Правительство города Нью-Йорка - Government of New York City

Правительство города Нью-Йорка
Печать Нью-Йорка.svg
Формирование 16 декабря 1665 г . ; 355 лет назад ( 1665-12-16 )
Городской устав Устав Нью-Йорка
Веб-сайт NYC .gov
Общегородские выборные должностные лица
Общественный адвокат Общественный адвокат Нью-Йорка
Контролер Контроллер города Нью-Йорка
Законодательная ветвь
Законодательная власть Городской совет Нью-Йорка
Место встречи Мэрия Нью-Йорка
Исполнительная власть
Мэр Мэр Нью-Йорка
Назначающий Выборы
Штаб-квартира Мэрия Нью-Йорка
Отделы См. Список агентств Нью-Йорка

Правительство Нью - Йорка , со штаб - квартирой в Нью - Йорке Холл в нижнем Манхэттене , организована в рамках Нью - Йорке Устава и предусматривает систему совета мэра . Мэр избирается сроком на четыре года и отвечает за управление городским правительством. Городской совет Нью - Йорк является однопалатным органом , состоящим из 51 членов, каждый из которых избираются из географического района , как правило , на четырехлетний срок. Все избранные должностные лица, кроме избранных до 2010 г., срок полномочий которых ограничен тремя сроками подряд, подлежат ограничению в два срока подряд . Судебная система состоит из двух городских судов и трех судов штата.

В правительстве Нью-Йорка работает около 330 000 человек, это больше, чем в любом другом городе США, и больше, чем в любом другом штате США, кроме трех: Калифорнии , Техаса и Нью-Йорка . Городское правительство отвечает за общественное образование, исправительные учреждения, общественную безопасность, места отдыха, санитарию, водоснабжение и социальные услуги.

Нью-Йорк состоит из пяти районов , каждый из которых совпадает с одним из пяти округов штата Нью-Йорк : Бруклин - округ Кингс, Бронкс - округ Бронкс, Манхэттен - округ Нью-Йорк, Куинс - округ Квинс, а Статен-Айленд - округ Ричмонд. Когда в 1898 году Нью-Йорк был объединен в его нынешнюю форму, все предыдущие городские и окружные органы власти в нем были упразднены в пользу нынешних пяти районов и единого централизованного городского правительства. Однако в каждом округе есть собственный окружной прокурор для преследования преступлений, и большая часть судебной системы организована вокруг округов.

Исполнительная власть

Исполнительная власть Нью-Йорка состоит из мэра и множества департаментов, советов и комиссий. Мэр также назначает нескольких заместителей мэра главой исполнительной власти города. The City Record - это официальный журнал, публикуемый каждый будний день (кроме официальных праздников), содержащий юридические уведомления, подготовленные городскими агентствами, а правила составлены в Правилах города Нью-Йорка .

Мэр

Мэр является главным исполнительным директором города и магистрата , назначает и снимает все невыборных должностных лиц и осуществляет все полномочия , в городе , за исключением случаев , предусмотренных законодательством, и несет ответственность за эффективность и целостность городских властей операций. Мэр избирается прямым голосованием на четырехлетний срок. Мэр также отвечает за создание городского бюджета через Управление и бюджет мэрии Нью-Йорка , который направляется Совету на утверждение, а не на разработку.

Мэрии

Другие общегородские офисы

Наряду с мэром, общественный адвокат и контролер являются единственными тремя напрямую избираемыми общегородскими должностными лицами в Нью-Йорке.

Общественный адвокат

Общественный защитник является выборным должностным лицом с ответственностью , чтобы облегчить общественные отношения с правительством, расследованием жалоб в отношении городских учреждений, посредник в урегулировании споров между городскими учреждениями и гражданами, служат в качестве города омбудсмана и консультировать мэр на общественных отношениях. Общественный адвокат является членом Совета. Общественный адвокат стоит первым в очереди на пост примэрии.

Контролер

Контролер деятельности проводит и финансовый аудит всех городских учреждений, служит в качестве доверенного лица для города пять государственных пенсионных фондов на общую сумму около $ 160 млрд в активах, обеспечивает комплексный контроль за бюджетом города и финансового состояния, обзоры городских контрактов на целостность, подотчетности и фискальный обеспечивает справедливое, эффективное и действенное разрешение претензий к городу, обеспечивает прозрачность и подотчетность в существующем процессе установления ставок заработной платы и обеспечивает соблюдение действующих законов о заработной плате и прожиточном минимуме. Контроллер стоит вторым после общественного адвоката в очереди на смену мэру, утратившему способность служить.

Не мэры агентства

Существуют также многочисленные комиссии, советы, трибуналы и офисы, независимые от мэрии.

Законодательная ветвь

Законодательная власть в городе Нью-Йорк принадлежит Совету города Нью-Йорка . Конституция штата Нью - Йорк дает возможность местным органам власти принять местные законы в дополнение к таинствам, постановлений, правил и предписаний.

Мэрия Нью-Йорка , резиденция городского правительства

Совет - однопалатный орган, состоящий из 51 члена Совета, округа которого определяются географическими границами населения, в каждом из которых проживает примерно 157 000 человек. Члены Совета избираются каждые четыре года, за исключением того, что после каждой переписи, проводимой в годы, кратные двадцати, округа меняются, что требует двух последовательных двухлетних сроков, второй из которых проводится в повторно выбранных округах. Спикер Совета, избранный 51 членом Совета, часто считается вторым по значимости постом в правительстве Нью-Йорка после мэра.

Законопроекты, принятые простым большинством, отправляются мэру, который может подписать их в качестве закона. Если мэр наложит вето на законопроект, у Совета есть 30 дней, чтобы отменить вето большинством в две трети голосов. Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательным собранием штата Нью-Йорк (с некоторыми исключениями и ограничениями), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, постановления, правила и постановления. В кодифицированных местные законы Нью - Йорка содержатся в Нью - Йорке административного кодекса .

Совет имеет несколько комитетов, которые контролируют различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитетах. Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер Совета, лидер большинства и лидер меньшинства - все они по должности являются членами каждого комитета.

До 1990 года в городе также существовала мощная сметная комиссия - уникальный гибрид законодательной и исполнительной власти. Хотя он не мог принимать законы, он разделял полномочия по составлению городского бюджета с советом и контролировал такие функции, как землепользование, муниципальные контракты, франшизы и тарифы на воду и канализацию. В состав Совета входили мэр, контролер, президент городского совета и пять президентов районов . Три общегородских чиновника отдали по два голоса, а президенты районов - по одному. В 1989 году Верховный суд Соединенных Штатов отклонил Сметную комиссию как нарушающую принцип «один человек - один голос» из-за драматически неравного числа избирателей, представленных президентом каждого района. Впоследствии город принял его нынешнее устройство путем референдума.

Суды

Система государственного суда в Нью - Йорке две общегородских судов, уголовный суд и гражданский суд, и несколько в масштабе штата судов, Верховный суд, суд опеки, и суд по семейным делам. В отличие от остальной части Нью-Йорка, в округах Нью-Йорка нет типичного окружного суда. Каждый суд штата расположен в каждом из пяти округов (районов) Нью-Йорка. Существуют также многочисленные внесудебные административные суды , которые являются исполнительными органами и не входят в единую судебную систему государства.

Уголовный суд города Нью - Йорк ручки проступки ( как правило, преступления наказываются штрафом или лишением свободы на срок до одного года) и менее тяжких преступлениях, а также проводит arraignments (первоначальные явки в суд после ареста) и предварительные слушания в уголовном преступлении случаях.

Гражданский суд города Нью - Йорка решает судебные процессы по искам о возмещении ущерба в размере до $ 25 000 и включает в себя небольшие претензии часть за исключением случаев , связанных с суммы до $ 5000, а также части корпуса по вопросам , арендодатель-арендатор, а также осуществляет другие гражданские вопросы , отнесенные Верховным судом. Он обрабатывает около 25% всех документов, поданных в суды штата Нью-Йорк и в местные суды.

Есть также несколько других судов штата от графства к графству. Верховный суд штата Нью - Йорк является судом в общей юрисдикции , который в Нью - Йорке , рассматривает дела в уголовном преступлении и крупные гражданские дела. (Мелкие уголовные и гражданские дела рассматриваются соответственно в уголовном суде и гражданском суде.) Суд по семейным делам штата Нью-Йорк - это суд по семейным делам, который рассматривает дела, касающиеся детей и семей. В суде опеки в штате Нью - Йорке является утверждение завещания суда , который осуществляет надзор за завещания и администрируют сословия.

Есть также несколько внесудебных административных судов. Управление административных испытаний и слушаниям выносит решение вопросов для всех городских учреждений , если иное не предусмотрено распоряжением, правила, права или в соответствии с коллективными договорами. Департамент финансов Судебного отдела (Парковочные нарушения Бюро) выносит решение о нарушении парковки, и Tax апелляционного суд выносит решение споров в отношении других , чем претензии по оценке недвижимости, которые преюдициальные городом города , административных налогов Tax комиссии . Государственный DMV нарушение правил дорожного движения Бюро выносит решение без парковки нарушений правил дорожного движения .

Правительство округа и сообщества

Нью-Йорк состоит из пяти районов или округов, в совокупности включающих 59 общинных округов.

Президенты округов

В каждом из пяти районов избирается президент района . Президенты районов могут вносить законопроекты в совет, рекомендовать капитальные проекты, проводить общественные слушания по вопросам, представляющим общественный интерес, давать рекомендации мэру и другим городским чиновникам, давать рекомендации по землепользованию и планированию, а также давать рекомендации относительно выполнения контракты, предусматривающие предоставление услуг в интересах жителей их района.

Городские доски

В каждом из пяти районов есть районный совет . В их состав входят президент района , члены совета от района и председатель каждого совета сообщества в районе. Городские советы могут проводить или проводить публичные или частные слушания, принимать подзаконные акты, готовить комплексные и специальные планы и давать рекомендации по землепользованию и планированию, урегулировать споры и конфликты между двумя или более муниципальными советами, подавать исчерпывающий отчет о расходах и приоритеты и потребности капитального бюджета, оценивать прогресс капитального строительства, а также качество и количество услуг, предоставляемых агентствами, и иным образом учитывать потребности района.

Доски сообщества

Каждый из пятидесяти девяти общинных районов есть Общественный совет в составе до 50 членов добровольцев , назначенных местным президентом р - н , половина из кандидатур членов Совета , представляющих община района ( т.е. , чей совет округ охватывает часть общины района). Общественные советы консультируют по вопросам землепользования и зонирования, участвуют в бюджетном процессе города и решают вопросы предоставления услуг в своем районе. Общественные советы действуют в качестве консультантов, не обладая официальными полномочиями принимать законы или обеспечивать их соблюдение.

Правительство штата и округа

Окружные прокуроры

Каждый из пяти округов города Нью-Йорка избирает окружного прокурора (DA) на четырехлетний срок, в обязанности которого входит преследование всех преступлений и правонарушений, подпадающих под юрисдикцию судов округа. Существует также шестой окружной прокурор, специальная прокуратура по наркотикам , который не избирается, но назначается пятью избранными окружными прокурорами.

Политические партии

Государственный закон о выборах определяет структуру политических партий. Он требует от каждой партии наличия государственного комитета и позволяет им создавать окружные комитеты. Окружные комитеты состоят как минимум из двух членов, избранных от каждого избирательного округа (максимум 950–1150 зарегистрированных избирателей). Закон также разрешает выборы руководителей округов собраний . Окружные исполнительные комитеты политических партий обычно отбирают кандидатов на должности в местных органах власти, которые утверждаются всеми окружными комитетами. Многие небольшие партии не имеют окружных комитетов и выдвигают кандидатов на уровне штата. Съезды политических партий по выдвижению кандидатов в суды выбирают кандидата в судьи Верховного суда Нью-Йорка . Кандидаты на должности мэра, контролера и общественного адвоката общегородского значения назначаются совместно исполнительными комитетами пяти графств каждой партии. В большинстве случаев повстанцы, являющиеся членами партии, могут оспаривать кандидатов, назначенных партией, подав петиции о проведении первичных выборов .

Гражданские власти

New York City Subway управляется Metropolitan Transportation Authority (MTA), которая является государством общественно-польза корпорации .

Brooklyn Public Library и Queens Публичная библиотека публичные библиотечные системы в пределах их соответствующих районов. Нью - Йоркская публичная библиотека является частной, неправительственной библиотека служит Бронкс, Манхэттен и Статен - Айленд, который получает государственное финансирование. New York City Housing Authority (NYCHA) обеспечивает государственное жилье для жителей с низким и средним уровнем дохода. NYC Health + Hospitals (Корпорация здравоохранения и больниц Нью-Йорка, или HHC) управляет государственными больницами и клиниками. Нью - Йорк Экономическая корпорация развитие (КЭРГАЯ) является городской экономической корпорацией развития .

Негородские агентства

Городское управление транспорта (MTA) управляет общественным транспортом в городе через свое подразделение Транспортное управление города Нью-Йорка . Несмотря на это название, NYCTA, как и остальная часть MTA, была создана Законодательным собранием штата Нью-Йорк как общественно- полезная корпорация, находящаяся под контролем законодательного органа и губернатора Нью-Йорка. MTA также управляет Staten Island Railway в пределах города Нью - Йорка, а также Long Island Rail Road и Metro-North Railroad , оба из которых являются пригородной линии , которые имеют концы в городе , но управляют в основном в пригородных округах New Штат Йорк и Коннектикут.

Другие региональные перевозки находятся в ведении портовых властей Нью-Йорка и Нью-Джерси , включая мосты и туннели между Нью-Йорком и Нью-Джерси, а также все аэропорты и морские порты в городе. Port Authority - это межгосударственное компактное операционное агентство, совместно контролируемое губернатором Нью-Джерси и губернатором Нью-Йорка .

Геральдика

Печать Нью-Йорка BW.svg
Флаг Нью-Йорка.svg

Печать Нью - Йорк , принятая в более ранней форме в 1686 году, имеет легенду SIGILLVM NOVI EBORACI штат , , что означает просто «печать города Нью - Йорк». Эборакум - римское название Йорка, титульного резиденции Якова II как герцога Йоркского . Два сторонника представляют собой единство между коренными американцами и колонистами, четыре паруса ветряных мельниц напоминают голландскую историю города как Новый Амстердам , а бобры и бочки с мукой являются самыми ранними торговыми товарами города (см. Историю Нью-Йорка ). Герб над печатью - американский орел , добавленный после американской революции . «1625», дата внизу, была выбрана, чтобы подчеркнуть голландские корни города, но известные историки города охарактеризовали ее как «произвольную» и «просто неправильную» (Новый Амстердам был фактически заселен в 1624 году).

Флаг Нью - Йорк был принят в 1915 г. Его синем, белой и оранжевые полосы представляют цвета голландского флага , который пролетел над городом, то Нью - Амстердам, между 1620 и 1660. В центре находится синяя печать официальной печати Нью-Йорка без латинского девиза.

Есть два официальных варианта флага Нью-Йорка. Версия для мэрии добавляет дугу из пяти пятиконечных звезд (представляющих каждый из пяти районов) синего цвета над печатью, а версия для муниципалитета добавляет слово «СОВЕТ» синим цветом под печатью.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки