Отчет Эшера - Esher Report

В отчете Эшера 1904 года, под председательством лорда Эшера , рекомендовалась радикальная реформа британской армии , такая как создание Совета армии , Генерального штаба и начальника Генерального штаба и упразднение Главнокомандующего Силами .

Изменения в характере армии пережили.

Задний план

Второй англо - бурской войны 1899-1902 годов подвергаются слабости и неэффективности в британской армии и продемонстрировал , как изолированный Британия от остального мира. Война была выиграна только тем, что Британия осталась беззащитной на суше. В 1900 году имперская Германия начала строить боевой флот, и промышленный рост уже заставил ее обогнать Британию по экономическому лидерству в Европе .

Комиссия Элгина уже выступила за некоторые изменения в администрации. При Хью Окли Арнольд-Форстере в военном министерстве был создан отчет комитета военного министерства (по восстановлению), чтобы изучить реформу армии. Его председательствовал лорд Эшер, который был членом Комиссии Элгина, как и два других члена; Адмирал сэр Джон Фишер (бывший Второй морской лорд и реформатор ВМС) и полковник сэр Джордж Кларк . Отчет Эшера публиковался последовательно в феврале и марте 1904 года.

Выводы

Комитет собирал доказательства в частном порядке, и его отчет состоял из трех частей. Он проанализировал сложные механизмы и неэффективность армейской администрации и вынес три основных рекомендации:

• Совет армии по образцу Совета Адмиралтейства . Он был задуман как единый коллективный орган для анализа и принятия решений по вопросам, связанным с политикой, и таким образом положить конец путанице в обязанностях государственного секретаря по вопросам войны , генерал-адъютанта и генерал-квартирмейстера . Военный секретарь должен был обладать той же властью, что и Первый лорд Адмиралтейства, и все военные вопросы, представленные Короной, передавались через него. Это повысило бы гражданский и парламентский контроль над армией. Также было рекомендовано, чтобы Совет состоял из семи членов. Это должен был быть государственный секретарь по вопросам войны, первый военный член (отвечающий за операции и военную политику), второй военный член (отвечающий за набор и дисциплину ), третий военный член (отвечающий за снабжение и транспортировку ). , четвертый военный член (отвечающий за вооружения и укрепления ), гражданский член (который будет заместителем парламентского секретаря, отвечающий за гражданские дела, кроме финансов) и еще один гражданский член ( финансовый секретарь ). Было рекомендовано, чтобы этот Совет собирался часто и решал вопросы большинством голосов.
• Генштаб с его начальником , имеющая ответственность за подготовку армии к войне. Должность главнокомандующего войсками должна была быть упразднена. Обязанности Генерального штаба должны были быть разделены между начальником военных операций, начальником штаба по обязанностям и начальником военной подготовки.
• военное ведомство должно было коренным образом реорганизована на рациональных основаниях. Британская армия с 1660 года росла не за счет грандиозных планов, а за счет постепенных дополнений и реформ. Управление внутри военного министерства должно было быть разделено между начальником Генерального штаба, генерал-адъютантом, генерал-квартирмейстером и генерал- капитаном артиллерийского вооружения . На генерал-адъютанта была возложена общая ответственность за благополучие и содержание солдат . Под его началом будет директор по подбору персонала и организации, директор по персональным услугам, генеральный директор по медицинским услугам и директор по вспомогательным службам. Предыдущая должность генерального судьи-адвоката должна была быть заменена судьей-адвокатом с более ограниченными полномочиями. Помимо производства, все части процесса поставки материалов будут переданы в ведение генерал-квартирмейстера. Его подчиненными будут директор по транспортировке и ремонту , директор по перемещению и расквартированию , директор по снабжению и одежде, а также по складским запасам оборудования и боеприпасов. Генеральный Мастер-Ordnance из подчиненных «s был бы директор артиллерии , морской советник и директор фортификации и работ .

В Докладе было рекомендовано внедрить эту рационализацию во всей армии. В Докладе также утверждалось, что политика и администрация стали слишком централизованными в Военном министерстве в ущерб инициативе. Административные округа рекомендовали взять на себя организацию, чтобы командиры полевых частей могли свободно готовиться к войне.

Публикация

Король Эдуард VII приветствовал Отчет и убедил правительство Артура Джеймса Бальфура принять его рекомендации. Однако некоторые в армии опасались его рекомендаций, одним из противников был лорд Китченер . Ричард Холдейн , который стал военным секретарем правительства Генри Кэмпбелла-Баннермана в 1905 году, выполнил многие из его рекомендаций в период с 1906 по 1909 год. Среди его советников был генерал сэр Джерард Эллисон , который также был секретарем комитета Эшера.

Рекомендации должны были лечь в основу реформы армии на следующие 60 лет. Военный историк Коррелли Барнетт писал, что важность доклада Эшера «и его последствия трудно переоценить ... Без доклада Эшера ... немыслимо, чтобы гигантские военные усилия Великобритании в ходе двух мировых войн были возможны, не говоря уже об этом. в целом успешно ".

Ноты

Библиография

• Барнетт, Коррелли (1970). Британия и ее армия, 1509–1970 гг.. Кассел.
• Данлоп, JK (1938). Развитие британской армии 1899–1914 гг.. Метуэн.
• Хеффер, Саймон (1999). Власть и место: политические последствия короля Эдуарда VII. Вайденфельд и Николсон.
• Бретт, Оливер (1923–1936). Письма и журналы Реджинальда Бретта, виконта Эшера . 6/6 . Ходдер и Стоутон.
• Фрейзер, Питер (1973). Жизнь и времена Реджинальда, виконта Бретта . Макмиллан.