Весы голода - Famine scales

Масштабы голода - это способы измерения степени продовольственной безопасности , от ситуаций, когда все население имеет достаточное питание, до полномасштабного голода . Слово «голод» имеет очень эмоциональный и политический подтекст, и международные агентства по оказанию помощи, предлагающие продовольственную помощь, активно обсуждают его точное определение. Например, в 1998 году, хотя полномасштабный голод разразился на юге Судана , непропорционально большое количество продовольственных ресурсов доноров пошло на войну в Косово . Эта двусмысленность в отношении того, имеет ли место голод или нет, и отсутствие общепринятых критериев, с помощью которых можно было бы различать отсутствие продовольственной безопасности, вызвали новый интерес к предложению точных определений. Поскольку разные уровни отсутствия продовольственной безопасности требуют различных ответных мер, были предложены различные методы измерения голода, чтобы помочь агентствам определить надлежащие ответные меры.

Методы измерения

Напряжение, которое существовало во всех попытках определить голод, возникает между определениями голода как события и определениями как процесса. В первом случае голод определяется (примерно) как событие, когда многие люди умирают от голода в определенной местности или регионе. Во втором случае голод описывается как хронология, начинающаяся с сбоев или сбоев, которые постепенно приводят к массовым смертельным случаям. Однако эти общие определения мало пригодны для тех, кто занимается оказанием продовольственной помощи, поскольку «регион», «широко распространенный» и т. Д. Не определены.

Одним из первых методов измерения был Индийский кодекс голода, разработанный колониальными британцами в 1880-х годах. В Кодексах голода определены три уровня отсутствия продовольственной безопасности: почти нехватка, нехватка и голод. «Дефицит» был определен как три последовательных года неурожая , урожайность на одну треть или половину нормы и большие популяции в бедственном положении. «Голод» также включал рост цен на продукты питания выше 140% от «нормальных», перемещение людей в поисках еды и повсеместную смертность. Продовольственный кодекс Пенджаба гласил: «Неминуемая смерть - единственный критерий объявления голода». Кодексам голода было присуще предположение, что голод был событием, а не процессом.

Основная посылка кодексов голода легла в основу многих последующих систем раннего предупреждения . Одной из наиболее эффективных является Система раннего предупреждения района Туркана на севере Кении, индикаторы которой включают уровни осадков , рыночные цены на зерновые , состояние поголовья скота , условия и тенденции пастбищных угодий , а также участие в проектах «продовольствие в обмен на работу». Система определяет три уровня кризиса: тревожный, тревожный и аварийный, каждый из которых связан с запланированным реагированием для смягчения кризиса и попытки предотвратить ухудшение ситуации.

Международные организации, реагирующие на недавние продовольственные кризисы, проводили специальные измерения. В 2002 году Мировая продовольственная программа разработала для Эфиопии ряд «показателей до голода» и объединила их с измерениями уровней питания для выработки рекомендаций. Подразделение по оценке продовольственной безопасности (FSAU) разработало систему для Сомали с четырьмя уровнями: без предупреждения (почти нормальный), с предупреждением (требует пристального внимания), кризис средств к существованию (основные социальные структуры находятся под угрозой) и чрезвычайная гуманитарная ситуация (угроза повсеместной смертности, требующая особого внимания). немедленная гуманитарная помощь ).

Стратегии жизнеобеспечения

Система FSAU - одна из нескольких недавних систем, в которых проводится различие между «спасением жизней» и «спасением средств к существованию». Старые модели концентрировались просто на смертности жертв голода. Однако агентства по оказанию помощи постепенно осознали, что в первую очередь под угрозой оказались средства, с помощью которых семьи и отдельные лица обеспечивали себя.

Раньше голод воспринимался как угроза для отдельных людей, даже для большого числа людей. В основе взглядов на стратегии обеспечения средств к существованию лежит концепция голода как социальной проблемы. Население, пострадавшее от повышенного продовольственного стресса, будет пытаться справиться с ситуацией, используя рыночные структуры (например, продавая имущество за еду) и полагаясь на структуры поддержки сообщества и семьи. Только когда такие социальные структуры рушатся под напряжением, люди сталкиваются с недоеданием и голодом, которые обычно рассматриваются как «голод».

В 1980-х и 1990-х годах большое внимание уделялось исследованиям процесса адаптации населения к продовольственному стрессу по мере ухудшения продовольственной безопасности. Было выделено четыре этапа процесса:

  1. Обратимые стратегии в ответ на «нормальный» пищевой стресс, такие как нормирование продуктов питания или диверсификация доходов
  2. Необратимые стратегии в ответ на продолжительный продовольственный стресс, такие как продажа племенного скота или ипотека земли, которые обменивают краткосрочное выживание на долгосрочные трудности
  3. Несостоятельность внутренних методов выживания и полная зависимость от внешней продовольственной помощи
  4. Тяжелое недоедание, ведущее к ослаблению иммунной системы , болезням и смерти в случае неэффективности первых трех уровней адаптации. Смерть, непосредственно вызванная голодом, составляет небольшую часть смертей от голода.

Уровни питания

Различные питания тесты были предложены в качестве отрезных точек для уровня продовольственной безопасности. Организации Объединенных Наций Информационная система по делам беженцев питания перечисляет ряд таких точек индикатор отсечки:

Свежевыкопанные могилы детей, пострадавших от засухи в Восточной Африке 2011 года , лагерь беженцев Дадааб , Кения
  • Истощение - определяется как менее -2 стандартных отклонений массы тела, обычно у детей от шести до 59 месяцев.
    • 5-10% = нормальна в африканских популяциях в не- засухе условиях
    • Более 20% = "серьезная ситуация"
    • Более 40% = «тяжелый кризис»
  • Отек из-за квашиоркора (вздутия живота) всегда является «поводом для беспокойства».
  • Общий коэффициент смертности (CMR), то есть количество смертей на десять тысяч человек за промежуток времени.
    • 1/10 000 / день = "серьезная ситуация"
    • Более 2/10 000 / день = «аварийная ситуация вышла из-под контроля»
  • Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет (U5MR), то есть количество смертей детей в возрасте до пяти лет за определенный промежуток времени.
    • 2/10 000 / день = «серьезная ситуация»
    • 4 / 10,000 / день = «аварийная ситуация вышла из-под контроля»

Использование этих ограничений вызывает споры. Некоторые утверждают, что общий уровень смертности в одну смерть на десять тысяч человек в день - это уже полномасштабная чрезвычайная ситуация. Другие отмечают, что, хотя большинство показателей ориентировано на детей, родители часто сокращают потребление пищи в пользу своих детей. Таким образом, детское недоедание может быть второстепенным индикатором , указывающим на неэкстренные уровни даже после того, как недоедание взрослого населения достигло критического уровня. Также было отмечено, что недоедание часто напрямую не связано с наличием продуктов питания; недоедание часто является результатом болезней или плохой практики ухода за детьми, даже при наличии достаточного количества продуктов питания.

Комбинированные шкалы интенсивности и величины

Во влиятельной статье, опубликованной в 2004 году, Пол Хоу и Стивен Деверо, оба из Института исследований развития в Университете Сассекса , представили измерение голода со шкалами как для «интенсивности», так и «размаха», включая многие из разработок. последних десятилетий. Шкала интенсивности:

Уровень Фраза Жизни Средства к существованию
0 Продовольственная безопасность Общий коэффициент смертности (CMR) <0,2 / 10,000 / день; и / или потеря <2,3% Сплоченная социальная система; стабильные цены на продукты питания; Стратегии преодоления не используются
1 Отсутствие продовольственной безопасности 0,2 ≤ CMR <0,5 / 10 000 / день; и / или 2,3% ≤ Потери <10% Сплоченная социальная система; Цены на продукты нестабильны; Сезонный дефицит; Принятые обратимые стратегии выживания
2 Продовольственный кризис 0,5 ≤ CMR <1/10 000 / день; 10% ≤ Потери <20%; и / или распространенность отеков Социальная система подчеркнута, но в значительной степени сплочена; Резкий рост цен на продукты питания и товары первой необходимости; Адаптивные механизмы начинают давать сбой; Увеличение количества необратимых стратегий выживания
3 Голод 1 ≤ CMR <5 / 10,000 / день; 20% ≤ Затраты <40%; и / или

распространенность отеков

Явные признаки социального распада; рынки начинают рушиться; исчерпаны стратегии выживания и приняты стратегии выживания (миграция в поисках помощи, оставление более слабых членов сообщества); пострадавшее население считает нехватку продуктов питания основной социальной проблемой
4 Сильный голод 5 ≤ CMR <15 / 10,000 / день; Расточительство ≥ 40%; и / или распространенность отеков Широко распространенный социальный распад; рынки закрываются; широко распространены стратегии выживания; пострадавшее население считает нехватку продуктов питания основной социальной проблемой
5 Сильный голод CMR ≥ 15 / 10,000 / день Полный социальный распад; повсеместная смертность; пострадавшее население считает нехватку продуктов питания основной социальной проблемой

По шкале величин:

Категория Фраза Диапазон смертности
А Незначительный голод 0-999
B Умеренный голод 1 000–9 999
C Большой голод 10 000–99 999
D Великий голод 100 000–99 9 999
E Катастрофический голод 1,000,000 и более

Используя эту схему, каждому голоду будет присвоено обозначение величины, но места в пострадавшем регионе будут классифицироваться по разной интенсивности. 1998 южный Судан голод будет в C: Major голод, с интенсивностью 5: экстремальный голод в Ajiep деревне в пределах 3: Голод в Румбек городе. Для сравнения, голод в Эфиопии 2000 года в районе Годе будет классифицирован как В: умеренный голод, и, следовательно, потребует пропорционально меньшего количества ограниченных ресурсов, доступных для оказания помощи голодающим.

В то время как каждая организация, работающая в областях, связанных с голодом, имеет свою собственную оперативную интерпретацию конкретных показателей, концепция Хау-Деверо получила широкое распространение в качестве общей основы, с помощью которой предупреждение о голоде и помощь в борьбе с голодом могут обсуждаться во всем мире, в частности, при использовании шкала интенсивности. Это побудило такие организации, как Мировая продовольственная программа, воздержаться от обозначения продовольственного кризиса в Нигере 2005 года как голода, поскольку показатели не ухудшились до уровня 3: голод.

Смотрите также

внешние ссылки