Грей Дэвис - Gray Davis

Грей Дэвис
Грей Дэвис.jpg
37-й губернатор Калифорнии
В офисе
4 января 1999 г. - 17 ноября 2003 г.
Лейтенант Крус Бустаманте
Предшествует Пит Уилсон
Преемник Арнольд Шварцнеггер
44-й вице-губернатор Калифорнии
В должности
2 января 1995 г. - 4 января 1999 г.
Губернатор Пит Уилсон
Предшествует Лео Т. Маккарти
Преемник Крус Бустаманте
28-й контролер Калифорнии
В должности
5 января 1987 г. - 2 января 1995 г.
Губернатор Джордж Деукмеджян
Пит Уилсон
Предшествует Кеннет Кори
Преемник Кэтлин Коннелл
Член Ассамблея штата Калифорния
от 43-го микрорайона
В офисе
6 декабря 1982 г. - 30 ноября 1986 г.
Предшествует Говард Берман
Преемник Терри Б. Фридман
Начальник штаба к губернатору Калифорнии
В офисе
1975–1981 гг.
Губернатор Джерри Браун
Предшествует Эдвин Миз
Преемник Б. Т. Коллинз
Личная информация
Родился
Джозеф Грэм Дэвис мл.

( 1942-12-26 )26 декабря 1942 г. (78 лет)
Бронкс , Нью-Йорк, США.
Политическая партия Демократичный
Супруг (а)
( М.  1980)
Образование Стэнфордский университет ( BA )
Колумбийский университет ( JD )
Подпись
Военная служба
Верность Соединенные Штаты Америки
Филиал / служба  Армия Соединенных Штатов
Годы службы 1967–1969
Классифицировать US-O3 insignia.svg Капитан
Битвы / войны война во Вьетнаме
Награды Бронзовая звезда

Джозеф Грэм « Грей » Дэвис-младший (родился 26 декабря 1942 г.) - американский поверенный и бывший политик, занимавший пост 37-го губернатора Калифорнии с 1999 по 2003 год. В 2003 году, всего через несколько месяцев после своего второго срока, Дэвиса отозвали. и сняли с должности. Демократ, он - второй губернатор штата в истории США, которого отозвали.

Дэвис имеет степень бакалавра искусств в истории из Стэнфордского университета и доктор юридических наук из Колумбийской школы права . Он был награжден Бронзовой звездой за службу в качестве капитана во Вьетнамской войне . До того, как стать губернатором, Дэвис был руководителем аппарата губернатора Джерри Брауна (1975–81), члена законодательного собрания штата Калифорния (1983–87 годы), контролера штата Калифорния (1987–95 годы) и 44-го вице-губернатора Калифорнии (1995–1999 годы). ).

Во время своего пребывания на посту губернатора Дэвис сделал образование своим главным приоритетом, и Калифорния потратила на восемь миллиардов долларов больше, чем требовалось согласно Предложению 98 в течение его первого срока. В Калифорнии при Дэвисе результаты стандартизированных тестов росли пять лет подряд. Дэвис подписал первый в стране закон штата, требующий от автопроизводителей ограничивать выбросы выхлопных газов. Дэвис поддержал законы, запрещающие штурмовое оружие, а также ему приписывают улучшение отношений между Калифорнией и Мексикой . Дэвис начал свое пребывание на посту губернатора с высокими рейтингами одобрения, но они снизились, поскольку избиратели обвинили его в энергетическом кризисе в Калифорнии, бюджетном кризисе в Калифорнии, последовавшем за лопнувшим пузырем доткомов , и в налоге на автомобили.

7 октября 2003 года Дэвиса отозвали. На повторных выборах его смещение поддержали 55,4% избирателей. Его сменил на этом посту 17 ноября 2003 года актер Арнольд Шварценеггер , который выиграл выборы замены отзыва . После отзыва Дэвис работал лектором в Школе по связям с общественностью Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и юристом в Loeb & Loeb.

Ранняя жизнь, образование и военная служба

Дэвис родился в Бронксе , Нью-Йорк, в семье Дорис (Мейер) Морелл и Джозефа Грэма Дэвиса . Дэвис был старшим из пяти детей: трех мальчиков и двух девочек. Отец Дэвиса, менеджер по рекламе в Time Inc. и алкоголик, был сыном бизнесмена Уильяма Родса Дэвиса . Семью Дэвиса из высшего среднего класса возглавляла его требовательная мать, которая дала ему прозвище «Серый». Дэвис переехал в Калифорнию со своей семьей в 1954 году.

Дэвис окончил военную академию Северного Голливуда , Гарвардскую школу для мальчиков (ныне часть Гарвард-Вестлейкской школы ). Его разнообразный образовательный опыт в государственных, частных и католических школах позволил ему как законодателю сравнить все три системы.

Благодаря своим академическим достижениям Дэвис был принят в Стэнфордский университет . Он играл в команде Стэнфорда по гольфу с двумя гандикапами. После того, как Дэвис поступил в Стэнфордский университет , его отец ушел из семьи, вынудив Дэвиса присоединиться к ROTC, чтобы остаться в школе; его договор с ROTC включал обещание пойти в армию после завершения образования. В 1964 году он с отличием окончил Стэнфорд, получив степень бакалавра гуманитарных наук в истории . Затем он вернулся в Нью-Йорк, чтобы поступить на юридический факультет Колумбийского университета , который получил степень доктора права в 1967 году.

После завершения юридического факультета в 1967 году Дэвис поступил на действительную службу в армии Соединенных Штатов , участвуя в войне во Вьетнаме в разгар войны до 1969 года. Дэвис видел время на поле боя во время своего пребывания во Вьетнаме. Дэвис вернулся домой капитаном с медалью «Бронзовая звезда» за заслуги. Друзья, которые знали его в то время, говорили, что Дэвис - как и многие ветераны войны - вернулся другим человеком, заинтересованным в политике и более активным, согласно Sacramento Bee . Он вернулся из Вьетнама более «серьезным и направленным». Дэвис был удивлен, обнаружив, что многие из тех, кто служит во Вьетнаме, были латиноамериканцами , афроамериканцами и белыми южанами, и очень немногие из них учились в таких школах, как Стэнфорд и Колумбия; Дэвис считал, что бремя войны должно ощущаться одинаково, и с самого начала решил изменить Америку, чтобы это изменилось. Дэвис - пожизненный член Американского легиона и ветеранов иностранных войн .

Ранняя карьера

Дэвис добровольно участвовал в кампании Джона В. Танни в Сенат США в 1970 году. Он начал программу наблюдения за преступностью в районе штата, когда он был председателем Калифорнийского совета по уголовному правосудию. Его первоначальный политический опыт включал работу, чтобы помочь Тому Брэдли победить на выборах в качестве первого чернокожего мэра Лос-Анджелеса в 1973 году. Историческое значение победы Брэдли еще больше вдохновило Дэвиса на карьеру в политике. Дэвис баллотировался на пост государственного казначея в 1974 году, но проиграл, когда более популярный Джесси Унру подал заявку на балл в срок.

Дэвис служил исполнительным секретарем и руководителем аппарата губернатора Эдмунда Г. «Джерри» Брауна-младшего с 1975 по 1981 год. Дэвис не был таким либеральным, как Браун, и некоторые говорили, что он компенсировал стиль Брауна, создавая более сильную, контролируемую личность. Дэвис заявил, что, пока Браун проводил президентскую кампанию в 1980 году, Дэвис управлял государством в его отсутствие.

Дэвис служил в качестве законодательного органа от 43 - го округа, представляющие части Лос - Анджелеса , включая Западный Лос - Анджелесе и Беверли - Хиллз с 1983 по 1987 год Дэвис отстаивала популярную кампанию , чтобы помочь найти пропавших без вести детей, помещая их фотографии на молоко коробки и сумки бакалеи. Соперник Дэвиса-республиканец, Уильям Кэмпбелл, раскритиковал Дэвиса как «... человека с особыми интересами, которого больше всего любят». Среди других обвинений, выдвинутых Кэмпбеллом, было раскрытие информации о том, что Дэвис получал пожертвования на предвыборную кампанию от Юджина Лапьетры, кандидата в городской совет Западного Голливуда, который был осужден по федеральным обвинениям в порнографии. Лапьетра занимал пост председателя Дэвиса по финансам. Дэвис разорвал все связи с Ла Пьетрой после сообщения Los Angeles Times о его убеждениях в порнографии.

Государственный контролер

В 1986 году Дэвис боролся против шести других претендентов в гонке за государственным контролером ; Некоторые из этих кандидатов, включая демократа Джона Гараменди и республиканца Билла Кэмпбелла , были, возможно, более известны в то время. Дэвис победил на выборах и проработал в качестве государственного контролера в течение восьми лет до 1995 года. В качестве главного финансового директора Калифорнии он сэкономил налогоплательщикам более полумиллиарда долларов, приняв меры против мошенничества в рамках программы Medi-Cal, искоренив правительственные растраты и неэффективность, а также разоблачив неправомерное использование государственные средства. Он был первым контролером, удерживавшим зарплату всем выборным должностным лицам штата, включая его самого, до тех пор, пока губернатор и Законодательное собрание не приняли просроченный бюджет. Он также нашел и вернул гражданам Калифорнии невостребованное имущество на сумму более 1,8 миллиарда долларов, включая забытые банковские счета, страховые выплаты и акции.

Кампания в Сенате США 1992 года

Дэвис баллотировался против мэра Сан-Франциско Дайанн Файнштейн за выдвижение Демократической партии в Сенат США на внеочередных выборах 1992 года, чтобы заполнить место в Сенате, освобожденное Питом Уилсоном, который был избран губернатором Калифорнии в 1990 году. история тактики негативной кампании. Кампания Дэвиса включала в себя рекламу, в которой Файнштейн сравнивался с находящейся в заключении владельцем гостиницы Леоной Хелмсли . Некоторые эксперты считают эту рекламу самой негативной в истории государства. Реклама имела неприятные последствия, поскольку Дэвис проиграл Файнштейну со значительным отрывом от номинации, хотя эта потеря не помешала Дэвису использовать негативную рекламную кампанию в будущем, в том числе в его гонке за вице-губернатором. Дэвис обвинил своих руководителей кампании в поражении и пообещал не позволять своим штабам принимать важные решения в будущих кампаниях. В 2003 году, когда Файнштейн призвала избирателей голосовать «против» во время повторных выборов, ей постоянно напоминали вопросы, видео и средства массовой информации о первичных выборах 1992 года.

Вице-губернатор Калифорнии

Фото биографии Дэвиса в качестве вице-губернатора

Многие демократы пришли к выводу, что политическая карьера Дэвиса окончена после его поражения на выборах в Сенат, но Дэвис создал новую команду кампании. Он одержал убедительную победу в своей гонке на пост вице-губернатора в 1994 году , получив больше голосов, чем любой другой кандидат от демократов в Америке. Дэвис баллотировался как умеренный кандидат против республиканки Кэти Райт. Дэвис использовал рекламу, чтобы изобразить Райта республиканцем, который был слишком консервативен для Калифорнии. У Дэвиса было большое преимущество в средствах на избирательную кампанию.

В качестве вице-губернатора до 1999 года Грей Дэвис сосредоточил свои усилия на экономике Калифорнии и работал над поощрением новых отраслей промышленности к размещению и расширению в штате. Он также работал над тем, чтобы образование в колледже было доступным для семей среднего класса Калифорнии, и курировал крупнейшее снижение платы за обучение в истории Калифорнии. Будучи вторым по величине должностным лицом в штате, он занимал должности президента сената штата, председателя Комиссии по экономическому развитию, председателя Комиссии по земельным вопросам штата, регента Калифорнийского университета и попечителя Калифорнийского государственного университета .

Губернатор Калифорнии

1998 губернаторская кампания

На июньских первичных выборах Дэвис удивил политических обозревателей, ловко победив двух более финансируемых оппонентов-демократов: руководителя авиакомпании-мультимиллионера Эла Чекчи и конгрессмена Джейн Харман , жену мультимиллионера Сидни Хармана . Девизом кампании Дэвиса во время праймериз было «Опыт за деньги не купишь». Ранние первичные опросы показали, что Дэвис занял третье место от Демократической партии. Дэвис удивил многих политических инсайдеров своей убедительной победой без всяких сомнений. Дэвис даже опередил не встречавшего сопротивления кандидата от республиканцев на первых всеобщих губернаторских праймериз в Калифорнии .

Дэвис победил на всеобщих выборах губернатора 1998 года с 57,9% голосов, победив республиканца Дэна Лунгрена , у которого было 38,4% голосов. Дэвис стремился изобразить себя умеренным центристским демократом и заклеймить Лунгрена республиканцем, слишком консервативным для Калифорнии и не имеющим отношения к его взглядам на такие вопросы, как оружие и аборты. После своей победы Дэвис заявил, что будет работать, чтобы положить конец «раскольнической политике» своего предшественника Пита Уилсона . В своей кампании Дэвис подчеркнул необходимость улучшения государственных школ Калифорнии, что избиратели назвали своей главной заботой на этих выборах.

Первый срок

Популярный старт и образование

В 1998 году Дэвис был избран первым демократическим губернатором Золотого штата за 16 лет. Газета San Jose Mercury News назвала его «возможно, самым подготовленным будущим губернатором Калифорнии из когда-либо созданных». В марте 1999 года Дэвис получил 58% одобрения и лишь 12% неодобрения. Его число достигло пика в феврале 2000 года, когда 62% респондентов одобрили и не одобрили 20%, что совпало с пиком бума доткомов в Калифорнии. Дэвис держал свои сильные результаты опроса в январе 2001 года.

Первым официальным актом Дэвиса на посту губернатора было созыв специальной сессии законодательного собрания штата для рассмотрения его плана, чтобы все дети Калифорнии могли читать к 9 годам.

"Я баллотировался на пост губернатора из-за моей страсти к образованию", - сказал Дэвис CNN в воскресенье вечером перед выборами отзыва на Ларри Кинге в прямом эфире .

Официальная биография Дэвиса в качестве губернатора

Дэвис использовал растущий профицит бюджета Калифорнии для увеличения расходов на образование. Он подписал закон, предусматривающий новую программу подотчетности в масштабе штата и Индекс академической успеваемости, а также поддержал выпускной экзамен в средней школе. Он подписал закон, санкционирующий самое крупное расширение программы Cal Grant. При администрации Дэвиса Калифорния начала признавать студентов за выдающиеся академические достижения в области математики и естественных наук на новых экзаменах Золотого штата . Программа стипендий губернаторов Дэвиса предоставила стипендии в размере 1000 долларов тем студентам, которые попали в 1% лучших в двух предметных областях на ежегодном стандартизированном тесте штата.

Официальный государственный портрет

Дэвис подписал закон, положивший начало программе «Право на участие в местном контексте» (ELC), которая гарантировала поступление в университет Калифорнийского университета студентам, окончившим 4% лучших в своем классе средней школы. Государственные школы получили на 8 миллиардов долларов сверх минимума, требуемого предложением 98 в течение первого семестра Дэвиса. Дэвис увеличил расходы на набор более квалифицированных учителей. Он провел кампанию по снижению порога утверждения для местных школьных облигаций с двух третей до 55 процентов в рамках предложения штата, которое было принято. Дэвис выделил 3 миллиарда долларов в течение четырех лет на новые учебники и в период с 1999 по 2004 год увеличил расходы штата на одного ученика с 5 756 до 6 922 долларов.

В 2001 году губернатор Грей Дэвис подписал сенатский закон № 19, который устанавливает стандарты питания в начальных школах и запрещает продажу газированных напитков в начальных и средних школах.

Еще одним ранним актом Дэвиса было изменение его предшественником губернатора-республиканца Пита Уилсона, внесенного в восьмичасовую сверхурочную оплату в Калифорнии для наемных работников.

Отечественное партнерство

Дэвис признал регистр домашних партнерств в 1999 году, а в 2001 году предоставил партнерам одного пола некоторые права, которыми обладают супруги противоположного пола, такие как принятие решений о медицинском обслуживании недееспособного партнера, выполнение функций опекуна и наследование собственности. Он также подписал законопроект о недопущении дисквалификации присяжных по признаку сексуальной ориентации. Кроме того, он подписал закон, позволяющий сотрудникам использовать отпуск по семейным обстоятельствам для ухода за сожителем, хотя он не выполнил обещание кампании по созыву целевой группы по гражданским союзам.

Оружие и общественная безопасность

В 1999 году он подписал законы, запрещающие штурмовое оружие по характеристикам, а не по торговой марке, а также ограничивая покупку пистолета до одного в месяц, требуя блокировки спускового крючка при всех продажах нового огнестрельного оружия и сокращая продажу дешевых пистолетов. Запрет Дэвиса включал запрет на огнестрельное оружие 50-го калибра и так называемые «субботние вечерние специальные предложения». В 2001 году Дэвис подписал закон, требующий от покупателей оружия пройти тест на безопасность.

Преступление

Сторонник смертной казни и ужесточения законов о назначении наказания, Дэвис заблокировал почти все рекомендации комиссии по условно-досрочному освобождению.

Отношения с Мексикой

В начале 1999 года Дэвис стремился улучшить отношения с Мексикой . Дэвис считал, что Калифорния при Пите Уилсоне оставила миллионы долларов потенциальных торговых доходов «на столе». Дэвис сказал, что хочет, чтобы у Калифорнии были отношения с Мексикой, которые больше напоминали Техас при тогдашнем губернаторе Джордже Буше . Разногласия по поводу границы между Калифорнией и Мексикой и предложения 187 Калифорнии обострили отношения между двумя сторонами. Дэвис встретился с президентом Мексики Эрнесто Седильо, чтобы улучшить отношения с южным соседом Калифорнии и основным торговым партнером в течение первых 30 дней пребывания Дэвиса в должности. Позже Дэвис встретился с президентом Висенте Фоксом и участвовал в его инаугурации. Губернатор восемь раз встречался с президентами Мексики. При администрации Дэвиса Калифорния и Нижняя Калифорния подписали «Меморандум о взаимопонимании», расширяющий сотрудничество в нескольких областях политики. При Дэвисе Мексика впервые в истории стала ведущим экспортным рынком Калифорнии, а торговля Калифорнии с Мексикой превзошла всю торговлю Мексики с Латинской Америкой, Европой и Азией вместе взятыми. В связи с ростом экономики Калифорнии Дэвис открыл и расширил торговые представительства по всему миру, в том числе в Мексике. Но большинство этих офисов было исключено из бюджета Калифорнии на 2003 год из-за трудных финансовых времен.

Здоровье, окружающая среда, бизнес и транспорт

Дэвис значительно увеличил число детей из малообеспеченных семей, пользующихся субсидируемым государством медицинским страхованием. Он подписал законы, позволяющие пациентам получить второе мнение, если их HMO отказывает в лечении, и, в некоторых случаях, в праве на подачу иска. Дэвис подписал закон, который предоставил пациентам HMO билль о правах, включая линию помощи для разрешения споров и независимую медицинскую экспертизу претензий. При Дэвисе соотношение персонала к пациенту в домах престарелых улучшилось. Однако Дэвис отказался от обещания кампании расширить доступ к недорогим медицинским услугам для родителей нуждающихся детей из-за бюджетных ограничений.

Дэвис разрешил людям с низким доходом, не имеющим инвалидности, с ВИЧ лечиться по программе Medi-Cal . Он подписал закон, позволяющий людям, участвующим в программах обмена шприцев, не подвергаться уголовному преследованию. Он также увеличил государственные расходы на профилактику СПИДа.

При губернаторе Дэвисе антитабачная кампания Калифорнии стала одной из самых масштабных и эффективных в стране. RJ Reynolds и Lorillard Tobacco подали в суд из-за кампании по борьбе с курением в Калифорнии, но их иск был отклонен в июле 2003 года. Дэвис также санкционировал новую жесткую рекламу борьбы с курением, которая графически изображает ущерб, причиненный пассивным курением .

В сентябре 2002 года губернатор Дэвис подписал законопроекты о проверке возраста сигарет и других табачных изделий, продаваемых через Интернет или по почте, обеспечил полную уплату всех государственных налогов с покупок табака и увеличил штраф за хранение или покупку необлагаемых налогом товаров. сигареты. Он также подписал закон о расширении зон, свободных от табачного дыма, вокруг общественных зданий.

В 2003 году Дэвис одобрил закон, предусматривающий создание списка для телемаркетинга, которому нельзя звонить. При Дэвисе увеличились пособия для травмированных и безработных. Минимальная заработная плата увеличилась на 1 доллар до 6,75 доллара. Дэвис поддержал более высокие налоговые льготы на исследования и разработки. Он настаивал на отмене минимального налога на франшизу, уплачиваемого новыми предприятиями в течение первых двух лет работы.

В то время как послужной список Дэвиса обычно считается проэкологическим из-за увеличения расходов на приобретение земли, обслуживания парковой системы штата, подписания закона, который пытается сократить выбросы парниковых газов, заставляя автопроизводителей производить более эффективные автомобили, сокращая сборы для государственных парков и выступая против оффшорных территорий. бурения , его критиковали за то, что он не поддержал ужесточение ограничений для лесозаготовительных компаний, как того желали некоторые защитники окружающей среды. При администрации Дэвиса Калифорния приобрела 10 000 акров (40 км 2 ) для городских парков.

Дэвис подписал первый закон штата в США в июле 2002 года, требующий от автопроизводителей ограничивать выбросы выхлопных газов. Закон требовал, чтобы Совет по воздушным ресурсам Калифорнии добился «максимально возможного» сокращения выбросов парниковых газов, выбрасываемых всеми некоммерческими транспортными средствами в 2009 году и в последующий период. Автопроизводители заявили, что закон приведет к тому, что в Калифорнии будут продаваться более дорогие и меньшие по размеру автомобили.

25 марта 1999 г. Дэвис издал распоряжение об исключении МТБЭ (токсичной присадки к бензину) из бензина, продаваемого в штате. В 2001 году, чтобы цены на газ в Калифорнии оставались разумными при отказе от МТБЭ, Дэвис попросил президента Джорджа Буша приказать EPA предоставить Калифорнии отказ от федеральных минимальных требований к кислороду. Без отказа Калифорнии пришлось бы импортировать гораздо большее количество этанола в год, и прогнозировалось, что цены на газ резко вырастут. Буш не предоставил отказ, и в 2002 году Дэвис издал указ, отменяющий его предыдущий указ.

Действия Дэвиса в отношении регулирования бизнеса предполагали, что Дэвис был более умеренным губернатором. Он работал, чтобы опровергнуть всеобъемлющий законопроект, против которого выступают банки и страховые компании, чтобы защитить личную финансовую информацию потребителей. «То, что вы видели в кампании, было тем, что вы получили», - сказал профессор Калифорнийского университета в Беркли Брюс Кейн. «Он пытался вести переговоры между различными группами интересов и удерживать демократов на более центристском, бизнес-ориентированном пути».

Дэвис одобрил 5,3 миллиарда долларов на пять лет для более чем 150 проектов транзита и автомагистралей. Одним из таких проектов было строительство нового восточного участка моста через залив . В 1999 и 2000 годах Калифорния потратила миллионы на разовые проекты, такие как покупка новых железнодорожных вагонов и улучшение пути.

Калифорнийский энергетический кризис

Вскоре после вступления в должность Дэвис смог ускорить строительство первой за двенадцать лет электростанции в апреле 1999 года, хотя электростанция не была введена в эксплуатацию до энергетического кризиса.

Согласно последующему расследованию и отчету Федеральной комиссии по регулированию энергетики , многочисленные компании по торговле электроэнергией, многие из которых находятся в Техасе, такие как Enron Corporation , незаконно ограничили свои поставки до такой степени, что скачки энергопотребления могут вызвать отключение электроэнергии. 14 июня 2000 г. в районе залива Сан-Франциско произошло постоянное отключение электроэнергии, от которого пострадали 97 000 потребителей, и в августе 2000 г. компания San Diego Gas & Electric подала жалобу, в которой утверждалось , что некоторые производители энергии манипулировали рынком. На электростанциях Калифорнийский независимый системный оператор (CAISO), который управляет энергосистемой Калифорнии, объявил о первом оповещении о подаче электроэнергии в масштабе штата, что означает, что запасы мощности были ниже 3 процентов. Полных отключений электроэнергии удалось избежать, когда штат остановил два крупных государственных и федеральных водяных насоса для экономии электроэнергии.

Поле ветряных мельниц недалеко от Палм-Спрингс. Считалось, что высокие температуры подталкивают Калифорнию к продолжительным отключениям электроэнергии, хотя позже выяснилось, что причиной этого были манипуляции на рынке.

17 января 2001 года Дэвис объявил чрезвычайное положение в связи с кризисом в электроснабжении. Спекулянты, возглавляемые корпорацией Enron , коллективно получали большую прибыль, в то время как штат несколько недель балансировал на грани и, наконец, пострадал от серьезных отключений электроэнергии 17 и 18 января. Дэвис вмешался, чтобы купить электроэнергию на крайне невыгодных условиях на открытом рынке, поскольку Калифорния энергетические компании были технически банкротами и не имели покупательной способности. Калифорния согласилась заплатить 43 миллиарда долларов за электроэнергию в течение следующих 20 лет. Издатели газет подали в суд на Дэвиса, чтобы заставить его обнародовать детали энергетической сделки.

Во время энергетического кризиса администрация Дэвиса реализовала программу энергосбережения, которая включала телевизионную рекламу и финансовые стимулы для снижения потребления энергии. Эти усилия, страх перед продолжительными отключениями электроэнергии и рост стоимости электроэнергии привели к снижению потребления электроэнергии на 14,1% с июня 2000 года по июнь 2001 года.

Критики Грея Дэвиса часто обвиняют его в том, что он не отреагировал должным образом на кризис, в то время как его защитники связывают кризис исключительно с корпоративными бухгалтерскими скандалами и говорят, что Дэвис сделал все, что мог. Некоторые левые критики, такие как Арианна Хаффингтон , утверждали, что Дэвиса убаюкивали к бездействию пожертвования на кампанию со стороны производителей энергии. Некоторые из советников Дэвиса по энергетике раньше работали у тех же энергетических спекулянтов, которые заработали миллионы на кризисе. Кроме того, контролируемый демократами законодательный орган иногда подталкивал Дэвиса к решительным действиям, захватывая электростанции, которые, как было известно, были обмануты, и возвращая их под контроль коммунальных предприятий. Некоторые консерваторы утверждали, что Дэвис подписывал контракты на энергоносители с завышенными ценами, нанимал некомпетентных переговорщиков и отказывался разрешать рост цен на электроэнергию для жилых домов по всему штату, как это было в Сан-Диего, что, по их мнению, могло дать Дэвису больше рычагов воздействия на торговцев энергией и способствовать большему энергосбережению. Кризис электроэнергии считается одним из основных факторов, которые привели к отзыву Дэвиса.

Дэвис выступает с речью об энергии

В своем выступлении в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе 19 августа 2003 года Дэвис извинился за медлительность в действиях во время энергетического кризиса, но затем яростно атаковал базирующихся в Хьюстоне поставщиков энергии: «Я унаследовал схему дерегулирования энергетики, которая поставила всех нас на милость власти. крупные производители энергии. Федеральное правительство нам не помогло. На самом деле, когда я боролся с Enron и другими энергетическими компаниями, эти же компании вместе с вице-президентом Чейни разрабатывали национальную энергетическую стратегию ».

Когда годы спустя были вынесены вердикты Enron, обвинившие Enron и другие компании в манипулировании рынком, Дэвис ответил следующей цитатой:

Кен Лэй и Джеффри Скиллинг больше, чем кто-либо, являются причиной, по которой я обращаюсь к вам сейчас из этой юридической фирмы.

(Обвинительный приговор Скиллингу был позже отменен Верховным судом Соединенных Штатов в его сужении закона о «честных услугах».)

13 ноября 2003 г., незадолго до ухода с должности, Дэвис официально положил конец энергетическому кризису, выпустив прокламацию о прекращении чрезвычайного положения, объявленного им 17 января 2001 г. Чрезвычайное положение позволило штату покупать электроэнергию для финансовых нужд. обременены коммунальными предприятиями. Управление по чрезвычайным ситуациям позволило Дэвису приказать Энергетической комиссии Калифорнии упростить процесс подачи заявок на новые электростанции. За это время Калифорния выдала лицензии на 38 новых электростанций, на момент завершения которых было произведено 14 365 мегаватт электроэнергии.

В 2006 году газета Los Angeles Times опубликовала статью, в которой говорилось о подписании Дэвисом долгосрочных проектов по предотвращению будущих отключений электроэнергии и обеспечению Калифорнии дешевым энергоснабжением при растущих ценах на электроэнергию.

В марте 2003 года был опубликован долгожданный отчет Федеральной комиссии по регулированию энергетики о так называемом «энергетическом кризисе». Этот отчет в значительной степени оправдал Дэвиса, возложив вину за перебои в энергоснабжении и ограбление казначейства Калифорнии на умышленную тактику, которую использовали около 25 компаний, торгующих энергией, большинство из которых базировались в Техасе. Из последних наиболее заметной была компания Enron , ряд руководителей которой впоследствии подверглись уголовному преследованию за свои должности.

Бюджетный кризис

В годы экономического бума администрации Дэвиса бюджет Калифорнии расширился, чтобы покрыть новые программы Дэвиса. Низкий национальный рейтинг образования K-12 в Калифорнии и обещание кампании Дэвиса помочь образованию, наряду с подавляющим большинством, избравшим Дэвиса на первый срок, и его ранней популярностью, предполагают, что большинство калифорнийцев поддерживало увеличение расходов на образование в начале его обучения. первый срок, когда Калифорния была в профиците бюджета. Опросы также показали, что калифорнийские избиратели поддержали увеличение расходов на образование. При администрации Дэвиса налоги были сокращены более чем на 5,1 миллиарда долларов, включая сокращение налога с продаж на 3,5 миллиарда долларов и снижение лицензионных сборов. Снижение налогов с продаж было обусловлено законом 1991 года, который требовал снижения налогов с продаж на четверть процента, когда бюджетные резервы превышают 4 процента общего фонда штата в течение двух финансовых лет подряд, что они и сделали в 1999 и 2000 годах. Дэвис также наложил вето на 5,1 доллара. миллиардов ассигнований за этот период.

Дэвис подписывает государственный бюджет на 2000-2001 годы. Бюджеты на 2002-2003 гг. И 2003-2004 гг. Окажется гораздо труднее сбалансировать с резким падением государственных доходов.

В то время как экономика Калифорнии расширялась, Калифорния при Дэвисе производила рекордный бюджетный профицит даже после его снижения налогов и новых расходов. По данным Департамента финансов Калифорнии, в Калифорнии было 10% профицита в конце 1999 года, а в Калифорнии прогнозировалось, что в конце 2000 финансового года профицит составит 4%. Эти излишки денег были оставлены в казначействе. Дэвис заявил, что осторожен с государственными финансами.

«Я пытаюсь проложить разумный курс и держать нас где-то посередине. Я не хочу отказываться от расходов; я не хочу отказываться от налоговых льгот», - сказал Дэвис относительно профицита бюджета. 26 октября 2000 г.

Дот-ком бума , который был разжигании рекордные налоговые поступления в Калифорнии обанкротилась. Калифорния была домом для большого количества высокотехнологичных компаний и в значительной степени зависела от подоходных налогов штата. Государственные доходы упали, в то время как текущие обязательства по расходам привели к возникновению дефицита. Восстановление лицензионных сборов на автомобили до уровней до снижения налогов, чтобы закрыть бюджетный дефицит и стабилизировать кредитный рейтинг государства, стало непопулярным. Первоначальный дефицит государственного бюджета на 2002–2003 годы составлял 23,6 миллиарда долларов. Дэвис объявил, что дефицит бюджета на 2003–2004 годы составит 34,6 миллиарда долларов, в то время как законодательный аналитик прогнозировал 21,1 доллара.

Отношения с законодательной властью

У Дэвиса, как умеренного, были некоторые разногласия с более либеральным Законодательным собранием, контролируемым демократами. Демократ Джон Л. Бертон , лидер сената штата Калифорния , был главным противником Дэвиса.

Снижение популярности

В мае 2001 года, в разгар энергетического кризиса в Калифорнии , его число снизилось до 42% и до 49%. К декабрю 2001 года рейтинг одобрения Дэвиса вырос до 51%. Его количество снизилось до уровня мая 2001 года и оставалось примерно таким же в течение следующего года. В апреле 2003 года рейтинг одобрения Дэвиса составил 24%, а рейтинг неодобрения - 65%. Основными причинами резкого падения популярности Дэвиса (и, в конечном итоге, отзыва) был энергетический кризис в Калифорнии , который повлек за собой резкое повышение тарифов на электроэнергию и серию отключений электроэнергии в 2001 году, а также недовольство избирателей повышением государственных налогов на регистрацию автомобилей.

Дэвис пытался придерживаться промежуточного подхода, но в конечном итоге оттолкнул многих либералов штата, которые считали его слишком консервативным, и многих консерваторов, которые считали его слишком либеральным. Многие были расстроены тем, что, пытаясь сбалансировать бюджет, Дэвис сократил расходы на школы, увеличив при этом расходы на тюрьмы. Некоторые критики приписали это предложение пожертвованиям Калифорнийской ассоциации сотрудников исправительных учреждений по переизбранию Дэвиса.

Губернаторская кампания 2002 г.

Дэвис начал сбор средств для своей кампании по переизбранию 2002 года в начале своего губернаторского поста. Дэвис собрал 13,2 миллиона долларов в 1999 году и 14,2 миллиона долларов в 2000 году - беспрецедентные суммы для столь раннего срока избрания. Вклад Дэвиса в 1999 и 2000 гг. Включал вклады компаний Pacific Gas & Electric и Edison International. Дэвис также получил большие пожертвования от рабочих, экологических групп и отдельных лиц.

Усилия Дэвиса по сбору средств привлекли большое внимание. Институт правительственных исследований при Калифорнийском университете в Беркли заявил, что навыки Дэвиса по сбору средств были «непревзойденными на политической арене», в то время как сенатор Джон Маккейн назвал цель Дэвиса в 2001 году - 26 миллионов долларов - «позорной». В одной статье в San Francisco Chronicle утверждалось, что Дэвис зарабатывал 34 000 долларов в день. Хотя темпы сбора средств Дэвиса подвергались критике со стороны его многочисленных недоброжелателей, Арнольд Шварценеггер позже собирал взносы более быстрыми темпами в первые годы своего губернаторства. Arnoldwatch.org, проект Фонда за права налогоплательщиков и потребителей, который является беспартийной организацией, критикующей как демократов, так и республиканцев, назвал Дэвиса политиком «плати за игру» и «предателем».

Во время избирательной кампании 2002 года Дэвис предпринял необычный шаг, сняв предвыборную агитацию во время республиканских праймериз против мэра Лос-Анджелеса Ричарда Риордана . Дэвис утверждал, что Риордан атаковал его рекорд и что его кампания защищала его рекорд. Опросы показали, что как умеренный Риордан будет более серьезным соперником на всеобщих выборах, чем консервативный кандидат. Опросы даже показали, что Риордан победит Дэвиса. Дэвис атаковал Риордиана негативной рекламой на праймериз. В рекламе ставилась под сомнение позиция Риордана в пользу выбора, ставя под сомнение поддержку Риорданом выступающих за жизнь политиков и судей. В рекламе указывалось, что позиция Риордана, желающая ввести мораторий на смертную казнь, находится слева от Грея Дэвиса, который ее решительно поддерживал.

Негативная реклама Дэвиса против Риордана и множество других не менее важных факторов, описанных на странице выборов 2002 года, привели к поражению Риордана на республиканских предварительных выборах от более стойкого консервативного кандидата Билла Саймона . За первые 10 недель 2002 года Дэвис потратил 10 миллионов долларов на рекламу: 3 миллиона долларов на позитивную рекламу, хвастающуюся его рекордом, 7 миллионов долларов на негативную рекламу против Риордана.

Дэвис был переизбран на всеобщих выборах в ноябре 2002 года после длительной и ожесточенной кампании против Саймона, отмеченной обвинениями в этических упущениях с обеих сторон и широко распространенной апатией избирателей. Саймон также пострадал от скандала с финансовым мошенничеством, который запятнал репутацию Саймона. Кампания Дэвиса рекламировала улучшение результатов тестирования в Калифорнии, защиту окружающей среды, медицинское страхование детей и снижение стоимости рецептурных лекарств для пожилых людей. Кампания Дэвиса содержала несколько негативных рекламных объявлений, в которых подчеркивался скандал с финансовым мошенничеством Саймона. Губернаторская гонка 2002 года была самой дорогой в истории штата Калифорния, на которую было потрачено более 100 миллионов долларов. Кампания Дэвиса финансировалась лучше; В августе 2002 года у Дэвиса было на 26 миллионов долларов больше предвыборных резервов, чем у Саймона. Дэвис переизбрался, набрав 47,4% голосов против 42,4% голосов Саймона. Тем не менее, гонка Саймона-Дэвиса лидировала по самому низкому проценту явки в современной истории губернаторов, позволяя иметь меньшее, чем обычно, количество подписей, необходимых для отзыва. Дэвис победил на выборах, но большинство избирателей не любили Дэвиса и не одобряли его работу.

Второй срок

Дэвис подписывает AB 574 11 сентября 2003 года, устанавливая программу выплаты студенческих ссуд для военнослужащих Государственных вооруженных сил.

Во время второго срока Дэвиса, который длился всего десять месяцев, преобладали выборы отзыва . Его широко критиковали за то, что он отреагировал на бюджетный кризис, отменив десятилетнее снижение гонораров за автомобили - решение, на которое неоднократно ссылались его оппоненты. Вскоре после того, как Дэвис подписал закон, разрешающий Министерству транспортных средств выдавать водительские права иммигрантам без документов, он был вызван на повторные выборы. Дэвис также подписал закон, обязывающий работодателей оплачивать медицинское страхование рабочих, и закон, предоставляющий домашним партнерам многие из тех же прав, что и состоящие в браке люди, и наложил вето на закон, который давал иммигрантам без документов бесплатное обучение в общественном колледже. Некоторые политические обозреватели рассматривали эти усилия как попытку заручиться поддержкой латиноамериканцев, членов профсоюзов и либеральных демократов. В конце концов, на повторных выборах Дэвис не получил такой поддержки со стороны латиноамериканцев и членов профсоюзов, как на его переизбрании 2002 года.

Избранный губернатор Арнольд Шварценеггер , президент Джордж Буш и губернатор Грей Дэвис беседуют с пожарными 4 ноября 2003 года.

Дэвис был губернатором во время пожаров в южной Калифорнии в 2003 году, более известных как Cedar Fire . Дэвис объявил чрезвычайное положение в округах Лос-Анджелес, Сан-Бернардино, Сан-Диего и Вентура в октябре 2003 года и направил Национальную гвардию для оказания помощи при стихийных бедствиях. К середине ноября район Южного Лос-Анджелеса был объявлен зоной бедствия. Это дало возможность за счет федерального финансирования помочь в восстановлении ущерба, нанесенного наводнениями и погодными условиями, включая уничтожение тысяч акров растительности. Кедровый пожар был последним крупным событием во время пребывания Дэвиса на посту губернатора. И Дэвис, и избранный губернатор Шварценеггер работали, чтобы помочь в ликвидации последствий стихийных бедствий. Шварценеггер отправился в Вашингтон, округ Колумбия , и встретился с вице-президентом Диком Чейни, чтобы лоббировать в федеральном правительстве дополнительные фонды для оказания помощи при стихийных бедствиях.

Дэвис провел 1778 дней в качестве губернатора и подписал 5 132 законопроекта из 6 244, наложив вето на 1112 законопроектов.

Напомним о выборах

В июле 2003 г. было собрано достаточное количество подписей граждан для отзыва избирателей . Первоначальное стремление к отзыву было поддержано деньгами из личного состояния представителя США Даррелла Иссы , республиканца, который первоначально надеялся заменить самого Дэвиса. Внеочередные выборы по отзыву в Калифорнии в 2003 году были целью кампании «Свалка Дэвиса» и стали первым отзывом губернаторов в истории Калифорнии и только вторым в истории США. Позже, неудачная отзыв о Скотт Уокер из штата Висконсин в 2012 году будет третий и 2021 Калифорнии губернаторские отзыв выборов в Гэвин Ньюсом будет четвертым в сентябре 2021 года .

В начале подготовки к отзывным выборам Дэвис назвал эти выборы «оскорблением» восьми миллионов избирателей, проголосовавших на губернаторских выборах 2002 года. Кампания Дэвиса была направлена ​​против отзыва голосов «да / нет», а не против кандидатов, которые пытались его заменить. Дэвис попытался изобразить отзыв как бесполезную трату денег в размере 66 миллионов долларов, которая могла позволить кандидату с очень небольшим процентом голосов стать губернатором - потенциально кем-то, кто был очень либеральным или консервативным, поскольку на выборах отзыва не бывает праймериз. Дэвис попытался бежать «за пределы цирка воспоминаний» и показать себя губернатором и усердно работающим в Калифорнии, который внес улучшения в образование и здравоохранение. Опросы в начале августа показали, что отзыв поддержали более 50%.

В сентябре 2003 года Дэвис признал, что потерял связь с избирателями, и добавил, что он проводил многочисленные собрания городского совета, пытаясь решить эту проблему. Данные опроса в сентябре показали снижение на 3% числа избирателей Калифорнии, которые планировали проголосовать за отзыв. По мнению некоторых аналитиков и помощников кампании, встречи Дэвиса в ратуше и разговоры с избирателями смягчали его имидж. Многие политические инсайдеры отметили, что Дэвис сделал несколько камбэков и что его не следует исключать из гонки, несмотря на количество опросов, которые показали, что более 50% планируют проголосовать за отзыв.

Заголовки о поражении Грея Дэвиса в газете Калифорнийского университета в Беркли Daily Californian . Заголовки газеты гласили: «Дэвис уволен» - отсылка к одному из тогдашних избранных губернатором персонажей фильма Арнольда Шварценеггера « Терминатор».

Во время отзыва Дэвис обвинил в некоторых проблемах государства своего предшественника Пита Уилсона. Дэвис утверждал, что он скорее поднял бы налоги на верхнюю налоговую категорию вместо того, чтобы восстанавливать плату за регистрацию транспортных средств и плату за обучение студентов.

Дэвис назвал этот отзыв попыткой правых переписать историю после поражения на выборах в прошлом году. В 19-минутном обращении к предвыборной кампании, которое транслировалось по всему штату, Дэвис назвал этот отзыв «захватом власти правыми» республиканцами. Он обвинил республиканцев в законодательном органе и Вашингтоне во многих проблемах штата, хотя и взял на себя некоторую ответственность за эти проблемы.

«Это похоже на то, как« Оклендские рейдеры »говорят« Тампа-Бэй »:« Мы знаем, что ты победил нас, но мы хотим снова сыграть в Суперкубке », - сказал Дэвис по поводу отзыва.

7 октября 2003 года Дэвиса отозвали. Отзыв поддержали 55,4% проголосовавших. Республиканец Арнольд Шварценеггер был избран вместо Дэвиса на посту губернатора. Bay Area , и Лос - Анджелес были единственными регионами в Калифорнии не голосовать «нет» об отзыве. Дэвис - второй губернатор в истории Соединенных Штатов, которого отозвали; первой была Линн Фрейзер из Северной Дакоты в 1921 году .

В ночь отзыва Дэвис признал поражение и поблагодарил Калифорнию за то, что она избрала его на пяти общегосударственных выборах. Дэвис упомянул то, что он определил как достижения своей администрации, такие как улучшение образования, защита окружающей среды и медицинское страхование детей. Дэвис сказал, что поможет Шварценеггеру в переходный период, и позже он призвал своих сотрудников сделать то же самое. Последний день его пребывания в должности был 17 ноября 2003 года.

Жизнь после политики

Дэвис участвует в объявлении общественной службы в рамках серии мероприятий штата Калифорния «Ваше действие спасает жизни», продвигающих маски для лица во время пандемии COVID-19 в 2020 году.

В декабре 2004 года Дэвис объявил, что присоединяется к юридической фирме Loeb & Loeb.

Дэвис дал несколько интервью СМИ о своем наследии. Он сыграл заметную роль в документальном фильме « Энрон: самые умные парни в комнате» .

Споры о его наследии и роли в энергетических бедах, которые оказались его крахом, продолжаются. В интервью CNN 5 августа 2005 года Дэвис заявил, что чувствует себя оправданным из-за разоблачения того, что Enron манипулировала энергетическим рынком Калифорнии, и из-за тогдашнего низкого рейтинга одобрения Шварценеггера. Он также указал, что не заинтересован в том, чтобы снова баллотироваться на пост губернатора, хотя некоторые демократы призывали его баллотироваться.

Дэвис был приглашенным лектором в Школе государственной политики Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе в 2006 году вместе с бывшим сенатором от республиканской партии Джимом Брюлте . Он написал введение в книгу журналиста о системе Amber Alert для пропавших без вести детей, и отстаивал это дело.

23 апреля 2007 года Дэвис был назначен в совет директоров анимационной компании DiC Entertainment в качестве неисполнительного директора.

21 мая 2009 года Дэвис был основным докладчиком на выпускной церемонии юридического факультета Колумбийского университета.

Публичный имидж

Умеренный послужной список Дэвиса мешал ему апеллировать к основному электорату Демократической партии. Во время отзыва Дэвис не смог заручиться полной поддержкой, в которой он нуждался, со стороны своей более либеральной демократической базы. Он имел репутацию человека, который был обязан своим сторонникам, но не мог их удовлетворить. Также ставятся под сомнение лидерские качества Дэвиса и его навыки поиска компромиссов. Он также пострадал от перераспределения избирательных округов в 2000 году, сделавшего большинство округов безопасным для действующей партии, ограничив потребность некоторых законодателей и их готовность к компромиссу.

Когда Дэвис был назначен губернатором Калифорнии, он сказал: «Я губернатор, а не судья». Дэвис поклялся соблюдать все законы штата, даже те, с которыми он лично не согласен. Первоначально Дэвис защищал Предложение 187 , но когда Девятый окружной апелляционный суд объявил его неконституционным , он не обжаловал это решение.

Личность Дэвиса часто описывалась как отчужденная, а его политический стиль - осторожный и расчетливый, а не харизматичный. Его личность заставила его больше полагаться на политические навыки, такие как сбор средств, чтобы выиграть выборы. Склонность Дэвиса к микроменеджменту своей администрации мешала людям выражать противоположные взгляды и даже выводила некоторых из строя.

Когда Дэвис покинул свой пост в 2003 году, газета San Francisco Chronicle опубликовала редакционную статью, в которой обсуждалась его наследие. Газета утверждала, что ему не хватало видения, позволял законодательному органу и его политике определять его срок пребывания в должности и что у него был «роботизированный стиль управления», ориентированный на сбор средств, а не на личные отношения. The Chronicle отметила, что Дэвис часто был на правой стороне вопросов, но то, что он был на правой стороне вопросов, отталкивал электорат. Дэвису не хватало харизмы, и он, казалось, был больше увлечен победой в кампаниях, чем управлением. Дэвис никогда не проявлял эмоций к избирателям. Он проводил большую часть времени своей кампании, рассказывая о своих достижениях, вместо того, чтобы предлагать избирателям видение.

Личная жизнь

Дэвис познакомился со своей будущей женой, Шэрон Райер, в 1978 году в самолете по служебным делам. Дэвис и Райер поженились в 1983 году под председательством судьи Верховного суда Калифорнии Роуз Берд .

использованная литература

внешние ссылки

Политические офисы
Предшественник
Эдвин Миз
Начальник аппарата губернатора Калифорнии
1975–1981 гг.
Преемник
Б. Т. Коллинза
Предшественник
Кеннет Кори
Контроллер Калифорнии
1987–1995
Преемник
Кэтлин Коннелл
Предшественник
Лео Т. Маккарти
Вице-губернатор Калифорнии
1995–1999
Преемник
Круз Бустаманте
Предшественник
Пит Уилсон
Губернатор Калифорнии
1999–2003 гг.
Преемник
Арнольда Шварценеггера
Калифорнийская Ассамблея
Предшественник
Говарда Бермана
Член Ассамблеи Калифорнии
от 47-го округа

1982–1986 гг.
Преемник
Терри Б. Фридман
Партийно-политические офисы
Предшественница
Кэтлин Браун
Кандидат от демократов на пост губернатора Калифорнии
1998 , 2002
Преемник
Круз Бустаманте
Предшественник
Пол Э. Паттон
Председатель Демократической ассоциации губернаторов
2000–2001 гг.
Преемник
Пэрриса Гленденинга