Лесной попечительский совет - Forest Stewardship Council

Лесной попечительский совет (FSC)

Основан	1993 г.
Фокус	Устойчивое лесное хозяйство
Место нахождения
Обслуживаемая площадь	Глобальный
Метод	Сертификация
Действующие лица	Ким Картенсен, генеральный директор
Веб-сайт	fsc .org

Лесной попечительский совет ( FSC ) является международной некоммерческой , заинтересованной организацией создана в 1993 году , которая способствует ответственному управлению мировых лесов . Это пример рыночной программы сертификации, используемой в качестве транснациональной экологической политики .

Цель

Заявленная миссия FSC заключается в «продвижении экологически приемлемого , социально выгодного и экономически жизнеспособного управления мировыми лесами». С этой целью организация опубликовала глобальную стратегию с пятью целями:

1. Продвижение глобального ответственного лесопользования .
2. Обеспечьте равный доступ к преимуществам систем FSC.
3. Обеспечьте целостность, надежность и прозрачность системы FSC.
4. Повышайте коммерческую ценность продукции из лесов, сертифицированных FSC.
5. Укрепляйте глобальную сеть для достижения целей с 1 по 4.

Эти цели продвигаются, управляются и развиваются в шести программных областях: леса, цепочка поставок , социальная политика , мониторинг и оценка , обеспечение качества и экосистемные услуги .

Он утверждает, что леса, управляемые в соответствии с его стандартами, приносят пользу как местным, так и более широким сообществам, и, как утверждается, они включают более чистый воздух и воду, а также вклад в смягчение последствий изменения климата .

Прямо или косвенно FSC решает такие проблемы, как незаконные рубки , обезлесение и глобальное потепление, и некоторые отчеты указывают на положительное влияние на экономическое развитие, охрану окружающей среды , снижение уровня бедности и расширение социальных и политических прав и возможностей .

Использование логотипа FSC якобы означает , что продукт поступает из ответственных источников-экологически приемлемого, социально выгодного и экономически жизнеспособными. Этикетка FSC используется на широком спектре древесных и недревесных продуктов, от бумаги и мебели до лекарств и ювелирных изделий, и направлена ​​на то, чтобы дать потребителям возможность поддерживать ответственное лесное хозяйство.

История

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации из Организации Объединенных Наций , половина лесов мира уже были изменены, деградировали , уничтожены или превращены в другие виды землепользования. Сегодня большая часть оставшихся лесов страдает от незаконной эксплуатации и неэффективного управления. FSC был создан в ответ на озабоченность по поводу глобального обезлесения .

Вырубка тропических лесов как глобальная проблема приобрела известность в 1980-х годах и может быть отчасти связана с борьбой экологов и северных стран за необходимость защиты тропических лесов. До этого для борьбы с обезлесением был создан ряд других экономических и регулирующих механизмов, таких как финансовая помощь, политические рамки и торговые соглашения. К ним относятся Международное соглашение по тропической древесине (1983 г.), Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (1975 г.) и Глобальный экологический фонд (1991 г.). Несмотря на возросший уровень обеспокоенности накануне Встречи на высшем уровне "Планета Земля" 1992 года, состоявшейся в Рио-де-Жанейро, напряженность между Севером и глобальным Югом по поводу доступа к финансам и технологиям для сохранения лесов затянула переговоры. Хотя многие северные страны надеялись на юридически обязывающую конвенцию, итоговое Заявление о лесных принципах представляет собой «среднее положение наименьшего общего знаменателя» и является добровольным. Разочарованные результатами Саммита Земли, такие НПО, как Всемирный фонд дикой природы (WWF), начали обращать внимание на промышленность в поисках более значимого решения проблемы вырубки лесов, ориентированного на управление.

В преддверии Встречи на высшем уровне «Планета Земля» социальные группы, неправительственные организации и предприятия также начали консультации по вопросу обезлесения. В Америке процесс консультаций, который в конечном итоге привел к созданию FSC, был начат в 1990 году и завершился подтверждением поддержки разработки всемирной добровольной системы управления сертификацией и аккредитацией, которая охватывала бы все типы лесов. В Великобритании неправительственная организация WWF начала содействовать действиям, создав в 1995 году Группу , которая вербовала организации, которые были подстегнуты случаями прямого действия и бойкота продажи тропической древесины, чтобы сформировать партнерство между неправительственными организациями и бизнесом. Благодаря участию заинтересованных сторон стало очевидно, что потребуется орган, устанавливающий стандарты, для проверки источника древесной продукции и определения устойчивого лесопользования . После 18 месяцев консультаций в десяти разных странах в 1993 году был создан Лесной попечительский совет.

Неспособность правительств достичь какой-либо заметной формы консенсуса в форме имеющего международное значение и имеющего обязательную юридическую силу соглашения вызвала как разочарование, так и возможность для изменений посредством вовлечения гражданского общества и деловых кругов в формирование «мягкого права». Создание Лесного попечительского совета в ответ на это разочарование также представляет собой глобальный переход от правительства к управлению, и его создание является основным примером использования рыночных и экономических факторов для создания движения по глобальной экологической проблеме . Теоретически эволюционирующий исторический контекст, в котором был сформирован FSC, отражает гораздо более широкий скептицизм по отношению к государственной власти и, как следствие, отход от традиционных форм регулирования, ориентированных на государство. Тем не менее, хотя FSC выходит за рамки национальных границ, государство продолжает играть определенную роль в регулятивном ландшафте домашних лесов, и поэтому FSC должен разработать соответствующее внутреннее управление, чтобы отразить это.

Структура и управление

FSC - это международная членская организация со структурой управления, основанной на участии, демократии, равенстве и прозрачности. Это платформа для лесовладельцев , предприятий деревообрабатывающей промышленности , социальных групп и экологических организаций, которые собираются вместе, чтобы найти решения для улучшения практики управления лесами. Это пример группы управления с участием многих заинтересованных сторон, ориентированной на продукт .

Он управляется его членами, которые присоединяются либо как частные лица, либо как представители организаций; они происходят из разных слоев общества, включая экологические НПО, торговлю древесиной , общинные лесные группы и организации по лесной сертификации . Члены подают заявку на вступление в одну из трех палат - экологическую, социальную и экономическую; каждая палата разделена на северную и южную под-палаты, и голоса взвешиваются, чтобы гарантировать, что север и юг имеют по 50%; эта система предназначена для обеспечения равного распределения влияния между различными группами интересов без ограничения количества членов.

FSC имеет три уровня органов принятия решений: Общее собрание, Совет директоров и Исполнительный директор.

• Генеральная ассамблея, которая проводится каждые три года, состоит из трех членских палат и является высшим органом принятия решений в FSC. Последняя Генеральная ассамблея состоялась в 2014 году. Каждый член имеет право присутствовать, формулировать и подавать предложения и голосовать. Генеральная ассамблея предоставляет всем возможность поделиться опытом, узнать, создать новые союзы, обменяться мнениями и изучить деловые возможности для создания лучшего будущего для лесов.
• Совет директоров FSC подотчетен членам FSC. Он состоит из девяти избранных лиц, которые являются членами и защитниками FSC. По одному члену Совета директоров избирается от каждой подпалаты Общего собрания.
• Исполнительный директор руководит FSC на повседневной основе при поддержке многонациональной профессиональной команды в Международном центре FSC. Он или она подотчетны Совету директоров FSC.

Хотя Международный центр FSC находится в Бонне, Германия, у него есть децентрализованная сеть партнеров FSC Network, которые продвигают ответственное лесопользование от имени FSC. Партнерами сети FSC являются национальные офисы FSC, национальные представители FSC и национальные координаторы FSC.

Стандарты, сертификация и аккредитация

Разработка стандартов

FSC - это глобальная система сертификации лесов и лесных товаров ; с точки зрения WWF этот добровольный механизм можно рассматривать как одну из наиболее интересных инициатив последнего десятилетия, направленную на улучшение управления лесами . в то время как ряд альтернативных национальных и региональных органов по лесной сертификации также существует по всему миру, он имеет 10 принципов и связанных с ними критериев (FSC P&C), которые составляют основу всех стандартов FSC управления лесами и сертификации. FSC International устанавливает основу для разработки и поддержания международных, национальных и субнациональных стандартов. Это сделано для того, чтобы процесс разработки политик и стандартов FSC был прозрачным, независимым и основанным на широком участии.

В феврале 2012 года члены одобрили первую серьезную редакцию FSC P&C, чтобы обновить ее сертификацию. Обзор и пересмотр Принципов и требований FSC начался в 2008 году и собрал отзывы многих членов FSC и других заинтересованных сторон. Этот пересмотр также ознаменовал начало процесса разработки базовых требований для каждого из пересмотренных критериев; Эти требования, называемые международными общими индикаторами (IGI), предназначены для обеспечения последовательного применения принципов и требований FSC во всех странах. Если национальные стандарты в настоящее время не установлены, IGI будут использоваться в качестве временных стандартов.

Национальный стандарт управления лесами

В дополнение к своему глобальному стандарту сертификации FSC разрабатывает национальные стандарты в отдельных странах. Эти стандарты тесно связаны с глобальным стандартом сертификации и его критериями, но адаптированы к местным условиям. В настоящее время так называемые национальные стандарты управления лесами существуют для следующих стран (отсортированные по первому году введения):

Сертификация лесоуправления

Сертификация лесоуправления - это добровольный процесс проверки ответственных методов ведения лесного хозяйства. Орган по сертификации, аккредитованный FSC, проводит лесную инспекцию по запросу лесовладельца или оператора. С держателей сертификатов взимается ежегодная плата за продление аккредитации, и ожидается постоянное соблюдение требований.

Принципы и требования FSC применяются ко всем тропическим, умеренным и северным лесам, а многие к плантациям и частично пересаженным лесам. Хотя они в основном предназначены для управления лесным хозяйством для производства древесины, они также имеют большое значение для недревесных продуктов (например, бразильских орехов) и других экологических услуг, таких как чистая вода и воздух, а также связывание углерода . До процесса пересмотра, который завершился в феврале 2012 г., P&C FSC были следующими (не в порядке приоритета):

Нет.	Принцип
1	Соблюдение всех применимых законов и международных договоров.
2	Продемонстрированные и неоспоримые, четко определенные, долгосрочные права владения и пользования землей.
3	Признание и уважение прав коренных народов .
4	Поддержание или повышение долгосрочного социального и экономического благосостояния работников лесного хозяйства и местных сообществ и уважение прав работников в соответствии с конвенциями Международной организации труда (МОТ).
5	Справедливое использование и совместное использование выгод, получаемых от леса.
6	Снижение воздействия на окружающую среду в лесозаготовительной деятельности и поддержание экологических функций и целостности леса.
7	Соответствующий и постоянно обновляемый план управления.
8	Соответствующие мероприятия по мониторингу и оценке для оценки состояния леса, хозяйственной деятельности и их социального и экологического воздействия.
9	Сохранение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ), определяемых как леса, содержащие экологические и социальные ценности, которые считаются чрезвычайно важными или критически важными.
10	Помимо соблюдения всего вышеперечисленного, плантации должны способствовать снижению нагрузки на естественные леса и способствовать их восстановлению и сохранению.

Пересмотренные P&C были утверждены в феврале 2012 года; основные требования:

1. Организация должна соблюдать все применимые законы, постановления и ратифицированные на национальном уровне международные договоры, конвенции и соглашения.
2. Организация должна поддерживать или улучшать социальное и экономическое благополучие работников.
3. Организация выявляет и поддерживает законные и традиционные права коренных народов на владение, использование и управление землей, территориями и ресурсами, затронутыми хозяйственной деятельностью.
4. Организация должна способствовать поддержанию или повышению социального и экономического благополучия местных сообществ.
5. Организация должна эффективно управлять ассортиментом разнообразных продуктов и услуг единицы управления для поддержания или повышения долгосрочной экономической жизнеспособности и ряда экологических и социальных выгод.
6. Организация должна поддерживать, сохранять и / или восстанавливать экосистемные услуги и экологические ценности единицы управления лесами, а также избегать, устранять или смягчать негативные воздействия на окружающую среду.
7. Организация должна иметь план управления, соответствующий ее политике и целям и соразмерный масштабу, интенсивности и рискам ее управленческой деятельности. План управления должен выполняться и обновляться на основе информации мониторинга, чтобы способствовать адаптивному управлению . Соответствующая документация по планированию и процедурам должна быть достаточной для руководства персоналом, информирования заинтересованных сторон и заинтересованных сторон и для обоснования управленческих решений.
8. Организация должна продемонстрировать, что прогресс в достижении целей управления, влияние управленческой деятельности и состояние единицы управления отслеживаются и оцениваются пропорционально масштабу, интенсивности и риску управленческой деятельности, чтобы внедрить адаптивное управление.
9. Организация должна поддерживать и / или повышать высокие природоохранные ценности единицы управления лесами, применяя предупредительный подход.
10. Управленческая деятельность, осуществляемая Организацией для единицы управления или для нее, должна выбираться и осуществляться в соответствии с экономической, экологической и социальной политикой и целями Организации, а также в соответствии с Принципами и Критериями в совокупности.

Если орган по аккредитации обнаруживает, что управление лесным хозяйством не полностью соответствует требованиям, указываются предварительные условия, которые должны быть выполнены, прежде чем может быть выдан сертификат FSC. Если отмечаются незначительные несоответствия, сертификат может быть выдан с условиями, которые должны быть выполнены в четко определенные сроки.

Орган по аккредитации проверяет каждый сертификат FSC не реже одного раза в год. Несоблюдение приводит к запросу на внесение предписанных изменений в установленные сроки или к потере сертификата FSC. В зависимости от серьезности нарушения срок может варьироваться от одного года для незначительных административных нарушений до немедленных действий в случае серьезных нарушений.

Сертификация цепочки поставок

Система цепочки поставок (CoC) FSC позволяет отслеживать сертифицированный FSC материал от леса до потребителя. Это метод, с помощью которого компании могут показать свою приверженность окружающей среде и ответственному управлению лесами. Только компании, прошедшие сертификацию цепочки поставок FSC, могут использовать товарные знаки и этикетки FSC для продвижения своей продукции. Таким образом, этикетка FSC обеспечивает связь между ответственным производством и ответственным потреблением и помогает потребителю принимать социально и экологически ответственные решения о покупке.

После того, как лес сертифицирован, важно иметь возможность отслеживать продукты, которые поступают из него, по всей цепочке поставок, чтобы гарантировать, что любые заявления о происхождении продукта являются достоверными и проверяемыми. Сертификация цепочки поставок FSC - это добровольный процесс. Это система отслеживания, которая позволяет производителям и трейдерам продемонстрировать, что древесина поступает из леса, управление которым осуществляется в соответствии с FSC P&C. Он отслеживает поток сертифицированной древесины по цепочке поставок и через границы на каждом последующем этапе, включая обработку, преобразование и производство, вплоть до конечного продукта. Компания может инициировать процесс сертификации, запросив услуги аккредитованного органа по сертификации для проверки его внутренних процедур отслеживания. Компании, взявшие на себя обязательства по FSC, включают, среди многих других, компании, занимающиеся ремонтом жилья или DIY, издатели и розничные торговцы.

Все операции, которые хотят произвести FSC-сертифицированную продукцию или хотят сделать соответствующие заявления о продаже, должны соответствовать международным стандартам FSC для цепочки поставок. Операция должна указать ассортимент продукции, которую она желает продавать как сертифицированную FSC и продвигать под торговой маркой FSC. Орган по сертификации проверяет работу, чтобы убедиться в наличии средств контроля для выявления приемлемых источников для указанного ассортимента продукции и предотвращения смешивания сертифицированных и переработанных материалов с материалами из неприемлемых источников. Если операция соответствует стандартам FSC, компании выдается сертификат цепочки поставок FSC. Серьезное несоблюдение стандарта обычно дисквалифицирует кандидата от сертификации или ведет к отмене сертификации.

Сертификация контролируемой древесины

Этикетка FSC Mix была введена в 2004 году. Она позволяет производителям смешивать FSC-сертифицированный материал с несертифицированными материалами в FSC-маркированной продукции в контролируемых условиях. Он направлен на то, чтобы избежать использования изделий из древесины из «неприемлемых» источников в продукции с маркировкой FSC. Неприемлемые источники включают незаконно заготовленную древесину, древесину, заготовленную с нарушением традиционных и гражданских прав, древесину, заготовленную в лесах с ВПЦ, и древесину, заготовленную в местах посадки генетически модифицированных деревьев .

Аккредитация

Для сохранения независимости между стандартами, которые он устанавливает, и операциями, требующими сертификации обоих видов, FSC не проводит сертификационные аудиты самостоятельно. FSC разработал строгие процедуры и стандарты для оценки того, могут ли организации по сертификации (органы по сертификации) предоставлять услуги независимой и компетентной оценки (сертификации). Этот процесс известен как «аккредитация».

Потенциальный орган по сертификации должен получить аккредитацию FSC, чтобы иметь возможность оценивать, контролировать и сертифицировать компании в соответствии со стандартами FSC. Чтобы получить аккредитацию FSC, сертифицирующие организации должны соблюдать обширный набор правил и процедур, которые проверяются ASI - Assurance Services International GmbH - международным партнером, обеспечивающим гарантии в отношении ведущих добровольных стандартов и инициатив в области устойчивого развития, таких как MSC и RSPO . Это включает в себя аудит офиса и наблюдение за одним или несколькими аудитами на местах. ASI контролирует аккредитованные органы по сертификации, чтобы гарантировать непрерывность их работы.

Чтобы контролировать непрерывное выполнение правил и процедур FSC, ASI ежегодно проводит как минимум одно офисное и одно полевая оценка для каждого аккредитованного FSC органа по сертификации. Точное количество и распределение оценок ASI учитывает ряд сложных факторов (географические районы, политики или продукты, которые несут повышенный риск) и количество сертификатов FSC, обработанных аккредитованным органом по сертификации, и предназначены для обеспечения того, чтобы услуги по сертификации поставляемые органом по сертификации, соответствуют требованиям FSC.

Некоторые резюме надзорных аудитов ASI общедоступны на веб-сайте ASI. Если выясняется, что аккредитованный FSC орган по сертификации не полностью соблюдает правила и процедуры FSC, возникают несоответствия (NC) (см. Выше).

Факты и цифры

В сентябре 2012 года около 165 миллионов гектаров были сертифицированы по Принципам и критериям FSC в 80 странах. Около 24 000 сертификатов цепочки поставок FSC действовали в 107 странах. На веб-сайте FSC есть статистические данные о региональном распределении, собственности и типе леса, а также количество сертификатов FSC, представляющих все действующие сертификаты лесоуправления и цепочки поставок.

Расходы

Затраты на успешную сертификацию лесоуправления обычно делятся на:

• Затраты на повышение устойчивости;
• Затраты на аудит (контролируются третьими сторонами); а также
• Вторичные затраты (например, потеря доходов от выращивания коров на корню).

FSC пятница

FSC Friday - это ежегодное мероприятие, посвященное чествованию лесов во всем мире и пропаганде ответственного лесопользования во всем мире. Первая международная пятница FSC прошла в Бонне 25 сентября 2009 года. В пятницу FSC людям предлагается изучить, что находится в их корзине для покупок, и найти логотип FSC. Мероприятия, связанные с пятницей FSC, проходят по всему миру с участием компаний и сторонников, продвигающих логотип FSC и его значение. Пятница FSC в 2010 году состоялась 24 сентября и на следующей неделе. Мероприятия проходили в сертифицированных FSC лесах, школах, университетах и ​​общественных центрах по всему миру, включая Великобританию, Австрию, Южную Африку, Германию, Бразилию, Аргентину, Бельгию, Нидерланды, Данию, Францию, Индию, Уэльс, Швейцарию и Сингапур.

Члены и партнеры

FSC насчитывает около 850 членов, в том числе:

• несколько международных НПО, таких как Всемирный фонд дикой природы и Oxfam / NOVIB;
• более мелкие национальные НПО, часто занимающиеся охраной природы или окружающей средой, такие как Общество охраны дикой природы США , Испанское орнитологическое общество и Камерунская экологическая служба ;
• организации гражданского общества, ориентированные на развитие сообществ, такие как Фонд развития людей и сообществ (Папуа-Новая Гвинея) и Горная ассоциация развития сообществ (США);
• научно-исследовательские организации, занимающиеся лесным хозяйством , такие как Научно-исследовательский институт лесоводства (Бразилия);
• сертификационные организации , такие как KPMG Forest Certification Solutions (Канада), Forest Eco Certification (Индия), Wood Certification Ltd (Индия);
• частные компании лесной, деревообрабатывающей и бумажной промышленности , такие как Mondi (Южная Африка), Sun Wood Industries (Таиланд) и IKEA (Швеция);
• профсоюзы и ассоциации рабочих, такие как Латвийский профсоюз деревообрабатывающей промышленности и Шведский профсоюз лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Правительства многих стран мира усилили рыночные стимулы для сертификации древесины, предоставляя налоговые льготы сертифицированным компаниям, ссылаясь на сертифицированную продукцию в качестве требований в своей политике закупок и поддерживая проекты, связанные с FSC через свои международные агентства по развитию. Некоторые компании также выбирают сертификацию древесины в качестве инструмента, чтобы продемонстрировать свою приверженность принципам устойчивого развития. Такая деятельность демонстрирует широкую поддержку сертификации FSC как надлежащей практики.

FSC является членом Международного альянса по социальной и экологической аккредитации и маркировке (ISEAL), ассоциации добровольных международных организаций по стандартизации и сертификации, занимающихся социальными и экологическими проблемами. С 2006 года FSC соблюдает Кодекс надлежащей практики ISEAL по установлению социальных и экологических стандартов, направленный на обеспечение высоких стандартов достоверного поведения в этичной торговле.

В 2009 году FSC совместно с Fairtrade International (FLO) начал пилотный проект, чтобы помочь местным и мелким производителям древесины получить справедливую цену за свою продукцию и привлечь внимание на рынке. Первые продукты с совместной маркировкой FSC-FLO поступили на рынок в 2011 году.

FSC также работает во взаимодействии с Международной организацией по стандартизации (ISO). Он вносит свой вклад в работу комитетов ISO по критериям устойчивого развития биоэнергетики , экологическому аудиту и экологической маркировке .

Критика

С момента своего основания FSC подвергался критике по ряду различных причин.

В последние годы ряд известных НПО и экологических организаций прекратили поддержку FSC. К ним относятся FERN (2011), Друзья Земли, Великобритания (2008), ROBINWOOD (2009), Шведское общество охраны природы (SSNC) (2011) и небольшие группы, такие как Спасение тропических лесов и Ассоциация экологической защиты Галисии. (АДЕГА).

Другие члены НПО, вместо того, чтобы отказываться от поддержки, критически оценили деятельность FSC и дали рекомендации по повышению авторитета организации. В их числе Гринпис Интернэшнл , чей отчет 2008 года «В соответствии с FSC» сосредоточен на спорных сертификатах и ​​путях продвижения вперед. В 2011 году была выпущена пересмотренная версия отчета, в которой сделан вывод о достигнутом прогрессе. Но он также выявил текущие недостатки, в том числе отсутствие руководства по ЛВПЦ и деятельности в спорных областях, таких как бассейн Конго, а также проблемы с этикеткой контролируемой древесины, системой цепочки поставок и целостностью логотипа. Отчет завершается 10 немедленными изменениями, необходимыми для «восстановления доверия к FSC». Чтобы улучшить свой процесс отслеживания сертифицированной FSC продукции и обеспечения достоверности заявлений FSC, FSC в настоящее время разрабатывает платформу для подачи заявлений в Интернете и ищет возможности для тестирования волокна. Были созданы сбалансированные по палате рабочие группы для укрепления системы контролируемой древесины и стандарта цепочки поставок, и рассматриваются варианты, направленные на повышение эффективности работы органов по сертификации.

FSC подвергся резкой критике со стороны Саймона Кунселла, одного из его членов-основателей, ныне директора Rainforest Foundation . В 2008 году он назвал FSC « Enron of Forestry». Он привел примеры из шести стран, которые показали, что в этих случаях FSC не контролировал должным образом аккредитованных аудиторов или органов по сертификации. FSC рассмотрел указанные сертификаты и показал, что некоторые из первоначальных расследований были обоснованными. В результате у тайской компании Forest Industry Organization была отозвана лицензия на сертификацию.

FSC-Watch - это веб-сайт, критикующий FSC, которым управляет группа людей, в том числе Саймон Консуль, которые обеспокоены тем, что они воспринимают как постоянное и серьезное снижение надежности и авторитета FSC. Его веб-сайт предлагает широкий спектр обширной и подробной критики FSC. FSC-Watch обычно обвиняет FSC в действиях, которые являются формой « зеленой воды» .

В 2008 году EcoEarth / Rainforest Portal, интернет-служба сбора экологических новостей, публично подвергла сомнению одобренную FSC политику вырубки старых лесов. Они утверждали, что исследования не подтверждают идею о том, что этот тип лесозаготовок является углеродно-позитивным или устойчивым, хотя эти мнения оспариваются.

Критикам рекомендуется подавать жалобы и оспаривать FSC в случае каких-либо разногласий. Но заявители должны соответствовать ряду условий, чтобы иметь возможность подавать жалобы, и оспаривается, принимает ли FSC эффективные меры даже в случае некоторых официальных жалоб. Недавно FSC реализовал ряд мер по укреплению процесса взаимодействия с заинтересованными сторонами, включая создание отдела обеспечения качества в рамках FSC, регламентированные по времени процедуры разрешения споров и веб-портал для отслеживания споров.

В 2018 году Greenpeace International решила не продлевать свое членство в FSC, заявив, что FSC не достигает своих целей по защите лесов и прав человека. В том же году FSC расследовал обвинения местных племен Папуа в адрес держателя сертификата FSC Korindo Group . Расследование установило, что Кориндо нарушил права коренных народов Папуа и воспользовался тесными связями с индонезийской армией для собственной экономической выгоды. Хотя в отчете рекомендовалось лишить Кориндо сертификата FSC, FSC решила не публиковать отчет и продолжает сотрудничество с Кориндо.

Предпочтение более крупным компаниям

Некоторые критики отмечают, что сертификация FSC имеет связанный набор недостатков: она не подходит для малого бизнеса, что она противоречит конкуренции и, следовательно, в более широком смысле является контрэкологической:

• Только крупный бизнес с жесткой структурой может позволить себе процесс оценки и сопровождения схем.
• Схемы сертификации антиконкурентны, потому что они отдают предпочтение более крупным фирмам, а не более мелким.
• Такой уклон в сторону крупных компаний контрэкологичен, так как продвигает модель нескольких крупных поставщиков.

Меньшее количество местных компаний означает, что товары должны транспортироваться дальше, а ресурсы и навыки местных сообществ ухудшаются.

Отчасти в ответ на эту критику, чтобы сделать сертификацию более доступной для малого и среднего бизнеса , FSC учредил инициативу по управляемым лесам малой и низкой интенсивности (SLIMF) и групповую сертификацию. SLIMF адаптирует систему FSC к реалиям и потребностям небольших лесных хозяйств с низкой интенсивностью использования, предлагая специальные оптимизированные процедуры с менее строгими требованиями к ряду критериев управления лесным хозяйством. SLIMF - это леса площадью 100 гектаров или меньше. Групповая сертификация позволяет группе лесовладельцев разделить расходы на сертификацию. Документально подтвержденный успех групповой сертификации в развивающейся стране касался мелких фермеров, выращивающих акацию во Вьетнаме. В этом случае фермеры могли продавать сертифицированную для группы древесину по более высокой цене по сравнению с сопоставимой несертифицированной древесиной. В октябре 2012 года во всем мире 8,7% сертификатов FSC принадлежали лесам, находящимся в общественной собственности. SLIMF и групповая сертификация предназначены для того, чтобы позволить FSC продвигать ответственное управление лесами как в малых, так и в крупных лесах.

Решительная лесная продукция

Resolute Forest Products , крупнейший в мире управляющий лесами, сертифицированными FSC, обвиняется в незаконных рубках на территории Алгонкинского озера Баррьер и нарушении прав коренных народов. В июле 2012 года члены общины алгонкинов на юге Квебека устроили лагерь для наблюдения и предотвращения вырубок на своей унаследованной территории. В интервью Мишель Тузки, старейшина Алгонкинского озера Баррьер, сказал следующее:

«Хуже всего то, что они получили Сертификат Лесного попечительского совета на свою продукцию. Это полный позор ... Они [Resolute Forest Products] вырубили в прошлый вторник, и мы их прервали. Мы попросили их остановиться, пока мы не получим содержательные консультации. Мы проявили свое уважение, но они потерпели неудачу. 9 июля они прислали отряд по охране общественного порядка и множество полицейских, которых они называют Sûreté du Québec, безопасность Квебека. Они поставили нам условия. Они поставили нас в блокаду в Место рождения алгонкинов. Если мы перейдем определенную черту, они говорят, что нас арестуют ».

Фирма имеет другой взгляд на связанные события, заявляя, что их «право на сбор урожая в этом районе [было] одобрено QMNRW после соответствующих консультаций с советом группы Barrière Lake Algonquin».

FSC как рыночное экологическое руководство

Поскольку это работает вне государственных нормативных требований, некоторые ученые классифицировали FSC как пример негосударственной рыночной формы экологического руководства. Это означает, что он использует рынок для устойчивого управления лесами. Как отмечает Кашор (2002), сеть FSC не имеет политической власти традиционного национального государства, и никто не может быть оштрафован или заключен в тюрьму за несоблюдение ее правил. Кроме того, правительствам запрещено быть членами FSC, и их единственное взаимодействие с FSC - это право собственности на землю. Авторитет FSC определяется одобрением внешних аудиторий, таких как экологические НПО.

Этикетка FSC является примером использования покупательной способности населения для создания сдвигов в промышленности и регулирования негативного воздействия вырубки лесов на окружающую среду. Этикетка FSC «работает», стимулируя ответственное лесное хозяйство на рынке. Он предлагает производителям конкурентное преимущество и тем самым увеличивает доступ к новым рынкам и сохраняет доступ к существующим.

Негосударственные рыночные методы часто используются из-за обвинений в «несостоятельности государства» в управлении окружающей средой. С неолиберальной точки зрения рыночные методы рассматриваются как один из наиболее эффективных и действенных способов достижения экологических целей. Рынок рассматривается как ключевой механизм для получения максимального социального блага, а сети управления рассматриваются как наиболее эффективный способ урегулирования экологических проблем.

Сеть транснациональных НПО FSC демонстрирует теории глобального управления , в частности, теорию сети управления. FSC является примером того, как управление сетью может привести к изменениям в отрасли и побудить организации повысить устойчивость методов промышленного лесоводства. Как утверждает Бэкстранд (2008), сеть управления FSC объединяет частные компании, организации и гражданское общество неиерархическим образом для добровольного достижения определенных целей. Согласно теории сети управления, участники сети зависят друг от друга и сотрудничают для достижения конкретных целей посредством обмена информацией или ресурсами.

Через систему палаты управление FSC проходит проверки на местном, национальном и международном уровнях, что означает, что оно включает интересы независимо от их географического положения. Это дает FSC некоторые преимущества перед системами государственного управления. Теоретически, как сеть управления, члены FSC делятся знаниями, экологическими целями и знаниями о том, что эти цели влекут за собой. Это означает, что они эффективно координируют свою деятельность, улучшая процесс и результаты проводимой ими экологической политики. Более того, обмен знаниями и сотрудничество позволяет сети FSC решать сложные и взаимосвязанные вопросы.

Однако некоторые критические замечания предполагают, что управление сетью не всегда работает таким образом. Теория сетевого управления предполагает, что партнерства должны быть равными, но неравенство власти внутри сетей может привести к иерархическим отношениям, определяемым более доминирующими участниками. В рамках FSC более крупные международные субъекты могут иметь более сильное влияние, чем более мелкие заинтересованные стороны, а это означает, что сеть управления FSC может не представлять всех участников справедливо. FSC ввел систему камер, чтобы попытаться устранить этот дисбаланс.

Более того, участники сетей действуют как представители определенных групп, но также как личности со своими собственными планами и ценностями, а члены сети FSC обычно руководствуются прагматическими, а не моральными соображениями. Более того, Соренсон и Торфинг (2005) утверждают, что для достижения своих целей сети управления должны контролироваться демократически избранными политиками. Хотя раньше в системе управления FSC не было выборов, реформы означают, что Совет директоров теперь демократически избирается палатами членства.

Признание в системах сертификации зеленого строительства

FSC-сертифицированная строительная древесина и строительные изделия из FSC-сертифицированной древесины могут внести свой вклад в системы сертификации экологичного строительства . Некоторые системы сертификации экологичного строительства признают сертификацию FSC в целом, другие присваивают различные баллы продукции с FSC 100, FSC MIX или FSC RECYCLED.

LEED

FSC-сертифицированные изделия из древесины получают до 2 баллов в кредитном рейтинге LEED v4.1 «Источники сырья». Кроме того, FSC-сертифицированные изделия из древесины могут способствовать получению до 1 балла в пилотном зачете LEED v4.1 «Социальная справедливость в цепочке поставок».

BREEAM

BREEAM присуждает баллы за FSC-сертифицированную древесину в балле Mat 03. В Руководстве BREEAM GN18 разные оценки присваиваются FSC 100% (7 баллов) и FSC MIX / FSC RECYCLED (5 баллов).

ДГНБ

DGNB признает FSC-сертифицированную древесную продукцию в кредитном рейтинге ENV1.3. FSC Mix получает баллы на уровне качества 1.2 (до 25 из 100 баллов) и баллы FSC 100 / FSC RECYCLED на уровне качества 1.3 (до 70 баллов из 100. FSC RECYCLED также набирает баллы на уровне качества 2.2.

Конкурирующие схемы сертификации

Помимо сертификации FSC, существует ряд схем сертификации для управления лесным хозяйством.

Основной конкурирующей системой лесной сертификации является Программа одобрения лесной сертификации (PEFC), учрежденная рядом заинтересованных сторон, включая ассоциации лесной промышленности, целлюлозно-бумажного производства и лесовладельцев в ответ на создание и рост популярности. FSC. PEFC критиковали за слабое влияние со стороны местного населения или экологических организаций, отсутствие прозрачности и необъективные требования.

Другие схемы сертификации включают Инициативу по устойчивому лесному хозяйству (SFI), Малазийский совет по сертификации древесины , Австралийский стандарт лесного хозяйства и Keurhout .

Смотрите также

• Сертифицированная древесина
• Эко-этикетки
• Попечительский совет аквакультуры
• Морской попечительский совет
• Стандарты устойчивого развития и сертификация
• Независимый лесной мониторинг
• Отмывание древесины

использованная литература

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт

Оценки и сторонники

• Следы в лесах : оценка FERN 8 схем лесной сертификации (2004 г.)
• Опыт работы с добровольными инициативами в области стандартов и соответствующими диалогами с участием многих заинтересованных сторон. Б. Ланг. ГТЦ (2006)
• Norwegian Consumer Ombudsman (норвежская группа по надзору за потребителями)