Свобода вероисповедания в Хорватии - Freedom of religion in Croatia
| Свобода религии |
|---|
| Религиозный портал |
Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает эти права на практике.
Религиозная демография
Подавляющее большинство населения - католики. Самая заметная другая христианская конфессия - сербское православие, здесь около 1% мусульман, а все остальные - менее 1%. Около 5 процентов населения зарегистрированы как нерелигиозные (атеисты, необъявленные, агностики и т. Д.).
Статистика религиозной принадлежности тесно коррелирует с этническим составом страны. Сербские православные, преимущественно этнические сербы, связанные с SPC, живут в основном в городах и районах, граничащих с Боснией и Герцеговиной и Сербией. Большинство членов других групп религиозных меньшинств проживают в городских районах.
Протестанты ряда конфессий и иностранное духовенство активно практикуют и обращаются в свою веру, как и представители азиатских религиозных групп. Присутствуют самые разные миссионеры.
Статус свободы вероисповедания
Правовая и политическая основа
Конституция предусматривает свободу религии и свободное исповедание религиозных убеждений, и правительство в целом соблюдало эти права на практике.
Официальной государственной религии нет; однако Римско-католическая церковь получает финансовую государственную поддержку и другие льготы, установленные в конкордатах между правительством и Ватиканом. Конкордаты и другие правительственные соглашения с некатолическими религиозными общинами разрешают государственное финансирование некоторых зарплат и пенсий для религиозных служащих через управляемые государством пенсионные фонды и фонды здравоохранения. Браки, заключаемые религиозными общинами, заключившими договор с государством, официально признаются, что избавляет от необходимости регистрировать браки в органах ЗАГС. Конкордаты также регулируют катехизисы государственных школ и военных священников.
В соответствии с конкордатами, подписанными с Римско-католической церковью, и в целях дальнейшего определения их прав и привилегий в рамках правовой базы, правительство подписало дополнительные соглашения со следующими 14 религиозными общинами: SPC и Исламское сообщество Хорватии в 2002 году; и Евангелическая церковь, Реформатская христианская церковь, Пятидесятническая церковь, Союз пятидесятнических церквей Христа, Христианская адвентистская церковь, Союз баптистских церквей, Церковь Бога, Церковь Христа, Реформатское движение адвентистов седьмого дня, Болгарская православная церковь, Македонская православная церковь. Церковь и хорватская старая католическая церковь в 2003 году.
И еврейская община Загреба (ZOZ), и недавно сформированная община Бет Исраэль стремились к аналогичному соглашению с государством, и между правительством и двумя еврейскими общинами велись переговоры. ЗОЗ ранее отказался от предложенного соглашения из-за отсутствия прогресса в реституции собственности. Продолжающийся правовой спор между двумя общинами задержал подписание соглашения, предложенного правительством в декабре 2006 года. Спор возник из-за регистрации в июне 2006 года общины Бет Исраэль, которая покинула ZOZ в 2005 году. ZOZ оспорила решение правительства зарегистрировать Bet Israel как религиозную группу на том основании, что она не отвечает необходимым требованиям закона, и подала иск об аннулировании регистрации. Впоследствии Bet Israel подала встречный иск, оспаривая квалификацию ZOZ как религиозной организации. На конец периода, охватываемого настоящим отчетом, оба иска находились на рассмотрении в Городском суде Загреба.
Дело в декабре 2005 г., когда три религиозные группы - Церковь Полного Евангелия, Альянс церквей «Слово жизни» и протестантская реформатская христианская церковь - оспорили отказ правительства заключить соглашения о предоставлении им льгот, аналогичных тем, которые предусмотрены соглашениями с римско-католическая, сербская православная, исламская и другие общины ожидали рассмотрения в Конституционном суде на конец периода, охватываемого настоящим отчетом.
Закон широко определяет правовое положение религиозных общин и охватывает такие вопросы, как государственное финансирование, налоговые льготы и религиозное образование в школах. Другие важные вопросы, такие как пенсии священнослужителям, религиозная служба в армии, пенитенциарных учреждениях и полиции, а также признание религиозных браков, оставлены каждой религиозной общине для обсуждения отдельно с правительством.
Регистрация религиозных групп не обязательна; однако зарегистрированные группы получают статус «юридического лица» и пользуются налоговыми и другими льготами. Закон предусматривает, что для получения права на регистрацию религиозная группа должна иметь не менее 500 верующих и быть зарегистрированной как объединение в течение 5 лет. Все религиозные группы в стране до принятия закона в 2003 году регистрировались без каких-либо условий; религиозные группы, впервые появившиеся в стране после принятия закона, должны соответствовать требованиям по минимальному количеству верующих и времени в качестве ассоциации. На конец периода, охватываемого настоящим отчетом, были зарегистрированы 42 религиозные группы, и еще 13 подали заявки на регистрацию. Религиозные группы, находящиеся за границей, должны предоставить письменное разрешение на регистрацию из страны их происхождения. Для иностранных миссионеров не требуется специального лицензирования.
Реституция всей национализированной или конфискованной собственности регулируется Законом 1996 года о реституции собственности, экспроприированной во время югославского коммунистического правления, с поправками, внесенными в 2002 году. С середины 2007 года только лица, получившие гражданство к октябрю 1996 года, могут подавать иски в соответствии с законом. Что касается периода, охватываемого законом, правительственные чиновники заявили, что решение конституционного суда 1999 года позволяет рассматривать иски, касающиеся конфискации в течение ранее исключенного периода Второй мировой войны, в соответствии с положениями закона. Негражданам, в том числе бежавшим из страны и утратившим гражданство, не разрешается подавать иски в соответствии с законом и соответствующими нормативными актами. На конец периода, охватываемого настоящим отчетом, попытка внести поправки в законодательство не была одобрена.
Ограничения свободы вероисповедания
Политика и практика правительства способствовали в целом свободному исповеданию религии. Правительство не налагало официальных ограничений на религиозные группы, и все религиозные общины могли проводить общественные службы, а также открывать и управлять социальными и благотворительными учреждениями.
Должностные лица СПК сообщили, что у них есть доступ к больницам и тюрьмам для оказания пастырской помощи, но жаловались, что они столкнулись с трудностями при оценке уровня потребности в сербской православной религиозной помощи как в военных, так и в полицейских структурах. В апреле 2007 года Министерство обороны предложило SPC контракт на назначение сербского православного священника исключительно в вооруженные силы; ответ от Министерства внутренних дел ожидал ответа на конец отчетного периода.
Содействие возвращению беженцев (в первую очередь этнических сербов) оставалось проблемой для правительства, которое, тем не менее, добилось прогресса в ряде областей, связанных с возвращением. Однако некоторые этнические сербы, желающие вернуться в страну, в том числе сербское православное духовенство, продолжали сталкиваться с трудностями или задержками в решении различных административных вопросов. Должностные лица SPC сообщили, что число сербских православных священнослужителей, снизившееся до 30 после войны 1991-95 годов, постепенно увеличивалось и оставалось стабильным на уровне примерно 130 в период, охватываемый настоящим отчетом. Рост был наиболее заметен в Далматинской и Карловацкой епархиях, где возвращение беженцев было наиболее интенсивным. Источники SPC продолжали жаловаться на то, что новым священникам, особенно в Книне, приходилось продлевать временные разрешения на работу и статус проживания через относительно короткие промежутки времени. Отсутствие более постоянного статуса лишило их и членов их семей медицинских льгот и пенсий. SPC поднял проблему перед правительством в декабре 2006 года; однако правительство продолжало настаивать на применении стандартной процедуры выдачи разрешений на работу и документов на жительство и отказывалось предоставить священникам преференциальный статус.
Правительство требует, чтобы в государственных школах проводилось религиозное обучение, хотя посещение не является обязательным. Поскольку 85 процентов населения составляют католики, католический катехизис является преобладающим религиозным преподаванием в государственных школах. Школы, которые выполнили необходимую квоту в семь учеников религиозного меньшинства на школу, разрешили отдельные уроки религии для учеников. Отмечая прогресс в Книне в отношении доступности религиозного образования в школах, официальные лица SPC пожаловались на то, что просьбы об изменении соглашения и снижении минимального количества семи учеников в школе были отклонены.
Должностные лица СПК продолжали сообщать, что многие школьники и их родители, особенно в городах, где сербские православные верующие не живут компактными общинами, по-прежнему неохотно называют себя сербскими православными, чтобы их не выделяли.
Возврат собственности, национализированной или конфискованной югославским коммунистическим режимом, оставался проблемой. Многие религиозные общины назвали возвращение собственности своим главным приоритетом и жаловались на отсутствие прогресса. SPC в целом был удовлетворен тем фактом, что он провел три встречи с представителями правительства в совместной государственной и церковной комиссии и подкомиссиях в течение периода, охватываемого этим отчетом, но пожаловался, что встречи дали лишь ограниченные результаты. В SPC отметили, что темпы реституции собственности по-прежнему минимальны. В начале 2007 года митрополит Йован Павлович написал Верховному комиссару ООН по делам беженцев и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с просьбой провести анализ и предложить изменения в закон о реституции собственности 1996 года. Закон фактически аннулировал предыдущее законодательство и предоставил правительству возможность перепродавать ранее национализированную собственность новым частным владельцам, что затрудняет реституцию, согласно SPC.
Официальные лица SPC были особенно обеспокоены отсутствием прогресса в реституции нескольких ценных деловых и жилых зданий в центре Загреба, в первую очередь здания Zagreb Cinema. Спор обострился в январе 2007 года после того, как частный застройщик, купивший кинотеатр в марте 2006 года, объявил о планах снести здание и построить на его месте новое здание. SPC обвинил городских властей Загреба в тайной поддержке продажи застройщику и срыве переговоров по его покупке. В феврале 2007 года SPC подала иск в Верховный суд в связи с чрезмерно длительными судебными процедурами, в основном потому, что его предыдущий иск против предполагаемой незаконной приватизации кинотеатра находился на рассмотрении в Административном суде в течение 3 лет. SPC также продолжил судебный процесс, возбужденный в 2004 году против владельцев 40 квартир в Загребе, ранее принадлежавших SPC (а затем национализированных), с целью воспрепятствовать дальнейшей продаже квартир. SPC также требовал земли на севере Загреба. За отчетный период не было достигнуто никакого прогресса в этой области или в возвращении собственности, принадлежавшей монастырям, например пахотных земель и лесов.
Продолжалась реконструкция ряда сербских православных церквей, и около 50 сербских православных церквей и других религиозных зданий получили деньги из государственного бюджета на проекты реконструкции. В частности, Министерство реконструкции почти полностью профинансировало реконструкцию знаменитой церкви Святого Николая в центре Карловаца, которая была снесена во время войны 1991-95 годов. Должностные лица SPC одобрили этот прогресс, но отметили, что, за исключением Карловаца, это были в основном небольшие инвестиции, и выделенного финансирования было недостаточно для более дорогостоящей реконструкции некоторых из их капитальных объектов из списка приоритетов, представленного Правительству двумя годами ранее.
Римско-католическая церковь добилась значительных успехов в получении возвращенной собственности в течение отчетного периода. Во второй половине 2006 г. церковные должностные лица сообщили, что орден монахинь получил собственность для использования в качестве дома в Копривнице; Правительство также вернуло часть монастыря в Макарске, здание кинотеатра в Риеке и монастырь на острове Бадия. В сентябре 2006 года группа католиков получила собственность, которая будет использоваться в качестве дома для умственно отсталых детей. Правительство вернуло собственность на Мали Лошинь сестрам Святого Креста, а здание на острове Паг - бенедиктинскому ордену. Также осенью 2006 года Дьяковская епархия получила заброшенное здание больницы в обмен на неустановленное имущество, расположенное в другом месте. Переговоры, которые начались 4 года назад, были временно приостановлены в связи с предложением правительства о 25-процентной доле в страховой компании Croatia Osiguranje в качестве компенсации за невозвращенное имущество.
Несколько еврейских владений, в том числе некоторые здания в Загребе, не были возвращены в течение отчетного периода. Еврейская община заявила, что процесс возврата национализированной собственности в Загребе, приостановленный в 2005 году, не продвинулся. В апреле 2007 года еврейская община Осиека сообщила об успешном возвращении одной коммерческой недвижимости. Остальные иски в суде остались без ответа.
Исламское сообщество не имело претензий. После нескольких лет задержек в марте 2007 года был принят план зонирования для строительства мечети в Риеке. Планировалось построить мечеть в Осиеке, но административные процедуры переназначения земли задержали строительство.
Сообщений о религиозных заключенных или задержанных в стране, а также о принудительном обращении в веру не поступало. Поступали сообщения о спорадических актах вандализма, особенно в пострадавших от войны районах, направленных против собственности Сербской православной церкви (СПЦ).
Антисемитизм
Акты антисемитизма в Хорватии редки. В феврале 2007 года сахарная компания в Пожеге произвела и распространила на месте пакеты сахара с изображением Адольфа Гитлера и оскорбительными шутками о жертвах Холокоста. В Генпрокуратуре сообщили, что по делу ведется расследование.
В сентябре 2006 года брошюра с анализом учебников истории для начальной и средней школы была подготовлена и опубликована организацией « Еврейская община Загреба » в сотрудничестве с Яд Вашем и Фондом визуальной истории . Авторы - несколько выдающихся историков - подвергли критике отсутствие информации о еврейской этнической идентичности и культуре, а также о генезисе антисемитизма. Историки заявили, что существующие учебники подразумевают, что применение расистских законов не имело корней в Независимом государстве Хорватии времен Второй мировой войны, а происходило исключительно под влиянием нацистского режима.
В июле 2006 года на частном веб-сайте Позеско-Славонского уезда была опубликована антисемитская сатира с участием главы Центра Симона Визенталя перед его визитом в страну. В тексте также высмеивались планы мэра Пожеги по реконструкции еврейского кладбища и просьбы правительства ускорить экстрадицию из Австрии командира усташей, ранее действовавшего в Пожеге .
Социальные злоупотребления и дискриминация
Религия и этническая принадлежность были тесно связаны в обществе, и исторически религия часто использовалась для выявления нехорватов и выделения их за дискриминационную практику. Эта связь способствовала этническим конфликтам 1990-х годов и насилию и запугиванию религиозных лиц, институтов и символов всех религиозных групп. Такие инциденты происходили спорадически, а их частота и серьезность продолжали снижаться.
Правозащитные неправительственные организации и религиозные лидеры отметили, что в целом этнические и религиозные отношения оставались стабильными. Исключение составляли случайные инциденты, в основном связанные с осквернением и вандализмом собственности SPC, которые оставались наиболее заметными во внутренних районах Далмации и в районе Книна. В феврале 2007 года башня Свято-Архангельского монастыря в Кистанье подверглась серьезному вандализму сразу после того, как была возвращена SPC. В то же время монастырь получил письмо с угрозами, содержащее оскорбительные высказывания в адрес этнических сербов. В том же месяце была снесена ограда сербского православного кладбища в Биляне Донье, к северу от Задара. Неизвестные преступники зажгли костры и с помощью бульдозера сложили щебень на двух могилах, подготовленных для будущих захоронений. В Копривнице в январе 2007 года вандалы ворвались в церковь Святой Троицы, сняли мощи с алтаря и повредили ценный молитвенник. В декабре 2006 года в Задаре неустановленные лица распылили усташскую символику и оскорбительные граффити с изображением сербского православного святого на ограде церкви Святого Илии. Источники СПК также сообщили, что неизвестный преступник зажег огонь перед зданием сербской православной епархии. Полиция провела расследование, но не установила виновных.
Церковь Святого Георгия недалеко от Книна подверглась вандализму дважды: один раз в октябре 2006 года и еще раз в декабре 2006 года. В августе 2006 года полиция расследовала кражу церковных колоколов из церкви Святого Димитрия мученика в Беловаре и из другой церкви в деревне Торанджа возле Пожеги, но преступников не установлено. В Шибенике пятеро подростков ворвались в Свято-Успенскую церковь во время мессы и безуспешно пытались бросить горючий предмет внутрь церкви.
В отличие от предыдущего отчета, Исламское Сообщество не сообщало о случаях насилия или преследований по отношению к религиозным лицам или объектам в течение отчетного периода.
Мемориальный музей и образовательный центр Ясеноваца открылись в ноябре 2006 года. В мероприятии приняли участие многочисленные правительственные чиновники, в том числе президент, премьер-министр и спикер парламента, а также академические, религиозные и дипломатические лидеры. Представители Центра Симона Визенталя и несколько человек из еврейской общины утверждали, что новые экспонаты не отражают должным образом ужасы, происходившие в лагере, или этнический состав жертв, преимущественно сербов. Президент Месич и член парламента по национальности серб Милорад Пуповац указали, что центр «находится в стадии разработки», и в будущем будут внесены изменения. Посетившие американские эксперты из Мемориального музея Холокоста США высоко оценили новую постоянную экспозицию.
В марте 2007 года епископ Пожеги Антун Скворцевич стал первым римско-католическим епископом, посетившим Ясеновац, когда он возглавил делегацию из 90 священников и дьяконов из этого района, чтобы посетить новую выставку и отдать дань уважения жертвам. Позже Скворцевич объявил о планах начать проведение экуменических молитв в Ясеноваце с представителями других религиозных общин.
В апреле 2007 года президент Месич выступил на ежегодной церемонии поминовения в концентрационном лагере Ясеновац. На церемонии присутствовали представители парламента, правительства и национальных меньшинств, а также представители сербской православной, еврейской, исламской и римско-католической конфессий.
В мае 2007 года кардинал Божанич выступил на ежегодном мероприятии в Блайбурге, Австрия, в ознаменование казни в 1945 году предполагаемых пособников-усташей и ряда хорватских гражданских лиц югославскими коммунистами. Этот шаг потенциально вызвал споры, поскольку лидеры Римско-католической церкви на этом уровне ранее не присутствовали на поминаниях жертв усташей в Ясеноваце. Призывая правительство расследовать коммунистические преступления и установить виновных, Божанич впервые публично осудил Ясеновац как «место усташских преступлений» и «ужасное место казни и место бесчеловечности». Одна ведущая ежедневная газета похвалила Божанича за ответственные действия и «прямую демонстрацию того, что все массовые преступления одинаково ужасны и не могут быть оправданы». Член Хорватского Хельсинкского комитета Жарко Пуховски также приветствовал слова Божанича , но добавил, что баланс будет достигнут только в том случае, если кардинал посетит следующее поминовение жертв Холокоста в Ясеноваце.
Задарский архиепископ Иван Пенджа поддержал примирение между этническими хорватами и сербами в районе Задара. В августовской проповеди 2006 года на открытии реконструированного францисканского монастыря в деревне Карин Пенджа выразил надежду, что монастырь станет местом сосуществования римско-католических и сербских православных верующих.
Смотрите также
использованная литература
- Бюро демократии, прав человека и труда США. Хорватия: Международный Отчет о свободе вероисповедания 2007 . Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .