Распоряжение 13771 - Executive Order 13771

Распоряжение 13771
Снижение затрат на регулирование и контроль регулирующих расходов
Печать президента США
Распоряжение 13771.pdf
Указ 13771 в Федеральном реестре
Тип Распоряжение
Номер исполнительного распоряжения 13771
Подписано Дональд Трамп 30 января 2017 года. ( 2017-01-30 )
Детали Федерального реестра
Номер документа Федерального реестра 2017-02451
Дата публикации 3 февраля 2017 г. ( 2017-02-03 )
Резюме
Поручает агентствам:
  • определить как минимум два действующих постановления для отмены вместо каждого нового постановления;
  • управлять расходами так, чтобы общая стоимость новых правил не увеличивалась.

Правительственный указ 13771, озаглавленный « Снижение регулирования и контроль над регуляторными издержками », был распоряжением, подписанным президентом США Дональдом Трампом 30 января 2017 года. Он предписывает агентствам отменять два существующих правила для каждого нового правила и делать это в таком Таким образом, общая стоимость регламентов не увеличивается. Это пример политики PAYGO (Pay As You GO) для нормативных требований, сравнимой с нормативной политикой PAYGO в Канаде, Великобритании и Австралии.

20 января 2021 года президент США Джо Байден отменил указ своим актом президента.

Положения

Правительственный указ 13771 требует от любого исполнительного департамента или агентства, которые планируют публично объявить о новом постановлении, предложить как минимум два постановления, которые, в свою очередь, будут отменены. Стоимость внедрения этих новых правил должна быть меньше или равна 0 долларов. Если начисляются затраты, превышающие 0 долларов, оплата этих затрат должна быть профинансирована за счет отмены дополнительных правил. Консультации по финансовому аспекту этих вопросов предоставляет директор Управления управления и бюджета .

Директор Управления управления и бюджета

Директор должен уведомить агентства об их общих дополнительных расходах за данный год. Директору разрешается выпускать как увеличение, так и уменьшение указанных затрат. Директор также имеет право освобождать регулирующие органы / агентства от соблюдения Указа.

Подразумеваемое

Практические последствия Исполнительного указа 13771 неопределенны. Предыдущие попытки ограничить регулирование за последние несколько десятилетий не имели большого эффекта. В приказе говорится, что «очень важно управлять расходами, связанными с введением правительством частных расходов, необходимых для соблюдения федеральных постановлений».

Иск

8 февраля 2017 года Общественный гражданин , Совет по защите природных ресурсов и работники связи Америки подали иск против выполнения Исполнительного указа 13771. В иске говорится, что принятие Исполнительного указа администрацией Трампа является неконституционным, поскольку нарушает разделение. полномочий и превышение полномочий, разрешенных в соответствии с Положением о заботе . Это заставит федеральные агентства нарушить регулирующие законы, такие как Закон об административных процедурах, который устанавливает порядок принятия агентствами нормативных актов. Вынуждая федеральные агентства сосредотачиваться на затратах, а не на выгодах, эти группы утверждают, что Указ президента наносит вред общественности, заставляя агентства отменять полезные постановления и произвольно препятствуя принятию новых постановлений.

Истцы утверждают, что Указ 13771 поставит под угрозу общественное здоровье, безопасность и окружающую среду и заставит федеральные агентства нарушать действующие нормативные акты, игнорируя нефинансовые выгоды, которые нынешние и потенциальные нормативные акты приносят общественности. В частности, в иске упоминается несколько нормативных актов, на которые будет оказано неблагоприятное воздействие, в том числе:

Ответ и постановление

10 апреля 2017 года Белый дом ответил обращением в суд с просьбой отклонить иск из-за его спекулятивного характера. Поскольку никакие правила еще не были напрямую затронуты, администрация заявляет, что иск является преждевременным. Кроме того, администрация утверждает, что Указ не выходит за рамки полномочий президента.

26 февраля 2018 года Окружной суд округа Колумбия удовлетворил ходатайство Белого дома о прекращении дела, постановив, что Public Citizen, NRDC и CWA не смогли доказать, что они имели право возбудить дело.

Возрождение

Районный суд установил крайним сроком 2 апреля 2018 г., когда истцы могут подать ходатайство о разрешении внести поправки в жалобу, чтобы попытаться удовлетворить опасения, изложенные в приказе об отклонении ходатайства. Истцы подали ходатайство о разрешении подать вторую измененную жалобу, сопровождаемую десятью дополнительными заявлениями, чтобы продемонстрировать свою позицию для продолжения дела. Правительство не возражало против этого ходатайства, которое затем было удовлетворено. Теперь стороны кратко изложат диспозитивные ходатайства.

Прием

Бывший Обама эпохи директор Бюро КДК по защите прав потребителей и Public Citizen Судебные группы адвокат Дэвид Vladeck назвал указ «неконституционным, незаконным и глупо» , говоря «если вы действительно хотите , чтобы уменьшить регуляторную нагрузку, вы не можете использовать дробовик, нужно использовать скальпель ".

17 апреля 2017 года четырнадцать штатов ( Западная Вирджиния , Висконсин , Алабама , Аризона , Арканзас , Джорджия , Канзас , Луизиана , Мичиган , Невада , Оклахома , Южная Каролина , Техас и Вайоминг ) подали amici curiae в поддержку Указа. . Государства-республиканцы утверждают, что Указ подпадает под разрешенные президентские полномочия и принесет пользу правительствам штатов.

Эффекты

В марте 2017 года Управление США по патентам и товарным знакам (USPTO) сформировало «Рабочую группу по реформе регулирования» для выполнения Исполнительного указа 13771 для обзора и улучшения правил USPTO.

Согласно The Weekly Standard ' s Питер Дж Бойер, пишущий в октябре 2017 года, эффект порядка „было значительно отсрочить новые правила“: «Правительство добавило в среднем 13.000 новых ограничений в год в течение последних 20 лет. При Трампе количество новых правил почти равно нулю ».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки