Гистадрут - Histadrut

Гистадрут
Всеобщая федерация труда Израиля
ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל HaHistadrut
HaKlalit Shel HaOvdim B'Eretz Yisrael
Основан 1920 ; 101 год назад ( 1920 )
Штаб-квартира Тель-Авив , Израиль
Место нахождения
Члены
800 000
Действующие лица
Арнон Бар-Дэвид , председатель
Принадлежности МКП
Веб-сайт www .histadrut .org .il

Гистадрут или Генеральной организации трудящихся в Израиле , первоначально ( иврит : ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל , HaHistadrut HaKlalit шель HaOvdim B'Eretz Исраэля ), является Израиль «s национальный профсоюзный центр и представляет большинство израильских профсоюзов .

Основанный в декабре 1920 года в Подмандатной Палестине , он вскоре стал одним из самых влиятельных институтов ишува (группы еврейских жителей региона до создания государства).

История

Штаб-квартира Гистадрута в Тель-Авиве

Гистадрут был основан в декабре 1920 года в Хайфе для защиты интересов еврейских рабочих. До 1920 года Ахдут ха-Авода и Хапоэль Хацаир не могли создать единую рабочую организацию. В 1920 году иммигранты из Третьей алии основали Гдуд ха-Авода и потребовали создания единой организации для всех еврейских рабочих, что привело к созданию Гистадрута. В конце 1921 года секретарем был избран Давид Бен-Гурион . Количество членов выросло с 4 400 в 1920 году до 8 394 членов в 1922 году. К 1927 году Гистадрут насчитывал около 22 000 членов, что составляло 68% еврейской рабочей силы в Подмандатной Палестине. В 1939 году ее численность составляла около 100 000 человек, или около 75% еврейской рабочей силы.

Трудовой сионизм

Более важной, чем резолюция Американской федерации труда (АФТ) 1917 года, признавшая «законные претензии еврейского народа на создание национальной родины в Палестине на основе самоуправления», была массовая кампания по финансированию покупки земли Гистадрутом. развитие инфраструктуры и создание фермерских кооперативов . Еврейские швейные рабочие в США в начале 20-го века больше смотрели на местные улучшения, чем на обещания лейбористского сионизма. Символическое одобрение AFL Декларации Бальфура не смогло продвинуть сионистские цели на местах, и многие еврейские рабочие лидеры выступали против сионистских усилий, пока в 1920 году основание Гистадрута не начало менять их взгляды. В течение трех лет некоторые лидеры профсоюзов изменили свою позицию, потребовав моральной и финансовой поддержки Гистадрута. Профсоюзы швейных фабрик Amalgamated Clothing Workers of America и Международный союз женщин-швейников оказали поддержку Гистадруту.

Гистадрут стал одним из самых могущественных институтов в государстве Израиль , оплотом лейбористского сионистского движения, и, помимо того, что он был профсоюзом, его роль в государственном строительстве сделала его владельцем ряда предприятий и фабрик, а также время, крупнейший работодатель в стране.

Пока Израиль не начал отходить от социалистической экономики, Гистадрут вместе с правительством владел большей частью экономики. Благодаря своей экономической руки, Хеврат HaOvdim ( «Общество рабочих»), Гистадрут владеет и управляет рядом предприятий, в том числе крупнейших промышленных страны конгломератов , крупнейшего в стране банка , банка Апоалим и крупнейшей судоходной компании страны, ZIM Integrated Shipping Услуги . В секторе услуг Израиля полностью доминировали Гистадрут и правительство, а Гистадрут также в значительной степени доминировал в сфере общественного транспорта, сельского хозяйства и страхования. Кроме того, он владел Clalit Health Services , крупнейшим в Израиле Kupat Holim, или фондом медицинского страхования и медицинских услуг. «Клалит» была единственной кассой здравоохранения в стране, которая принимала членов без дискриминации по возрасту или состоянию здоровья, но с условием, что они также должны быть членами профсоюза Гистадрут. Таким образом, страхование здоровья многих израильтян зависело от членства в Гистадруте.

Неолиберализм

С усилением либерализации и дерегулирования израильской экономики с 1980-х годов роль и размер Гистадрута уменьшились. Гиперинфляция обременяла его бизнес-империю огромными долгами, а медленный экономический рост обнажил ее неэффективность. Из-за долгов Гистадрут начал отказываться от своих хозяйственных владений. Он потерял контроль над Bank Hapoalim после кризиса акций израильских банков 1983 года , когда израильское правительство национализировало его вместе с другими крупными банками. Заметный сдвиг во власти произошел в 1994 году, когда Лейбористская партия потеряла свое лидерство и руководящую роль в Гистадруте, и новая партия под названием RAM, состоящая из людей, которые покинули Лейбористскую партию из-за внутренней борьбы за власть, взяла на себя управление и начала продавать закрыть или ликвидировать его активы и деятельность, не связанные с профсоюзом, заявив, что с этого момента он будет действовать исключительно как профсоюз. Самый серьезный удар был нанесен, когда в 1995 году вступил в силу Закон Израиля о национальном медицинском страховании, который установил общенациональную систему всеобщего здравоохранения и реорганизовал систему здравоохранения Израиля . По закону связь «Клалит» с Гистадрутом была разорвана, и израильтянам был предоставлен выбор в членстве между «Клалит» и тремя другими израильскими фондами медицинского страхования, которым теперь было запрещено дискриминировать заявителей по возрасту и медицинским показаниям. Когда членство в Гистадруте больше не было обязательным условием для членства в Клалит, многие из его застрахованных отказались от членства в профсоюзе, в то время как другие перешли в другие фонды здравоохранения теперь, когда возраст или ранее существовавшие условия больше не препятствовали им присоединиться. Это привело к одному из самых значительных сокращений членства в профсоюзах за всю историю профсоюзов. Число членов Гистадрута почти мгновенно упало с 1,8 миллиона (почти 80% рабочей силы в то время) до примерно 200 000 членов. Потеря доходов от взносов на медицинское страхование и профсоюзных взносов « Клалит» вызвала колоссальное сокращение ресурсов Гистадрута, и он был вынужден распродать ценные активы в сфере недвижимости, чтобы выжить.

Членство

Догосударственное членство в Гистадруте
год члены процент еврейской рабочей силы
1920 г. 4 415 ...
1923 г. 8 394 45
1927 г. 22 538 68
1933 г. 35 389 75
1939 г. 100 000 75
1947 г. 176 000 ...

В 1983 г. количество членов составляло 1 600 000 человек (включая иждивенцев), что составляло более одной трети всего населения Израиля и около 85% всех наемных работников. Около 170 000 членов Гистадрута были арабами (которые были приняты в члены с 1959 года). В 1989 году в Гистадруте работало около 280 000 человек.

Гистадрут сумел оправиться от своего низкого уровня членства и постепенно увеличивать количество членов. В 2005 году в нем было около 650 000 членов. По сей день Гистадрут по-прежнему остается мощной силой в израильском обществе и экономике. В 2017 году в нем было 570 000 членов и в общей сложности 700 000 рабочих были наняты по коллективным договорам, которые он заключил с работодателями в стране.

Недавний

После своей поддержки протестов против социальной справедливости в Израиле в 2011 году , 8 февраля 2012 года Гистадрут объявил всеобщую забастовку в поддержку низкооплачиваемых субподрядных и неорганизованных работников, ведя переговоры как с правительством, так и с частными работодателями от их имени, требуя, чтобы субподрядчики нанимать рабочих напрямую и предлагать заработную плату и льготы, предоставляемые штатным сотрудникам. В воскресенье, 12 февраля, было объявлено об урегулировании, которое предусматривало некоторую выгоду для субподрядчиков, а также трехлетний мораторий на дальнейшие забастовки по вопросам субподрядчиков.

Цели

Первоначальной целью Гистадрута было взять на себя ответственность за все сферы деятельности рабочего движения: поселение, оборона, профсоюзы, образование, жилищное строительство, здравоохранение, банковское дело, кооперативные предприятия, социальное обеспечение и даже культуру. Гистадрут взял на себя хозяйственные фирмы, управляемые сторонами, которые работали на субподряде, и их Управление информации, которое было преобразовано в Биржу труда. Уже через несколько месяцев Гистадрут стал крупнейшим работодателем в ишуве. Гистадрут преуспел в улучшении прав рабочих, например, было признано право на забастовку, работодатели должны были мотивировать увольнение, а работники получили возможность обратиться со своими жалобами.

В первый год своего существования Гистадруту не хватало центрального руководства, и многие инициативы были предприняты на местном уровне. Ситуация изменилась после того, как Давид Бен-Гурион был назначен в Генеральный секретариат. Бен-Гурион хотел превратить Гистадрут в национальный инструмент реализации сионизма. По словам Зеева Стернхелла , исключительная приверженность Бен-Гуриона этой цели проиллюстрирована цитатой от декабря 1922 года:

[...] Наша центральная проблема - иммиграция ... а не приспособление нашей жизни к той или иной доктрине. [...] Как мы можем управлять нашим сионистским движением таким образом, чтобы [... мы] смогли осуществить завоевание земли еврейским рабочим, и которое нашло бы ресурсы для организации массовой иммиграции? а расселение рабочих за счет собственных возможностей? Создание нового сионистского движения, сионистского движения рабочих, является первой предпосылкой для реализации сионизма. [...] Без [такого] нового сионистского движения, которое полностью находится в нашем распоряжении, у нашей деятельности нет будущего или надежды.

Бен-Гурион преобразовал Гистадрут за несколько месяцев. Он установил четко определенную иерархию и снизил компетенцию местных советов рабочих. Он также централизовал сбор членских взносов, большая часть которых раньше использовалась местными отделениями.

Поглощение иммиграции считалось очень важной задачей Гистадрута. Обеспечение иммигрантов работой часто считалось более важным, чем финансовая устойчивость его деятельности. Лидеры профсоюзов рассматривали неспособность принять иммигрантов как моральное банкротство, которое было намного хуже финансового банкротства. В 1924 году Управление общественных работ Гистадрута развалилось и обанкротилось, а в 1927 году то же самое произошло с его преемницей, приватизированной Solel Boneh . В обоих случаях сионистская исполнительная власть выручила их и признала дефицит в категории «расходы на поглощение иммиграции». Сионистская исполнительная власть, разделяющая цель стимулирования иммиграции с Гистадрутом, была вынуждена сделать это, потому что кроме Гистадрута в Палестине не было другой организации, способной принимать иммигрантов.

К 1930 году Гистадрут стал центральной организацией ишува. Она сделала то, что хотела сионистская исполнительная власть, но не смогла: поглотила иммигрантов и организовала сельскохозяйственные поселения, защиту и экспансию в новые области производства. По словам Цахора, Гистадрут стал «исполнительным органом сионистского движения - но самостоятельным рычагом». Он стал «государством в процессе становления».

По словам Цахора, в то время как Гистадрут сосредоточился на конструктивных действиях, его лидеры не «отказались от основных идеологических принципов». Однако, согласно Зееву Стернхелу в его книге «Основополагающие мифы Израиля» , рабочие лидеры уже отказались от социалистических принципов к 1920 году и использовали их только как «мобилизующие мифы».

Лидерство

Сегодня председателем Гистадрута является Арнон Бар-Дэвид .

Критика

Гистадрут подвергался критике со стороны европейских профсоюзов и международных правозащитных групп за то, что он не представлял трудящихся-мигрантов, считающихся наиболее подвергающимися жестокому обращению сотрудниками в Израиле. В 2009 году Гистадрут начал принимать в члены трудовых мигрантов. Еще одна критика Гистадрута заключается в том, что он, по всей видимости, защищает влиятельные группы интересов на рынке труда, то есть не защищает всех рабочих.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки