Свобода религии в Йемене - Freedom of religion in Yemen

Конституция в Йемене предусматривает свободу вероисповедания , и правительство в целом соблюдает это право на практике; однако были некоторые ограничения. Конституция провозглашает , что ислам является государственной религией , и что шариат (исламское право) является источником всего законодательства. Политика правительства продолжала способствовать в целом свободному исповеданию религии; однако были некоторые ограничения. Мусульмане и последователи других религиозных групп, помимо ислама, могут свободно отправлять религиозные обряды в соответствии со своими убеждениями, но правительство запрещает обращение из ислама и прозелитизацию мусульман. Хотя отношения между религиозными группами продолжали способствовать свободе вероисповедания, поступали сообщения о злоупотреблениях и дискриминации в обществе на основе религиозных убеждений или обычаев. Имели место отдельные нападения на евреев, и некоторые видные мусульмане- зайди чувствовали себя преследуемыми государственными организациями из-за их религиозной принадлежности. Правительство военное повторное сцепление в Сааде провинции вызвало политическую, племенную и религиозную напряженность вновь выйти в январе 2007 года, после третьего военного столкновения с повстанцами , связанными с семьей аль-Хути , которые прилипают к Зайди школе шиитского ислама .

Религиозная демография

Практически все граждане являются мусульманами, принадлежащими либо к зайдитскому ордену шиитского ислама (45-50%), либо к шафайскому ордену суннитского ислама (55-50%). Евреи - старейшее религиозное меньшинство. Почти все некогда многочисленное еврейское население страны эмигрировало. В стране осталось менее 500 евреев. По всей стране проживает 3000 христиан , большинство из которых являются беженцами или временно проживающими иностранцами.

Статус свободы вероисповедания

Правовая и политическая основа

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдало это право на практике; однако были некоторые ограничения. Конституция провозглашает ислам государственной религией, а шариат - источником всех законов. Последователи иных религиозных групп, кроме ислама, могут свободно поклоняться в соответствии со своими убеждениями и носить религиозно отличительные украшения или одежду; однако шариат запрещает обращение в веру и запрещает немусульманам обращать в свою веру, и правительство обеспечивает соблюдение этого запрета. Правительство требует разрешения на строительство новых культовых сооружений и запрещает немусульманам занимать выборные должности.

Правительство выдает священникам визы на жительство, чтобы они могли удовлетворять религиозные потребности своей общины. Христианское духовенство, служившее иностранному сообществу, занималось обучением, социальным обслуживанием и здравоохранением.

Страна поддерживает регулярные дипломатические отношения с Ватиканом .

Правительство не ведет учет религиозной принадлежности человека, и нет закона, который требует от религиозных групп регистрироваться в государстве; однако Генеральный избирательный комитет принял политику, запрещающую всем немусульманам баллотироваться в парламент. В главе 2 статьи 106 Конституции также отмечается, что президент республики должен «исполнять свои исламские обязанности».

В государственных школах обучают исламу, но не другим религиям; однако граждане-мусульмане могут посещать частные школы, в которых не преподают ислам. Почти все студенты-немусульмане в стране - иностранцы и учатся в частных школах.

Мусульманские святые дни Ид аль-Адха , Мухаррам и Ид аль-Фитр являются государственными праздниками.

В государственных школах обучают исламу, но не другим религиям, хотя гражданам-мусульманам разрешено посещать частные школы, в которых не преподают ислам. Стремясь обуздать идеологический и религиозный экстремизм в школах, правительство не разрешает преподавание каких-либо курсов помимо официально утвержденной учебной программы в частных и национальных школах. Поскольку правительство обеспокоено тем, что нелицензированные религиозные школы отклоняются от формальных образовательных требований и пропагандируют воинствующую идеологию, оно закрыло более 4500 таких учреждений и депортировало обучающихся в них иностранных студентов.

Ограничения свободы вероисповедания

Политика и практика правительства способствовали в целом свободному исповеданию религии; однако были некоторые ограничения.

В течение отчетного периода правительство прилагало усилия для ослабления религиозной напряженности между ним и некоторыми членами зайдитско-шиитского истеблишмента; однако общественная напряженность вновь возникла в январе 2007 года, особенно в средствах массовой информации, в результате действий правительства против вооруженного восстания группировки аль-Хути. Правительство утверждает, что аль-хуситы являются приверженцами двунадесятного шиизма , разновидности шиизма, который отличается от шиизма преобладающего в стране зайдитского шиизма. Аль-Хуситы и Шабаб следуют учению покойного мятежного священнослужителя Хусейна Бадра Эддина аль-Хути , который был убит во время десятинедельного восстания, которое он возглавил в июне 2004 года против правительства в Сааде. Некоторые зайдиты сообщали о преследованиях и дискриминации со стороны правительства, поскольку их подозревали в симпатиях к аль-хуситам. Однако, похоже, действия правительства против группы были, вероятно, политически, а не религиозными.

Действия правительства по противодействию росту политического насилия в Сааде ограничили некоторые религиозные обряды. В январе 2007 года правительство уже третий год запрещает празднование священного шиитского праздника Ид аль-Гадир в некоторых частях провинции Саада. Сообщается, что в отчетный период правительство также активизировало свои усилия, чтобы остановить рост популярности аль-хуситов, ограничив часы, в которые мечети могут быть открыты для публики. Правительство закрыло так называемые экстремистские религиозные институты шиитов, переназначив имамов, которые, как считалось, исповедовали радикальную доктрину, и усилило надзор за проповедями в мечетях. В марте 2007 года правительство упразднило связанную с Зайди политическую партию Аль-Хак, как сообщается, за несоблюдение требований закона о политических партиях. Однако многие члены партии считали, что партия была распущена необоснованно из-за ее связей с движением аль-Хуситов и Шабаб.

Правительство запрещает обращение в свою веру мусульман. В течение периода, охватываемого данным отчетом, поступали сообщения о лицах, временно задерживаемых за хранение религиозных материалов с целью обращения в веру.

Согласно шариату, применяемому в стране, обращение мусульманина в другую религию считается вероотступничеством, которое правительство интерпретирует как преступление, наказуемое смертью. За период, охватываемый данным отчетом, не было сообщений о случаях, когда лица обвинялись в вероотступничестве или преследовались за это государственными органами.

Правительство не разрешило строительство новых общественных мест отправления культа без предварительного разрешения. Римско-католические власти в конце этого отчетного периода, как и в прошлом году, все еще ждали решения правительства о том, разрешит ли оно строительство официально признанного римско-католического заведения в Сане. Официальные лица церкви не связывают бездействие правительства с дискриминацией.

Еженедельные службы для римско-католических , протестантских и эфиопских православных христиан проводились в Сане, Адене и других городах без вмешательства правительства. По всей стране христианские и иудейские службы регулярно проводились в частных домах или учреждениях, таких как школы, без притеснений, и такие помещения казались достаточными для размещения небольшого числа участников.

Правящий Всеобщий народный конгресс (ВНК) и оппозиционная партия Ислах в своих платформах опирались на ислам как на основу закона. Правящая ВКП не исключала членов какой-либо религии из своего состава. Ислах требовал, чтобы член был «привержен» исламскому учению. Были и другие второстепенные политические партии, которые считались исламскими по своей природе, хотя неясно, ограничивали ли они свое членство мусульманами.

В течение отчетного периода правительство продолжало свои усилия по предотвращению политизации мечетей и школ, а также по пресечению экстремизма и повышению терпимости. Усилия правительства были сосредоточены на мониторинге мечетей на предмет проповедей, разжигающих насилие, или других политических заявлений, которые оно считало вредными для общественной безопасности. Частные исламские организации могли поддерживать связи с международными исламскими организациями; однако правительство время от времени контролировало их деятельность через полицию и разведку.

В течение отчетного периода правительство также продолжало попытки закрыть нелицензированные школы и религиозные центры. К концу периода, охватываемого настоящим отчетом, было закрыто более 4500 нелицензированных религиозных школ и учреждений. Правительство выразило обеспокоенность тем, что эти школы отклоняются от формальных образовательных требований и пропагандируют воинствующую идеологию. Правительство также депортировало некоторых иностранных студентов, учившихся в нелицензированных религиозных школах. Правительство запретило частным и национальным школам преподавать курсы, выходящие за рамки официально утвержденной учебной программы. Целью этих действий было пресечение идеологического и религиозного экстремизма в школах.

Поступали сообщения о том, что и Министерство культуры, и Управление политической безопасности (PSO) контролировали и иногда удаляли книги, исповедующие исламскую доктрину Зайди-Шиита, с полок магазинов после публикации. Также поступали заслуживающие доверия сообщения от зайдитских ученых и политиков о том, что власти запретили публикацию некоторых материалов, пропагандирующих зайди-шиитский ислам. Правительство отрицало, что СМИ подвергались цензуре со стороны какого-либо аппарата безопасности.

Политика правительства не запрещает и не предусматривает наказания за хранение неисламской религиозной литературы; однако время от времени поступали достоверные сообщения о том, что люди подвергались преследованиям со стороны членов ОПБ, организации, которая подчиняется непосредственно президентскому офису, а также со стороны полиции за хранение такой литературы. Также были сообщения о том, что некоторые члены PSO отслеживали, преследовали, а иногда и подвергали цензуре почту миссионерских групп и лиц, связанных с ними, якобы для предотвращения прозелитизма.

После объединения Северного и Южного Йемена в 1990 году владельцам собственности, экспроприированной коммунистическим правительством бывшей Народной Демократической Республики Йемен, было предложено добиваться реституции своей собственности; однако реализация была крайне ограничена, и очень немногие объекты были возвращены предыдущим владельцам. В обмен на конфискованную собственность католическая церковь запросила у правительства небольшой участок земли в Сане, на котором можно было бы построить католическое заведение. Церковь ожидала решения по запросу в конце периода, охватываемого этим отчетом.

Конституция заявляет, что исламский шариат является источником всех законов. Некоторые местные обычаи, которые считаются частью шариата, практикуемого в стране, кодифицированы в различных законах и правилах. Некоторые из этих законов дискриминируют женщин и лиц других религиозных групп.

Согласно толкованию шариата правительством мусульманским женщинам не разрешается выходить замуж за пределами ислама. В соответствии с Законом № 20 1992 года о личном статусе мужчинам разрешается жениться на четырех женах, хотя это делают очень немногие. Закон также запрещает мужчинам вступать в брак с немусульманами (кроме евреев и христиан) или отступниками (с теми, кто отрекся от ислама).

Нарушения свободы вероисповедания

В течение отчетного периода сотрудники службы безопасности произвольно арестовали и задержали некоторых лиц, подозреваемых в прозелитизме и розыске Халутфа Альшаби по той же причине. Также было опубликовано достоверное газетное сообщение, в котором утверждалось, что сотрудники службы безопасности преследовали и задерживали мусульманина, перевозившего миссионерские публикации в Таизе . По неподтвержденным сообщениям, такие инциденты приписываются сторонникам консервативной салафитской исламской доктрины в аппарате безопасности.

С 2001 года правительство задержало несколько сотен исламистов, вернувшихся в Йемен из Афганистана и / или Ирака «для допроса». Хотя большинство людей были освобождены в течение нескольких дней, некоторые, как сообщается, продолжали содержаться под стражей сверх максимального срока содержания под стражей как подозреваемые в терроризме или безопасности.

В мае 2006 года президент Али Абдулла Салех помиловал двух имамов : Яхию Хусейна ад-Дайлами, приговоренного к смертной казни, и Мухаммеда Ахмада Мифта, приговоренного к 8 годам тюремного заключения. Эти двое изначально были осуждены за установление контактов с Ираном с целью нанести ущерб стране. Эти двое мужчин публично выступили против действий правительства в Сааде и сформировали Молодежную организацию Саны, религиозную группу зайди, которая поддерживала аль-Хуситов. Оба мужчины утверждали, что они только выступали за мирное несогласие с действиями правительства в Сааде.

В том же месяце правительство по амнистии освободило более 200 задержанных повстанцев аль-Хути. Неясно, сколько из задержанных участвовало в возобновившемся в марте 2005 г. восстании против правительства. Хотя некоторые из задержанных были задержаны за поддержку религиозного учения аль-Хуситов, аресты, похоже, были больше политическими, чем религиозными.

Принудительное религиозное обращение

Не поступало сообщений о принудительном обращении в веру , в том числе о несовершеннолетних гражданах США, которые были похищены или незаконно высланы из Соединенных Штатов, или об отказе разрешить возвращение таких детей в Соединенные Штаты.

Улучшения и позитивные сдвиги в отношении свободы вероисповедания

В рамках своей кампании против религиозного экстремизма правительство также приняло меры по улучшению условий, которые повлияли на отношение общества к свободе вероисповедания. В мае 2006 года Министерство по делам благотворительности и религиозной ориентации провело шестидневный учебный курс для 500 имамов по пропаганде принципов умеренности и религиозной терпимости. Правительство продолжало поддерживать эту кампанию и планировало аналогичные программы в будущем под эгидой Министерства по делам благотворительности и религиозной ориентации.

Социальные злоупотребления и дискриминация

Поступали некоторые сообщения о злоупотреблениях в обществе и дискриминации на основе религиозных убеждений или обычаев, но общее ощущение свободы вероисповедания сохранялось. Религиозные меньшинства обычно жили в гармонии со своими мусульманскими соседями.

Отдельные нападения, совершенные в последние годы антиеврейскими экстремистами, убедили большинство евреев страны переехать в город Райда в целях безопасности и поддержки своей общины. Еврейская община Саада была перемещена в результате боевых действий в Сану.

Не поступало сообщений о случаях насилия или дискриминации между приверженцами зайдитского и шафайского ислама, двух основных течений ислама, исповедующихся в стране.

Религиозно мотивированное насилие не поощрялось и не допускалось исламским духовенством, за исключением небольшого политически мотивированного клерикального меньшинства, часто связанного с иностранными экстремистскими элементами.

В течение отчетного периода поступали спорадические сообщения о насилии, инициированном салафитскими элементами, пытающимися взять под контроль умеренные и суфийские мечети по всей стране. Также поступали неподтвержденные сообщения о том, что последователи исмаилитского исламского учения время от времени подвергались преследованиям и запрещался вход в мечети, связанные с последователями салафитов.

Смотрите также

Ссылки