Свобода религии в Бутане - Freedom of religion in Bhutan

Конституция Бутана 2008 года и предыдущий закон предусматривают свободу религии в Бутане ; однако правительство ограничивает небуддийскую миссионерскую деятельность, запрещая небуддийским миссионерам въезд в страну, ограничивая строительство небуддийских религиозных зданий и ограничивая празднование некоторых небуддийских религиозных фестивалей. Друкпа Кагью ( Махаяна ) буддизм является государственной религией, хотя в южных районах многие граждане открыто исповедуют индуизм . С 2015 года индуизм также считается национальной религией страны. Поэтому монарх поощрял строительство индуистских храмов, и в этом году король отпраздновал Дашайн (индуистский фестиваль), который широко известен среди индуистов как победа добра над злом.

В течение 2007 года не поступало сообщений о насилии, связанном с принуждением к соблюдению верований Махаяны . Также не было сообщений о жестоком обращении или дискриминации в обществе на основе религиозных убеждений или обычаев. Хотя не было сообщений о повторении эксцессов конформизма конца 1980-х - начала 1990-х годов, преобладало давление со стороны общества и правительства с целью соблюдения норм Друкпа Кагьюпа.

Религиозная демография

Примерно от двух третей до трех четвертей населения исповедуют Друкпа Кагью или Буддизм Ньингма , оба из которых являются дисциплинами буддизма Махаяны . Примерно четверть населения составляют этнические непальцы и исповедуют индуизм. Они живут в основном на юге и следуют школам шиваитов , вайшнавов , шакты , ганапатья , пуранической и ведической школ. Христиане как католики, так и протестанты, а также нерелигиозные группы составляли менее одного процента населения. Бон , анимистическая и шаманская система верований страны, основана на поклонении природе и возникла еще до буддизма. Очень немногие граждане принадлежат исключительно к этой религиозной группе.

Правовые рамки

Самый авторитетный закон о свободе вероисповедания в Бутане - его Конституция . Другие вспомогательные акты бутанского законодательства обеспечивают материальную и процедурную основу для обеспечения свободы вероисповедания и регулирования религиозных организаций. Свобода вероисповедания в Бутане определяется развивающимися законами и политикой правительства Бутана в отношении дискриминации, организаций, национальной безопасности и социального порядка, а также семейного права . Хотя Национальное собрание Бутана запретило открытое исповедание небуддийских и неиндуистских религий, приняв резолюции в 1969 и 1979 годах, действующая правовая база на первый взгляд недвусмысленно обеспечивает свободу вероисповедания для всех.

Конституция

Конституция 2008 подтверждает Друкп Кагие секты как государственная религия , хотя она обозначает король Бутана в качестве защитника всех религий в Бутане. В соответствии с действующими конституционными рамками Бутана свобода вероисповедания гарантируется; однако Конституция ограничивает политическую деятельность религиозных деятелей и прозелитизм.

В соответствии с Конституцией религиозные учреждения и лица обязаны «продвигать духовное наследие страны, одновременно обеспечивая, чтобы религия оставалась отделенной от политики» и чтобы религиозные учреждения и личности оставались «над политикой», что толкуется как дисквалификация зарегистрированных монахов голосование, а также участие в выборах . Конституция также запрещает политические партии или деятельность, основанную на религии.

Конституция гарантирует каждому гражданину Бутана «право на свободу мысли, совести и религии. Никто не может быть принужден к принадлежности к другой религии с помощью принуждения или побуждения». Он также предусматривает, что «все люди равны перед законом и имеют право на равную и эффективную защиту закона и не должны подвергаться дискриминации по признаку расы, пола, языка, религии, политики или иного статуса». Конституционная статья о «принуждении или побуждении» была истолкована окружным судом как запрещающая не только принудительное обращение, но и прозелитизм в случае христианского миссионерского пастора, который использовал генератор и проектор.

Чоэдей Ленцхог

Закон о религиозных организациях 2007 года направлен на защиту и сохранение духовного наследия Бутана посредством регистрации религиозных организаций и управления ими. Для достижения этих целей Закон создает Чоэдей Лентсхог в качестве регулирующего органа для религиозных организаций. Этот орган состоит из восьми человек, шесть из которых имеют право принимать решения: министр кабинета, назначаемый премьер-министром в качестве председателя; Тшугла Лопон из Гедун Дратшанг , член ex officio ; один видный член Национального совета ; один выдающийся Трулку , Кхенпо или Лам, назначенный Ламами Ньингма Чхоэдей ; один выдающийся аниматор, номинированный руководителями анима Чхоэдей ; один выдающийся пандит, назначенный пандитами индуистского дхармического самудая; высокопоставленное должностное лицо Министерства финансов, назначаемое министром финансов; и директор по культуре Министерства внутренних дел и культуры , член-секретарь ex officio . Чоэдей Лентсхог отвечает за управление, мониторинг и регулирование всех религиозных организаций, кроме Гедун Дратшанга ( находящегося под надзором монашеской власти ); с продвижением принципов и ценностей мира, ненасилия, сострадания и терпимости; и с созданием условий, которые сделают возможным «истинное и устойчивое развитие хорошего и сострадательного общества, основанного на буддийском этосе». Религиозные организации, в свою очередь, должны быть прозрачными и подотчетными и «уважать знания и обычаи коренных народов, достоинство, самобытность, культуру и ценности людей».

Закон о религиозных организациях требует, чтобы каждая религиозная организация регистрировалась в Chhoedey Lhentshog, который, в свою очередь, выдает свидетельство о регистрации, если организация-заявитель соответствует требованиям Закона. Регистрант должен иметь гражданство Бутана и раскрывать информацию о своем имуществе, образовательном уровне и любых уголовных судимостях. В случае отказа закон предусматривает обжалование в суде .

Когда группа получает признание через регистрацию, группе по-прежнему требуется разрешение от местных властей на проведение публичных собраний. Для получения иностранной помощи или приглашения иностранных спикеров требуется специальное разрешение Министерства внутренних дел и культуры . В противном случае зарегистрированные организации пользуются освобождением от налогов и ряда прав и обязанностей, присущих корпоративной личности . Организации должны, среди прочего, сообщать об активах, взносах, расходах и обязательствах в Chhoedey Lhentshog, который ведет публичные записи. Закон о религиозных организациях также излагает особые требования к внутренней работе организаций, обеспечивая структуру, аналогичную кодексам в других странах для некоммерческих или религиозных корпораций . Для всех религиозных организаций Закон определяет корпоративную структуру; требования устава; правила собрания и кворума; корпоративные обязательства; правила сбора и сбора средств; слияние; и роспуск и выбытие активов. Закон также кодифицирует элементы шести преступлений, конкретно касающихся религиозных организаций и их членов: ложные утверждения; ложная или вводящая в заблуждение информация; злоупотребление доверием; нецелевое использование инвестиций; незаконный сбор; и незаконный сбор средств. Незаконный сбор средств определяется как мелкий проступок, повлекший за собой штраф, приостановку или отмену регистрации. Все другие преступления переданы в Уголовный кодекс для определения.

К марту 2009 года никакие религиозные организации фактически не были зарегистрированы, и Чоэдей Ленцхог только что провел свое первое собрание. В сентябре 2010 г. «Чоэдей Лэнтшог» опубликовал список из четырнадцати категорий религиозных деятелей, включая гомченов , анимов , трулку , кхенпо , латруэлей , пуджариев и пандитов , которым было запрещено участвовать в светских выборах; общим элементом среди категорий было получение денежной помощи от государства. Однако некоторые из таких лиц служат государственными служащими. К ноябрю 2010 года Чоэдей Ленцхог был полон решимости обсудить, как христианскую организацию можно зарегистрировать, чтобы представлять свою общину на следующем полугодовом собрании. После этого заявления, но до каких-либо результатов, правительство сочло вероятным зарегистрировать только одну христианскую организацию и ожидать, что она будет представлять всех христиан Бутана, призывая к христианскому единству. Точно так же индуисты, составляющие около 22 процентов населения, также были представлены одним юридическим лицом, индуистской Дхарма Самудайей (индуистской религиозной общиной) Бутана.

Другие законы о религии

Правоохранительные органы также отражают политику правительства в отношении свободы религии, особенно в отношении защиты религиозной идентичности людей. Закон о национальной безопасности запрещает "слова, сказанные или написанные, или иными средствами, которые поощряют или пытаются пропагандировать на основании религии, расы, языка, касты или общины, или на любом другом основании, чувство вражды или ненависти". между различными религиозными, расовыми или языковыми группами или кастами и сообществами ". Нарушение АНБ карается лишением свободы на срок до 3 лет, хотя неясно, соблюдало ли правительство это положение закона. По сообщениям, по состоянию на ноябрь 2010 года парламент находился в процессе пересмотра Уголовного кодекса, чтобы включить в него преобразования «силой или подстрекательством ».

Закон о браке 1980 года с поправками 1996 года регулирует такие вопросы семейного права, как брак, развод, усыновление и опека над детьми. Традиционно буддисты и индуисты решали вопросы семейного права в соответствии со своей религией; однако это меняется, поскольку страна предпринимает шаги по укреплению своей правовой системы. Развивающаяся правовая система страны основана на обычном праве и буддийских заповедях.

Статус свободы вероисповедания

До 2007 года закон предусматривал свободу вероисповедания; однако на практике правительство ограничило это право. Буддизм Махаяны - государственная религия . Правительство не поощряло как большие, так и небольшие религиозные собрания небуддистов, не разрешало строительство небуддийских культовых сооружений и не разрешало небуддийским миссионерам работать в стране. Без лицензий нельзя строить новые здания, в том числе новые культовые сооружения. В то время как предыдущий закон не ограничивал право на обращение в другую веру или обращение в другую веру , прозелитизм был запрещен на основании решения королевского правительства. Однако не было никаких законов против публикации религиозных материалов.

Ежегодный государственный грант финансирует монастырский корпус страны, состоящий из 3 500 монахов. Правительство обязалось предоставить эту поддержку в результате программы земельной реформы 1956 года, которая лишила монастырское учреждение обширных участков плодородной земли для перераспределения среди безземельных. По состоянию на 2007 год 10 мест в Национальном собрании, насчитывающем 150 мест, и 2 места в Королевском консультативном совете, состоящем из 11 членов, были зарезервированы за буддийскими монахами по статуту и ​​из уважения к традициям буддийского духовного надзора в стране . На остальных местах нет религиозных предписаний. Многие небуддисты работали на правительство. В 2007 году Специальная комиссия по вопросам культуры, в которую входил индусский священник, также давала консультации по религиозным вопросам. Основные буддийские святые дни - государственные праздники. Кинг заявил один крупный индуистский фестиваль как национальный праздник, и королевская семья принимала участие в нем.

По состоянию на 2007 год представители НПО, живущие за пределами страны, и диссиденты сообщили источникам в Государственном департаменте США, что в школах разрешено только буддийское религиозное преподавание Друкпа Кагью и Ньингма , и что буддийская молитва является обязательной во всех государственных школах. Правительство утверждало, что в современных учебных заведениях страны не было религиозной программы. Буддийское обучение разрешалось только в монастырских школах ; религиозное обучение было запрещено в других школах. Собеседники из местных НПО подтвердили, что, хотя студенты каждое утро участвовали в молитвенном собрании, оно не было конфессиональным и не обязательно.

Правительство требует, чтобы все граждане соблюдали дрилам намжа , а именно носили традиционную одежду нгалоп в общественных местах; однако правительство строго соблюдало этот закон только для посещения буддийских религиозных зданий, монастырей, правительственных учреждений, школ, а также для посещения официальных мероприятий и публичных церемоний. Некоторые граждане отметили, что применение этого закона было произвольным и спорадическим.

Ограничения свободы вероисповедания

Последователи других религиозных групп, помимо буддизма и индуизма, как правило, могли свободно проводить богослужения в частных домах, но НПО утверждали, что им было запрещено возводить религиозные здания или собираться в общественных местах. Некоторые христианские группы сообщили, что религиозные собрания должны проводиться незаметно, особенно в сельской местности, из-за страха перед властями. В 2007 году Государственный департамент США упомянул об одном здании, которое использовалось для христианского богослужения на юге страны. До 2007 года никакие новые здания, в том числе культовые, не могли быть построены без государственной лицензии. Доклады этнических непальских граждан предположили , что этот процесс благоприятствования буддийских храмов над индуистскими храмами . Правительство предоставило финансовую помощь для строительства буддийских храмов и святынь, а также государственное финансирование монахов и монастырей. НПО утверждали, что правительство редко давало разрешение на строительство индуистских храмов ; последний отчет о таком строительстве был в начале 1990-х годов, когда правительство санкционировало строительство и реконструкцию индуистских храмов и центров изучения санскрита и индуизма и выделило государственные средства на финансирование проектов. Правительство утверждало, что это вопрос спроса и предложения, поскольку спрос на буддийские храмы намного превышает спрос на индуистские храмы. Правительство заявило, что оно поддерживает многочисленные индуистские храмы на юге, где проживает большинство индуистов, и предоставило индуистам стипендии для изучения санскрита в Индии .

Некоторые высокопоставленные государственные служащие, независимо от религии, должны принести присягу на верность королю, стране и народу. Клятва не имеет религиозного содержания, но ее исполняет буддийский лама . Диссиденты утверждали, что до получения государственных услуг заявителей спрашивали об их религии. В 2007 году не поступало сообщений об отказе в продвижении по службе некоторым из горстки христиан, находящихся на государственной службе; однако такие сообщения поступали и раньше.

В январе 2006 года власти арестовали двух государственных служащих в деревне Наго в округе Паро , обвинив их в участии в актах прозелитизма под ложным предлогом проведения официального собрания, клеветы на духовного главу Бутана, выдавая себя за должностных лиц, занимающихся официальными делами, и предоставление ложной информации. В соответствии с положениями Уголовного кодекса и Закона о национальной безопасности оба мужчины были признаны виновными в окружном суде . Христианские группы утверждали, что мужчины были арестованы из-за их религиозных убеждений, поскольку, по мнению этих групп, мужчины были арестованы во время показа христианского фильма в буддийском доме. В начале июня 2006 года в ходе открытого судебного процесса с открытым слушанием они были приговорены к трем с половиной годам и трем годам лишения свободы. Они не обжаловали решение суда, хотя право на обжалование было предусмотрено законом. 28 июля 2006 г. оба мужчины были освобождены после выплаты штрафа.

Смотрите также

Примечания

использованная литература