Федеральная государственная служба иностранных дел - Federal Public Service Foreign Affairs

Федеральная государственная служба иностранных дел
Бельгия MFA.jpg
Обзор агентства
Сформирован 1831 ; 190 лет назад ( 1831 )
Юрисдикция Бельгия
Штаб-квартира Rue des Petits carmes, 24
Брюссель
Сотрудники 2538
Ответственные министры
Веб-сайт https://diplomatie.belgium.be/en

В федеральном государственном иностранных делах обслуживания, внешняя торговля и сотрудничество в области развития (FPS иностранных дела) является Министерством иностранных дел Королевства Бельгии и несет ответственность за бельгийскую внешнюю политику, отношения с Европейским союзом, политикой сотрудничества в области развития и некоторые аспекты внешней торговая политика. Центральное правительство в Брюсселе руководит сетью дипломатических и консульских представительств за рубежом.

Миссия, основные задачи и видение

Миссия

FPS по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству в целях развития представляет, защищает и продвигает интересы Бельгии и бельгийцев за рубежом, способствует согласованности внешних действий и координирует европейскую политику Бельгии как федеративной страны. FPS Foreign Affairs стремится к безопасному, справедливому и процветающему миру.

Основные задачи

Наиболее важные задачи ФПС по иностранным делам можно резюмировать следующим образом:

  • защита политических, экономических и юридических интересов Бельгии;
  • защита и помощь бельгийцам за рубежом, а также помощь дипломатическому / международному корпусу, базирующемуся в Бельгии;
  • подготовка, координация и мониторинг европейской политики Бельгии во всех ее аспектах;
  • защита основополагающих ценностей, таких как демократия, человеческое достоинство, права человека, верховенство закона и гендерное равенство;
  • внесение вклада в мирный и безопасный мир путем укрепления многосторонней системы (Организации Объединенных Наций и т.п.) и международного правопорядка;
  • внесение вклада в международное общество, основанное на солидарности, и сокращение бедности, в том числе посредством целевого сотрудничества в области устойчивого развития.

Зрение

Как правительственная организация FPS Foreign Affairs стремится обеспечить добавленную стоимость для бельгийского и международного сообщества. Это:

  • ориентированная на клиента организация, которая учитывает потребности своих пользователей как внутри, так и за пределами организации;
  • современная, высокопроизводительная и эффективная организация, быстро и эффективно добивающаяся поставленных целей;
  • привлекательный, динамичный и инновационный работодатель, сотрудники которого мотивированы ежедневно выкладываться на полную, потому что они имеют необходимое участие и ответственность, получают поддержку в своем развитии, могут работать в приятной и безопасной обстановке и имеют возможности для лучше совмещать работу и семейную жизнь.

Конкретный вклад ФПС в ее миссию очевиден из ряда инициатив:

  • Бельгийская дипломатия часто играла новаторскую роль в международных соглашениях по разоружению, таких как Оттавский договор 1997 года и Конвенция Осло 2008 года.
  • В 2010 году Бельгия председательствовала в Совете ЕС, а за координацию отвечал ФПС по иностранным делам. Наша страна добилась значительных успехов в конкретных областях, таких как европейский патент и соглашение о свободной торговле с Южной Кореей. Следующее председательство Бельгии состоится в первой половине 2024 года.
  • Бельгия, возглавляемая министром по сотрудничеству в целях развития Александром Де Кроо , была одним из основателей кампании «Она решает», которая отстаивает права женщин, в частности сексуальные и репродуктивные права. Правительства Бельгии, Нидерландов, Швеции и Дании организовали конференцию доноров для кампании в Брюсселе в марте 2017 года. С тех пор «Она решает» превратилась в глобальное движение.
  • С 2019 по конец 2020 года Бельгия была непостоянным членом Совета Безопасности ООН . Во время голосования за место Бельгия получила поддержку 181 страны, что значительно превышает необходимое большинство в две трети. Бельгия уделяет особое внимание вопросам защиты, предотвращения и эффективности.
  • В ноябре 2019 года Бельгия организовала самую крупную бельгийскую торговую миссию в Китае за всю историю. Миссию возглавляла Ее Королевское Высочество принцесса Астрид, и ее результатом стало сотрудничество между Агентством внешней торговли , тремя региональными учреждениями внешней торговли ( Flanders Investment & Trade - FIT , hub.brussels и Агентство экспорта и инвестиций Валлонии - AWEX ) и FPS. Иностранные дела. В торговой миссии приняли участие 632 деловых человека, ученых и политиков.

История

Министерство иностранных дел Королевства Бельгия было создано во время первого правительства Регентства 26 февраля 1831 года. Оно функционировало в новом независимом государстве вместе с четырьмя другими министерствами, а именно: военными , финансовыми , внутренними и юстиционными . Наряду с расширением центрального правительства были открыты также первые дипломатические миссии, сначала в Лондоне и Париже .

Между 1830 и 1880 годами молодая и нейтральная Бельгия пыталась позиционировать себя на международном уровне. С самого начала полномочия Министерства были сосредоточены на сферах, которые по-прежнему занимают важное место сегодня: «Политические вопросы», «Внешняя торговля» и «Консульства». Консульства способствовали экономическому и коммерческому развитию Бельгии и искали новые рынки. После 1880 года бельгийские консульства стали главными фигурами необычайной экономической и коммерческой деятельности в Бельгии в результате промышленной революции. Министерство управляло крупными инвестициями, провело торговые переговоры и подписало первые торговые соглашения.

Во время двух мировых войн министерство переехало за границу. В 1914-1918 годах он располагался в Гавре. В 1940-1945 годах он переехал в Лондон. В последующие десятилетия задачи министерства претерпели серьезные изменения. Европа, многосторонность (международное сотрудничество) и сотрудничество в целях развития превратились в конкретные области политики, что также нашло отражение в организационной схеме Министерства.

В 1997 году отдел переехал с улицы Катр Бра в Брюсселе на улицу Петит Карм. Это сопровождалось новой реорганизацией, в которой все большее значение приобретали многосторонние и тематические сектора (права человека, научные вопросы, контроль над вооружениями, вопросы окружающей среды).

В 2000 году реформа Коперника привела к изменению терминологии: «министерство» стало «федеральной государственной службой», возглавляемой «председателем исполнительного комитета», а не генеральным секретарем. FPS также адаптировался к развитию федеративного государства в Бельгии и играет координирующую роль в формировании и представлении позиций Бельгии по европейским или многосторонним вопросам посредством консультаций с другими федеральными учреждениями, регионами и сообществами в Бельгии.

Благодаря развитию Брюсселя как международной столицы с самым большим количеством дипломатических представительств в мире , FPS Foreign Affairs через свою протокольную службу является важным контактным лицом для многих иностранных представительств в Бельгии.

Организация

Министры с юрисдикцией

  • Министр иностранных дел, европейских дел и внешней торговли: Софи Вильмес (с 1 октября 2020 г.)
  • Министр по сотрудничеству в целях развития: Мерьяме Китир (с 1 октября 2020 г.)


Министр Мерьяме Китир
Мерьяме Китир , министр по развитию сотрудничества, курирует основные города

Центральное правительство

Центральное правительство имеет следующую структуру:

  • Генеральное управление по двусторонним делам (DGB)
  • Генеральное управление по консульским делам (DGC)
  • Генеральный директорат по сотрудничеству в целях развития и гуманитарной помощи (DGD)
  • Генеральное управление по европейским делам и координации (DGE)
  • Генеральное управление по правовым вопросам (DGJ)
  • Генеральный директорат по многосторонним отношениям и глобализации (DGM)
  • Управление кадров по кадрам и организационной
  • Управление персонала по бюджету и управленческому контролю
  • Управление персонала по ИКТ
  • Управление протокола
  • Дирекция стратегии и коммуникаций
Организационная структура FPS Foreign Affairs
Организационная структура Федеральной государственной службы по иностранным делам

Главное управление по двусторонним делам (DGB)

Генеральное управление по двусторонним делам (DGB) защищает интересы Бельгии в других странах и по отношению к ним. Он продвигает на двусторонней основе - от страны к стране - этические принципы и социальные ценности Бельгии: демократию, благосостояние, права человека и уважение достоинства личности. Он также уделяет особое внимание поддержке экономических интересов Бельгии.

Генеральное управление по консульским делам (DGC)

Генеральный директорат по консульским делам (DGC) поддерживает и контролирует работу консульских отделов Бельгии за рубежом. Эти разделы:

  • выступать в качестве ратуши для бельгийцев, проживающих за границей, в том числе по вопросам гражданства, гражданского состояния, нотариальных документов, легализации, паспортов, удостоверений личности и выборов.
  • помогать соотечественникам в пути или в затруднительном положении за границей: туристам, бельгийцам, арестованным за границей, похищениям детей и т. д.
  • оформить визу иностранцам, желающим проживать или поселиться в Бельгии.

Генеральный директорат по консульским делам также информирует и помогает лицам в Бельгии по консульским вопросам и находится в постоянном контакте с бельгийскими властями, ответственными за эти области (юстиция, внутренние дела, муниципалитеты, регионы и сообщества).

Генеральный директорат по сотрудничеству в целях развития и гуманитарной помощи (DGD)

Генеральный директорат по сотрудничеству в целях развития и гуманитарной помощи (DGD) отвечает за сотрудничество в области развития Бельгии и находится в ведении министра по сотрудничеству в целях развития.

Бельгийское сотрудничество в области развития стремится к устойчивому человеческому развитию. Он также направлен на стимулирование и усиление участия бельгийского общественного мнения в политике солидарности и развития Север-Юг.

DGD разрабатывает общее видение сотрудничества в целях развития посредством диалога со всеми правительственными учреждениями, которые влияют на политику развития, с участниками процесса развития, участвующими в сотрудничестве в области развития Бельгии (НПО, научные учреждения и т. Д.), А также с европейскими и международными организациями. DGD переводит это видение в ряд приоритетов для центрального правительства и на местах. В Устойчивые Цели развития (ЦУР) играют центральную роль в этом.

Генеральный директорат по европейским делам и координации (DGE)

Генеральный директорат по европейским делам и координации отвечает за подготовку, определение, представление, управление и мониторинг политики Бельгии в отношении Европы. По мере усиления интеграции Европы и возрастающей роли ЕС на международном уровне важность миссии DGE возрастает.

DGE находится в центре процесса принятия решений в Бельгии в консультации с федеральными учреждениями, региональными и общественными властями, так что Бельгия может выступать единым фронтом на европейской арене.

Генеральный директорат по правовым вопросам (DGJ)

Генеральный директорат по правовым вопросам (DGJ) выполняет общие консультативные функции по всем областям права, связанным с деятельностью FPS: международное публичное право, европейское право, консульское право, административное право, право трудовых договоров и т. Д. для управления деятельностью ФПС.

DGJ также защищает Бельгию в международных судах, юрисдикциях Европейского Союза и Европейской экономической зоны, а также в бельгийских судах в спорах, стороной которых является FPS Foreign Affairs.

Наконец, DGJ играет ключевую роль в отношении договоров, которые по определению являются международными, как в процессе переговоров и подписания, так и во время процедуры утверждения различными парламентами.

Генеральный директорат по многосторонним отношениям и глобализации

Генеральный директорат по многосторонним отношениям и глобализации (DGM) отвечает за продвижение и защиту внешней политики Бельгии по многосторонним вопросам и Общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза (CFSP) . Он отвечает за такие вопросы, как права человека, разоружение и нераспространение, а также за окружающую среду и климат, среди прочего.

DGM также отвечает за поддержание согласованности многосторонней политики Бельгии посредством консультаций с другими федеральными органами, регионами и сообществами, а также организациями гражданского общества.

Сеть постов

Центральное правительство поддерживается всемирной распределенной дипломатической сетью из 118 постов. В 2020 году в Бельгии:

8 постоянных представительств при международных организациях

Кроме того, в Бельгии более 300 почетных консульств по всему миру.

Кадровое обеспечение

В июне 2020 года в ФСИН по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству в целях развития работало 2909 человек. Из них около 40% - это сотрудники центрального правительства, а 60% - сотрудники на должностях (иностранные агенты, работающие за рубежом, иностранные подрядчики и нанятые на месте подрядчики). 50 сотрудников FPS относятся к категории «особая ситуация» в связи с командированием в международное учреждение или отпуском по командировке.

Текущие внешнеполитические ориентиры

Международные отношения, европейские дела и внешняя торговля

  • Содействие сильному Европейскому Союзу - лучшая гарантия процветания и безопасности Бельгии;
  • Максимально использовать нашу дипломатию для защиты экономических интересов Бельгии;
  • Работа во имя мира и безопасности на всех уровнях - от страны к стране и через международные институты - наряду с обороной, сотрудничеством в целях развития и правосудием. Особое внимание уделяется предотвращению конфликтов, управлению и посредничеству, разоружению, борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, а также борьбе с мошенничеством и торговлей людьми;
  • Защищая наши ценности и принципы международной солидарности: права человека и верховенство закона (дети, гендерное равенство, борьба со всеми формами дискриминации, отмена смертной казни и т. Д.), Солидарность с Центральной Африкой, Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) (здоровье, климат, биоразнообразие и т. Д.) И Европейский зеленый курс и т. Д.
  • Модернизация услуг для граждан Бельгии за рубежом: дигитализация (e-Consul, электронное голосование и т. Д.), Кризисный центр, Travelers Online и т. Д.
  • Оптимизация отдела с точки зрения работы, устойчивости, коммуникации, карьеры за рубежом и т. Д.

Сотрудничество в целях развития

  • Сделать искоренение крайней нищеты центральным элементом (посредством формализации занятости, базового медицинского обслуживания, продовольственной безопасности, социальной защиты, чистой воды и санитарии и т. Д.)
  • Борьба с неравенством (гендерное равенство, инклюзивный рост, сбор налогов и т. Д.)
  • Борьба с изменением климата и деградацией окружающей среды (климатическое финансирование и т. Д.)
  • Устранение коренных причин нестабильности (права человека, борьба с коррупцией, верховенство закона и т. Д.)
  • Поощрение частного сектора, создающего достойную работу (в том числе через Бельгийскую инвестиционную компанию для развивающихся стран (BIO), Фонд делового партнерства и устойчивые цепочки поставок);
  • Создание поддержки среди бельгийцев (мировое гражданство и т. Д.);
  • Оптимизация мобильности людей и обеспечение защиты (качественный прием и защита беженцев в зонах конфликтов и т. Д.).

Вы также можете ознакомиться с политическим заявлением и политическим документом министра Вильмеса, а также с политическим заявлением и политическим документом министра Китира (только на голландском и французском языках).

Услуги для граждан и иностранных дипломатов

Консульские услуги являются неотъемлемой частью деятельности УФСИН. Центральное управление и сеть постов на первом месте, когда бельгийцы попадают в кризис или аварию за границей. С этой целью FPS предоставляет бельгийским гражданам советы по подготовке и организации поездки. Онлайн-инструмент Travelers Online позволяет бельгийцам регистрироваться, чтобы быть более доступными в случае возникновения местных проблем. Это позволяет FPS предоставлять информацию и помощь путешественникам.

Кроме того, консульские службы в Брюсселе и консульские учреждения за рубежом действуют как государственные службы и несут ответственность, например, за выдачу бельгийских удостоверений личности или паспортов, обработку заявлений на получение визы или легализацию официальных документов.

Другой тип услуг предоставляется Управлением национальной безопасности (ANS / NVO). ANS / NVO отвечает за выдачу и отзыв разрешений, сертификатов безопасности и рекомендаций по безопасности, а также за управление и надзор за надлежащей безопасностью секретной информации в Бельгии.

Эгмонт дворец в Брюсселе

Наконец, Управление протокола предоставляет услуги по поддержанию официальных отношений между бельгийским государством и иностранными дипломатическими представительствами, учрежденными в Бельгии. Он следит за применением Венских конвенций о дипломатических и консульских обменах , а также «соглашений о штаб-квартире» между Бельгией и международными организациями, которые созданы или представлены в этой стране. Это касается аспектов, связанных с дипломатическими привилегиями и иммунитетами, а также вопросов строгого протокола. Протокольное управление также отвечает за прием видных иностранных сановников, организацию мероприятий во дворце Эгмонт и предоставление благородных услуг и почестей в национальных орденах.

За кулисами Foreign Affairs

В 2019 году фламандский канал VIER транслировал сериал, интересующий людей, De Ambassade (Посольство). В серии из восьми частей проиллюстрированы некоторые виды деятельности ФПС по иностранным делам и его сети постов. Обсуждались посольства Бельгии в Бангкоке (Таиланд) и Найроби (Кения), а также генеральные консульства в Нью-Йорке (США) и Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В 2020 году фламандский телеканал Canvas транслировал документальный сериал Corps Diplomatique (Дипломатический корпус), снятый журналистом и режиссером-документалистом Бартом Аэртсом. В 5 эпизодах, снятых в сотрудничестве с FPS Foreign Affairs, сериал предлагает заглянуть за кулисы бельгийской дипломатии на ряде ключевых позиций, включая Нью-Йорк (Организация Объединенных Наций), Брюссель (Европейский союз), Бамако (Мали) и Пекин, Китай).

Кроме того, было опубликовано несколько книг, которые позволяют заглянуть за кулисы бельгийской дипломатии. Подборка:

  • Рауль Делькорд, Бельгийские дипломаты , 2010, ISBN  9782804700430
  • Рик Коулсает , Buitenlandse Zaken в Бельгии. Geschiedenis van een Ministerie , zijniplomaten en zijn consuls van 1830 tot vandaag , 2014, ISBN  9789401422413
  • Барт Аэртс, Corps Diplomatique. Achter de schermen van de Belgische Diplomatie, 2020, ISBN  9789463105125
  • Питер Ван Кемсеке, Бельгия ан- Хет-Хофд Ван Европа (1948-2010), 2010, ISBN  9789044126235
  • Питер Ван Кемсеке, België in de Veiligheidsraad 1946-2006, 2007, ISBN  9789033464317

Смотрите также

Сноски

  1. ^ «Соглашение об управлении, касающееся функционирования Федеральной государственной службы по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству в целях развития на 2016-2018 годы» (PDF) . iplomatie.belgium.be . Проверено 22 декабря 2020 .
  2. ^ "Хронология Международной кампании по запрещению противопехотных мин" .ICBL. Из оригинала 9 октября 2016 г. Проверено 21 сентября 2016 г.
  3. ^ Беке, М. 2011. Обзор чередующегося президентства Бельгии: от политического к административному лидерству (ARI). Королевский институт Элькано.
  4. ^ "Она решает" .
  5. ^ https://www.dekamer.be/FLWB/PDF/55/1610/55K1610019.pdf
  6. ^ https://www.lachambre.be/flwb/pdf/55/1580/55K1580020.pdf
  7. ^ https://diplomatie.belgium.be/sites/default/files/downloads/expose_orientation_politique_kitir_2020.pdf
  8. ^ "Стратегические заметки и политические документы" . Служба государственной федерации Affaires étrangères . 23 марта 2016 г.
  9. ^ «Пожалуйста, выберите язык - Путешественники в Интернете» . travellersonline.diplomatie.be .
  10. ^ FPS Foreign Affairs, 2019. Годовой отчет 2018.

внешние ссылки