Свобода религии в Австралии - Freedom of religion in Australia

Свобода религии
Концепции
Статус по стране
Африке
Северная и Южная Америка
Азия
Европа
Средний Восток
Океания
Актуальные
Религиозные гонения
Религиозный портал

Свобода религии в Австралии разрешена на практике и защищена в различной степени конституцией и законодательством на федеральном уровне , уровне штатов и территорий . Австралия - светская страна с законодательно закрепленным отделением церкви от государства и без государственной религии . В стране более 13,5 миллионов человек, считающих себя религиозными, и 7,1 миллиона человек, считающих себя нерелигиозными .

Соответствующее законодательство, защищающее религиозные свободы, включает разделы Конституции Австралии , федеральные законы о борьбе с дискриминацией, а также законы о правах человека на уровне штата / территории и законы о борьбе с дискриминацией. Поскольку эти свободы не защищены отдельным законодательным актом, а представлены в виде разделов, положений и исключений в других законах или законах, юридические меры защиты свободы вероисповедания часто являются источником больших споров и их трудно различить в Австралии.

Законы о религиозной свободе

Федеральный уровень

Конституция Австралии запрещает Содружества от принятия законов , которые создают, силу или запретить какую - либо религию. Он также запрещает Содружеству использовать религию в качестве критерия или теста для занятия государственной должности. Раздел 116 из главы V. Государства в Конституции Австралийского гласит:

Содружество не должно издавать никаких законов для установления какой-либо религии, или для навязывания каких-либо религиозных обрядов, или для запрещения свободного исповедания какой-либо религии, и никакие религиозные испытания не требуются в качестве квалификации для любой должности или общественного доверия в рамках Содружества.

Раздел основан на Первой поправке к Конституции Соединенных Штатов . Статья не запрещает штатам Австралии применять такие законы, а это означает, что законодательство на уровне штата может предусматривать ограничение или обеспечение соблюдения религии.

Уровень штата и территории

Два референдумы были проведены ли ограничить способность государств принимать законы законов , которые могут препятствовать религиозные свободы: на референдуме по правам австралийская Послевоенная Реконструкция и Демократические 1944 и 1988 австралийского референдума . Оба не получили поддержки большинства штатов и поэтому не были приняты в качестве закона. Теоретически правительства штатов и территорий Австралии могут принимать законы, ущемляющие религиозные свободы.

Некоторые штаты и территории приняли законопроект или хартию прав, которые включают свободу и защиту религии, например Раздел 14: Свобода мысли, совести, религии и убеждений в:

Эти законодательные акты основаны на Международном пакте о гражданских и политических правах , который Австралия подписала в 1966 году, несмотря на отсутствие прямого законодательства, разрешающего эти свободы. Эти акты не препятствуют принятию законов, которые препятствуют любым упомянутым правам (включая религиозные свободы), но они создают процесс, в рамках которого все законодательство должно быть тщательно изучено на предмет последствий для прав человека и должно сопровождаться заявлением о совместимости с правами человека. прежде, чем они могут быть приняты соответствующим парламентом. В случаях, когда законодательство несовместимо, оно может быть принято, несмотря на противоречие этим законам о правах человека.

Законы о борьбе с дискриминацией

Законы о борьбе с дискриминацией, касающиеся несправедливого обращения по целому ряду признаков, включая религию, также применяются на уровне штата и федеральном уровне. Эти законы способствуют обеспечению религиозных свобод, позволяя австралийцам исповедовать религию, не опасаясь последствий со стороны исполнительной власти, организаций или отдельных лиц. Это достигается путем запрета вредного обращения в результате религиозной внешности, убеждений или обычаев человека. Некоторые утверждают, что эти законы несовместимы на уровне штата и могут быть ограничены на федеральном уровне.

Федеральный уровень

Австралийские по правам человека Закон 1986 Комиссия определяет дискриминацию как:

(а) любое различие, исключение или предпочтение на основе расы, цвета кожи, пола, религии , политических убеждений, национального происхождения или социального происхождения, которое приводит к аннулированию или нарушению равенства возможностей или обращения в сфере труда или занятий;

Уровень штата и территории

Законодательство штатов и территорий запрещает неблагоприятное обращение на основании личных характеристик человека, но в разной степени и с различными деталями.

Личные характеристики включают религиозные убеждения или действия в антидискриминационном законодательстве большинства штатов, и как таковые эти законы могут рассматриваться как поддерживающие свободу вероисповедания, запрещая несправедливое обращение с использованием религии в качестве основы. Кроме того, антидискриминационные акты в государствах, где религиозные убеждения и деятельность защищены, включают:

Два других закона штата предусматривают более узкую защиту « религиозного внешнего вида или одежды » ( Закон о равных возможностях 1984 года , Южная Австралия ) и « Этнорелигиозного или национального происхождения » ( Закон о борьбе с дискриминацией 1977 года , Новый Южный Уэльс ). Было предложено, чтобы оба штата обновили свои законы, чтобы привести их в соответствие с остальными штатами и территориями.

Религиозные исключения

Общие религиозные исключения или исключения существуют в различных законах о правах человека на федеральном уровне и уровне штата с целью обеспечения того, чтобы меры защиты, предусмотренные каждым законом, не влияли на религиозную деятельность или обряды и не препятствовали им. Таким образом, эти исключения защищают свободу религии, разрешая то, что в противном случае считалось бы дискриминацией в контексте «действия или практики органа, созданного для религиозных целей, который соответствует доктринам, догматам или убеждениям этой религии или необходим для избегать нанесения ущерба религиозной чувствительности приверженцев этой религии ".

В случае Закона 1986 года о Комиссии по правам человека Австралии , например, освобождение предоставляется:

Дискриминация ... не включает никаких различий, исключений или предпочтений:

(d) в связи с работой в качестве сотрудника учреждения, которая осуществляется в соответствии с доктринами, догматами, убеждениями или учениями определенной религии или вероисповедания, что является исключением, исключением или предпочтением, сделанным добросовестно для того, чтобы чтобы избежать нанесения вреда религиозной восприимчивости приверженцев той религии или того вероисповедания.

Различные группы утверждали, что существующие религиозные исключения и исключения заходят слишком далеко и ущемляют права отдельных лиц, в то время как другие утверждают, что был достигнут правильный баланс, а третьи ходатайствуют о более широких положениях об исключениях по религиозным убеждениям.

Суждения и толкования

См. Также: Раздел 116 Конституции Австралии.
Суд 2 Высокого суда Австралии, Канберра . Высокий суд вынес несколько постановлений, непосредственно касающихся свободы религии.

В Высокий суд Австралии было проведено несколько проверок свободы вероисповедания . Обычно считается, что решения Суда толкуют в узком смысле основной законодательный акт, касающийся свободы вероисповедания, статью 116.

Церковь новой веры против комиссара по налогу на заработную плату (Вик)

В решении 1983 года Высокого суда по делу « Церковь новой веры против комиссара по налогу на заработную плату» (Вик) суд в первую очередь интересовался тем, является ли Саентология религией (и, следовательно, имеет ли право на освобождение от налогов ). В своем решении Суд постановил, что Саентология является религией, и утверждал, что определение религии должно быть гибким, но при этом скептически относился к ложным утверждениям. Судьи Рональд Уилсон и Уильям Дин сформулировали пять « признаков » религии:

(i) что собрание идей и практик связано с верой в сверхъестественное (то есть что-то, что не может быть воспринято чувствами); (ii) что «идеи касаются природы человека и места во вселенной, а также его отношения к сверхъестественным вещам»; (iii) приверженцы принимают определенные идеи как требующие от них или побуждающие их соблюдать определенные кодексы поведения или определенные практики, имеющие какое-то сверхъестественное значение; (iv) сами приверженцы образуют идентифицируемую группу или группы; (v) Сами приверженцы видят в совокупности идей, верований и обычаев религию.

В этом решении статья 116 была истолкована более широко, чем в предыдущих делах. Судьи постановили, что статья 116 обеспечивает основные гарантии свободы религии:

Развитие закона в направлении полной свободы вероисповедания и религиозного равенства ... было бы подорвано, и гарантии, изложенные в с. 116 Конституции потеряли бы свой характер оплота свободы, если бы религия была определена таким образом, чтобы исключать из сферы ее действия религии меньшинств из основных течений религиозной мысли.

Аделаида Ко из организации Свидетели Иеговы против Содружества

См. Также: Аделаида Ко из организации Свидетели Иеговы против Содружества

В 1941 году правительство Содружества провозгласило Свидетелей Иеговы угрозой для национальной безопасности, указав, что они считались «вредными для защиты Содружества» и «эффективного ведения войны » из-за того, что они следовали идеалам другого Королевства. Полиция заняла помещение религиозной группы, что вызвало судебный процесс, рассмотренный Высоким судом, в котором Свидетели Иеговы утверждали, что их права, предоставленные в соответствии со статьей 116 Конституции, были нарушены.

Суд постановил, что Положение 1940 года о национальной безопасности (подрывные организации) , в соответствии с которым правительство приняло меры, не нарушало статью 116, но что правительство превысило свои «оборонительные полномочия» в статье 51 (vi) Конституции. С тех пор Свидетели Иеговы не ослабевают в Австралии.

Критика и статус-кво

Отсутствие Федерального билля о правах (или Закона о правах человека), который обеспечивает гарантии религиозных и других свобод почти во всех других западных демократиях, было отмечено как основная неспособность укрепить нынешние права де-факто и де-юре на свободу религия в Австралии. Комиссия по правам человека Австралии раскритиковала отсутствие защиты свободы вероисповедания наряду с другими фактическими свободами и рекомендовала принять Билль о правах для формальной защиты прав людей.

Другие подчеркнули, что религия и религиозные свободы уже хорошо защищены, в том числе с исключениями из антидискриминационного законодательства. Часто упоминаемые примеры включают религиозные школы , права которых не распространяются на другие учреждения, в том числе возможность увольнять учителей, которые по какой-либо причине не соответствуют религиозным убеждениям учреждения. Это произошло в случае с Баптистским колледжем Южного побережья Перта и учителем Крейгом Кэмпбеллом, которого уволили за то, что он открыто выступал за гомосексуализм в 2017 году.

Обзор Раддока

Филип Раддок, председатель Religious Freedom Review

Отчет о комиссии

После принятия в Австралии в 2017 году закона об однополых браках правительство Тернбулла поручило провести федеральный обзор пригодности существующих мер защиты свободы вероисповедания, в частности, в контексте нового Закона 2017 года о поправках к браку (определения и религиозные свободы). . Обзор свободы вероисповедания проводился под председательством Филиппа Раддока , бывшего генерального прокурора Австралии в то время, когда однополые браки были запрещены правительством Говарда в 2004 году, и не имел соответствующего круга ведения.

В состав комиссии по обзору вошли Раддок, священник- иезуит Фрэнк Бреннан , бывший судья Аннабель Беннет , президент Комиссии по правам человека Рос Краучер и конституционный юрист Николас Арони. Группа экспертов по обзору впервые собралась 10 января 2018 года, а 18 мая окончательная проверка была передана правительству Тернбулла. Правительство отказалось опубликовать полный обзор в ожидании обсуждения в кабинете его рекомендаций.

Обзор Раддока был истолкован как способ ускорить принятие закона о браке Дина Смита и отложить обсуждение свободы вероисповедания. Сторонники Ruddock Review утверждают, что необходимо обеспечить соблюдение религиозных свобод после религиозных возражений против однополых браков, в то время как противники подчеркивают, что дальнейшая защита религии не является необходимой и будет происходить за счет права человека на быть свободным от дискриминации (особенно в случае однополых браков). Такие группы, как Викторианский совет по борьбе со СПИДом и Австралийская комиссия по правам человека, утверждали, что следует ввести в действие всеобъемлющий Билль о правах, а не исключительный закон о религиозных свободах, поскольку это также в полной мере обеспечит выполнение обязательств Австралии по Международному пакту о гражданском праве. и политические права , закрепив все основные права.

Ответ правительства

Правительство Тернбулла заявило, что не опубликует отчет, полученный в мае 2018 года, до тех пор, пока он не будет полностью рассмотрен правительством. После смещения Малькольма Тернбулла с поста премьер-министра его сменивший Скотт Моррисон заявил, что его правительство не опубликует отчет или не сформирует полный ответ на него до конца 2018 года. Это вызвало критику со стороны Майкла Кирби и Керрин Фелпс, учитывая время проведения Вентворта. дополнительные выборы , поскольку избиратели не будут иметь представления о каких-либо изменениях в религиозном праве, которые потенциально могут быть введены первым пятидесятническим премьер-министром Австралии .

Несмотря на ходатайство сената о его выпуске перед дополнительными выборами, правительство отказалось подчиниться, заявив, что его освобождение «нанесет вред общественным интересам» и помешает рассмотрению вопроса кабинетом. Премьер-министр Скотт Моррисон предположил в интервью радио ABC, что обзор Раддока рекомендовал, чтобы люди разных религий имели такую ​​же защиту, как и другие атрибуты, такие как пол и раса.

Утечки и освещение в СМИ

9 октября 2018 года отрывки из обзора были просочились в Fairfax Media , где сообщалось, что школам, связанным с религией, «будет гарантировано право отказывать школьникам и учителям-геям в соответствии с изменениями в федеральных антидискриминационных законах», рекомендованными обзором. Премьер-министр первоначально защищал это, но заявил, что освещение в СМИ просочившегося отчета было "запутанным". Религиозные школы имеют право дискриминировать учителей и учащихся по признаку пола или сексуальной ориентации с 2013 года, однако в отчете Раддока рекомендовано, чтобы школы дополнительно требовали проводить публично доступную политику и ставить интересы ребенка на первое место.

После дальнейшего освещения в средствах массовой информации и давления общественности лейбористская оппозиция заявила, что их поддержка будет оказана правительству, если оно попытается отменить уже существующие исключения из закона о дискриминации, которые позволяют религиозным школам запрещать учащимся на основании их сексуальной ориентации. Правительство Morrison впоследствии согласились внести законопроект в парламент с этой целью. Australian Greens и труд оппозиция далее стремятся к отмене освобождения от дискриминации , которые также позволяют дискриминации в отношении учителей на основе их сексуальной ориентации, однако правительство до сих пор не указало свою позицию.

Полные рекомендации обзора были впоследствии просочены в Fairfax и сообщены 12 октября 2018 года.


Смотрите также

Рекомендации