Закон о семейных пособиях -Family Allowance Act
Закон о семейных пособиях (Закон) - это закон парламента Канады , принятый в 1944 году и инициированный в 1945 году, как первая программа всеобщего благосостояния, реализованная в Канаде и принятая под руководством премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга . В качестве государственных расходов на обеспечение доходов выплаты переводились непосредственно лицу, имеющему право на них, в данном случае матери соответствующих детей. Как характерно для некоторых расходов на обеспечение безопасности, пособия утверждались для квалифицированных семей независимо от общего дохода или любых других факторов, связанных с потребностями.
Фон
Первоначально выплаты не облагались налогом и варьировались в зависимости от возраста и количества детей, находящихся под опекой, со средней выплатой в пять долларов каждой семье на каждого ребенка в месяц. В последующие годы было внесено несколько незначительных поправок, варьирующихся в зависимости от провинции. В 1974 году в Закон была внесена существенная поправка, в соответствии с которой выплаты были увеличены до двадцати долларов в месяц с учетом некоторых провинциальных различий в отношении возраста и количества детей в семье. Платежи также стали облагаться налогом . С этого момента в Закон было внесено несколько поправок, таких как увеличение возраста охвата до семнадцати лет для провинции Квебек в 1961 году и для остальной части страны в 1964 году. В 1992 году был принят Закон о семейных пособиях. включены в состав налоговой льготы на детей вместе с другими программами социального обеспечения .
Идея выплачивать семейные пособия возникла в контексте большой депрессии 1930-х годов, в которой многие семьи в Канаде боролись с трудностями. На штат оказали давление, и в 1940 году в законодательство были внесены поправки, разрешающие страхование по безработице в масштабе штата , что стало началом социальной поддержки, предлагаемой по всей стране. Эти обстоятельства побудили политиков предложить федеральное законодательство, чтобы предлагать больше социальных услуг. Закон был основан на Докладе Марша в 1943 году, в котором излагался план восстановления страны после Второй мировой войны и был написан для решения проблемы бедности в Канаде. Было предложено несколько программ социального обеспечения, в том числе программа семейных пособий. Правительство премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга выбрало для реализации только семейное пособие.
Предлагаемые преимущества программы должны были помочь в послевоенной экономике, находящейся в упадке, и в целом была нацелена на помощь семьям в Канаде в то время. Было также высказано предположение, что это поможет достичь горизонтального равенства, в котором признается, что те, кто заботится о детях, несут большее финансовое бремя и поэтому нуждаются в большей помощи, чем те, у кого нет детей для поддержки. Кроме того, это поможет сохранить покупательную способность граждан в целом , помогая избежать дестабилизации экономики.
Чтобы иметь право на льготы, предлагаемые правительством на момент принятия закона в 1945 году, семья будет считаться имеющей право на получение помощи только при условии, что на попечении находятся дети в возрасте до 16 лет, семья имеет постоянное место жительства, и дети были зачислены в школьную систему.
Критика
Общая критика Закона в то время включала опасения, что деньги налогоплательщиков тратятся впустую из-за того, что платежи отправляются всем, кто квалифицировался без разбора, без определения того, нужна ли им вообще финансовая помощь. Правительство аргументировало это тем, что расчет годового дохода каждого потенциального получателя будет дороже, чем льготы, предоставляемые меньшинству лиц с высокими доходами. Была также политическая критика , утверждающая, что мотивом принятия закона о семейных пособиях была в значительной степени попытка получить голоса французских канадцев , у которых в среднем были большие семьи. Другие выступали за помощь на основе услуг, в то время как те, кто выступал за метод прямой оплаты, полагали, что это излишне ограничит индивидуальную финансовую свободу и выбор.
Применимость для коренных народов
Учитывая основные требования, закон не распространялся равномерно на всех, живущих в Канаде, и зависел от их отношений с канадским государством. Хотя прямо в Законе о семейных пособиях не упоминалось об исключении семей коренных народов, Закон об индейцах изменил то, как это законодательство применяется к коренным народам . В 1920 г. в Закон об индейцах были внесены поправки, согласно которым посещение школ-интернатов стало обязательным для детей в возрасте до 15 лет, а в 1930 г. - до 16 лет. Для получения пособий в соответствии с Законом о семейных пособиях дети в общинах коренных народов были требуется для посещения школ-интернатов. Исключения были также сделаны для семей иммигрантов, в которых иммигранты первого года жизни не имели права до поправки, внесенной в 1961 году.