Свобода вероисповедания в Таджикистане - Freedom of religion in Tajikistan

Свобода вероисповедания в Таджикистане предусмотренаконституцией Таджикистана . Страна светская по закону. Однако уважение к свободе вероисповедания за последние годы пошло на убыль, что создает определенные проблемы.

Политика Таджикистана отражает озабоченность исламским экстремизмом , озабоченность, которую разделяет большая часть населения в целом. Правительство активно контролирует деятельность религиозных организаций, чтобы не допустить, чтобы они стали откровенно политическими. Политика Министерства образования Таджикистана запрещает девочкам носить хиджаб в государственных школах. Правительство использует процесс регистрации, чтобы воспрепятствовать религиозной деятельности некоторых организаций. Некоторые религиозные организации и отдельные лица подвергаются преследованиям, временному задержанию и допросам со стороны государственных органов. Правительство Таджикистана, включая президента Эмомали Рахмона , продолжает провозглашать политику активного секуляризма.

Некоторые ведущие мусульманские лидеры иногда выражают в проповедях и статьях в прессе свое мнение о том, что группы религиозных меньшинств подрывают национальное единство.

Религиозная демография

Страна Таджикистан имеет площадь 143 000 квадратных километров (55 300 квадратных миль) и население 7 миллионов, хотя трудно определить точную цифру из-за отсутствия регистрации рождений в некоторых сельских районах. По оценкам, 97 процентов граждан считают себя мусульманами, хотя степень соблюдения религиозных обрядов сильно различается. В целом, активное соблюдение ислама, похоже, неуклонно растет, особенно среди ранее менее соблюдающих городских жителей. Подавляющее большинство жителей-мусульман (примерно 96 процентов населения) исповедуют ханафитскую школу суннитского ислама. Примерно 1 процент мусульман - шииты , большинство из которых исмаилиты. Большинство исмаилитов проживают в отдаленных восточных районах Горно-Бадахшанской области, а также в некоторых районах южной Хатлонской области и в столице страны Душанбе . В 2006 году новая незарегистрированная исламская группа секты салафитов начала богослужения в пятничных мечетях в Душанбе, Согдийской области и Хатлоне. Примерно 5 000 салафитов практикуют в Душанбе без вмешательства со стороны других мусульман или правительства.

В Департаменте по делам религий (ДРА) Министерства культуры зарегистрировано 85 немусульманских групп. В стране проживает около 200 000 христиан , в основном этнических русских и других иммигрантов советской эпохи. Самая большая христианская группа - это русские православные , но другие зарегистрированные организации включают баптистов (пять организаций), католиков (две), адвентистов седьмого дня (одна), Свидетелей Иеговы (одна), лютеран (данные отсутствуют) и корейских протестантов , которые включают церковь SunMin (две). К другим религиозным меньшинствам относятся последователи веры бахаи (четыре зарегистрированные организации), зороастрийцы (данные отсутствуют), кришнаиты (одна) и евреи (одна). Каждая из этих групп очень мала, и почти все их члены живут в Душанбе или других крупных городах. По оценкам, 0,01% населения являются атеистами или не принадлежат к какой-либо религиозной конфессии.

Христианские миссионеры из западных стран, Кореи , Индии и других стран присутствуют в небольшом количестве. ДРА ранее оценивала количество обращенных в христианство с момента обретения независимости до 3000 человек. Группы исламских миссионеров также посетили страну в период, охватываемый настоящим отчетом.

Правовая и политическая основа

Конституция Таджикистана предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике; тем не менее, правительство следит за деятельностью религиозных организаций, чтобы не дать им стать открыто политическими или поддерживать «экстремистские тенденции», а некоторые местные административные органы интерпретируют термин «светское государство» как требующий от правительства предвзятого отношения к религии.

Закон Республики Таджикистан «О религии и религиозных организациях» был принят 1 декабря 1994 года с поправками, внесенными в 1997 году. Закон предусматривает право людей выбирать и менять свою религию и исповедовать свою религию по своему выбору. Закон также защищает право людей на прозелитизм. Закон защищает свободу вероисповедания, но на практике правительство, включая систему правосудия Таджикистана, не всегда строго обеспечивает соблюдение закона без какой-либо дискриминации.

Несмотря на отсутствие официальной государственной религии, в Таджикистане два священных исламских дня - Ид аль-Фитр и Иди Курбон (Курбан-байрам) - являются государственными праздниками.

Согласно Закону «О религии и религиозных организациях» религиозные общины должны быть зарегистрированы Департаментом по делам религий. В ноябре 2006 года правительство распустило Государственный комитет по делам религий (ГКДР) и создало Департамент по делам религий (ДРА) в составе Министерства культуры. Бывший глава ГКДР сейчас является заместителем министра в Министерстве культуры. Официальное оправдание регистрации - обеспечение того, чтобы религиозные группы действовали в соответствии с законом; однако некоторые религиозные группы утверждали, что практическая цель состоит в том, чтобы не допустить, чтобы они стали откровенно политическими. Для регистрации в DRA национальная религиозная группа должна предоставить устав, список не менее 10 членов и свидетельство утверждения местными властями местонахождения молитвенного дома, если таковой существует. Религиозным группам не требуется иметь физическую структуру для регистрации, но они не могут проводить регулярные собрания без нее. Отдельным верующим - до 10 человек - не нужно регистрироваться в DRA, чтобы совершать религиозные обряды в частном порядке.

DRA и местные власти разделяют ответственность за регистрацию соседних мечетей и должны согласовать физическое местонахождение данной мечети. DRA является основным органом регистрации немусульманских групп; однако такие группы также должны зарегистрировать свое место отправления культа у местных властей. Согласно DRA, местные власти могут возражать против регистрации места отправления культа, только если предлагаемая структура не соответствует санитарным или строительным нормам, или если она расположена на государственной земле или в непосредственной близости от правительственных зданий, школ или других мест. поклонения. Если местное правительство возражает против предложения, религиозная община, запрашивающая разрешение, должна предложить альтернативу. В случае отсутствия регистрации местные власти могут принудительно закрыть место отправления культа и оштрафовать его членов.

В последние годы не было случаев постоянного отказа ДРА в регистрации религиозным группам. Сообщений о том, что группы отказывались подавать заявку на регистрацию из-за убеждения, что она не будет предоставлена, не поступало; однако DRA отклонило некоторые заявки по техническим причинам, приостановив регистрацию. Были единичные случаи отказа местных властей зарегистрировать религиозные группы в их районах, например, в городе Турсонзаде , где ДРА требовало местной регистрации для отделения Свидетелей Иеговы в дополнение к их национальной регистрации.

В стране зарегистрировано 2842 мечети для ежедневных молитв. Это меньше 2885 зарегистрированных мечетей в 2006 году; однако ДРА утверждало, что за отчетный период официально не закрывало ни одной мечети. Так называемые «пятничные мечети» (более крупные сооружения, построенные для еженедельных пятничных молитв) должны быть зарегистрированы в DRA. Зарегистрировано 262 таких мечети, не считая исмаилитских культовых сооружений. Только одна такая мечеть разрешена на 15 000 жителей данного географического района. Многие наблюдатели утверждают, что это дискриминация, поскольку для других религиозных групп такого правила не существует.

На уровне колледжей 19 медресе и один исламский университет. В Таджикистане разрешены частные религиозные школы, но они должны быть зарегистрированы. Правительство закрыло некоторые медресе, работавшие без лицензии.

Закон не запрещает родителям обучать своих детей религиозным верованиям в уединении своих домов, но существуют ограничения, запрещающие обучение детей на дому вне семьи.

Президент Рахмон продолжал решительно защищать «секуляризм», политизированный термин, имеющий сильный оттенок «антиэкстремистского», а не «нерелигиозного». В национальных выступлениях президент предостерегал от несправедливой связи ислама с терроризмом со стороны посторонних. Хотя подавляющее большинство граждан считают себя мусульманами, существует значительный страх перед исламским экстремизмом как в правительстве, так и среди населения в целом.

Поправка к конституции 1999 года разрешает религиозные политические партии, хотя закон 1998 года, определяющий, что партии не могут получать поддержку от религиозных учреждений, остается в силе. Два представителя религиозно ориентированной партии, Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), являются членами нижней палаты национального парламента, в котором в общей сложности 63 члена. Также 13 депутатов от ПИВТ входят в районные парламенты по всей стране. ПИВТ - единственная легальная исламская политическая партия в Центральной Азии.

Исполнительный указ обычно запрещает государственным издательствам публиковать что-либо на арабском языке; однако некоторые поступали так в особых случаях, если они представляли материал для ознакомления перед печатью. Как правило, они не издают религиозную литературу в целом, но иногда делают это, включая изготовление копий Корана. Нет никаких юридических ограничений на распространение или хранение Корана, Библии или других религиозных произведений; однако на практике правительство ограничивает распространение христианской литературы. Нет сообщений об ограничениях в отношении религиозной прессы. ПИВТ распространяет четыре публикации, а иранское информационное агентство транслирует еженедельную радиопрограмму.

Новый проект закона о религии, представленный ГКДР в январе 2006 года, был распространен внутри страны для рассмотрения, но не был направлен в парламент. Закон, озаглавленный «О свободе совести, религиозных объединениях и других [религиозных] организациях», заменит действующий закон о религии и добавит ограничения, такие как увеличение до 400 количества подписей под петицией, необходимых для создания религиозного объединения; запрет религиозного обучения в частных домах; запрещение прозелитизма; запрет религиозным объединениям участвовать в политической деятельности; и запрещение политическим партиям иметь религиозную идеологию (что фактически запретило бы ПИВТ). 28 июня 2007 года представители 22 групп религиозных меньшинств, в том числе бахаи, католики, баптисты, адвентисты седьмого дня, лютеране, пятидесятники и другие протестантские конфессии, подписали открытое письмо президенту и парламенту, выражая обеспокоенность тем, что законопроект фактически объявит вне закона религиозные меньшинства в стране.

В 2005 году правительство Таджикистана выпустило для средних школ учебник по истории ислама, а курс истории религий преподается в государственных школах на уровне 10-х классов. Наблюдатели истолковали такие предписания правительства как способ контроля над религиозной идеологической обработкой. Президент Рахмон также заявил, что Исламский университет будет финансироваться государством, а учебная программа будет включать естественные науки и математику.

Ограничения свободы вероисповедания

Правительство запрещает экстремистскую исламистскую политическую организацию « Хизб ут-Тахрир», и ее члены подлежат аресту и тюремному заключению за подрывную деятельность.

Хотя DRA не отказывало ни в какой регистрации религиозных групп, оно отказалось принять некоторые заявки, сославшись на отсутствующую документацию или другие технические детали. Некоторые религиозные группы, которые не могут зарегистрироваться, заявляют, что оправдания ложны и являются способом отказа в регистрации. Местные власти в некоторых случаях используют требование регистрации для предотвращения деятельности некоторых групп. Правительство не запрещает и не препятствует определенным религиозным группам. Некоторые религиозные лидеры утверждают, что де-факто действует мораторий на регистрацию новых людей до принятия нового законопроекта о религии.

Хотя ДРА сообщает, что за отчетный период он не закрыл ни одной зарегистрированной мечети или молельной комнаты и больше не проводил регистрационную кампанию, СМИ сообщают, что власти закрыли несколько незарегистрированных молитвенных групп, мечетей и медресе.

Местные власти Турсонзаде продолжали использовать административные барьеры для предотвращения регистрации места отправления культа Свидетелей Иеговы, несмотря на их национальную регистрацию и усилия ДРА в их пользу.

ДРА контролирует участие в хадже и налагает ограничения на паломников («хаджис»). Таджикистан требует авиаперелетов для совершения хаджа и контролирует местных туроператоров, ссылаясь на соображения гигиены и безопасности в качестве причин для ограничения других средств передвижения. Хаджи должны зарегистрироваться в ДРА и внести залог в размере 2500 долларов (8 625 таджикских сомони) до отъезда. В 2007 году ДРА, по всей видимости, отменил предыдущий лимит квоты в 3 500 гражданских хаджи; в результате в 2007 году в хадже приняли участие 4622 гражданина по сравнению с 3450 в 2006 году и 4072 в 2005 году из общей квоты в 6000 хадж, выделенной саудитами.

В Таджикистане продолжается «аттестация» имамов , посредством которой он проверяет всех имамов на их знание исламского учения и религиозных принципов.

. Имамы могли быть уволены, если они не прошли испытание. Правительство организовало семинар для имам-хатибов пятничных мечетей в Душанбе, чтобы рассказать им о различных сектах ислама.

Фетва Совета уламо 2004 года, запрещающая женщинам молиться в мечетях, остается в силе. Фетва в целом соблюдалась; однако некоторые женщины молились в маленьких мечетях без последствий. Совет Уламо, якобы неправительственный орган, который контролирует и стандартизирует исламское учение, оправдывает фетву, объясняя, что согласно исторической традиции страны женщины не молятся в мечетях. Некоторые считали фетву политическим шагом, вдохновленным правительством под прикрытием религиозного закона, направленным на ограничение доступа женщин к посланиям ПИВТ и их способности передавать религиозные учения своим детям. Некоторые местные власти запретили членам ПИВТ выступать в местных мечетях; однако это ограничение отражает политические, а не религиозные различия.

В начале 2007 года министр образования заявил, что в соответствии с новым дресс-кодом для всех государственных учебных заведений девушкам не разрешается носить хиджаб . Новая политика подкрепила заявление министра 2005 года о запрете ношения хиджаба, но правительство утверждало, что это не было ни официальным законом, ни политикой. На практике многие студентки и учителя были исключены из школы за ношение хиджаба; официальной реакции правительства на продолжающиеся высылки не последовало.

Больше не поступало сообщений о том, что представители местных властей запрещали мусульманским женщинам фотографироваться для внутреннего удостоверения личности в хиджабе. ДРА утверждало, что это происходило редко и что в каждом случае оно ходатайствовало перед идентификационными агентствами, чтобы сделать исключение.

Сотрудники правоохранительных органов продолжают вывозить детей, уличенных в дневных посещениях мечетей. Эта мера была предпринята после того, как правительственные чиновники заявили, что дети должны учиться в школах, а не молиться в мечетях. Некоторые граждане протестовали

и, по крайней мере, в одном инциденте ополченцы не смогли задержать детей, заблокировав полицейский фургон. Однако, по сообщениям СМИ, полиции обычно удавалось задерживать детей.

Миссионеры зарегистрированных религиозных групп не ограничены законом, и они продолжают открыто обращаться в свою веру. Миссионеры не особенно приветствуются в некоторых местных общинах, а некоторые религиозные группы подвергаются преследованиям в ответ на их евангелическую деятельность. Сообщений о визовых ограничениях для мусульманских миссионеров не поступало.

13 июля 2006 года Муродулло Давлатов, бывший председатель ГКДР, а ныне заместитель министра культуры, ответственный за ДРА, публично заявил, что комитет изучит действия Свидетелей Иеговы . Он сказал, что Свидетели Иеговы должны получить разрешение от комитета, прежде чем ввозить религиозную литературу и предоставить образцы литературы комитету. Начиная с апреля 2007 года власти запретили выпуск религиозной литературы, ввозимой Свидетелями Иеговы, несмотря на то, что группа получила разрешение и надлежащую документацию. В письменном заявлении, представленном Свидетелям Иеговы 15 июня 2007 года, ДРА заявило, что литература оказывает негативное влияние на страну, и рекомендовал властям не выпускать литературу.

«Запрет» на печать арабским шрифтом был сочтен попыткой предотвратить публикацию экстремистской литературы, например, экстремистской исламской политической организации «Хизб ут-Тахрир».

Власти Исфары продолжают ограничивать частные школы арабского языка (в том числе те, которые преподают частный ислам) на основании прошлых сообщений о том, что в одной из таких школ находился предполагаемый террорист. Ограничения на домашнее исламское образование остаются в силе. Хотя эти ограничения в основном вызваны политическими соображениями, они влияют на религиозное обучение.

Неподтвержденные сообщения предполагают, что правительство Таджикистана попыталось ограничить влияние двух популярных исламских ученых, не давая мусульманам из других районов посещать свои мечети для богослужений, не позволяя им становиться членами ПИВТ. и конфискация аудио- и видеокассет с их проповедями из общественных магазинов в 2006 году. Правительство продолжает проверять аудио- и видеокассеты на наличие экстремистских и антиправительственных материалов.

В Таджикистане нет комплексной стратегии в отношении беженцев . Пара христианских беженцев из Ирана, иранская женщина и афганец, остаются в Таджикистане, призывая отказать в переселении. Страна не предоставила этой паре полный статус беженца в соответствии с международными стандартами. Международные организации и местные НПО сообщают, что преследования беженцев на религиозной почве уже не так распространены, как когда-то. Вместо этого религиозные беженцы сталкиваются с теми же проблемами, что и политические беженцы, такими как: резолюции, ограничивающие районы, где беженцы могут селиться, теми, кто находится за пределами крупных городов; запреты на регистрацию беженцев, которые прошли через третью страну по пути в Таджикистан; и невозможность зарегистрировать свой статус в стране на срок более шести месяцев

Правительство города Душанбе предъявило обвинение церкви Грейс Сун Мин и назначило судебное слушание. Городские власти утверждают, что принадлежащая церкви часть собственности не соответствует архитектурным стандартам. В 2001 году городские власти подали на церковь в суд, пытаясь захватить то же здание, заявив, что оно принадлежит городу. Церковь подтвердила свое право собственности на здание и сохранила его.

2 апреля 2007 года власти города Душанбе закрыли религиозный праздник Свидетелей Иеговы, который посетили более 1000 человек. Официальные лица запретили группе организовываться в больших количествах без разрешения местных властей.

Земельный спор по поводу единственной синагоги в Душанбе остается неурегулированным, и частично разрушенное здание по-прежнему функционировало как синагога . В феврале 2006 года муниципальные власти частично снесли синагогу вместе с несколькими мечетями и административными зданиями, поскольку она находилась в центре запланированной парковой зоны. Руководители города и еврейской общины не смогли прийти к подходящему компромиссу, чтобы переместить синагогу или найти альтернативное решение. Городские власти предложили землю для новой синагоги, но заявили, что не могут предоставить компенсацию за здание, сославшись на «отделение церкви от государства».

Нарушения свободы вероисповедания

Правительство Таджикистана сообщило, что в 2006 году 61 человек был задержан и осужден как члены ХТ. Члены ХТ могут быть приговорены к тюремному заключению сроком до 12 лет. Некоторые предполагали, что правительство использовало ярлык ХТ для ареста своей оппозиции, в том числе представителей интеллигенции и учителей.

До 2007 года в Таджикистане несколько раз временно задерживали и допросили представителей различных христианских конфессий. Государственные чиновники обвинили некоторых таджиков в предательстве ислама после обращения в христианство. Во время допросов правительственные чиновники оскорбляли христиан и угрожали им. Дважды в апреле и мае 2007 года государственные чиновники якобы избили члена Свидетелей Иеговы, которых они привели для допроса.

В 2006 году местные власти в Кайроккуме из Министерства внутренних дел, прокуратуры и Государственного комитета национальной безопасности временно задержали и допросили двух членов Свидетелей Иеговы за то, что они обсуждали Библию с местными жителями. Власти оскорбляли участников и угрожали изнасиловать и убить их, если они продолжат проповедовать в Кайроккуме. После пяти часов допроса участников отпустили. Власти Государственного комитета национальной безопасности официально заявили организации «Свидетели Иеговы», что члены были задержаны из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность, и разрешения местных властей на проповедь в Кайроккуме.

6 декабря 2006 года Худжандский городской суд признал виновным члена ПИВТ Мухторжона Шодиева и приговорил его к девяти месяцам лишения свободы за подстрекательство к насилию и призывы к свержению правительства Таджикистана. Шодиев и ПИВТ утверждали, что обвинения были ложными и политически мотивированными.

26 июля 2006 г. Турсон-задеский городской суд признал виновным и наложил штраф на члена Свидетелей Иеговы за проведение религиозного образования без разрешения. Свидетельница утверждала, что у нее дома частное обсуждение Библии с другим взрослым. Дело было передано в Верховный суд, который 13 сентября 2006 г. оставил в силе решение городского суда и обязал свидетеля выплатить штраф в размере 29 долларов США (100 таджикских сомони).

4 мая 2006 г. член ПИВТ Садулло Марупов упал с третьего этажа полицейского участка в Исфаре, городе на севере Согдийской области, известном своими сильными исламскими корнями. Официальные лица заявили, что Марупов покончил жизнь самоубийством; однако члены ПИВТ опровергли официальное заявление и заявили, что полиция убила Марупова и пытала его во время предыдущего задержания. Официальные лица утверждали, что Марупов был членом Баят, группы, которую правительство назвало экстремистской, хотя некоторые наблюдатели сомневаются, существует ли Байат вообще. Власти арестовали трех охранников в связи с этим делом и впоследствии освободили их с наложением административного штрафа.

В отличие от предыдущих лет, в последнее время (до 2007 г.) сообщений об арестах видных мусульман не поступало.

Улучшения и позитивные сдвиги в отношении свободы вероисповедания

Постепенно власти отменили запрет 2001 года на использование громкоговорителей в мечетях, изданный мэрией Душанбе. Очевидно, запреты не основывались на какой-либо центральной директиве. Городские власти Душанбе разрешили мечетям использовать громкоговорители при условии, что звук будет направлен внутрь мечети. Мечети в Согдийской и Хатлонской областях открыто использовали громкоговорители, направленные в сторону от мечети, для ежедневного призыва к молитве, не подвергаясь уголовному преследованию.

В течение отчетного периода женщинам все чаще разрешалось фотографировать в хиджабе для официальной идентификации, особенно для участия в хадже. Некоторые женщины также могли посещать мечеть, не подвергаясь задержанию или судебному преследованию.

Таджикистан также ослабил «запрет» на печать арабской графикой государственными издательствами. Правительство разрешило печатать материалы, представленные директору издательства, если они были представлены на рассмотрение до печати и не были сочтены опасными.

Социальные злоупотребления и дискриминация

Мусульманские лидеры иногда выражают мнение, что группы религиозных меньшинств подрывают национальное единство, и жалуются, что законы и постановления отдают предпочтение религиозным меньшинствам. Хотя большинство граждан считают себя мусульманами, а большинство жителей не настроены против ислама, существует повсеместный страх исламского экстремизма как со стороны правительства, так и со стороны населения в целом. Некоторые граждане, в том числе правительство Таджикистана, интерпретируют светское государство как светское государство, в котором не должно быть религиозных обрядов. Некоторые группы меньшинств сообщали об инцидентах, возможно, связанных с религиозной дискриминацией.

18 августа и 14 сентября 2006 г. неизвестные бросили коктейли Молотова в синагогу в Душанбе, в результате чего были подожжены части здания. 14 сентября Русская православная церковь в Душанбе также подверглась нападению с применением коктейля Молотова. Министерство внутренних дел расследовало инциденты, но власти не привлекали к ответственности.

Раввин синагоги города Душанбе сообщил перерыв в в своем доме в августе 2006 года неизвестные лица ворвались в местную церковь на 11 марта 2007 года соответствующие религиозных групп подозревают , что взломы связаны с религиозными верованиями групп, но мотив остается неизвестным. МВД расследовало дело, но ни одного подозреваемого задержать не удалось.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки