Небесные близнецы (Самнер и Канлифф) - Heavenly Twins (Sumner and Cunliffe)

Версальский дворец , где в 1919 году дискуссии относительно Германии состоялись.

Небесный Twins было имя , присвоенное двух британских делегатов, судья лорд Самнер и Banker Господь Канлифф , во время 1919 года Версальский договор переговоров , которые должны были установить условия мира , которые будут наложены на Германию после окончания Первой мировой войны . Эти два лорда вместе с премьер-министром Австралии Билли Хьюзом были ответственны за представление дела британских и британских доминионов относительно суммы компенсационных выплат или военных репараций , которые должны были быть получены из Германии.

Происхождение названия «Небесные близнецы»

Существуют разные мнения о том, как была изобретена ручка. Для Майло Кейнса эту фразу впервые использовал американский дипломат Норман Дэвис . В то время как для историка Энтони Лентина эта фраза возникла среди более молодых членов британской делегации. На то было три основных причины: «астрономически» большие суммы, которые, по мнению Близнецов, следовало извлечь из Германии, «блаженная улыбка», которую они иногда принимали после вынесения приговора в ситуациях, когда они имели преимущество в споре, и факт в Версале они были неразлучны - и на работе, и во время ночной жизни Парижа. Вдобавок британцы в 1919 году были бы хорошо осведомлены о романе Сары Гранд « Новая женщина» «Небесные близнецы» , ставшем широко обсуждаемым бестселлером 1893 года.

Позиция Великобритании по поводу репараций в Версале

Разногласия перед конференцией: Небесные Близнецы противостоят Мейнарду Кейнсу

Лорд Самнер, один из Небесных Близнецов.

За несколько месяцев до Версальской конференции экономисту Джону Мейнарду Кейнсу была поставлена ​​задача определить позицию британских казначейских облигаций в отношении суммы репараций, которые немцы могут ожидать. Кейнс привел цифру в 3 миллиарда фунтов стерлингов, заявив, что на самом деле получение даже в общей сложности 2 миллиарда фунтов было бы удовлетворительным. Силовой блок, состоящий из бизнесменов и представителей доминионов, поддерживаемых консервативными политиками, считал, что это слишком мало, но осенью 1918 года либералы взяли верх в правящей коалиции, и ключевые министры в целом поддержали точку зрения Кейнса, которая он ожидал, что сможет выступить в Версале. Баланс сил изменился после избрания купона в декабре 1918 года . Хотя либеральный Ллойд Джордж остался премьер-министром, давление избирателей, вызванное решительной кампанией в прессе, заставило его занять жесткую позицию по отношению к Германии. Большинство других депутатов- либералов лишились своих мест, включая даже лидера партии Е. Х. Асквита .

Новое правительство создало альтернативный комитет для переоценки платежеспособности Германии, в который входил лорд Канлифф. По оценке комитета, немцы смогут оплатить полную стоимость войны в 24 миллиарда фунтов стерлингов. Хотя эта цифра примерно в восемь раз превышала годовой ВВП Германии до войны, лорд Канлифф все же предположил, что он, возможно, недооценил платежеспособность Германии, заявив, что, если кто-то предположит, что Германия может заплатить в районе 50 миллиардов фунтов стерлингов, он " не поверил бы им ».

Было решено, что Небесные Близнецы представят дело Великобритании на Версальской конференции, при этом Кейнс и Казначейство ранее исключены из переговоров на высоком уровне. Кейнс по-прежнему посещал Версаль в качестве главного представителя Казначейства с широкими полномочиями решать финансовые аспекты перехода к миру - он все еще пытался влиять на урегулирование репараций, лоббируя лиц, принимающих решения, через закулисные каналы. Другие британские участники поддержат мнение Кейнса, в том числе Ян Смэтсом премьер - министр Южной Африки , Бонар закона канцлера , и Эдвин Монтегю секретарь по делам Индии .

Дискуссия о репарациях на конференции

Совет четырех: слева направо премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж , премьер-министр Италии Орландо , премьер-министр Франции Клемансо и президент США Вильсон .

Лидеры 32 союзных наций присутствовали в Версале, но основные решения принимались почти полностью Высшим военным советом - кратко Совет десяти , позже преобразованный в Совет четырех . Ссылаясь на Совет четырех, Кейнс в своей книге «Экономические последствия мира» утверждал, что, если мир хочет понять свою судьбу, он очень нуждается в свете:

… О сложной борьбе человеческой воли и цели, еще не завершенной, которая, сконцентрировавшаяся в лицах четырех человек в беспрецедентной манере, сделала их в первые месяцы 1919 года микрокосмом человечества.

Тремя основными лицами, принимавшими решения, были британский Ллойд Джордж , французский Клемансо и президент Америки Вильсон - четвертый член совета, премьер-министр Италии Орландо , не имел ничего общего с урегулированием вопроса о репарациях. Союзники сознательно исключили Германию из числа представителей на переговорах на высоком уровне, памятуя об умении немецких дипломатов, таких как граф Брокдорф-Ранцау, и успехе Талейрана на Венском конгрессе в использовании раскола между победившими союзниками для достижения очень важного результата. выгодное урегулирование после поражения Наполеона . Решения совета высшего уровня обосновывались экспертными комиссиями. Небесные Близнецы входили в комиссию по возмещению ущерба. Эта комиссия была разделена на три подкомитета. Первая заключалась в оценке того, сколько каждая союзная держава заслуживала и в какой пропорции будут разделены деньги, при условии, что Германия не сможет выплатить всю начисленную сумму. Второй подкомитет должен был оценить платежеспособность Германии, а третий - согласовать способы гарантии оплаты.

Ключевым вопросом для британцев в первом подкомитете было настаивание американцев на том, что компенсация должна быть присуждена только за ущерб, нанесенный гражданским лицам и их собственности, а не за военные расходы. Строго говоря, это означало бы, что львиная доля компенсации пойдет французам - Британия и ее доминионы понесли огромные потери своим вооруженным силам, но боевые действия велись в основном в континентальной Европе, и британские гражданские лица почти не пострадали. Лорд Самнер представил довод о том, что пенсии, выплачиваемые вдовам солдат, должны считаться гражданскими расходами, но американцы не согласились, и поэтому вопрос был передан в Совет четырех, где, как было сказано, сам президент Вильсон почти отверг аргумент лорда Самнерса. с презрением ". Ллойд Джордж тогда взял руку и, через несколько дней, он смог убедить Смэтса в достоинствах дела Самнерса и уговорил Смэтса снова обратиться к Уилсону. Тот же аргумент, который Уилсон категорически отверг от лорда Саммер, был принят Смэтсом, который, как и президент, был христианином, ученым и идеалистом. Другие американские делегаты пытались убедить Уилсона, что было бы нелогично считать пенсии гражданским ущербом, но он ответил: «Логика! Логика! Мне плевать на логику. Я собираюсь включить пенсии». Это привело к увеличению доли, которая должна была быть присуждена Великобритании, а позже приведет к увеличению общих требований к Германии.

Лорд Канлифф возглавлял подкомитет, который должен был определить платежеспособность Германии. Сначала Близнецы продолжали настаивать на том, что Германия может заплатить 25 миллиардов фунтов стерлингов, но представители Казначейства США Томас У. Ламонт и Джон Фостер Даллес , поддерживаемые Норманом Дэвисом , отказались слышать об этом, и Близнецы снизили рекомендованную сумму до 8 миллиардов фунтов стерлингов. Ведущий французский представитель в комиссии Луи Лушер не для протокола заявил Дэвису, что он лично сомневается, что немцы могут позволить себе хоть сколько-нибудь около этой суммы, но он не может публично защищать что-либо меньшее, чем цифра лорда Канлиффа. Американцы по-прежнему выступали против пересмотренной суммы, и после эскалации до Совета четырех была создана секретная альтернативная комиссия, состоящая из Ламона, Лушера и Монтегю. Эта комиссия рекомендовала, чтобы общая сумма извлекаемых средств была ограничена примерно 5 млрд фунтов стерлингов, но Ллойд Джордж не согласился бы на это, если только лорда Канлиффа не удалось убедить. По мнению Роберта Скидельски , Ллойд Джордж боялся, что Небесные Близнецы «распнут» его в парламенте, если он согласится на слишком маленькую цифру - большинство депутатов теперь консервативны, а многие также являются бизнесменами. Небесные Близнецы вместе с французской делегацией и при поддержке Ллойд Джорджа продолжали оказывать давление на американцев, которые постепенно отказывались от своей изначально сильной позиции, согласно которой должно быть наложено лишь ограниченное возмещение.

Кейнс пытался возразить против Небесных Близнецов, но они отказали ему, насмешливо называя его «герр фон К.». На протяжении большей части конференции сам Ллойд Джордж лишь ограниченно обращал внимание на призыв Кейнса к модерации. Однако к концу премьер-министр начал подавать признаки того, что он сдвинулся в сторону точки зрения Кейнса. Кейнс придумал план, который, как он утверждал, не только поможет Германии и другим обедневшим центральноевропейским державам, но также принесет пользу мировой экономике в целом. Это включало списание военных долгов, что привело бы к увеличению международной торговли во всех отношениях. Ллойд Джордж согласился, что это может быть приемлемо для британского электората. Однако Америка была против, так как США тогда были крупнейшим кредитором, а к тому времени президент Вильсон начал верить в достоинства жесткого мира как предупреждения будущим агрессорам. В конце конференции был согласован компромисс, задуманный Даллесом, в соответствии с которым Германия приняла теоретически неограниченное обязательство " вины за войну ", но на практике подлежащая выплате сумма будет ограничена. Ллойд Джордж работал над тем, чтобы к концу конференции не было установлено никакой твердой цифры, по мнению писателя- историка Лиаквата Ахамеда, его план состоял в том, чтобы дождаться, пока страсти после войны не остынут, а затем приступить к тому, чтобы цифра была значительно ниже, чем у Близнецов рекомендация была принята. К закрытию конференции он был оставлен открытым, чтобы общая сумма была намного выше, чем был доволен Кейнсом; первая твердая цифра, рекомендованная комитетом по репарациям в середине 1920 года, была установлена ​​в 33 миллиарда долларов. Он ушел до самого конца и ушел из Казначейства, написав Ллойд Джорджу: «Битва проиграна. Я оставляю Близнецов злорадствовать над опустошением Европы». Кейнс продолжил писать «Экономические последствия мира» , в которых он предупреждал о серьезных последствиях продолжения чрезмерных наказаний для немецкого народа. По словам Ахамеда и историка Кэрролла Куигли , репарации оставались ключевой глобальной проблемой в течение двух десятилетий после войны, поглощая энергию и внимание государственных деятелей больше, чем любой другой вопрос.

Критика

По словам государственного служащего Джеймса Хедлан-Морли , который также присутствовал в Версале, Близнецы действовали как «два плохих человека на конференции ... всегда вызываемых, когда необходимо совершить какой-то особенно гнусный поступок». Заместитель государственного секретаря по иностранным делам лорд Сесил , имея в виду лорда Самнера, сказал: «Некоторые очень способные адвокаты могут быть очень жестокими людьми». Для британского премьер-министра они были «исключительно способными людьми», чья помощь имела решающее значение для обеспечения увеличенной доли репараций, но Ллойд Джордж также должен был записать в своих мемуарах, что он чувствовал себя пойманным Близнецами в ловушку, требуя более высоких репараций, чем он бы предпочел.

В последующие десятилетия французы часто в первую очередь обвинялись в наложенных высоких выплатах, а во вторую - из-за влияния Небесных Близнецов и интриг в Версале, а не намерений ее лидеров. Исключение составляла Германия, где писатель-экономист Джеймс Граббе заявил, что в 1930-х годах было распространено мнение о том, что Великобритания хотела нанести экономический ущерб Германии еще в 1916 году, как это выражено в этой цитате 1934 года немецкого историка Освальда Шпенглера :

Однако война 1914 года велась Англией не за Францию ​​и не за Бельгию, а ради «уик-энда», чтобы окончательно избавиться от Германии как от экономического соперника. В 1916 году, наряду с военной войной, началась систематическая экономическая война, которая должна была продолжаться, когда другая неизбежно подошла к концу. . . Версальский договор был предназначен не для установления мира, а для организации соотношения сил таким образом, чтобы эта цель могла быть в любое время обеспечена новыми требованиями и мерами. Отсюда передача колоний и торгового флота, конфискация банковских облигаций, собственности и патентов во всех странах, разделение промышленных зон, таких как Верхняя Силезия и Саарская долина, инаугурация республики - чем и ожидалось (и правильно) эта промышленность будет подорвана властью профсоюзов - и, наконец, репарациями, которые Англия, по крайней мере, предназначалась не как компенсация войны, а как постоянное бремя для немецкой промышленности до тех пор, пока она не рухнет.

В 1916 году консервативная коалиция, выступавшая в качестве опоры власти Небесных Близнецов, еще не сформировалась. Современные историки не поддерживают точку зрения Шпенглера, но они сомневаются в том, действительно ли влияние близнеца в Версале было решающим. Были ли они действительно достаточно грозными, чтобы архетипический «человек власти» Ллойд Джордж с его «молниеносной изобретательностью» и сверхъестественной психологической проницательностью был бы действительно беспомощен перед ними? Энтони Лентин думает, что нет, предполагая, что Ллойд Джордж тайно хотел наложить высокие репарации и сделал Близнецов козлами отпущения. По словам Лентина, «Он никогда не был в рабстве у Близнецов: они были послушными агентами его приказов».

Примечания и ссылки

Основные источники

Вторичные источники

дальнейшее чтение

  • Лентин, Антоний (2008). Лорд последнего политического закона: лорд Самнер (1859-1934) . Ньюкасл: Издательство Кембриджских ученых. ISBN   978-1-84718-877-9 .

внешние ссылки