Политическая коррупция - Political corruption

Индекс восприятия коррупции Transparency International 2017

Политическая коррупция - это использование власти государственными чиновниками или их сетевыми контактами для незаконной частной выгоды.

Формы коррупции различаются, но могут включать взяточничество , лоббирование , вымогательство , кумовство , кумовство , местничество , патронаж , торговлю влиянием , взяточничество и хищение . Коррупция может способствовать преступной деятельности, такой как незаконный оборот наркотиков , отмывание денег и торговля людьми , но не ограничивается этими видами деятельности. Неправильное использование государственной власти для других целей, таких как подавление политических оппонентов и общая жестокость полиции , также считается политической коррупцией.

Со временем коррупция получила другое определение. Например, в простом контексте, выполняя работу для правительства или в качестве представителя, принимать подарок неэтично. Любой бесплатный подарок может быть истолкован как попытка склонить получателя к некоторым предубеждениям. В большинстве случаев подарок рассматривается как намерение получить определенные услуги, такие как продвижение по службе, чаевые, чтобы выиграть контракт, работу или освобождение от определенных задач в случае, если младший работник передает подарок старшему сотруднику, который может быть ключом к завоеванию благосклонности.

Некоторые формы коррупции, которые теперь называются «институциональной коррупцией», отличаются от взяточничества и других видов очевидной личной выгоды. Аналогичная проблема коррупции возникает в любом учреждении, которое зависит от финансовой поддержки людей, интересы которых могут противоречить основной цели учреждения.

Противозаконное действие должностного лица представляет собой политическую коррупцию только в том случае, если действие напрямую связано с его официальными обязанностями, совершается под прикрытием закона или предполагает торговлю влиянием . Действия, составляющие незаконную коррупцию, различаются в зависимости от страны или юрисдикции. Например, некоторые методы политического финансирования, законные в одном месте, могут быть незаконными в другом. В некоторых случаях государственные чиновники обладают широкими или плохо определенными полномочиями, что затрудняет различение законных и незаконных действий. Во всем мире только взяточничество оценивается в более 1 триллиона долларов США в год. Состояние безудержной политической коррупции известно как клептократия , что буквально означает «власть воров».

Определение концепции политической коррупции

Коррупция - понятие, которое сложно определить. Правильное определение коррупции требует многомерного подхода. Макиавелли популяризировал старейшее измерение коррупции как упадок добродетели среди политических деятелей и граждан. Модернизированная версия психолога Хорста-Эберхарда Рихтера определяет коррупцию как подрыв политических ценностей. Коррупция как упадок добродетели подвергалась критике как слишком широкая и слишком субъективная, чтобы ее можно было универсализировать. Второе измерение коррупции - это коррупция как девиантное поведение. Социолог Кристиан Хёффлинг и экономист Дж. Дж. Сентуира охарактеризовали коррупцию как социальную болезнь; последние определили коррупцию как злоупотребление государственной властью для получения прибыли. Третье измерение - это услуга за услугу. Коррупция - это всегда обмен между двумя или более лицами / сторонами, при котором эти лица / стороны обладают экономическими благами, а другое лицо / стороны обладают переданной властью, которую можно использовать в соответствии с установленными правилами и нормами для достижения общего блага. В-четвертых, существуют разные уровни восприятия коррупции в обществе. Хайденхаймер делит коррупцию на три категории. Первая категория называется белой коррупцией; этот уровень коррупции обычно рассматривается с терпимостью и может быть даже законным и законным; обычно основаны на семейных связях и системах патрон-клиент. Тип коррупции, часто происходящей в конституционных государствах или государствах, переходящих к более демократическому обществу, называется серой коррупцией, которая считается предосудительной в соответствии с моральными нормами общества, но вовлеченные в нее лица по-прежнему в большинстве своем не чувствуют, что делают что-то неправильно. Третья категория, черная коррупция, настолько серьезна, что нарушает нормы и законы общества. Последнее измерение называется «теневая политика»; это часть неформального политического процесса, выходящего за рамки законных неформальных политических соглашений, до намеренно скрытого поведения.

Последствия

Последствия для политики, администрации и институтов

Страны, в которых к утечке Панамских документов причастны политики, должностные лица или близкие люди, 15 апреля 2016 г.

Политическая коррупция подрывает демократию и хорошее управление , пренебрегая или даже подрывая формальные процессы. Коррупция на выборах и в законодательных органах снижает подотчетность и искажает представительство в разработке политики; коррупция в судебной системе ставит под угрозу верховенство закона ; а коррупция в государственном управлении приводит к неэффективному предоставлению услуг. Для республик это нарушает базовый принцип республиканизма относительно центральности гражданской добродетели. В более общем плане коррупция подрывает институциональный потенциал правительства, если процедуры не соблюдаются, ресурсы выкачиваются, а государственные учреждения покупаются и продаются. Коррупция подрывает легитимность правительства и такие демократические ценности, как доверие и терпимость. Последние данные свидетельствуют о том, что различия в уровнях коррупции среди демократических стран с высоким уровнем дохода могут значительно варьироваться в зависимости от уровня ответственности лиц, принимающих решения. Данные из нестабильных государств также показывают, что коррупция и взяточничество могут отрицательно сказаться на доверии к институтам. Коррупция также может повлиять на предоставление государством товаров и услуг. Это увеличивает стоимость товаров и услуг из-за потери эффективности. В отсутствие коррупции государственные проекты могут быть рентабельными по их истинной стоимости, однако, если включить коррупционные издержки, проекты могут оказаться нерентабельными, поэтому они не выполняются, искажая предоставление товаров и услуг.

Последствия для экономики

В частном секторе коррупция увеличивает стоимость бизнеса за счет стоимости самих незаконных платежей, управленческих затрат на ведение переговоров с должностными лицами и риска нарушения соглашений или обнаружения. Хотя некоторые утверждают, что коррупция снижает расходы за счет сокращения бюрократии , наличие взяток также может побуждать чиновников к разработке новых правил и задержек. Лучше открыто отменить дорогостоящие и длительные правила, чем позволить скрытно обойти их с помощью взяток. Там, где коррупция увеличивает стоимость бизнеса, она также искажает поле исследований и действий, защищая фирмы от конкуренции и тем самым поддерживая неэффективные фирмы.

Коррупция может иметь прямое влияние на эффективную предельную налоговую ставку фирмы. Подкуп налоговых служащих может снизить налоговые платежи фирмы, если предельная ставка взятки ниже официальной предельной ставки налога. Однако в Уганде взятки оказывают более сильное негативное влияние на деятельность компаний, чем налогообложение. Действительно, увеличение взяток на один процентный пункт снижает годовой рост фирмы на три процентных пункта, в то время как увеличение налогов на один процентный пункт снижает рост фирмы на один процентный пункт.

Коррупция также порождает экономические перекосы в государственном секторе , отвлекая государственные инвестиции на капитальные проекты, где больше взяток и откатов . Должностные лица могут повысить техническую сложность проектов государственного сектора, чтобы скрыть или подготовить почву для таких сделок, тем самым еще больше искажая инвестиции. Коррупция также снижает соблюдение строительных, экологических и других нормативных требований, снижает качество государственных услуг и инфраструктуры и увеличивает бюджетное давление на правительство.

Экономисты утверждают, что одним из факторов разницы в экономическом развитии в Африке и Азии является то, что в Африке коррупция в основном принимает форму извлечения ренты, в результате чего финансовый капитал перемещается за границу, а не инвестируется дома (отсюда стереотипное, но часто верное , изображение африканских диктаторов, имеющих счета в швейцарских банках ). В Нигерии , например, в период с 1960 по 1999 годы лидеры Нигерии украли из казны более 400 миллиардов долларов.

Исследователи из Массачусетского университета в Амхерсте подсчитали, что с 1970 по 1996 год отток капитала из 30 стран к югу от Сахары составил 187 миллиардов долларов, что превышает внешний долг этих стран. (Результаты, выраженные в замедленном или подавленном развитии, были теоретически смоделированы экономистом Манкуром Олсоном .) В случае Африки одним из факторов такого поведения была политическая нестабильность и тот факт, что новые правительства часто конфисковывали доходы предыдущего правительства, полученные коррупционным путем. ресурсы. Это побуждало чиновников прятать свое богатство за границей, вне досягаемости любой будущей экспроприации . Напротив, азиатские администрации, такие как « Новый порядок» Сухарто, часто сокращали деловые операции или создавали условия для развития за счет инвестиций в инфраструктуру, правопорядка и т. Д.

Экологические и социальные эффекты

Фрагмент из « Коррумпированного законодательства» (1896 г.) Элиху Веддера . Здание Библиотеки Конгресса Томаса Джефферсона , Вашингтон, округ Колумбия

Коррупция чаще всего проявляется в странах с самым низким доходом на душу населения, которые полагаются на иностранную помощь в сфере здравоохранения. Местный политический перехват пожертвованных денег из-за рубежа особенно распространен в странах Африки к югу от Сахары , где в отчете Всемирного банка за 2006 г. сообщалось, что около половины средств, которые были пожертвованы на нужды здравоохранения, никогда не инвестировались в секторы здравоохранения и не передавались на нужды здравоохранения. нуждающиеся в медицинской помощи.

Вместо этого пожертвованные деньги были потрачены на « поддельные лекарства , перекачку лекарств на черный рынок и выплаты призрачным сотрудникам». В конечном счете, в развивающихся странах достаточно денег для здравоохранения, но местная коррупция лишает широкие слои населения необходимых им ресурсов.

Коррупция способствует разрушению окружающей среды. Хотя в коррумпированных обществах может существовать формальное законодательство по защите окружающей среды, его невозможно обеспечить, если чиновников легко подкупить. То же самое относится к защите социальных работников, предотвращению объединения в профсоюзы и детскому труду . Нарушение этих прав позволяет коррумпированным странам получить незаконное экономическое преимущество на международном рынке.

Нобелевской премии выигрывающая экономист Амартия Сен отметил , что «нет такого понятия , как аполитичного продовольственной проблемы.» Хотя засуха и другие естественные явления могут вызвать голод , именно действия или бездействие правительства определяют его серьезность и часто даже то, произойдет ли голод.

Правительства с сильной тенденцией к клептократии могут подорвать продовольственную безопасность даже при хороших урожаях. Чиновники часто воруют государственную собственность. В Бихаре , Индия , более 80% субсидируемой продовольственной помощи бедным крадется коррумпированными чиновниками. Точно так же продовольственная помощь часто грабят правительства, преступники и полевые командиры под прицелом и продают с целью получения прибыли. ХХ век полон многих примеров того, как правительства подрывают продовольственную безопасность своих стран - иногда преднамеренно.

Влияние на гуманитарную помощь

Масштабы гуманитарной помощи бедным и нестабильным регионам мира растут, но они очень уязвимы для коррупции, а продовольственная помощь, строительство и другая высоко ценимая помощь подвергаются наибольшему риску. Продовольственная помощь может быть прямо или физически отвлечена от намеченного пункта назначения или косвенно путем манипулирования оценками, адресностью, регистрацией и распределением в пользу определенных групп или отдельных лиц.

В строительстве и строительстве жилья есть множество возможностей для отвлечения внимания и получения прибыли за счет ненадлежащего качества изготовления, откатов по контрактам и фаворитизма в предоставлении ценного материала для жилья. Таким образом, в то время как агентства по оказанию гуманитарной помощи обычно больше всего озабочены отвлечением помощи из-за слишком большого ее количества, сами получатели больше всего обеспокоены исключением. Доступ к помощи может быть ограничен для лиц со связями, для тех, кто дает взятки или вынужден оказывать сексуальные услуги. Точно так же те, кто в состоянии сделать это, могут манипулировать статистикой, чтобы завышать число бенефициаров и откачивать дополнительную помощь.

Недоедание, болезни, ранения, пытки, преследование определенных групп населения, исчезновения, внесудебные казни и насильственное перемещение людей - все это характерно для многих вооруженных конфликтов. Помимо прямого воздействия на отдельных лиц, следует также учитывать последствия этих трагедий для местных систем: уничтожение посевов и мест, имеющих культурное значение, разрушение экономической инфраструктуры и медицинских учреждений, таких как больницы и т. Д. , так далее.

Влияние на здоровье

Коррупция играет огромную роль в системе здравоохранения, начиная с больниц и кончая правительством и заканчивая другими учреждениями, которые продвигают качественную и доступную медицинскую помощь для людей. Эффективность оказания медицинской помощи в любой стране во многом зависит от подотчетных и прозрачных систем, надлежащего управления как финансовыми, так и человеческими ресурсами и своевременного предоставления услуг уязвимым слоям населения страны.

На базовом уровне жадность резко увеличивает коррупцию. Когда структура системы здравоохранения не рассматривается должным образом, начиная с надзора за оказанием медицинской помощи и поставкой лекарств и процессом проведения тендеров, всегда будут наблюдаться бесхозяйственность и незаконное присвоение средств. Коррупция также может подорвать предоставление медицинских услуг, что, в свою очередь, дезориентирует жизнь бедных. Коррупция ведет к нарушению прав человека и основных свобод, поскольку людям, которые, как предполагается, должны получать базовую медицинскую помощь от правительства, отказывают из-за недобросовестных процессов, движимых жадностью. Следовательно, чтобы страна могла сохранить здоровье граждан, необходимы эффективные системы и надлежащие ресурсы, которые могут укротить такое зло, как коррупция, лежащее в ее основе.

Влияние на образование

Образование образует основу и ткань, в которой общество преобразуется и формируются различные грани благополучия. Коррупция в высшем образовании широко распространена и требует немедленного вмешательства. Рост коррупции в высшем образовании вызвал растущую озабоченность во всем мире среди правительств, студентов, преподавателей и других заинтересованных сторон. Те, кто предлагает услуги в высших учебных заведениях, сталкиваются с давлением, которое серьезно угрожает целостной ценности предприятия высшего образования. Коррупция в высшем образовании оказывает более сильное негативное влияние, она разрушает связь между личными усилиями и ожиданием вознаграждения. Более того, сотрудники и студенты развивают веру в то, что личный успех достигается не за счет тяжелой работы и заслуг, а через агитацию с учителями и использование других ярлыков. Академическое продвижение в высших учебных заведениях было остановлено неограниченной коррупцией. В настоящее время продвижение по службе основывается на личных связях, а не на профессиональных достижениях. Это привело к резкому увеличению числа профессоров и свидетельствует о быстрой потере их статуса. В большинстве случаев несовершенные процессы в академических учреждениях привели к тому, что выпускники, не прошедшие экзамен, плохо приспособились к рынку труда. Коррупция препятствует соблюдению международных стандартов системы образования. Кроме того, плагиат - это форма коррупции в академических исследованиях, где он влияет на оригинальность и мешает обучению. Отдельные нарушения тесно связаны со способами работы системы. Более того, университеты могут поддерживать отношения и иметь дело с бизнесом и людьми в правительстве, большинство из которых поступают в докторантуру без программы бакалавриата. Следовательно, деньги, власть и связанное с ними влияние ставят под угрозу стандарты образования, поскольку они являются подпитывающими факторами. Студент может закончить работу над диссертацией в более короткие сроки, что ставит под угрозу качество выполненной работы и ставит под сомнение порог получения высшего образования.

Другие области: общественная безопасность, профсоюзы, коррупция в полиции и т. Д.

Коррупция присуща не только бедным, развивающимся странам или странам с переходной экономикой. В западных странах существуют случаи взяточничества и других форм коррупции во всех возможных сферах: скрытые выплаты известным хирургам пациентами, пытающимися занять первое место в списке предстоящих операций, взятки, выплачиваемые поставщиками автомобильной промышленности. для продажи некачественных разъемов, используемых, например, в защитном оборудовании, таком как подушки безопасности, взятки, уплачиваемые поставщиками производителям дефибрилляторов (для продажи низкокачественных конденсаторов), взносы богатых родителей в «социальный и культурный фонд» престижный университет в обмен на прием их детей, взятки за получение дипломов, финансовые и другие преимущества, предоставляемые профсоюзным деятелям членами исполнительного совета производителя автомобилей в обмен на благоприятные для работодателя должности и голоса и т. д. Примеры бесконечны.

Эти различные проявления коррупции в конечном итоге могут представлять опасность для здоровья населения; они могут дискредитировать конкретные важные институты или социальные отношения. Осипян резюмировал «исследование восприятия коррупции среди россиян, проведенное в 2008 году…. 30 процентов респондентов отметили уровень коррупции как очень высокий, а еще 44 процента - как высокий. Самыми коррумпированными в сознании людей являются дорожная полиция (33 процента), местные органы власти (28 процентов), полиция (26 процентов), здравоохранение (16 процентов) и образование (15 процентов). 52 процента респондентов имели опыт раздачи денег или подарки медицинским работникам, в то время как 36 процентов делали неформальные платежи преподавателям ». Он утверждал, что эта коррупция снизила темпы экономического роста в России, потому что студенты, находящиеся в невыгодном положении из-за этой коррупции, не могли так быстро освоить более эффективные методы работы, что снизило общую производительность факторов производства в России.

Коррупция также может влиять на различные компоненты спортивной деятельности (судей, игроков, медицинский и лабораторный персонал, участвующий в антидопинговом контроле, членов национальной спортивной федерации и международных комитетов, принимающих решения о распределении контрактов и мест для соревнований).

Существуют дела против (членов) различных типов некоммерческих и неправительственных организаций, а также религиозных организаций.

В конечном итоге различие между коррупцией в государственном и частном секторах иногда кажется довольно искусственным, и в рамках национальных инициатив по борьбе с коррупцией может потребоваться избегать юридических и других лазеек в охвате инструментов.

Типы

Взяточничество

Американский лоббист и бизнесмен Джек Абрамофф оказался в центре обширного расследования коррупции.

В контексте политической коррупции взятка может включать выплату государственному чиновнику в обмен на использование им своих официальных полномочий. Для взяточничества требуются два участника: один дает взятку, а другой берет ее. Любой из них может инициировать коррумпированное предложение; например, должностное лицо таможни может потребовать взятки, чтобы пропустить разрешенные (или запрещенные) товары, или контрабандист может предложить взятку, чтобы пройти. В некоторых странах культура коррупции распространяется на все аспекты общественной жизни, в результате чего людям чрезвычайно трудно действовать, не прибегая к взяткам. Могут потребоваться взятки, чтобы чиновник сделал то, за что ему уже заплатили. Их также могут потребовать, чтобы обойти законы и постановления. Помимо своей роли в получении личной финансовой выгоды, взятки также используются для умышленного и злонамеренного причинения вреда другому лицу (т. Е. Без финансового стимула). В некоторых развивающихся странах до половины населения давало взятки в течение последних 12 месяцев.

Совет Европы диссоциирует активный и пассивный подкуп и инкриминируют их в качестве отдельных преступлений:

  • Можно определить активное взяточничество как «обещание, предложение или предоставление любым лицом, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества любому из его публичных должностных лиц, для себя или для кого-либо еще, чтобы он или она действовали или воздерживались от действует при исполнении своих функций »(статья 2 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173) Совета Европы ).
  • Пассивный подкуп можно определить как «когда оно совершается умышленно, просьба или получение любыми [...] государственными должностными лицами, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества для себя или кого-либо еще, либо принятие предложения или обещание такого преимущества действовать или воздерживаться от действий при исполнении своих функций »(статья 3 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173)).

Это разделение направлено на то, чтобы сделать первые шаги (предложение, обещание, запрос преимущества) коррупционной сделки уже преступлением и, таким образом, дать четкий сигнал (с точки зрения уголовной политики), что взяточничество недопустимо. . Кроме того, такое разделение упрощает судебное преследование за взяточничество, поскольку может быть очень сложно доказать, что две стороны (взяткодатель и взяточник) официально договорились о коррупционной сделке. Кроме того, зачастую такой формальной сделки нет, а есть только взаимопонимание, например, когда в муниципалитете общеизвестно, что для получения разрешения на строительство необходимо заплатить «пошлину» лицу, принимающему решение, чтобы получить положительное решение. Рабочее определение коррупции также приводится в статье 3 Гражданско-правовой конвенции о коррупции (ETS 174): Для целей настоящей Конвенции «коррупция» означает требование, предложение, дачу или получение, прямо или косвенно, взятки. или любое другое неправомерное преимущество или возможность его получения, которые искажают надлежащее выполнение любых обязанностей или поведение, требуемое от получателя взятки, неправомерное преимущество или его перспективу.

Торговля влиянием

Реформаторы, подобные американцу Джозефу Кепплеру, изображали Сенат как контролируемый гигантскими денежными мешками, которые представляли национальные финансовые тресты и монополии.

Торговля влиянием или торговля влиянием означает, что человек продает свое влияние на процесс принятия решений в пользу третьей стороны (лица или учреждения). Разница со взяточничеством состоит в том, что это трехсторонние отношения. С юридической точки зрения роль третьей стороны (которая является целью влияния) не имеет особого значения, хотя в некоторых случаях он / она может быть соучастником. Может быть трудно провести различие между этой формой коррупции и некоторыми формами крайнего и слабо регулируемого лоббирования, когда, например, законодатели или лица, принимающие решения, могут свободно «продавать» свои голоса, право принятия решений или влияние тем лоббистам, которые предлагают максимальную отдачу. компенсации, в том числе в тех случаях, когда, например, последние действуют от имени влиятельных клиентов, таких как промышленные группы, которые хотят избежать принятия определенных экологических, социальных или других нормативных актов, которые считаются слишком строгими, и т. д. Если лоббирование (в достаточной степени) регулируется, оно становится Можно предусмотреть особые критерии и учесть, что торговля влиянием предполагает использование «ненадлежащего влияния», как в статье 12 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173) Совета Европы .

Покровительство

Патронаж относится к поддержке сторонников, например, с государственной службой. Это может быть законным, например, когда вновь избранное правительство меняет высших должностных лиц в администрации, чтобы эффективно проводить свою политику. Это можно рассматривать как коррупцию, если это означает, что некомпетентные люди в качестве платы за поддержку режима выбираются перед более способными. В недемократических странах многие правительственные чиновники часто выбираются за лояльность, а не за способности. Они могут быть почти исключительно выбраны из определенной группы (например, арабы- сунниты в Ираке Саддама Хусейна , номенклатура в Советском Союзе или юнкеры в имперской Германии ), которые поддерживают режим в обмен на такие услуги. Аналогичную проблему можно увидеть в Восточной Европе, например, в Румынии , где правительство часто обвиняют в покровительстве (когда к власти приходит новое правительство, оно быстро меняет большинство чиновников в государственном секторе).

Кумовство и кумовство

Поддержка родственников ( кумовство ) или личных друзей ( кумовство ) должностного лица - это форма незаконной личной выгоды. Это может сочетаться с взяточничеством , например, с требованием, чтобы компания наняла родственника официального контролирующего органа, влияющего на бизнес. Самый крайний пример - когда все государство передается по наследству, как в Северной Корее или Сирии . Меньшая форма может быть в южных штатах Соединенных Штатов с хорошими мальчиками , где женщины и меньшинства исключены. Более мягкая форма кумовства - это « сеть стариков », в которой лица, назначаемые на официальные должности, выбираются только из закрытых и эксклюзивных социальных сетей - например, выпускники определенных университетов - вместо того, чтобы назначать наиболее компетентного кандидата.

Попытки причинить вред врагам превращаются в коррупцию, когда официальные полномочия незаконно используются как средство для достижения этой цели. Например, сфабрикованные обвинения часто выдвигаются против журналистов или писателей, поднимающих политически острые вопросы, такие как получение взяток политиками.

Гомбинизм и местничество

Гомбинизм относится к человеку, который является нечестным и коррумпированным в целях личной выгоды, чаще всего за счет денежных средств, в то время как ограниченность, также известная как политика приходского насоса, связана с тем, что местные или тщеславные проекты ставятся выше национальных интересов. Например, в ирландской политике популистские левые политические партии часто применяют эти термины к основным политическим партиям истеблишмента и ссылаются на многочисленные случаи коррупции в Ирландии , такие как ирландский банковский кризис , который обнаружил доказательства взяточничества , кумовства и сговора , где в некоторых случаях политики, которые подходили к концу своей политической карьеры, получали высшее руководство или должность в комитете компании, с которой они имели дело.

Подтасовка результатов выборов

Мошенничество на выборах - это незаконное вмешательство в процесс выборов . Акты мошенничества влияют на подсчет голосов и приводят к результату выборов, будь то увеличение доли голосов поддерживаемого кандидата, уменьшение доли голосов соперничающих кандидатов или и то, и другое. Механизмы, также называемые мошенничеством с избирателями , включают незаконную регистрацию избирателей, запугивание на избирательных участках, взлом компьютера для голосования и неправильный подсчет голосов.

Растрата

Бывший премьер-министр Малайзии Наджиб Разак был признан виновным в судебном процессе по делу о коррупции, связанном с многомиллиардным скандалом с 1MDB .

Хищение - это хищение доверенных средств. Это политический процесс, когда речь идет о государственных деньгах, взятых государственным должностным лицом для использования кем-либо, не указанным общественностью. Распространенным видом хищения является личное использование доверенных государственных ресурсов; например, когда чиновник поручает государственным служащим отремонтировать собственный дом.

Откаты

Отдача является долей чиновника о присвоенных средствах , выделенных из своей организации к организации , участвующей в коррумпированной торгов . Например, предположим, что политик отвечает за выбор того, как потратить некоторые государственные средства. Он может заключить контракт с компанией, которая предложила не самую лучшую цену, или выделить больше, чем они того заслуживают. В этом случае компания получает выгоду, и в обмен на предательство общественности чиновник получает откат, который является частью суммы, полученной компанией. Сама эта сумма может составлять всю или часть разницы между фактическим (завышенным) платежом компании и (более низкой) рыночной ценой, которая была бы уплачена, если бы торги были конкурентными.

Другим примером отката может быть ситуация, когда судья получает часть прибыли, которую получает бизнес, в обмен на его судебные решения.

Откаты не ограничиваются государственными служащими; любая ситуация, в которой людям доверяют расходовать средства, которые им не принадлежат, подвержена такому виду коррупции.

Нечестивый союз

Нечестивый союз является коалиция между , казалось бы , антагонистические группы для специальной или скрытой выгоды, вообще какой - то влиятельной неправительственной группы , образуя связи с политическими партиями, поставляя финансирование в обмен на благоприятный режим. Как и патронаж, нечестивые союзы не обязательно являются незаконными, но в отличие от патронажа, из-за его обманчивой природы и зачастую огромных финансовых ресурсов, нечестивый союз может быть гораздо более опасным для общественных интересов . Ранее этот термин использовал бывший президент США Теодор «Тедди» Рузвельт :

«Уничтожить это невидимое правительство, разрушить нечестивый союз между коррумпированным бизнесом и коррумпированной политикой - первая задача современной государственной политики». - Платформа прогрессивной партии 1912 года , приписываемая Рузвельту и снова цитируемая в его автобиографии, где он связывает тресты и монополии (сахарные интересы, Standard Oil и т. Д.) С Вудро Вильсоном , Говардом Тафтом и, следовательно, с обеими основными политическими партиями .

Участие в организованной преступности

Президента Черногории Мило Жукановича часто описывают как человека, имеющего прочные связи с черногорской мафией .

Наглядный пример официального участия в организованной преступности можно найти в Шанхае 1920-х и 1930-х годов , где Хуан Цзиньжун был начальником полиции французской концессии , одновременно являясь боссом банды и сотрудничая с Ду Юешеном , главой местной банды . Благодаря этим отношениям поток прибылей от игорных заведений банды, проституции и защитных рэкетов оставался безмятежным и безопасным.

Соединенные Штаты обвинили правительство Мануэля Норьеги в Панаме в том, что оно является « наркоклептократией », коррумпированным правительством, наживающимся на незаконной торговле наркотиками . Позже США вторглись в Панаму и захватили Норьегу.

Условия, благоприятные для коррупции

Некоторые исследования показывают, что политическая коррупция заразительна: раскрытие коррупции в каком-либо секторе побуждает других в этом секторе участвовать в коррупции.

Утверждается, что для коррупции благоприятны следующие условия:

  • Информационный дефицит
    • Отсутствие законодательства о свободе информации . Напротив, например: Закон Индии о праве на информацию 2005 года воспринимается как «уже породивший массовые движения в стране, которые ставят летаргическую, часто коррумпированную бюрократию на колени и полностью меняют соотношение сил».
    • Отсутствие журналистских расследований в местных СМИ.
    • Неуважение или небрежность к осуществлению свободы слова и свободы печати .
    • Слабая практика бухгалтерского учета , в том числе несвоевременное управление финансами.
    • Отсутствие измерения коррупции. Например, использование регулярных опросов домашних хозяйств и предприятий для количественной оценки степени восприятия коррупции в различных частях страны или в различных государственных учреждениях может повысить осведомленность о коррупции и создать давление для борьбы с ней. Это также позволит оценить должностных лиц, которые борются с коррупцией, и используемые методы.
    • Налоговые убежища, которые облагают налогом своих собственных граждан и компании, но не граждан других стран, и отказываются раскрывать информацию, необходимую для иностранного налогообложения. Это делает возможным крупномасштабную политическую коррупцию в зарубежных странах.
  • Отсутствие контроля со стороны правительства.
    • Отсутствие гражданского общества и неправительственных организаций, контролирующих власть.
    • Отдельный избиратель может иметь рациональное невежество в отношении политики, особенно на общенациональных выборах, поскольку каждый голос имеет небольшой вес.
    • Слабая государственная служба и медленные темпы реформ .
    • Слабое верховенство закона .
    • Слабая профессия юриста .
    • Слабая судебная независимость .
    • Отсутствие защиты информаторов .
    • Отсутствие сравнительного анализа , то есть непрерывной детальной оценки процедур и сравнения с другими, которые делают аналогичные вещи, в том же правительстве или других, в частности, сравнение с теми, кто работает лучше всего. Перуанская организация Ciudadanos al Dia начала измерять и сравнивать прозрачность, затраты и эффективность в различных государственных ведомствах Перу. Ежегодно он награждает лучшие практики, получившие широкое внимание средств массовой информации. Это создало конкуренцию между государственными учреждениями в целях улучшения.
    • Отдельные должностные лица обычно обрабатывают наличные деньги вместо того, чтобы обрабатывать платежи посредством жиро или в отдельной кассе - незаконное снятие средств с контролируемых банковских счетов гораздо труднее скрыть.
    • Государственные фонды централизованы, а не распределяются. Например, если 1000 долларов украдено у местного агентства, у которого есть фонды в 2000 долларов, это легче заметить, чем у национального агентства с фондами в 2 миллиона долларов. Смотрите принцип субсидиарности .
    • Крупные неконтролируемые государственные инвестиции.
    • Платят несоразмерно ниже, чем у среднего гражданина.
    • Государственные лицензии, необходимые для ведения бизнеса, например, импортные лицензии , поощрение взяток и откатов.
    • Длительная работа на одной и той же должности может создать отношения внутри и за пределами правительства, которые поощряют и помогают скрыть коррупцию и фаворитизм. Ротация государственных чиновников на разные должности и в разных географических регионах может помочь предотвратить это; например, некоторые высокопоставленные чиновники во французских государственных службах (например, казначей-генеральные кассиры ) должны сменяться каждые несколько лет.
    • Дорогостоящие политические кампании с расходами, превышающими обычные источники политического финансирования, особенно когда они финансируются деньгами налогоплательщиков.
    • Отдельная группа или семья, контролирующая большинство ключевых государственных учреждений. Отсутствие законов, запрещающих и ограничивающих количество членов одной семьи в должности.
    • Меньшее взаимодействие с чиновниками снижает возможности для коррупции. Например, использование Интернета для отправки необходимой информации, такой как заявления и налоговые формы, а затем ее обработка с помощью автоматизированных компьютерных систем. Это также может ускорить обработку и уменьшить количество непреднамеренных человеческих ошибок. См. Электронное правительство .
    • Случайный доход от экспорта богатых природных ресурсов может способствовать коррупции. (См. Проклятие ресурсов )
    • Война и другие формы конфликтов коррелируют с нарушением общественной безопасности .
  • Социальные условия
    • Эгоистичные закрытые клики и " старые сети ".
    • Социальная структура, ориентированная на семью и клан, с приемлемой традицией кумовства / фаворитизма.
    • Подарок экономики , такие как советский блат системы, возникает в коммунистической централизованной плановой экономики .
    • Отсутствие грамотности и образования среди населения.
    • Частая дискриминация и издевательства среди населения.
    • Племенная солидарность, дающая преимущества определенным этническим группам. Например, в индийской политической системе стало обычным явлением, что руководство национальными и региональными партиями передается из поколения в поколение, создавая систему, в которой семья является центром власти. Некоторыми примерами являются большинство дравидийских партий южной Индии, а также семья Неру-Ганди партии Конгресс , которая является одной из двух основных политических партий Индии.
    • Отсутствие строгих законов, запрещающих членам одной семьи участвовать в выборах и занимать свой пост, как в Индии, где местные выборы часто проводятся между членами одной и той же влиятельной семьи, выступая в противоположных партиях, так что, кто бы ни был избран в эту конкретную семью, он находится в огромном положении. выгода.

СМИ

Томас Джефферсон заметил тенденцию к тому, что «должностные лица каждого правительства ... по своему желанию распоряжаются свободой и имуществом своих избирателей. Нет надежного залога [свободы и собственности] ... без информации. Там, где пресса свободна, и всякий человек, умеющий читать, все безопасно ».

Недавние исследования подтверждают утверждение Джефферсона. Брунетти и Ведер обнаружили «свидетельство существенной взаимосвязи между большей свободой прессы и меньшим количеством коррупции в широком спектре стран». Они также представили «доказательства, свидетельствующие о том, что причинно-следственная связь идет от большей свободы прессы к снижению коррупции». Адсера, Бойс и Пейн обнаружили, что увеличение читательской аудитории газет привело к усилению политической ответственности и снижению коррупции в данных примерно из 100 стран и разных штатов США.

Снайдер и Стрёмберг обнаружили, что «плохое соответствие между газетными рынками и политическими округами снижает освещение политики в прессе ...» Конгрессмены, которые меньше освещаются местной прессой, меньше работают на своих избирателей: у них меньше шансов выступить свидетелями перед слушаниями в Конгрессе. ... Федеральные расходы ниже в тех областях, где меньше освещается в прессе местных членов конгресса ». Шульхофер-Воль и Гарридо обнаружили, что через год после закрытия Cincinnati Post в 2007 году «меньше кандидатов баллотировалось на муниципальные должности в пригородах Кентукки, которые больше всего зависели от Post, у должностных лиц появилась большая вероятность выиграть переизбрание, а явка избирателей и расходы на избирательную кампанию упал.

Анализ эволюции средств массовой информации в Соединенных Штатах и Европейском союзе после Второй мировой войны выявил неоднозначные результаты роста Интернета: «Цифровая революция принесла пользу свободе выражения [и] информации, [но] имела неоднозначные результаты. влияние на свободу прессы »: он нарушил традиционные источники финансирования, а новые формы интернет-журналистики заменили лишь крошечную часть того, что было потеряно.

Реакция средств массовой информации на инциденты или сообщения, связанные с информаторами, а также на вопросы, которые вызывают скептицизм в установленном законодательстве и правительстве, но технически не могут быть инцидентами с информаторами, ограничены преобладанием политкорректности и кодексов речи во многих западных странах. В Китае и многих других странах Восточной Азии введенные государством речевые кодексы ограничивают или, по их мнению, направляют усилия средств массовой информации и гражданского общества по сокращению коррупции в обществе.

Размер государственного сектора

Обширные и разнообразные государственные расходы сами по себе по своей природе подвержены риску кумовства, откатов и хищений. Сложные правила и произвольное неконтролируемое официальное поведение усугубляют проблему. Это один из аргументов в пользу приватизации и дерегулирования . Противники приватизации считают этот аргумент идеологическим. Аргумент о том, что коррупция обязательно следует из возможности, ослабляется существованием стран с низким уровнем коррупции или ее отсутствием, но с большим государственным сектором, например, в странах Северной Европы . Эти страны получают высокие баллы в Индексе легкости ведения бизнеса благодаря хорошим и часто простым правилам и твердому верховенству закона . Следовательно, в первую очередь из-за отсутствия коррупции они могут управлять крупными государственными секторами, не провоцируя политическую коррупцию. Недавние данные, учитывающие как размер расходов, так и сложность регулирования, показали, что в странах с высоким уровнем доходов и более обширным государственным сектором действительно наблюдается более высокий уровень коррупции.

Как и другие виды экономической деятельности правительства, приватизация, например продажа государственной собственности, особенно подвержена риску кумовства. Приватизация в России, Латинской Америке и Восточной Германии сопровождалась масштабной коррупцией при продаже государственных компаний. Те, кто имел политические связи, несправедливо приобрели большое состояние, что дискредитировало приватизацию в этих регионах. В то время как СМИ широко сообщали о масштабной коррупции, сопровождавшей продажи, исследования утверждали, что, помимо повышения операционной эффективности, ежедневная мелкая коррупция будет или будет еще больше без приватизации и что коррупция более распространена в неприватизированных секторах. Кроме того, есть данные, позволяющие предположить, что внелегальная и неофициальная деятельность более распространена в странах, которые меньше приватизировали.

В Европейском союзе применяется принцип субсидиарности: государственная услуга должна предоставляться самым низким, самым местным органом власти, который может ее предоставить. Эффект состоит в том, что распределение средств во множестве случаев препятствует хищениям, поскольку даже небольшие пропущенные суммы будут замечены. Напротив, в централизованном органе власти даже незначительные доли государственных средств могут составлять большие суммы денег.

Условия, неблагоприятные для коррупции

Богатство и власть могут иметь комбинированный эффект на политическую коррупцию, однако иммунитет от закона, который приносят деньги и влияние, не вступит в силу, когда могущественный человек причиняет вред другому влиятельному человеку. Примером нарушения этого иммунитета является Берни Мэдофф, который, будучи сам богат и могущественен, воровал у других богатых и влиятельных людей. Это привело к его возможному аресту, несмотря на его статус.

Государственная коррупция

Фердинанд Маркос был филиппинским диктатором и клептократом . Его режим был печально известен своей коррупцией.

Если высшие эшелоны правительства также пользуются коррупцией или хищениями из государственной казны, это иногда называют неологизмом клептократии . Члены правительства могут использовать в своих интересах природные ресурсы (например, алмазы и нефть в некоторых известных случаях) или государственные производственные отрасли. Ряд коррумпированных правительств обогатились за счет иностранной помощи. Действительно, существует положительная корреляция между потоками помощи и высоким уровнем коррупции в странах-получателях.

Коррупция в странах Африки к югу от Сахары заключается в первую очередь в извлечении экономической ренты и перемещении образовавшегося финансового капитала за границу, а не в инвестициях дома. По оценкам авторов Леонсе Ндикуманы и Джеймса К. Бойса, с 1970 по 2008 год отток капитала из 33 стран к югу от Сахары составил 700 миллиардов долларов.

Коррумпированная диктатура обычно приводит к многолетним лишениям и страданиям подавляющего большинства граждан по мере распада гражданского общества и верховенства закона . Кроме того, коррумпированные диктаторы обычно игнорируют экономические и социальные проблемы в своем стремлении накопить еще больше богатства и власти.

Классический случай коррумпированного диктатора-эксплуататора, который часто приводится, - это режим маршала Мобуту Сесе Секо , который правил Демократической Республикой Конго (которую он переименовал в Заир ) с 1965 по 1997 год. Говорят, что использование термина клептократия стало популярным. в основном в ответ на необходимость точного описания режима Мобуту. Другой классический случай - это Нигерия , особенно при генерале Сани Абаче, который был де-факто президентом Нигерии с 1993 года до своей смерти в 1998 году. Считается, что он украл около 3–4 миллиардов долларов США. Он и его родственники часто упоминаются в нигерийских аферистах из 419 писем, в которых утверждается, что они предлагают огромные состояния за «помощь» в отмывании его украденных «состояний», которых на самом деле не существует. В период с 1960 по 1999 годы лидеры Нигерии украли из казны более 400 миллиардов долларов.

Судебная коррупция

Существуют два метода коррупции судебной власти: государственный (через бюджетное планирование и различные льготы) и частный. Бюджет судебной системы во многих странах с переходной экономикой и развивающихся странах почти полностью контролируется исполнительной властью. Последнее подрывает разделение властей, поскольку создает критическую финансовую зависимость судебной власти. Правильное распределение национального богатства, включая государственные расходы на судебную систему, является предметом конституционной экономики . Коррупцию в судебной системе трудно полностью искоренить даже в развитых странах.

Противодействие коррупции

Мобильная связь и радиовещание помогают бороться с коррупцией, особенно в развивающихся регионах, таких как Африка , где другие формы связи ограничены. В Индии антикоррупционное бюро борется с коррупцией, и готовится новый законопроект об омбудсмене под названием « Закон Яна Локпала» .

В 1990-х годах на международном уровне (в частности, Европейским сообществом , Советом Европы , ОЭСР ) были предприняты инициативы по запрету коррупции: в 1996 году Комитет министров Совета Европы, например, приняла всеобъемлющую Программу действий против коррупции и впоследствии выпустила ряд нормативных документов по борьбе с коррупцией:

Акция протеста против президента Южной Кореи Пак Кын Хе при свечах в Сеуле , Южная Корея, 7 января 2017 г.
  • Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173);
  • Конвенция о гражданском праве против коррупции (ETS 174);
  • Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 191);
  • Двадцать руководящих принципов борьбы с коррупцией (резолюция (97) 24);
  • Рекомендация о кодексах поведения государственных должностных лиц (Рекомендация № R (2000) 10);
  • Рекомендация об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний (Rec (2003) 4)

Целью этих инструментов было противодействие различным формам коррупции (включая государственный сектор, частный сектор, финансирование политической деятельности и т. Д.), Независимо от того, имели ли они чисто внутренний или также транснациональный характер. Для мониторинга реализации на национальном уровне требований и принципов, изложенных в этих документах, был создан механизм мониторинга - Группа государств против коррупции (также известная как GRECO) (французский язык: Groupe d'Etats contre la коррупция).

Дальнейшие конвенции были приняты на региональном уровне под эгидой Организации американских государств (ОАГ или ОЕА), Африканского союза , а в 2003 году - на универсальном уровне в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции, где это возможно на взаимной основе. правовая помощь между государствами-участниками в отношении расследований, процессов и судебных действий, связанных с коррупционными преступлениями, как установлено в статье 46.

Информаторы

Протестующие в поддержку американского разоблачителя Эдварда Сноудена , Берлин, Германия, 30 августа 2014 г.

Информатор (также называемый информатором или информатором) - это лицо, которое раскрывает любую информацию или действия, которые считаются незаконными, неэтичными или некорректными в рамках частной или общественной организации. Информацию о предполагаемых правонарушениях можно классифицировать по-разному: нарушение политики / правил компании, закона, нормативного акта или угроза общественным интересам / национальной безопасности, а также мошенничество и коррупция. Те, кто становятся осведомителями, могут по своему выбору доводить до сведения информацию или обвинения как внутри страны, так и за ее пределами. На внутреннем уровне информатор может довести свои обвинения до сведения других людей в обвиняемой организации, например, непосредственного руководителя. За пределами организации информатор может выявить обвинения, связавшись с третьей стороной за пределами обвиняемой организации, такой как средства массовой информации, правительство, правоохранительные органы или заинтересованные стороны. Однако информаторы рискуют столкнуться с жесткими репрессиями и местью со стороны тех, кто обвиняется или обвиняется в правонарушениях.

Из-за этого существует ряд законов для защиты информаторов. Некоторые сторонние группы даже предлагают защиту информаторам, но эта защита может ограничиваться только этим. Информаторы сталкиваются с судебными исками, уголовными обвинениями, социальной стигматизацией и увольнением с любой должности, офиса или работы. Две другие классификации изобличений - частные и публичные. Классификации относятся к типу организаций, которые выбирают для разоблачения частного или государственного сектора. В зависимости от многих факторов оба могут иметь разные результаты. Однако изобличение в организации государственного сектора с большей вероятностью приведет к уголовному преследованию и возможному лишению свободы. Информатор, решивший обвинить организацию или агентство частного сектора, с большей вероятностью столкнется с увольнением, а также с судебными и гражданскими обвинениями.

Более глубокие вопросы и теории изобличения, а также причины, по которым люди делают это, могут быть изучены с помощью этического подхода. Сообщение о нарушениях - это тема постоянных этических дебатов. Ведущие аргументы в идеологическом лагере о том, что изобличение является этичным, утверждают, что изобличение является формой гражданского неповиновения и направлено на защиту общества от правонарушений со стороны правительства. В противоположном лагере некоторые считают разоблачение неэтичным нарушением конфиденциальности, особенно в отраслях, которые имеют дело с конфиденциальной информацией о клиентах или пациентах. Правовая защита также может быть предоставлена ​​для защиты информаторов, но такая защита регулируется многими положениями. Сотни законов предоставляют защиту информаторам, но положения могут легко затуманить эту защиту и сделать информаторов уязвимыми для репрессалий и юридических проблем. Однако решение и действия стали намного более сложными из-за недавних достижений в области технологий и связи. Информаторы часто подвергаются репрессиям, иногда со стороны организации или группы, которую они обвиняют, иногда со стороны связанных организаций, а иногда и в соответствии с законом. Вопросы о законности изобличения, моральной ответственности за изобличение и оценке институтов изобличения являются частью политической этики.

Измерение коррупции

Точно измерить коррупцию сложно, если не невозможно из-за незаконного характера транзакции и неточных определений коррупции. Существует мало надежных показателей масштабов коррупции, и среди них наблюдается высокая степень неоднородности. Один из наиболее распространенных способов оценки коррупции - это опросы общественного мнения. У них есть преимущество в виде хорошего освещения, однако они не могут точно измерить коррупцию. Хотя индексы «коррупции» впервые появились в 1995 году вместе с индексом восприятия коррупции CPI, все эти показатели относятся к различным косвенным признакам коррупции, например, к общественному мнению о масштабах проблемы. Однако со временем совершенствование методов и проверок на соответствие объективным индикаторам привело к тому, что, хотя и не безупречно, многие из этих индикаторов становятся все лучше и лучше для последовательного и достоверного измерения масштабов коррупции.

Transparency International , антикоррупционная неправительственная организация , стала пионером в этой области с CPI, впервые выпущенным в 1995 году. Этой работе часто приписывают нарушение табу и включение проблемы коррупции в обсуждение политики развития на высоком уровне. В настоящее время Transparency International публикует три показателя, которые обновляются ежегодно: ИПЦ (основанный на агрегированном опросе сторонних организаций об общественном мнении о том, насколько коррумпированы разные страны); Барометр глобальной коррупции (на основе исследования отношения общественности к коррупции и ее опыта); и Индекс плательщиков взяток, изучающий готовность иностранных фирм давать взятки. Индекс восприятия коррупции является наиболее известным из этих показателей, хотя он вызвал много критики и, возможно, теряет влияние. В 2013 году Transparency International опубликовала отчет «Индекс защиты правительства от коррупции». Этот индекс оценивает риск коррупции в военном секторе страны.

Всемирный банк собирает ряд данных о коррупции, включая ответы на опросы более 100 000 фирм по всему миру, а также набор показателей качества управления и институциональной базы. Более того, одним из шести параметров управления, измеряемых Всемирными индикаторами управления, является контроль над коррупцией, который определяется как «степень, в которой власть используется для личной выгоды, включая как мелкие, так и крупные формы коррупции, а также« захват власти ». 'государства элитами и частными интересами ". Хотя само определение довольно точное, данные, объединенные в Worldwide Governance Indicators, основаны на любом доступном опросе: вопросы варьируются от «является ли коррупция серьезной проблемой?» мерам общественного доступа к информации, а не единообразно в разных странах. Несмотря на эти недостатки, глобальный охват этих наборов данных привел к их широкому распространению, в первую очередь корпорацией Millennium Challenge Corporation .

Ряд партий собрали данные опросов от общественности и от экспертов, чтобы попытаться измерить уровень коррупции и взяточничества, а также их влияние на политические и экономические результаты. Вторая волна показателей коррупции была создана Global Integrity , Международным бюджетным партнерством и многими менее известными местными группами. Эти показатели включают Глобальный индекс честности, впервые опубликованный в 2004 году. Эти проекты второй волны нацелены на изменение политики путем более эффективного определения ресурсов и создания контрольных списков для постепенных реформ. Global Integrity и Международное бюджетное партнерство обходятся без опросов общественности и вместо этого используют местных экспертов для оценки «противоположности коррупции», которую Global Integrity определяет как государственную политику, направленную на предотвращение, сдерживание или разоблачение коррупции. Эти подходы дополняют первую волну инструментов повышения осведомленности, предоставляя правительствам, сталкивающимся с возмущением общественности, контрольный список, в котором измеряются конкретные шаги по улучшению управления.

Типичные показатели коррупции второй волны не обеспечивают всемирного охвата, характерного для проектов первой волны, и вместо этого сосредоточены на локализации информации, собранной для конкретных проблем, и создании глубокого, «неупаковываемого» контента, который соответствует количественным и качественным данным.

Альтернативные подходы, такие как исследование «Драйверы перемен», проведенное британским агентством по оказанию помощи, не учитывают цифры и способствуют пониманию коррупции с помощью политэкономического анализа того, кто контролирует власть в данном обществе. Другой подход, предлагаемый для случаев, когда обычные меры коррупции недоступны, заключается в том, чтобы взглянуть на жир чиновников после того, как выяснилось, что ожирение министров в постсоветских государствах сильно коррелировало с более точными измерениями.

Учреждения, занимающиеся политической коррупцией

В фантастике

Ниже приведены примеры художественных произведений, изображающих политическую коррупцию в различных формах.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Ким Хён Кук (2012): Предпосылки для усиления прозрачности в местном управлении, политический отчет магистерского курса государственного управления Йоркского университета.

внешние ссылки