 100 0,07%
 Дания 5 619 1,57% 2,789 1,69% 1,181 0,77% 1,175 0,74%
 Эстония 1,348 0,38% 124 0,08% 116 0,08% 115 0,07%
 Финляндия 3 921 1,10% 471 0,29% 569 0,37% 566 0,36%
 Фиуме 71 0,02%
 Франция 5729 1,60% 3 954 2,40% 3086 2,01% 3069 1,94%
 Германия 67 607 18,90% 51 227 31,11% 25 957 16,89% 25 814 16,28%
 Греция 3 294 0,92% 100 0,06% 307 0,20% 308 0,19%
 Венгрия 5638 1,58% 473 0,29% 869 0,57% 865 0,55%
 Исландия 75 0,02% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Ирландия 28 567 17,35% 17 853 11,61% 17 756 11,20%
 Италия 42 057 11,75% 3 854 2,34% 5,802 3,77% 5666 3,57%
 Латвия 1,540 0,43% 142 0,09% 236 0,15% 235 0,15%
 Литва 2,460 0,69% 344 0,21% 386 0,25% 384 0,24%
 Люксембург 92 0,03% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Нидерланды 3 607 1,01% 1,648 1,00% 3 153 2,05% 3136 1,98%
 Норвегия 12 202 3,41% 6 453 3,92% 2,377 1,55% 2364 1,49%
 Польша 31 146 8,70% 5 982 3,63% 6 524 4,24% 6 488 4,09%
 Португалия 2,465 0,69% 503 0,31% 440 0,29% 438 0,28%
 Румыния 7 419 2,07% 603 0,37% 295 0,19% 289 0,18%
 Россия / Советский Союз  24 405 6,82% 2 248 1,37% 2 784 1,81% 2 697 1,70%
 Испания 912 0,25% 131 0,08% 252 0,16% 250 0,16%
 Швеция 20 042 5,60% 9 561 5,81% 3 314 2,16% 3 295 2,08%
  Швейцария 3752 1,05% 2,081 1,26% 1,707 1,11% 1,698 1,07%
 Турция 2388 0,67% 100 0,06% 226 0,15% 225 0,14%
 Объединенное Королевство 77 342 21,62% 34 007 20,65% 65 721 42,76% 65 361 41,22%
 Югославия 6 426 1,80% 671 0,41% 845 0,55% 942 0,59%
 Австралия и Новая Зеландия  359 0,10% 221 0,13% 200 0,13% 700 0,44%
Итого из Европы  356 135 99,53% 161 546 98,10% 150 591 97,97% 149 697 94,41%
Итого из Азии 1,066 0,30% 1,300 0,79% 1,323 0,86% 3 690 2,33%
Итого из Африки  122 0,03% 1,200 0,73% 1,200 0,78% 4 274 2,70%
Итого из всех стран 357 803 100,00% 164 667 100,00% 153 714 100,00% 158 561 100,00%

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Натан Миллер, « Новый мир грядет». Кембридж: Da Capo Press, 2003
  • Джон Хайэм, Незнакомцы в стране: образцы американского нативизма . 2-е изд. Нью-Йорк: Атенеум, 1963 г. (Первое издание, опубликованное издательством Rutgers University Press в 1955 г.)

внешние ссылки