Государственный аудит эффективности - Government performance auditing
Аудит эффективности правительства нацелен на улучшение того, как правительства предоставляют программы и услуги. Хотя не существует единого общепринятого определения, есть ключевые определения, охватывающие сферу государственного аудита эффективности. Согласно Стандартам государственного аудита , «аудит эффективности определяется как аудит, который предоставляет результаты или заключения, основанные на оценке достаточных, надлежащих доказательств по критериям». Кроме того, Международная организация высших органов финансового контроля определяет аудит эффективности как «независимую проверку эффективности и действенности государственных предприятий, программ или организаций с должным учетом экономии и с целью улучшения.
Государственный аудит эффективности был разработан в конце 1960-х годов под руководством Счетной палаты правительства США (главный ревизионный орган федерального правительства США). С тех пор аудит эффективности правительства распространился на Канаду и Израиль , а также на правительства большинства американских штатов , процветая в других странах под руководством Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).
В Канаде Генеральный аудитор Канады решительно выступает за аналогичный подход к совершенствованию государственного управления на всех уровнях. Это дополняет другие усилия в этой стране, такие как FCM InfraGuide для обмена передовым опытом по всем рутинным проблемам управления муниципальной инфраструктурой .
В Израиле Государственный контролер, первоначально выступавший в роли финансового контролера и генерального аудитора в рамках Британского Содружества , позже взял на себя функции государственного аудитора и омбудсмена.
Стандарты аудита
Государственные аудиторские организации обычно используют установленные стандарты для проведения аудитов эффективности. В Соединенных Штатах аудиторские организации используют либо общепринятые государственные стандарты аудита, известные как Желтая книга, либо Международную профессиональную практику Института внутренних аудиторов, известную как Красная книга.
Счетная палата правительства США (GAO) выпускает Желтую книгу. В июле 2018 года GAO выпустило новую редакцию Желтой книги [1] , которая заменяет редакцию 2011 года. Редакция 2018 г. вступает в силу для финансовых аудитов, заданий по аттестации и проверок финансовой отчетности за периоды, заканчивающиеся 30 июня 2020 г. или позднее, а также для аудитов эффективности, начинающихся 1 июля 2019 г. или позднее. Жёлтая книга в текущем использовании была выпущена в Декабрь 2011 г., именуемый Стандартами 2011 г. [2] . В отношении аудитов эффективности положения Стандартов 2011 года регулируют любой аудит эффективности, начинающийся после 15 декабря 2011 года. Дата вступления в силу финансовых аудитов и заданий по аттестации - для периодов, заканчивающихся 15 декабря 2012 года или позднее.
Государственные аудиторские организации
Ассоциация аудиторов местных органов власти (ALGA) [3] представляет собой центральную профессиональную организацию аудиторских организаций местных органов власти в США и Канаде. ALGA была образована в 1989 году и насчитывает более 300 организационных членов и более 2000 индивидуальных членов ALGA.
ИНТОСАИ (ИНТОСАИ) действует в качестве зонтичной организации для внешнего государственного аудита сообщества. Более 50 лет он обеспечивает институциональную основу для высших аудиторских учреждений для содействия развитию и передаче знаний, совершенствования государственного аудита во всем мире и повышения профессионального потенциала, репутации и влияния ВОФК-членов в своих странах. В соответствии с девизом ИНТОСАИ «Experientia mutua omnibus prodest» обмен опытом между членами ИНТОСАИ, а также полученные в результате выводы и идеи являются гарантией того, что государственный аудит постоянно прогрессирует с учетом новых разработок.
ИНТОСАИ - автономная, независимая и неполитическая организация. Это неправительственная организация со специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС) Организации Объединенных Наций.
ИНТОСАИ была основана в 1953 году по инициативе Эмилио Фернандеса Камю , тогдашнего президента ВОА Кубы. В то время 34 ВОА собрались на 1-й Конгресс ИНТОСАИ на Кубе. В настоящее время ИНТОСАИ насчитывает 190 полноправных членов и 4 ассоциированных члена.
Международное определение
ИНТОСАИ - Международная организация высших органов финансового контроля опубликовала следующее определение аудита эффективности:
Аудит эффективности - это независимая проверка эффективности и действенности государственных предприятий, программ или организаций с должным учетом экономии и с целью улучшения.
Смотрите также
Финансовые отчеты правительства
- Управление по оценке программ и подотчетности правительства при законодательном собрании штата Мэн. Этот пример офиса государственного государственного управления по аудиту эффективности включает ссылки на несколько подробных отчетов, которые включают методологию, результаты оценок, рекомендации и планы действий.
- Ассоциация аудиторов местных органов власти На этом веб-сайте есть библиотека выдержек из аудиторских проверок местных органов власти, списки вакансий и статьи об аудите эффективности.
- Департамент аудита и счетов штата Джорджия Операционный отдел аудита эффективности Включает ссылки на недавно опубликованные отчеты государственного отдела аудита эффективности с выводами и рекомендациями по повышению эффективности и результативности государственных программ.
- Отдел оценки эффективности и исследований Управления законодательного аудитора штата Западная Вирджиния Этот пример государственного ревизионного управления включает ссылки на несколько подробных отчетов, которые включают методологию, результаты оценок, рекомендации и планы действий.
использованная литература
- ^ Руководство по внедрению аудита эффективности, архивировано 03декабря 2011 г.в Wayback Machine , ИНТОСАИ.