Закон о высоте зданий 1910 года - Height of Buildings Act of 1910

Результатом строительства гостиницы « Каир» стало предложение и принятие закона.

Закон о высоте зданий 1910 года был законом Конгресса, принятым 61-м Конгрессом Соединенных Штатов 1 июня 1910 года, чтобы ограничить высоту зданий в округе Колумбия , внося поправки в Закон о высоте зданий 1899 года . Новый закон об ограничении высоты был более всеобъемлющим, чем предыдущий закон, и, как правило, ограничивает высоту зданий вдоль жилых улиц до 90 футов (27 м), а вдоль коммерческих коридоров - шириной полосы отвода улицы или проспекта, на которых фасады здания или максимум 130 футов (40 м), в зависимости от того, что короче.

Фон

В ответ на строительство 164-футового (50-метрового) отеля в Каире в 1894 году комиссары округа Колумбия выпустили правила высоты для зданий в округе Колумбия, ограничив их высоту до 90 футов (27 м) для жилых и 110 футов (34 м) для жилых домов. бизнес, или шириной улицы впереди, в зависимости от того, что меньше. Первоначальный Закон о высоте зданий, принятый Конгрессом в 1899 году, снял ограничение на переднюю улицу, но подтвердил ограничение на здания до 90 футов (27 м) на жилых улицах и 110 футов (34 м) на деловых улицах. Он также сделал исключение для зданий на деловых улицах шириной 160 футов (49 м), которым разрешалось иметь высоту 130 футов (40 м).

Описание

В закон 1899 года были внесены поправки в 1910 году, в результате которых была создана глава 6, подраздел 1, раздел 5. Раздел 5 добавил ограничение, согласно которому высота любого здания будет ограничена шириной соседней улицы плюс 20 футов (6,1 м) до максимума 90 футов (27 м) на жилых улицах, 130 футов (40 м) на торговых улицах и 160 футов (49 м) на небольшом участке северной стороны Пенсильванской авеню между 1-й и 15-й улицами Северо-запад напротив Федерального треугольника .

С тех пор в закон вносились поправки восемь раз, из которых пять поправок делали исключения для определенных зданий: церковь Св. Матфея в декабре 1930 года, отель Харрингтон в июне 1914 года, здание Национального пресс-клуба в апреле 1926 года, Объединенный масонский храм в апреле 1930 года. и, наконец, больница Джорджтаунского университета в марте 1945 года. Две другие поправки, включающие повышение максимальной высоты жилых улиц на пять дополнительных футов и разрешение жилым домам иметь десять этажей вместо восьми.

Самые высокие здания в округе Колумбия

Базилика Национальной Святыни Непорочного Зачатия , завершенного в 1959 году, было предоставлено освобождение от закона, зонирование комиссии округа. Национальная святыня высотой 329 футов является самым высоким зданием в Вашингтоне, округ Колумбия , за исключением памятника Вашингтону (555 футов (169 м)) и Мемориальной башни Хьюза (761 фут (232 м)). Когда в 1899 году был принят первоначальный закон, здание старого почтамта было унаследовано и остается самым высоким высотным федеральным зданием в округе. One Franklin Square - самое высокое коммерческое здание в округе Колумбия и пятое по высоте здание в целом. Его башни-близнецы, построенные в 1989 году, возвышаются до 210 футов (64 м) и выше основной линии крыши, которая достигает предельной высоты района в 130 футов (40 м).

Предлагаемые изменения политики

Текущая политика Закона о высоте 1910 года действует с небольшими изменениями уже более 100 лет. Его влияние на развитие района как внутри монументального центра, так и за его пределами сформировало очертания округа Колумбия. Чтобы определить, можно ли предоставить округу некоторое облегчение, связанное с высотой застройки в пределах первоначальных границ Плана L'Enfant и ослаблением федерального надзора за пределами монументального ядра при защите федеральных интересов, пересмотр политики был признан оправданным. Конгресс в это время.

Одна конкретная проблема, которую определило правительство округа Колумбия, которая влияет на развитие в центре города, - это закон, запрещающий использование уровня пентхауса (например, крыши) для нужд, отличных от механических (например, оборудования HVAC) конструкций. Например, высота здания, рассчитанная в соответствии с Законом о высоте, не включает конструкции крыши, используемые для механических нужд, в пределах общей допустимой высоты. Однако, если конструкции на крыше (например, домик у бассейна, связанный с бассейном на крыше) построены для работы человеком, это затем рассчитывается как часть общей высоты здания в соответствии с законом. В результате архитекторам и дизайнерам в настоящее время придется опускать свои строительные конструкции на целый этаж, чтобы оставить на крыше некоторое пространство, занимаемое людьми, если здание должно достичь максимально допустимой высоты. Допуская использование пригодного для использования человеком пространства на уровне пентхауса, округ Колумбия утверждает, что не будет никакого реального воздействия на общий предел высоты и не изменится «человеческий масштаб» нынешнего ландшафта в районе. Нынешняя допустимая высота в центральной части района запрещает «людям пользоваться некоторыми из самых больших пространств района и наиболее яркими видами».

Вторая выявленная проблема касается области округа Колумбия за пределами первоначального федерального города, заложенного Пьером Л'Энфаном. Этот район обычно находится к северу от Флорида-авеню, северо-запад (первоначально известный как Баундэри-авеню) и к востоку от реки Анакостия. Принятие в 1973 году Закона о самоуправлении и реорганизации правительства округа Колумбия (Закон о самоуправлении) впервые позволило контролировать многие функции местных органов власти на местном уровне. Однако в Законе о самоуправлении Конгресс специально заявил, что Совет округа Колумбия не имеет полномочий «принимать какой-либо акт, резолюцию или правило, разрешающее строительство в пределах округа Колумбия любого строения, превышающего ограничения по высоте, содержащиеся в разделе 5 Закона о высоте ". Округ Колумбия может утверждать, что его местные правила зонирования столь же строги, если не более строги, в отношении управления высотой зданий по всему Округу. Местные органы власти были решительными стюардами меняющегося архитектурного ландшафта района посредством законов о зонировании и сохранении с тех пор, как получили контроль через Закон о самоуправлении.

19 ноября 2013 года Национальная комиссия по капитальному планированию опубликовала свои окончательные рекомендации относительно Генерального плана высоты для округа Колумбия. План, в котором рассматривался вопрос о возможных изменениях в Законе о высоте зданий 1910 года, также рассматривал, «кто или какое лицо должно управлять высотой зданий ... [и] озвучивал вопросы, связанные с самоуправлением, а также с самоуправлением. роль Конгресса США ... ». Комиссия выдвинула на рассмотрение Конгресса четыре рекомендации, которые будут включать как сохранение статус-кво в одном случае, так и предложение изменений политики в другом. Первая рекомендация сосредоточена на районе округа Колумбия в пределах первоначального города L'Enfant. "Из-за концентрации федеральных интересов в L'Enfant City и для защиты целостности формы и характера столицы страны федеральный закон о высоте должен оставаться в силе, и не следует вносить никаких изменений в формулу или подход к расчету допустимая высота здания ». Вторая рекомендация сосредоточена на территории за пределами L'Enfant City и предоставляет правительству округа Колумбия механизм для определения целевых областей в округе, где они могли бы предложить высоту зданий, превышающую максимальную, разрешенную в настоящее время Законом о высоте 1910 года. «Они могут быть санкционированы в рамках существующего процесса Комплексного плана до утверждения Конгрессом. Если такие целевые исключения будут разрешены посредством Комплексного плана , Закон о высоте останется в силе для всех других районов как внутри, так и за пределами L'Enfant City». Третья рекомендация сосредоточена на важных перспективах, существующих в настоящее время в районе. «Наиболее важные видовые площадки города, включая без ограничений, те, которые проходят в Капитолий и Белый дом США и из них, должны быть дополнительно оценены, и должны быть установлены федеральные и местные меры защиты, которые включают политику в федеральных и районных элементах Комплексного плана ». Наконец, последняя рекомендация является ответом на конкретный запрос, который правительство округа Колумбия выдвинуло перед Конгрессом во время слушаний в 2012 году. Национальная комиссия по капитальному планированию соглашается и рекомендует внести поправки в «Закон о высоте», чтобы разрешить проживание людей в существующем и будущем пентхаусы, с ограничениями ".

Смотрите также

использованная литература