Европейское политическое сотрудничество - European Political Co-operation

Сотрудничество Европейское политическое ( EPC ) был введен в 1970 году и был синонимом Европейского союза координации внешней политики , пока не был заменен Общей внешней политики и политики безопасности в Маастрихтский ноября 1993 года.

Фон

В 1950-х и 1960-х годах государства-члены ЕС дважды пытались придать внутреннему рынку внешнеполитическое измерение, но обе попытки потерпели неудачу.

Создание

Идея наднационального европейского оборонительного сообщества возникла после саммита в Гааге (1969 г.), на котором главы государств и правительств ЕС поручили своим министрам иностранных дел «изучить наилучший способ достижения прогресса в вопросе политического объединения в рамках контекст расширения ". Впоследствии министры иностранных дел составили доклад Люксембург / Давиньон (1970 г.), в котором был создан неформальный механизм межправительственных консультаций, в рамках которого государства-члены могли достичь «политики масштаба» (Ginsberg, 1989).

В то время как EPC принял межправительственный характер Планов Фуше , он не принял во внимание «французское величие» эпохи Шарля де Голля . Участие Соединенного Королевства гарантировало его атлантистский характер. Кроме того, Европейская комиссия сможет высказать свое мнение, если будут затронуты вопросы, входящие в ее компетенцию. Наконец, EPC не имеет сильный Парижа - Секретариат из предложений Фуша. Нидерланды всегда были озабочены этой идеи, так как они думали , что это может превратиться в конкурента для Европейской комиссии.

Изменения

В ЕПК были внесены поправки и усиление в Копенгагенском отчете (1973) и Лондонском отчете (1981). Он был кодифицирован (формализован) Единым европейским актом (1986).

EPC оказался «смешанным успехом». В течение 1970-х годов он был активным участником ближневосточного конфликта и создания Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе , предшественника Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе . Однако советско-афганская война (1979 г.) и урегулирование югославских войн (1991–1995 гг.) Показали слабость EPC.

Трансформация в общую внешнюю политику и политику безопасности

ЕПК был заменен Общей внешней политикой и политикой безопасности в Маастрихтском договоре от ноября 1993 года.

После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующий график описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .

Условные обозначения:
   S: подписание
   F: вступление в силу
   T: прекращение
   E: Истечение де - факто замена Rel. с рамками ЕС / ЕС:
   
  
    де-факто внутри
    вне
                  Флаг Europe.svg Европейский Союз (ЕС) [ Продолж. ]   
Флаг Europe.svg Европейские Сообщества (ЕС) (Столб I)
Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) [ Продолж. ]       
Флаг Европейского сообщества угля и стали 6 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 9 Star Version.svg / Флаг Европейского сообщества угля и стали 10 Star Version.svg / Европейское сообщество угля и стали (ECSC)Флаг Европейского сообщества угля и стали 12 Star Version.svg  
(Распределение компетенций)
    Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)    
            Шенгенские правила Европейское Сообщество (ЕС)
'ТРЕВИ' Правосудие и внутренние дела (JHA, компонент II)  
  Флаг NATO.svg Организация Североатлантического договора (НАТО) [ Продолж. ] Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, компонент II )
Флаг Франции.svg Флаг Соединенного Королевства.svg
Англо-французский союз
[ Оборона руки передала в НАТО ] Европейское политическое сотрудничество   (EPC)   Общая внешняя политика и политика безопасности
(CFSP, компонент III )
Флаг Western Union.svg Western Union (WU) Флаг западноевропейского союза (1993-1995) .svg / Западноевропейский союз (ЗЕС) Флаг западноевропейского союза.svg [ Задачи определены следующие 1984 ЗЕС реактивации передала в ЕС ]
     
[Социальные, культурные задачи , переданные в Совет Европы ] [ Продолж. ]                
    Флаг Europe.svg Совет Европы (СЕ)
Дюнкеркский договор ¹
С: 4 марта 1947 г.
F: 8 сентября 1947 г.
E: 8 сентября 1997 г.
Брюссельский договор ¹
S: 17 марта 1948 г.
F: 25 августа 1948 г.
T: 30 июня 2011 г.
Лондонский и Вашингтонский договоры¹
S: 5 мая / 4 апреля 1949 г.
F: 3 августа / 24 августа 1949 г.
Парижские договоры: ЕОУС и EDC
S: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.
F: 23 июля 1952 г. / -
E: 23 июля 2002 г. / -
Римские договоры: EEC² и EAEC
S: 25 марта 1957 г.
F: 1 января 1958 г.
Соглашение ЗЕС-СЕ ¹
С: 21 октября 1959 г.
F: 1 января 1960 г.
Брюссельский договор (слияние) ³
S: 8 апреля 1965 г.
F: 1 июля 1967 г.
Отчет Davignon
S: 27 октября 1970 г.
Выводы Совета Европы
S: 2 декабря 1975 г.
Единый европейский акт (SEA)
S: 17/28 февраля 1986 г.
F: 1 июля 1987 г.
Шенгенский договор и Конвенция
S: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.
F: 26 марта 1995 г.
Маастрихтский договор ² ,
S: 7 февраля 1992
F: 1 ноября 1993
Амстердамский договор
S: 2 октября 1997 г.
F: 1 мая 1999 г.
Ниццкий договор
S: 26 февраля 2001 г.
F: 1 февраля 2003 г.
Лиссабонский договор
S: 13 декабря 2007 г.
F: 1 декабря 2009 г.
¹Although не ЕСЫ договоров сами по себе , эти договорам повлияли на развитие в оборонных руках ЕС , основная часть ОВПБА. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Брюссельского модифицированного договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне , предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось ненужным. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
²Маастрихтский и Римский договоры составляют правовую основу ЕС , их также называют Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
« Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. способность, например, подписывать договоры от своего имени).
⁴С момента основания ЕС в 1993 году до консолидации в 2009 году союз состоял из трех столпов , первой из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
«Консолидация означала, что ЕС унаследовал правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была упразднена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все области политики. Вместо этого исполнительная / законодательная власть в каждой области определялась распределением полномочий между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и возможно квалифицированное большинство голосов , отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный характер ЕС .
⁶Планы по созданию Европейского политического сообщества (EPC) были отложены после отказа Франции ратифицировать Договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Смотрите также

Ноты

использованная литература

Настоятельно рекомендуется к прочтению

  • Наттолл, SJ (1992), Европейское политическое сотрудничество , Оксфорд: Clarendon Press.
  • Смит, М.Э. (2004), Европейская внешняя политика и политика безопасности: институционализация сотрудничества , Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

дальнейшее чтение

  • Аллен Д., Раммель Р. и Весселс В. (1982), Европейское политическое сотрудничество: к внешней политике для Западной Европы , Лондон: Butterworth Scientific.
  • Гинзберг, Р.Х. (1989), Внешнеполитические действия Европейского сообщества: Политика масштаба , Боулдер: Линн Риннер.
  • Холланд М. (ред.) (1991), Будущее европейского политического сотрудничества: очерки теории и практики , Бейзингсток: Macmillan.
  • Pijpers, A. et al. (ред.), Европейское политическое сотрудничество в 1980-е годы: общая внешняя политика для Западной Европы? , Дордрехт: М. Нийхофф.
  • Регельсбергер, Э., Де Схутите де Терварент, П. и Весселс, У. (ред.) (1997), Внешняя политика Европейского Союза: от EPC к CFSP и за ее пределами , Лондон: Линн Риннер.
  • Смит, Х. (2002), Внешняя политика Европейского союза: что это такое и что делает Лондон: Pluto Press.