Распоряжение 10450 - Executive Order 10450
| Требования безопасности для работы в правительстве | |
 | |
| Тип | Распоряжение |
|---|---|
| Номер исполнительного распоряжения | 10450 |
| Подписано | Дуайт Д. Эйзенхауэр 27 апреля 1953 г. |
| Резюме | |
| |
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр издал распоряжение 10450 от 27 апреля 1953 г. С мая 27, 1953, отозваны президента Трумэна «s правительственное распоряжение 9835 от 1947 года, и демонтировали его лояльности Обзор совета программы. Вместо этого он поручил главам федеральных агентств и Комиссии по государственной службе при поддержке Федерального бюро расследований (ФБР) провести расследование в отношении федеральных служащих, чтобы определить, не представляют ли они угрозы безопасности. Он расширил определения и условия, используемые для таких определений.
Сравнение с предыдущим Распоряжением 9835
Ранее критерии, используемые для определения риска безопасности, были в основном политическими, то есть принадлежность к подозрительным организациям или явная демонстрация нелояльности. Приказ 10450 добавил более общие оценки характера, стабильности и надежности. Его язык был широким: «Любое преступное, позорное, нечестное, аморальное или заведомо позорное поведение, привычное чрезмерное употребление интоксикантов, наркомания или сексуальные извращения». В то же время положения указа содержали рекомендации по оценке проблем характера, например, положение о том, что медицинская оценка психологической проблемы должна показывать «должное внимание к временным или продолжающимся последствиям болезни».
По приказу тысячи заявителей-лесбиянок и геев были лишены возможности трудоустройства на федеральном уровне, а более 5000 федеральных служащих были уволены по подозрению в гомосексуальности. Это было частью охоты на ведьм в США « Лавандовый паник », которая внесла свой вклад в « Красную панику маккартистов» и дополнила ее . С 1947 по 1961 год количество увольнений по признаку сексуальной ориентации было намного больше, чем за членство в коммунистической партии. Только в 1973 году федеральный судья постановил, что сексуальная ориентация человека сама по себе не может быть единственной причиной увольнения с работы в федеральном масштабе, и только в 1975 году Комиссия гражданской службы США объявила, что она будет рассматривать заявления геев и лесбиянок на в индивидуальном порядке.
Без прямого упоминания гомосексуализма, указ был ответом на несколько лет обвинений в том, что присутствие сотрудников-гомосексуалистов в Государственном департаменте создает риск шантажа. Генеральный прокурор Герберт Браунелл-младший объяснил, что новый порядок был разработан таким образом, чтобы охватить как риски лояльности, так и риски безопасности, и он проводил различие между ними: «Сотрудники могут быть угрозой безопасности и при этом не быть нелояльными или иметь какие-либо предательские мысли, но это может быть так. их личные привычки таковы, что они могут стать объектом шантажа со стороны людей, стремящихся подорвать безопасность нашей страны ». Постановление правительства запретило мужчинам-геям и лесбиянкам работать в любом учреждении федерального правительства.
Прочие аспекты заказа
Пресса признала революционный характер нового указа. Газета Washington Post сообщила, что она установила не тест на лояльность, а «тест на пригодность». Некоторые в правительстве сослались на свою новую программу «целостность-безопасность». Среди тех, кого пресса ожидала отстранения от работы на федеральном уровне, были «человек, который слишком много пьет», «неисправимые сплетни», «гомосексуалы» и «невротики».
Предыдущий исполнительный указ Трумэна 9835 распространялся только на Государственный департамент и отдельные военные ведомства. Указ № 10450 распространялся на всех служащих федерального правительства, особенно на вооруженные силы. Каждый, кто поступал на службу, должен был подписать заявление, в котором клянусь, что он не имеет никаких связей с организацией, которая считается подрывной. Вступление в такую организацию в любое время во время службы в армии было основанием для немедленного увольнения из армии.
Отмена запрета на сторонников радикального толка
Верховный суд США в Cole v. Young (1956) ограничил применение исполнительного порядка. В этом деле инспектор по пищевым продуктам и лекарствам Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения, который был уволен за его связь с радикалами, Суд обвинил исполнительное постановление в том, что в нем не дано определение «национальная безопасность», а также из-за других двусмысленностей. Он отказал в его применении в случае должности, которая явно не имела отношения к национальной безопасности. Он отметил конфликты со статутами, такими как Закон о предпочтениях ветеранов .
Отмена заказа
В 1975 году Комиссия по гражданской службе США сняла запрет на присутствие геев и лесбиянок на федеральной гражданской службе . В 1977 году Государственный департамент отменил политику, запрещающую геям работать на дипломатической службе . Примерно в то же время IRS прекратил свою политику, требуя, чтобы «группы гомосексуального образования и благотворительности публично заявляли, что гомосексуализм является« болезнью, нарушением или болезненной патологией »», прежде чем получить статус освобожденного от налогов по разделу 501 .
Формулировка приказа, ограничивающая доступ в целях национальной безопасности на основании сексуальной ориентации, также была отменена в 1995 году, когда президент Билл Клинтон подписал Указ 12968 , в котором говорилось, что "Правительство Соединенных Штатов не проводит дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения. , инвалидность или сексуальная ориентация при предоставлении доступа к секретной информации ". Формулировки приказа, касающиеся занятости и сексуальной ориентации, также были отменены, когда Клинтон подписал Указ 13087 в 1998 году.
Приказ был полностью отменен в 2017 году, когда президент Обама подписал Указ 13764, последний из его администрации.