Народная инициатива (Швейцария) - Popular initiative (Switzerland)

Демонстрация перед Федеральным дворцом Швейцарии в поддержку федеральной народной инициативы «Запрет на экспорт военной техники» в 2007 году. Голосование было организовано 29 ноября 2009 года.

В Швейцарии , народная инициатива ( немецкая : Volksinitiative , французская : Инициатива Populaire , итальянский : Iniziativa Popolare , ретороманское : Iniziativa Дали pievel ) позволяет людям предложить закон на федеральный, кантональный и муниципальном уровне. На федеральном и кантональном уровне предлагается изменить соответствующую конституцию. Помимо референдума , напомним , в некоторых кантонах, это средство прямой демократии в Швейцарии.

Федеральная народная инициатива

Федеральная народная инициатива ( на немецком языке : Eidgenössische Volksinitiative , французский: Инициатива Populaire Fédérale , итал Iniziativa Popolare Federale ) является инструментом прямой демократии в Швейцарии . Он позволяет гражданам предлагать изменения в Федеральную конституцию Швейцарии . Votation будет организован для каждого предложения модификации , которые собраны 100000 действительных подписей в течение 18 месяцев.

Наиболее частые темы, затрагиваемые инициативами, - это здравоохранение, налоги, социальное обеспечение, наркополитика, общественный транспорт, иммиграция, убежище и образование. Есть только два вида ограничений на контент:

Формальные критерии (инициатива должна касаться одной темы за раз и т. Д.)
Инициатива не должна нарушать основную часть прав человека, известную как jus cogens .

Он отличается от обязательного референдума тем, что предложение об изменении конституции исходит от населения, а не от парламента . Власти, даже если им это не нравится, не могут помешать проведению инициативы, которая собрала достаточно подписей, но они могут сделать встречное предложение, известное как контрпроект.

Для изменения конституции требуется двойное большинство людей и кантонов .

Популярные инициативы существуют на федеральном, кантональном (кантоны) и коммунальном (городском) уровнях.

История

Популярные инициативы были введены в качестве инструмента на федеральном уровне в частичную редакцию Федеральной конституции Швейцарии 1891 года . С 1893 по 2014 год из 192 федеральных инициатив, поставленных на голосование, 22 были успешными. Еще 73 были сняты, в основном в пользу встречного предложения.

Первой успешной инициативой была первая в истории инициатива с требованием «запретить убой без предварительной анестезии» (якобы сформулированная как вопрос прав животных , но на практике направленная против шхиты, в частности, практика, которая остается вне закона в Швейцарии по сей день. ).

Успешные инициативы относятся к следующим годам: 1893, 1908 (абсент), 1918, 1920 (азартные игры), 1921, 1928 (азартные игры), 1949, 1982, 1987 (защита водно-болотных угодий), 1990 (мораторий на атомную энергетику), 1993 ( Национальный день ), 1994 (защита альпийских экосистем), 2002 ( членство в ООН ), 2004, 2005, 2008, 2009 ( запрет на использование минаретов ), 2010, 2012, 2013 ( оплата руководящих работников ), 2014 ( иммиграция ), 2014 (запрет педофильской работы) ).

Таким образом, успешные инициативы были довольно редкими, с перерывом в 20 лет в 1929–1949 годах и даже более чем на 30 лет в 1949–1982 годах, в течение которых ни одна инициатива не нашла поддержки у электората. В 21 веке картина существенно меняется: пять успешных инициатив были выполнены в 2000-х годах, а еще пять - только в 2010–2014 годах.

Среди 170 отклоненных инициатив (по состоянию на октябрь 2014 г.) есть несколько, которые по-прежнему играют важную роль в швейцарской политике. Среди них выделялись, в том числе, благодаря высокой явке избирателей, которую они вдохновили, антииммиграционные инициативы Джеймса Шварценбаха в 1970 и 1974 годах (74,7% и 70,3% соответственно), а также инициатива 1989 года с целью упразднения швейцарской армии ( 69,2% явки).

Предлагаемые изменения

На момент внесения в Конституцию Швейцарии в 1891 году федеральной системы инициативы изначально предполагалось, что группы, которые не были представлены в парламентском процессе, могли выражать свои опасения.

С 2000-х годов он все чаще используется политическими партиями для обхода парламентского процесса. Некоторые критики утверждают, что это подрывает всю швейцарскую политическую систему, основанную на компромиссе и адаптации друг к другу, поскольку подавляет любую возможность вести переговоры по вопросу (инициатива может быть принята или отклонена только в целом). Другие утверждают, что это демократия в чистом виде.

Критики также утверждают, что увеличение числа инициатив подрывает стабильность правовой базы, поскольку инициативы, предлагающие радикальные реформы, встречаются все чаще.

Кантональная народная инициатива

Муниципальная народная инициатива

Смотрите также

Библиография

Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих , Издания Slatkine, 2014. ISBN 978-2-8321-0607-5
Винсент Голей и Mix et Remix, Швейцарские политические институты , Издания loisirs et pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .

Внешние ссылки

Популярные инициативы (на немецком, французском и итальянском языках)

Languages

In other projects