Фред Гардинер - Fred Gardiner

Фредерик Голдвин Гардинер
Фредерик Г. Гардинер Forest Hill Reeve.jpg
1-й председатель Metro Toronto
В офисе
1953–1961 гг.
Предшествует Новое положение
Преемник Уильям Р. Аллен
Личная информация
Родился ( 1895-01-21 )21 января 1895 г.,
Торонто, Онтарио.
Умер 22 августа 1983 г. (1983-08-22)(88 лет)
Торонто, Онтарио
Национальность Канадский

Фредерик Голдвин «Фред» Гардинер, королевский адвокат (21 января 1895 - 22 августа 1983) был канадским политиком, юристом и бизнесменом. Он был первым председателем совета Метрополитен Торонто , руководящего органа муниципалитета Торонто , с 1953 по 1961 год. В качестве председателя Metro Гардинер по прозвищу «Большой папа» был стойким сторонником роста и расширения и отвечал за многие капитальные строительные работы, включая Gardiner Expressway (названную в его честь) и Don Valley Parkway .

Гардинер, окончив первый юридический факультет, стал известным адвокатом по уголовным делам. Он инвестировал в различные предприятия, включая потребительское кредитование, лесопиление, производство и добычу полезных ископаемых. В свое время он был крупнейшим акционером банка Toronto-Dominion Bank .

Гардинер был видным членом Прогрессивно-консервативной партии Канады как в федеральной, так и в провинциальной политике, организовывал съезды и разрабатывал политику в 1930-х и 1940-х годах. Он сыграл важную роль в обновлении Консервативной партии, как она тогда была известна, перед Прогрессивно-консервативной партией, чтобы признать ее изменение в политике с целью включения прогрессивных ценностей. Он был близким советником премьер-министра Онтарио Джорджа Дрю и Лесли Фроста .

Ранние годы

Фред Гардинер родился 21 января 1895 года в Торонто, один из трех детей, рожденных Дэвидом и Викторией Гардинер, остальные - Миртл и Сэмюэл. Дэвид Гардинер родился в октябре 1854 года в графстве Монаган, Ирландия , и был одним из десяти детей. Дэвид эмигрировал в Торонто в 1874 году и работал разнорабочим, затем плотником, а затем помощником в Торонтском приюте для душевнобольных и долгое время работал охранником в центральной тюрьме на Страчан-авеню. Во время работы в приюте он познакомился с Викторией Робертсон из Порт-Хоуп , Онтарио. Они поженились в апреле 1888 года. Сын Сэмюэл родился в 1893 году, Фред - в 1895 году, а Миртл - в 1899 году. Семья жила на Артур-стрит (ныне Дандас-стрит Вест), недалеко от Евклид-стрит, в западном конце Торонто, прежде чем поселиться в 199½ Евклида в 1911 году.

В детстве Фред, известный как Тед, помогал своему отцу, который был владельцем нескольких домов в районе Артур-Евклид. Фред также доставлял телеграммы на велосипеде по праздникам и выходным. Фред посещал школу на Грейс-стрит (где ему пришлось повторить четвертый класс) до 1909 года, когда он начал посещать университетский институт Паркдейла на Джеймсон-авеню. Это было на третьем курсе в Parkdale, когда Гардинер начал развивать свою конкурентоспособность, черту, которую он использовал для материальной выгоды и политических целей позже в жизни.

В 1911 году Гардинер впервые занялся политикой. Его отец, член Лояльной оранжевой ложи, также был членом Консервативной партии. Сначала Фред участвовал в кампании за совет по образованию. В декабре 1911 года он работал над кампанией EWJ Owens на провинциальных выборах.

В 1913 году Гардинер поступил в Торонтский университет по специальности « общее искусство», перейдя на второй курс на диплом с отличием по политологии. Гардинер оплатил учебу из собственных сбережений. Гардинер присоединился к университетской команде по регби в 1914 году, когда команда выиграла национальный чемпионат. Гардинеру пришлось бросить университетскую команду, когда у него не было достаточно денег для оплаты обучения, а его отец отказался платить. Гардинер усердно учился и в 1916 году получил медаль Александра Маккензи на факультете политической экономии.

После третьего курса Гардинер записался в ополчение весной 1916 года. Он записался в Складской полк канадских конных стрелков. Полк был расформирован в 1917 году, но Гардинер был переведен в пехотный батальон Канадского экспедиционного корпуса. Он прошел офицерские курсы в Редингском университете и был назначен офицером Королевского летного корпуса в качестве летного инструктора. Гардинер принял участие в боевых действиях только после сентября 1918 года, когда он пилотировал ночной бомбардировщик Хэндли-Пейдж в нескольких миссиях.

Во время службы в армии Гардинер на всю жизнь увлекся азартными играми и стал мастером игры в карты и кости. На обратном пути после войны он играл в покер и удвоил свою ставку в 1500 долларов. Он также пристрастился к шотландскому виски.

За службу на войне Гардинер получил от университета диплом с отличием, и ему не пришлось заканчивать четвертый год обучения. Гардинер поступил в Осгуд-холл , где вернувшиеся солдаты могли пропустить первый год и взять второй год за один летний семестр. Гардинеру не помешало ускоренное расписание, и он занял первое место в классе 1920 года. Он получил стипендию канцлера Ван Кофнета, денежный приз в размере 400 долларов и золотую медаль Общества юристов. Гардинер дорожил золотой медалью и хранил ее на своем столе на протяжении всей своей карьеры.

Гардинер потратил большую часть своего приза в размере 400 долларов на обручальное кольцо для Одри Симан, железнодорожной служащей и дочери владельца преуспевающей компании по производству напольных покрытий. Гардинер знал ее с 1913 года. Они поженились в октябре 1921 года. У них было двое детей, Уильям Уоррен и Энн. Позже Энн выйдет замуж за партнера Гардинера, Дж. Б. Конлина.

Ранняя карьера

Гардинер начал свою юридическую карьеру с Крукса, Робака и Паркинсона. Гардинер отказался от партнерства с фирмой, потому что Артур Робак (будущий генеральный прокурор Онтарио) был слишком либеральным, хотя Робак воспринял это как личное оскорбление. Гардинер оставил практику в 1921 году и присоединился к Канадской коммерческой кредитной компании в качестве юриста. В 1923 году Гардинер вернулся к юридической практике в партнерстве с Гарри Паркинсоном. Фирма добавила Х. Фреда Паркинсона и Дональда Х. Роуэна, чтобы стать фирмой Паркинсона, Гардинера и Уиллиса. Гардинер вел уголовные дела, судебные тяжбы и продолжал заниматься юридической работой с Commercial Credit. Гардинер получил титул королевского советника в 1938 году.

К 1945 году Гардинер считался одним из полдюжины лучших судебных адвокатов в провинции, и у него были высокие гонорары. Гардинер воспринимался как упрямый, а иногда и едкий переговорщик, а не человек, которого следует легко перечеркнуть как оппонента. Гардинер много работал над исследованиями и с уверенностью собирал подробные доказательства.

Гардинер начал инвестировать в 1925 году, начав с 10 000 долларов, вложенных в акции промышленных и горнодобывающих предприятий. В 1929 году он продался вовремя, чтобы избежать краха, и держался только за акции Noranda Mines. После краха он вложил весь свой капитал в Bank of Toronto, который в результате слияния стал сегодняшним Toronto-Dominion Bank . Гардинер также принимал акции в качестве оплаты судебных издержек и инвестировал в различные компании. Он занимался недвижимостью, штамповкой металла, производством, лесными товарами, алюминиевыми изделиями и прокатом автомобилей. Он сотрудничал с Сэмом Стейнбергом в Drayton Motors, большом представительстве подержанных автомобилей. Он также сотрудничал со Стейнбергом в Sage Enterprises, управляя отелями.

Гардинер начал арендовать самолеты для рыбалки в выходные. Он продолжал играть, проиграв за одну ночь 6000 долларов в конце 1930-х годов. Пьянство Гардинера увеличивалось до 1940 года, когда Одри убедила его бросить пить. Он не пил до 1949 года, а когда начал, пил более умеренно. Гардинер также стал меньше играть в азартные игры и занялся гольфом. Он также проявил интерес к выращиванию красных роз, за ​​что выиграл садоводческие призы. Он также собрал коллекцию пейзажей и портретов, а также коллекционировал современные и старинные серебряные артефакты.

Вход в политику

Именно после провинциальных выборов 1934 года , когда консерваторы потерпели поражение, Гардинер начал более активно участвовать в политике Консервативной партии и политике в Форест-Хилле , в то время маленьком и богатом пригороде Торонто. Он вступил в Ассоциацию консервативных бизнесменов в 1934 году. Впервые он баллотировался на пост заместителя начальника сельского совета Форест-Хилл в 1935 году. В своей первой кампании он потратил 800 долларов, тогда как кандидаты обычно тратили 200 долларов. Он ходил на избирательную кампанию от двери к двери и получил одобрение от бывшего инспектора Эндрю Хэзлетта. Еврейский торговец автомобилями по имени Бен Садовски, с которым Гардинер подружился в Паркдейле и вмешался в драку, агитировал Гардинера среди еврейских семей этого района. Гардинер выиграл пост с 1211 голосами против 919 голосов его соперника. Гардинер будет служить начальником Деревни Форест-Хилл в течение двенадцати лет. В 1946 году, в последний год своего пребывания на посту начальника, Гардинер также был начальником округа Йорк, титул, в некоторых отношениях схожий с его более поздним председательством в митрополите Торонто .

В 1936 году Гардинер стал более активно участвовать в консервативной политике. Он поддержал У. Эрла Роу от лидера консерваторов Онтарио. Роу проиграет выборы 1937 года Митчеллу Хепберну и в конечном итоге откажется от этой должности в 1938 году. Внешняя роль Гардинера на выборах заключалась в том, чтобы выступать с речами. Одним из первых выступлений Гардинера был митинг в поддержку Лесли Фроста , старшего брата Сесила Фроста, который организовал кампанию 1937 года. Сесил Фрост и Гардинер станут соответственно президентом и первым вице-президентом партии в 1938 году. Гардинер, который решил не баллотироваться в провинциальную политику в 1938 году, также решил не баллотироваться на федеральных выборах на федеральных выборах 1939 года, хотя номинация на Южный Йорк была бы его, если бы он этого хотел. Гардинер решил не баллотироваться, потому что он думал, что консерваторы останутся в оппозиции, и он «сидел в заднем ряду палаты общин и ждал, пока босс скажет мне, когда выступить с речью».

Самая большая роль Гардинера в Консервативной партии будет заключаться в реформировании политики партии, чтобы сделать ее более прогрессивной. Гардинер сыграл важную роль в политической конференции в Порт-Хоупе в 1942 году, возглавив дискуссии рабочего комитета. Гардинер выступил за правовые гарантии коллективных переговоров и единые и общие стандарты заработной платы и условий труда, включая поддержку «закрытого цеха» в коллективных договорах. Политика Порт-Хоупа была принята на съезде национального руководства Виннипега в Виннипеге в декабре 1942 года, что дало партии систематически разработанную платформу. Гардинер снова возглавил комитет по труду и выступил в пользу реформирования системы социального обеспечения в качестве заместителя комитета по резолюциям и политике. На съезде партия выбрала Джона Брэкена в качестве лидера и сменила название на Прогрессивно-консервативную партию.

Гардинер продолжал свою работу внутри партии до конца 1940-х годов и сам возглавлял комитет по резолюции и политике на съезде федерального руководства 1948 года. Гардинер отказался от нескольких шансов баллотироваться на провинциальном и федеральном уровне. Вместо этого Гардинер решил сконцентрироваться на собственной карьере в бизнесе: «В политике нет ничего такого, что заставляет кассовый аппарат». Считалось, что Гардинер даже баллотировался в руководство Прогрессивно-консервативной партии Онтарио (и, следовательно, премьер-министром провинции) в 1948 году, но вместо этого предпочел поддержать Лесли Фроста. Гардинер станет одним из ближайших политических доверенных лиц и советников Фроста.

Митрополит Торонто

К 1940-м годам городское развитие вышло за пределы города Торонто. Исследования планирования предполагали, что городки и деревни, окружающие Торонто, станут ареной любого будущего роста. Однако расходы на строительство каких-либо капитальных проектов были ограничены из-за отсутствия у пригородов возможности заимствования капитала. Магистральные коллекторы и очистные сооружения для развития Don Mills финансировались его разработчиком, EP Taylor , в то время как North York Township не мог. Советы по планированию, в том числе Совет по планированию Торонто и пригородов, председателем которого был Гардинер, предложили несколько проектов, одним из которых является расширение Спадина-роуд, которые были отклонены местными властями.

Правительство Онтарио совместно с городом Торонто и Советом по планированию Гардинера предложило муниципальному совету Онтарио объединить город, чтобы преодолеть препятствия на пути строительства капитальных проектов и способствовать росту. ОМБ обсуждал этот план с 1951 по 1953 год, когда он предложил двухуровневое федеральное правительство под названием «Метрополитен Торонто». Правительство Фроста одобрило эту идею и приняло ее в апреле 1953 года, назначив Гардинера первым председателем столичного совета, в который в равной степени входили представители городов и пригородов. Гардинер также был главным административным сотрудником организации Metro Toronto. Двухуровневый план не был новым, он был впервые предложен в 1934 году.

На федерацию Метрополитена Торонто была возложена ответственность за предоставление тринадцати муниципалитетам тех услуг, которые носили городской характер, в то время как те услуги, которые носили местный характер, должны были быть оставлены на усмотрение тринадцати местных муниципалитетов. Метро отвечало за отправление правосудия, магистральные дороги , городские парки, городское планирование , общественное образование, общественный транспорт, очистку сточных вод и водоснабжение, а также за некоторые жилищные вопросы и некоторые социальные услуги. Метро Торонто, у которого теперь были кредиты всех муниципалитетов, могло финансировать капитальные проекты с помощью облигаций.

Гардинер был председателем совета директоров с 1953 года до конца 1961 года и глубоко погрузился в работу. Его увезут из дома в 9 часов утра, и он вернется домой примерно через двенадцать часов. Гардинер работал по выходным и до поздней ночи. За девять лет своего пребывания на посту председателя он взял только два летних отпуска и четыре отпуска в середине зимы. По выходным он совершал поездку по объектам общественных работ в Метро Торонто, объектам скоростного транспорта, местам обновления городов и участкам пригородного жилья. Изнурительный распорядок сказался на его здоровье. Гардинер был госпитализирован в марте 1958 года с артритом и воспалением кишечника. Гардинер оставил свою юридическую практику, передав дела другим, и расстался с давними партнерами Гарри Паркинсоном и Гарри Уиллисом.

За время пребывания Гардинера население Метро Торонто выросло до 1,6 миллиона человек, и правительство Метро было занято. Чтобы обеспечить население водой, Metro построила очистные сооружения и очистные сооружения, проложила сотни километров подземных труб. Metro инвестировала 60 миллионов долларов, что вдвое увеличило водоснабжение всего региона. Создан отдел парков метрополитена. Среди 3500 акров (14 км 2 ) природных парков, разработанных Metro, был парк островов Торонто площадью 600 акров (2,4 км 2 ) . Были начаты две основные автомагистрали, Lakeshore Expressway, переименованная в Frederick G. Gardiner Expressway и Don Valley Parkway. Были запущены линии метро Bloor-Danforth и University. Метро построили дома для престарелых, а также для семей с детьми. Metro сформировала Школьный совет столичного Торонто и инвестировала 230 миллионов долларов в новые школы. Программа капитальных работ на десять лет обошлась примерно в 1 миллиард долларов из расчета около 100 миллионов долларов в год.

Как председатель Metro, Гардинер доминировал в Совете Metro. Хотя ему было разрешено голосовать только для разделения голосов, Гардинер заявил о своем предпочтении при голосовании до голосования. За время пребывания Гардинера в должности более 11 539 голосов Совет проголосовал более 80% в соответствии с позицией Гардинера. Гардинер голосовал всего восемь раз.

Гардинер строго руководил заседаниями Совета. Он строго контролировал процедурные вопросы, что заставляло членов-диссидентов обжаловать его решения, чего никто не мог сделать в течение его срока. Членов ругали за неслышный разговор. Встречи быстро проходили по пунктам повестки дня. Часто он не останавливался, чтобы попросить проголосовать против. Лесли Фрост похвалил свое выступление в 1956 году, заявив, что успех Metro на сегодняшний день «во многом зависит от вашей личности». Натан Филлипс описал свой стиль: «Когда он действительно чего-то хотел, он просто приходил и выбивал это из тебя». Филип Гивенс, которого несколько раз доводили до слез, описал характер Гардинера; «Он напугал тебя до чертиков. Если он порезал тебя, он сделал это основательно. Он выпотрошил тебя, он оставил твои внутренности по всему полу».

Гардинер был членом с правом голоса во всех четырех политических комитетах. Комитеты начнут работать над подготовкой предложений для совета. Гардинер гордился своей трудовой этикой, тем же стилем, который он использовал со времен учебы в старшей школе: «Я не собирался менять свой образ действий. Это было более необходимо, чем когда-либо. Мой диагноз заключался в том, что если я пойду чтобы добиться чего-либо, я должен был знать больше о любом предмете, чем любой отдельный член совета, и больше о столичном бизнесе, чем все члены совета вместе взятые ». Гардинер ждал, чтобы высказаться по важным резолюциям после того, как выступили другие. Когда ожидалось закрытое голосование, Гардинер обошел стол совета и отклонил возражения одно за другим.

Гардинер также был известен тем, что контролировал рассмотрение вопросов до тех пор, пока не пришло политическое время. Метро Блур-Данфорт было предложено городом в 1956 году, но Гардинер остановил его до 1958 года, начав три последовательных исследования. Когда дело дошло до совета, Гардинер полностью поддержал его и применил тактику, чтобы заручиться поддержкой совета, используя предварительные и предварительные обязательства совета: «Как только вы затащите эти бульдозеры в землю, их будет довольно сложно вытащить. "

Одной из областей капитальных проектов, которая особенно заинтересовала Гардинер, была программа скоростных автомагистралей Metro. Гардинер получил одобрение исполнительной власти на разработку планов Лейкшор Скоростной автомагистрали в июле 1953 года. Маршрут через центральную часть был неоднозначным, особенно вокруг форта Йорк , который он предлагал переместить, но Гардинеру удалось убедить Совет одобрить менее вызывающий споры вариант. восточная и западная секции в первую очередь. Когда оба конца были построены, центральная секция была неизбежна.

Гардинер использовал аналогичные методы для продвижения проекта Don Valley Parkway. Инженеры были заинтересованы в изучении альтернативных маршрутов, что предотвратил Гардинер: «советники не могли позволить себе останавливаться, смотреть и слушать. Либо проект начался немедленно, либо весь восточный конец города будет на наших плечах, как три тонны кирпичей. " Спустя месяц исполком метрополитена утвердил предварительные планы. Когда планы были в черновике, он добивался утверждения каждого раздела. Проект Parkway прошел путь от предложения до утвержденной политики примерно за два года, с января 1955 года по февраль 1957 года.

Маршруты Lakeshore Expressway и Don Valley Parkway были в основном несговорчивыми, но другие части программы скоростной автомагистрали проходили через развитые районы и наверняка вызвали споры. В 1954 году Гардинер отложил расширение скоростной автомагистрали на берегу озера на восток, а скоростная автомагистраль Кросстаун была отложена в 1955 году. Скоростная автомагистраль Спадина была отложена в 1956 году. Скоростная автомагистраль Спадина была одобрена, когда он покинул свой пост в 1961 году. Скоростная автомагистраль Спадина была официально утверждена на последнем заседании, на котором председательствовал Гардинер, и Кросс-таун снова был отложен.

Однако Гардинер также понимал ценность общественного транспорта. На первом заседании совета метро в 1956 году Гардинер заявил, что «тратить миллионы на скоростные автомагистрали в надежде, что только они решат проблемы с движением, - это ловушка и заблуждение». Он также заявил, что «непреодолимый факт заключается в том, что вы просто не можете обеспечить достаточное количество автомагистралей и парковочных мест, чтобы разместить каждого человека, который желает проехать на своей машине по центру города». Он также подсчитал, что 1 доллар, потраченный на транзит, стоит 5 долларов, потраченных на магистрали и парковочные места.

Метро Торонто значительно расширило возможности финансирования проектов капитального ремонта, и Гардинер руководствовался тремя принципами при распределении денег. Гардинер решил под своим председательством договориться о сумме денег, которая должна пойти местным муниципалитетам, но не вмешивался в фактические способы, которыми местные муниципалитеты тратили деньги. Он также проводил политику баланса между городом и пригородом. Он настаивал на использовании метро Bloor-Danforth, расположенного в основном в городе, но он также настаивал на единой норме расхода воды - политике в пользу пригородов. Его третий принцип заключался в ограничении спроса. В 1953 году он утверждал, что «нет ничего, что мы могли бы себе позволить», но в 1954 году он предостерег от веры в то, что «у Metro в совокупности больше денег, чем у всех нас по отдельности». Позже Гардинер назвал 100 миллионов долларов верхним пределом годового заимствования капитала. Он придерживался общей цифры «это было хорошее круглое число» до 1961 года, когда он согласился на пятипроцентное увеличение.

Более поздняя жизнь

Гардинер покинул мэрию во вторую неделю января 1962 года. Он вернулся к своей юридической практике, но он не брался за многие судебные дела. Он также стал директором банка Toronto Dominion Bank ; его 100 000 акций сделали его крупнейшим акционером банка. Он также стал директором еще одиннадцати корпораций. Он стал участвовать в нескольких предприятиях по разработке карьеров. Он сохранил за собой одну государственную должность: он стал комиссаром Toronto Hydro в 1965 году и вышел на пенсию в 1979 году. Он также был членом совета управляющих Йоркского университета , которому он пожертвовал 50 000 долларов. Он был вице-президентом Канадской национальной выставки.

Гардинер ушел с поста председателя Metro из-за плохого состояния здоровья, особенно из-за артрита . В 1962 году ему сделали операцию из-за своего состояния. В 1967 году он перенес инсульт , в результате чего его речь была нечленораздельной и возникли проблемы с сохранением памяти. В 1971 году ему сделали протез бедра, однако операция не увенчалась успехом. Гардинеру пришлось использовать инвалидное кресло для передвижения. Затем Гардинер стал меньше заниматься бизнесом и к 1975 году не занимал руководящих постов. Он ушел в отставку из своей юридической практики, хотя сохранил почетное звание и небольшой офис.

После 18 месяцев болезни, связанной с инсультом и артритом, Гардинер умер 22 августа 1983 года. Гардинер получил высокую оценку со стороны прошлых и нынешних политических коллег. Фил Гивенс считал Гардинера «катализатором всего этого, преобразованием Метро в один из величайших городов мира». Аллан Лэмпорт похвалил его за умение работать долгие часы. Пол Годфри считал Гардинера своим кумиром, восхищаясь его способностью «решать политические проблемы и объединять людей». Билл Дэвис похвалил Гардинера за его «выдающийся вклад и самоотверженное служение». Арт Эгглтон сказал, что «высокий гигант» исчез с политической сцены. Гардинер похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто, Онтарио .

День открытия пятьдесят девятого года существования Канадского клуба Empire Club был объявлен «Днем Фредерика Г. Гардинера» в честь пожизненного члена клуба, объявившего о своем уходе с поста председателя муниципалитета Метро Торонто.

Заслуги Гардинера перед обществом в области политики и других областях гражданского благосостояния были признаны Университетом Торонто , когда ему была присвоена степень доктора права honoris causa .

Известные цитаты

Гардинер хорошо зарекомендовал себя в качестве оратора консерваторов, в своих выступлениях в качестве юриста и в бизнесе Metro Toronto. Он часто выражал свои убеждения поворотами фраз:

  • «Мне все равно, выиграю я или проиграю. Но я выиграю»
  • "Единственная симфония, которую я понимаю, - это та, что играется на кассовом аппарате"
  • «Вы никогда не оставите следов на песках времени, если будете сидеть в своем домике на пляже»
  • «Никто и никогда не занимал свой путь к процветанию»
  • «В наших пригородах существует математический феномен - умножение на деление»
  • «Торонто сжался по сути и лопнул по швам»
  • «Это не такая уж буря и не столько чайник»
  • «Улыбайтесь, и мир улыбается вместе с вами; налоги, и вы только налоги»
  • «Способность играть в гольф в возрасте до 60 лет - показатель, по крайней мере, частично растраченной жизни»

Смотрите также

использованная литература

  • Колтон, Тимоти Дж. (1980). Большой папочка . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press. ISBN 0-8020-2393-2.
  • Сьюэлл, Джон (2009). Форма пригорода: понимание разрастания Торонто . Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press. ISBN 978-0-8020-9587-9.

внешние ссылки