История Государства Палестина - History of the State of Palestine

История государства Палестины описывает создание и эволюцию палестинского государства в Западном берегу и в секторе Газа .

В течение мандатного периода были предложены многочисленные планы раздела Палестины, но без согласия всех сторон. В 1947 году проголосовали за План раздела Палестины Организации Объединенных Наций . Это спровоцировало палестинскую войну 1947–1949 годов и привело в 1948 году к созданию государства Израиль в части подмандатной Палестины, когда подмандатный орган подошел к концу. Сектор Газа попал под оккупацию Египта , а Западный берег находился под управлением Иордании до того, как обе территории были оккупированы Израилем в Шестидневной войне 1967 года . С тех пор появились предложения о создании палестинского государства. В 1969 году, например, ООП предложила создать двунациональное государство на всей территории бывшего британского подмандатного государства. Это предложение было отклонено Израилем, так как оно равносильно роспуску государства Израиль. В основе нынешних предложений лежит решение о создании двух государств либо на части, либо на всей палестинской территории - секторе Газа и Западном берегу , включая Восточный Иерусалим , которые были оккупированы Израилем с 1967 года.

Фон

Османская эпоха

При распаде Османской империи после Первой мировой войны победившие европейские государства разделили многие из составляющих ее регионов на вновь созданные государства в соответствии с мандатами Лиги Наций в соответствии с соглашениями, заключенными с другими заинтересованными сторонами. На Ближнем Востоке Сирия (включая Османский автономный христианский Ливан и прилегающие районы, которые стали Ливанской Республикой) перешла под контроль Франции, а Месопотамия и Палестина были переданы британцам.

Большинство этих государств без особого труда добились независимости в течение следующих трех десятилетий, хотя в некоторых режимах колониальное наследие продолжалось путем предоставления исключительных прав на продажу / производство нефти и содержание войск для ее защиты. Однако случай с Палестиной оставался проблематичным.

Арабский национализм усилился после Второй мировой войны, возможно, следуя примеру европейского национализма. Панарабские верования призывали к созданию единого светского государства для всех арабов.

Срок полномочий

Три предложения для администрации Палестины после Первой мировой войны:

«Международная администрация», предложенная в Соглашении Сайкса – Пико 1916 г.

Предложение сионистской организации 1919 года на Парижской мирной конференции

Окончательные границы Подмандатной Палестины 1923–1948 годов

В 1917 году британское правительство издало Декларацию Бальфура, в которой провозглашалось, что Великобритания поддерживает создание в Палестине « национального дома для еврейского народа ». Заявление было с энтузиазмом воспринято многими евреями по всему миру, но против него выступили палестинские и арабские лидеры, которые позже заявили, что целью было нарушение обещаний, данных Шарифу Мекки в 1915 году в обмен на помощь арабов в борьбе с Османской империей во время Мировой войны. война .

Было сделано и продолжает выдвигаться множество различных предложений для решения дилеммы конкурирующих целей, включая арабское государство со значительным еврейским населением или без него, еврейское государство со значительным арабским населением или без него, единое двунациональное государство. государство с некоторой степенью кантонизации или без нее, два государства, одно двунациональное и одно арабское, с какой-либо формой федерации или без нее, и два государства, одно еврейское и одно арабское, с какой-либо формой федерации или без нее.

В то же время многие арабские лидеры утверждали, что Палестина должна присоединиться к более крупному арабскому государству, охватывающему неточный регион Леванта . Эти надежды были выражены в Соглашении Фейсала-Вейцмана , которое подписали будущий правитель Ирака Фейсал I и сионистский лидер Хаим Вейцман . Несмотря на это, обещания о создании панарабского государства, включая Палестину, были нарушены, поскольку Сирия , Ливан и Иордания объявили независимость от своих европейских правителей, в то время как западная Палестина разлагалась в развивающемся арабо-еврейском конфликте.

В свете этих событий арабы начали призывать как к созданию собственного государства в рамках британского мандата в Палестине, так и к прекращению британской поддержки создания еврейской родины и еврейской иммиграции . Движение набирало обороты в 1920-х и 1930-х годах, когда увеличивалась еврейская иммиграция. Под давлением возникающего националистического движения британцы применяли Белые книги - серию законов, сильно ограничивающих иммиграцию евреев и продажу земель евреям. Законы, принятые в 1922 , 1930 и 1939 годах , различались по степени строгости, но все они пытались найти баланс между симпатиями британцев к евреям и арабам.

Переписка Мак-Магона – Хусейна (1915–16)

Административные единицы в Леванте под Османской империей , до ок. 1918 г.

В первые годы Первой мировой войны между британским верховным комиссаром в Египте Генри МакМахоном и Шарифом из Мекки Хусейном бин Али велись переговоры о своего рода союзе между союзниками и арабами на Ближнем Востоке против османов. 24 октября 1915 года МакМахон послал Хусейну записку, которую арабы стали рассматривать как свою «Декларацию независимости». В письме МакМахона, которое входит в переписку Мак-Магона и Хусейна , Мак-Магон заявил о готовности Британии признать независимость арабов как в Леванте, так и в Хиджазе, с некоторыми исключениями. Он заявил от имени правительства Великобритании, что:

Два района Мерсина и Александретта и части Сирии, расположенные к западу от округов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо, нельзя назвать чисто арабскими, и их следует исключить из требуемых пределов.

С указанным выше изменением и без ущерба для наших существующих договоров с арабскими вождями мы принимаем эти ограничения.

Что касается тех регионов, расположенных в пределах этих границ, в которых Великобритания может действовать без ущерба для интересов своего союзника, Франции, я уполномочен от имени правительства Великобритании дать следующие гарантии и дать следующий ответ вашему письмо:

С учетом вышеуказанных изменений Великобритания готова признать и поддержать независимость арабов во всех регионах в пределах, установленных шерифом Мекки.

Изъятия из-под контроля арабов над некоторыми районами, изложенные в записке Макмэна, должны были серьезно осложнить проблемы мира на Ближнем Востоке. В то время арабские части Османской империи были разделены на административные единицы, называемые вилайетами и санджаками . Палестина была разделена на санджаков Акко и Наблуса, оба из которых были частью вилайета Бейрута , и независимого санджака Иерусалима. Территория, освобожденная от арабского контроля запиской Мак-Магона, включала «Сирию, лежащую к западу от округов Дамаск, Хомс, Хама и Алеппо». Между 1916–20 годами британское правительство интерпретировало эти обязательства как включение Палестины в арабский регион. Однако в « Белой книге» Черчилля вместо этого они утверждали, что «Дамаск» означает вилайет, а не город Дамаск, и, соответственно, практически вся Палестина была исключена из-под контроля арабов. Британцы заключили секретное Соглашение Сайкса-Пико 16 мая 1916 года и , например, подписали Декларацию Бальфура 1917 года об этом понимании.

Однако арабы настаивали на Парижской мирной конференции 1919 года в конце войны, что «Дамаск» означает город Дамаск, который оставил Палестину в их руках. Однако в 1915 году эти проблемы интерпретации не приходили в голову Хусейну, который согласился с британской формулировкой.

Несмотря на возражения арабов, частично основанные на арабской интерпретации переписки Мак-Магона, упомянутой выше, Великобритании был предоставлен мандат Лиги Наций на Палестину . Мандат управлялся двумя территориями: Палестиной и Трансиорданией , граница между которыми проходила по реке Иордан. Границы в соответствии с мандатом также не совпадали с границами, к которым стремилась еврейская община, которая стремилась включить восточный берег Иордана в состав палестинской территории, к которой будет применяться цель мандата на создание родины для еврейского народа . Еще до начала действия мандата стало ясно, и в мандат была включена соответствующая статья, что цель, изложенная в мандате, не будет применяться к Трансиордании после принятия Трансиорданского меморандума . Трансиордании суждено было обрести независимость. Целью мандата было применять только на территории к западу от Иордана, который обычно называют Палестину британской администрацией, а также Эрец Израиль по - еврейски -speaking еврейское население.

Комиссия Пиля (1936–37)

Комиссия Пиля, план раздела А, ноябрь 1937 г.

Во время арабского восстания 1936–39 годов в Палестине британское правительство сформировало Комиссию Пиля , которая рекомендовала создание еврейского и арабского государств. Он предусматривал создание небольшого еврейского государства в Галилее и приморской полосе, британского анклава от Иерусалима до Яффо и арабского государства, охватывающего все остальное. Комиссия рекомендовала создать небольшое еврейское государство на территории менее 1/5 общей площади Палестины. Арабский регион должен был присоединиться к Трансиордании . Арабское население в еврейских районах должно было быть выселено, при необходимости силой, и наоборот, хотя это означало бы перемещение гораздо большего числа арабов, чем евреев. Сионистский конгресс отклонил это предложение, позволив при этом руководству продолжить переговоры с британцами. Арабское руководство категорически отвергло это предложение. Все закончилось ничем, поскольку к середине 1938 года британское правительство полностью отложило предложение.

В феврале 1939 года в Лондоне состоялась конференция Сент-Джеймс , но арабская делегация отказалась официально встретиться со своим еврейским коллегой или признать их. Конференция завершилась 17 марта 1939 г. без каких-либо результатов. 17 мая 1939 года британское правительство выпустило Белую книгу 1939 года , в которой идея раздела мандата была отвергнута в пользу евреев и арабов, разделяющих одно правительство, и наложила строгие квоты на дальнейшую еврейскую иммиграцию. Из-за надвигающейся Второй мировой войны и противодействия со всех сторон от плана отказались.

Вторая мировая война (1939–1945) дала толчок еврейскому национализму, поскольку Холокост подтвердил их призыв к созданию еврейской родины. В то же время многие арабские лидеры даже поддерживали нацистскую Германию , что не могло хорошо сочетаться с британцами. В результате Великобритания объединила свои силы, чтобы завоевать мнение арабов, отказавшись от Декларации Бальфура и условий мандата Лиги Наций, который был ей вверен, чтобы создать «еврейский национальный дом». Британия сделала это, выпустив «Белую книгу» 1939 года, которая официально разрешила еще 75 000 евреев переехать в течение пяти лет (10 000 в год плюс еще 25 000), после чего должна была обеспечиться независимость арабского большинства. Позже британцы заявят, что эта квота уже была выполнена теми, кто вошел без ее одобрения.

Лига арабских государств и Высший арабский комитет (1945)

Создатели Лиги арабских государств с самого начала стремились включить палестинских арабов в состав Лиги. Приложение к Пакту Лиги гласило:

Несмотря на то, что Палестина не могла управлять своей судьбой, именно на основе признания ее независимости Пакт Лиги Наций определил для нее систему правления. Таким образом, ее существование и независимость среди народов не могут быть подвергнуты сомнению де-юре больше, чем независимость любого из других арабских государств ... Обстоятельства, Совет Лиги должен назначить арабского делегата из Палестины для участия в его работе до тех пор, пока эта страна не обретет фактическую независимость.

В ноябре 1945 года Лига арабских государств воссоздала Высший арабский комитет, состоящий из двенадцати членов, в качестве высшего исполнительного органа палестинских арабов на территории британского мандата в Палестине. В комитете доминировала Палестинская арабская партия, и он был немедленно признан странами Лиги арабских государств. Правительство мандата признало новый комитет два месяца спустя. Конституция Лиги арабских государств гласит, что существование и независимость Палестины не могут быть поставлены под сомнение де-юре, даже если внешние признаки этой независимости остались скрытыми в результате форс-мажорных обстоятельств .

В 1946 году еврейские лидеры, в том числе Наум Гольдманн , раввин Абба Сильвер , Моше Шерток и Давид Бен-Гурион, предложили союз между арабской Палестиной и Трансиорданией. Также в 1946 году лидеры сионистского движения в США добивались отсрочки рассмотрения заявления Трансиордании о членстве в Организации Объединенных Наций до определения статуса подмандатной Палестины в целом. Однако на своем заключительном заседании Лига Наций с согласия Великобритании признала независимость Трансиордании.

В апреле 1947 года, во время деятельности Специального комитета Организации Объединенных Наций по Палестине , Высший арабский комитет сформулировал свои требования в отношении решения вопроса о Палестине:

Полное прекращение еврейской миграции в Палестину.
Полное прекращение продажи земли евреям
Отмена британского мандата в Палестине и Декларация Бальфура.
Признание права арабов на свою землю и признание независимости Палестины как суверенного государства, как и всех других арабских государств, с обещанием предоставить права меньшинств евреям в соответствии с правилами демократии.

План раздела ООН 1947 года

Карта плана раздела ООН

Карта, сравнивающая границы плана раздела 1947 года и демаркационных линий перемирия 1949 года.

Границы, определенные в Плане раздела Палестины ООН 1947 года :

Площадь, выделенная для еврейского государства

Территория, выделенная для арабского государства

Запланированный Corpus separatum с намерением, чтобы Иерусалим не был ни еврейским, ни арабским

Демаркационные линии перемирия 1949 года ( зеленая линия ):

Территория, контролируемая Израилем с 1949 г.

Территория, контролируемая Египтом и Иорданией с 1948 по 1967 год

В 1947 году Организация Объединенных Наций создала Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП), чтобы найти немедленное решение палестинского вопроса, который британцы передали ООН. В отчете указывалось, что арабское государство будет вынуждено обратиться за финансовой помощью «к международным организациям в виде ссуд для расширения образования, здравоохранения и других жизненно важных социальных услуг несамостоятельного характера». В технической записке Секретариата поясняется, что без некоторого перераспределения обычаев со стороны еврейского государства арабская Палестина не будет экономически жизнеспособной. Комитет был удовлетворен тем, что предлагаемое еврейское государство и город Иерусалим будут жизнеспособными. Большинство членов ЮНСКОП предложили определенные рекомендации Генеральной Ассамблее ООН, которая 29 ноября 1947 г. приняла резолюцию, рекомендующую принятие и осуществление Плана раздела , в значительной степени основанную на этих предложениях в качестве Резолюции 181 (II). ЧАСТЬ I: Будущая конституция и правительство Палестины: A. Пункт 3 предусматривает следующее: - Независимые арабские и еврейские государства и Специальный международный режим для города Иерусалима, изложенные в части III настоящего плана, вступят в силу в Палестина через два месяца после завершения эвакуации вооруженных сил обязательной державы, но в любом случае не позднее 1 октября 1948 года . В резолюции отмечалось запланированное прекращение Великобританией британского мандата на Палестину и рекомендовалось разделить Палестину на два государства, одно арабское и одно еврейское , при этом район Иерусалима-Вифлеема находился под особой международной защитой, находящейся под управлением Организации Объединенных Наций. Постановление включало очень подробное описание рекомендуемых границ для каждого предложенного штата. Резолюция также содержала план экономического союза между предлагаемыми штатами и план защиты религиозных прав и прав меньшинств. Резолюция была направлена на решение противоречащих друг другу целей и претензий на подмандатную территорию двух конкурирующих националистических движений, сионизма (еврейского национализма) и арабского национализма, а также на разрешение тяжелого положения евреев, перемещенных в результате Холокоста . Резолюция призвала к выводу британских войск и прекращению действия мандата к 1 августа 1948 года, а также к созданию новых независимых государств к 1 октября 1948 года.

Лидеры Еврейского агентства для Палестины приняли некоторые части плана, в то время как арабские лидеры отказались от него.

На конференции Лиги арабских государств в октябре 1947 года в Алее арабские государства отвергли вариант создания временного правительства палестинских арабов, и премьер-министр Ливана Риад аль-Солх, в частности, сказал Хаджу Амину аль-Хусейни, что если будет создано арабское правительство Палестины, он не мог быть его частью. Абдул Рахман Хасан Аззам хотел, чтобы Лига арабских государств руководила борьбой арабов в Палестине.

Король Иордании Абдалла I встретился с делегацией во главе с Голдой Меир (которая позже стала премьер-министром Израиля в 1968 году), чтобы обсудить условия принятия плана раздела, но отклонил ее предложение о том, чтобы Иордания оставалась нейтральной. Действительно, король знал, что зарождающееся палестинское государство скоро будет поглощено его арабскими соседями, и поэтому был заинтересован в том, чтобы стать участником надвигающейся войны.

Гражданская война 1947–48 гг.

Вскоре после принятия резолюции ООН, менее чем за полгода до истечения британского мандата, между арабской и еврейской общинами в Палестине вспыхнули широкомасштабные столкновения. К тому времени, когда Израиль провозгласил свою независимость 14 мая 1948 года, результатом этих пяти с половиной месяцев боевых действий стала, по словам историка Бенни Морриса , «решающая победа евреев». С одной стороны, «военная мощь палестинских арабов была сокрушена», и большая часть арабского населения в зонах боевых действий бежала или была изгнана. С другой стороны, « Хагана превратилась из ополчения в армию» и преуспела в «укреплении своей власти на непрерывной полосе территории, охватывающей Прибрежную равнину, Изреельскую долину и долину реки Иордан». Ишува (еврейской общины и его «состояние в ожидании» -типа организаций) доказали , что имели возможность защищать себя, чтобы убедить Соединенные Штаты и остальную часть мира , чтобы поддержать его и «победа над палестинскими арабами дали Хагана - опыт и уверенность [...] в противостоянии [...] захватывающим армиям арабских государств ».

12 апреля 1948 года Лига арабских государств объявила:

Арабские армии войдут в Палестину, чтобы спасти ее. Его Величество (король Фарук, представляющий Лигу) хотел бы четко дать понять, что такие меры следует рассматривать как временные и лишенные какого-либо характера оккупации или раздела Палестины, и что после завершения ее освобождения эта страна быть переданным его владельцам, чтобы они правили так, как им нравится.

Война 1948 года до 1967 года

Арабо-израильская война (1948)

14 мая 1948 года, по окончании британского мандата, Еврейский народный совет собрался в Тель-Авиве, и председатель Еврейского агентства Палестины объявил о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль , которое будет называться Государством. Израиля . Президент США Гарри Трумэн на следующий день де-факто признал Государство Израиль . Арабские страны объявили войну недавно сформированному Государству Израиль, что знаменовало начало арабо-израильской войны 1948 года .

Армии соседних арабских государств вошли на территорию бывшего подмандатного государства на следующий день, начав арабо-израильскую войну 1948 года. Но у некоторых руководителей этих стран были свои планы на Палестину. Как заметил палестинский писатель Хишам Шараби , Палестина «исчезла с карты».

В результате войны Египет оккупировал сектор Газа и в сентябре 1948 года сформировал в Газе Всепалестинское правительство , отчасти в качестве шага Лиги арабских государств по ограничению влияния Иордании в палестинском вопросе. Бывший муфтий Иерусалима Хадж Амин аль-Хусейни был назначен президентом. 1 октября того же года Всепалестинское правительство провозгласило независимое палестинское государство на всей территории Палестины со столицей Иерусалим. Это правительство было признано Египтом, Сирией , Ливаном , Ираком , Саудовской Аравией и Йеменом , но не Иорданией или какой-либо другой неарабской страной. Однако это было не более чем фасадом под контролем Египта и имело незначительное влияние или финансирование. Египет не разрешал неограниченный въезд палестинцев из Газы в Египет, и наоборот. В 1959 году президент Египта Гамаль Абдель Насер распустил Всеалестинское правительство, чтобы напрямую управлять сектором Газа.

Король Иордании Абдалла I послал арабский легион на Западный берег, не намереваясь выводить его после войны. Иордания аннексировала Западный берег , включая Восточный Иерусалим, предоставив гражданство арабским беженцам и жителям, проживающим на Западном берегу, вопреки возражениям многих арабских лидеров, которые все еще надеялись создать арабское государство Палестина. Название страны было изменено в 1949 году с Трансиордании на Иорданию, и палестинцам были предоставлены места в парламенте Иордании. Королевский указ в марте 1949 года запретил использование термина «Палестина» в юридических документах, и были разработаны другие меры, чтобы подчеркнуть, что независимой Палестины не будет. Он также запретил любое мнение, противоречащее объединению двух территорий, и объявил вне закона всю деятельность Всепалестинского правительства на территориях, находящихся под его контролем.

После войны, которую израильтяне называют Войной за независимость, а палестинцы - Катастрофой, Соглашение о перемирии 1949 года установило разделительные линии между комбатантами, оставив Израилю контроль над некоторыми территориями, которые были определены для арабского государства в соответствии с соглашением о перемирии. План раздела, Трансиордания контролирует Западный берег, Египет контролирует сектор Газа и Сирия контролирует район Химма . После этого Лига арабских государств «контролировала» опеку Египта над палестинским правительством в Газе и получила от Иордании заверения в том, что Акт о союзе 1950 года «не наносит ущерба окончательному урегулированию».

Западный берег Иордании

Король Иордании Абдалла I аннексировал Западный берег, предоставив гражданство арабским беженцам и жителям против воли многих арабских лидеров, которые все еще надеялись создать арабское государство. Под руководством Абдуллы надеждам арабов на независимость был нанесен серьезный удар. В марте он издал королевский указ, запрещающий использование термина «Палестина» в любых юридических документах, и предпринял другие меры, направленные на то, чтобы сделать тот факт, что независимой Палестины не будет, ясным и определенным.

Во время арабо-израильской войны 1948 года Трансиордания оккупировала район Сисджордан , ныне называемый Западным берегом (включая Восточный Иерусалим ), который она продолжала контролировать в соответствии с Соглашением о перемирии 1949 года и политическим союзом, образованным в декабре 1948 года. Номер военной декларации. 2 от 1948 года предусматривало применение на Западном берегу законов, которые применялись в Палестине накануне прекращения действия мандата. 2 ноября 1948 года военное правление было заменено гражданской администрацией в соответствии с Законом о внесении поправок в Закон о государственном управлении в Палестине. Военная прокламация № 17 от 1949 года, раздел 2, наделяла короля Иордании всеми полномочиями, которыми пользовались король Англии, его министры и Верховный комиссар Палестины согласно Палестинскому приказу в совете 1922 года. этот закон подтвердил, что все законы, постановления и постановления, действовавшие в Палестине до истечения срока действия мандата, будут оставаться в силе до тех пор, пока они не будут отменены или изменены.

Второй арабо-палестинский конгресс был проведен в Иерихоне на 1 декабря 1948 года в конце войны. Делегаты провозгласили Абдуллу королем Палестины и призвали к союзу арабской Палестины с Хашимитским Королевством Трансиордании. Ави Пласков говорит, что Абдулла связался с оппозицией Нашашиби, местными мэрами, мухарами, противниками хусайнизма и членами оппозиции AHC . Пласков сказал, что Палестинские конгрессы проводились в соответствии с преобладающими арабскими обычаями. Он также сказал, что вопреки широко распространенному мнению за пределами Иордании, представители действительно отражают чувства значительной части населения.

Правительство Трансиордании согласилось на объединение 7 декабря 1948 года, а 13 декабря парламент Трансиордании одобрил создание Иорданского Хашимитского Королевства. Изменение статуса отразилось в принятии этого нового официального названия 21 января 1949 года. Объединение было ратифицировано объединенным Национальным собранием Иордании 24 апреля 1950 года, в которое входило по двадцать представителей с Восточного и Западного берегов. Акт о союзе содержал защитную оговорку, которая сохраняла права арабов в Палестине «без ущерба для какого-либо окончательного урегулирования».

Многие ученые-юристы говорят, что декларация Лиги арабских государств и Акт о союзе подразумевали, что притязания Иордании на суверенитет были временными, поскольку они всегда зависели от возникновения палестинского государства. Политический союз был юридически создан серией прокламаций, указов и парламентских актов в декабре 1948 года. Вслед за этим Абдулла принял титул короля Иордании и официально изменил название страны на Иорданское Хашимитское Королевство в апреле 1949 года. Союза подтвердил и ратифицировал действия короля Абдаллы. После аннексии Западного берега только две страны официально признали союз: Великобритания и Пакистан. Томас Каттнер отмечает, что режиму было предоставлено фактическое признание, что наиболее наглядно подтверждается сохранением консульств в Восточном Иерусалиме в нескольких странах, включая Соединенные Штаты. Джозеф Вейлер согласился и сказал, что другие государства участвовали в действиях, заявлениях и резолюциях, несовместимых с непризнанием. Джозеф Массад заявил, что члены Лиги арабских государств признали де-факто, и что Соединенные Штаты официально признали аннексию, за исключением Иерусалима. Политика министерства США, изложенная в документе по этому вопросу, подготовленном для встреч министров иностранных дел в Лондоне в мае, была в пользу присоединения Центральной Палестины к Иордании, но желала, чтобы это происходило постепенно, а не путем внезапного провозглашения. Как только аннексия произошла, Департамент одобрил эту акцию «в том смысле, что она представляет собой логическое развитие ситуации, которая произошла в результате свободного волеизъявления народа ... Соединенные Штаты продолжали это делать. желают избежать публичного выражения одобрения профсоюзу ".

Правительство Соединенных Штатов официально признало правительство Трансиордании и правительство Израиля в тот же день, 31 января 1949 года. Президент США Трумэн сказал королю Абдалле, что политика США в отношении окончательного территориального урегулирования в Палестине была заявлена. в Генеральной Ассамблее 30 ноября 1948 г. американским представителем. США поддержали претензии Израиля на границы, установленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года, но считали, что, если Израиль попытается сохранить дополнительную территорию в Палестине, выделенную арабам, он должен предоставить арабам территориальную компенсацию. Клеа Банч заявила, что «президент Трумэн разработал сбалансированную политику между Израилем и его умеренными соседями-хашимитами, когда он одновременно официально признал недавно созданное государство Израиль и Королевство Трансиордания. Эти две страны были неизбежно связаны в сознании президента как зарождающиеся близнецы. заявляет: один обслуживает потребности еврея-беженца, другой поглощает недавно перемещенных палестинских арабов. Трумэн знал о частных соглашениях, которые существовали между лидерами Еврейского агентства и королем Иордании Абдаллой I. Таким образом, для Трумэна было совершенно логично отдавать предпочтение обоим государства с признанием де-юре ".

Сандра Берлиант Кадош проанализировала политику США в отношении Западного берега в 1948 году, основываясь в основном на документах США по международным отношениям. Она отметила, что правительство США считает, что наиболее удовлетворительным решением относительно размещения большей части арабской Палестины будет присоединение Трансиордании, и что Государственный департамент одобрил принцип, лежащий в основе резолюций Иерихона. Кадош сказал, что делегаты утверждали, что представляют 90 процентов населения, и что они высмеивали правительство Газы. Они утверждали, что он представляет только восемьдесят с лишним членов.

Все-Палестина

В Газе перед окончанием войны в сентябре 1948 года было сформировано Всепалестинское правительство. Правительство под руководством муфтия Иерусалима Мохаммада Амина аль-Хусейни провозгласило независимость палестинского государства со столицей в Иерусалиме. Всепалестинское правительство будет признано Египтом , Сирией , Ливаном , Ираком , Саудовской Аравией и Йеменом , в то время как Иордания и другие арабские государства отказались его признать.

Египет контролировал правительство Палестины в Газе в качестве доверенного лица от имени Лиги арабских государств. Постановление египетского министра от 1 июня 1948 года провозгласило, что все законы, действовавшие в период действия мандата, будут продолжать действовать в секторе Газа. Другой приказ, изданный 8 августа 1948 года, наделил египетского генерального администратора полномочиями Верховного комиссара. Однако все-палестинское правительство имело очень ограниченную власть, поскольку Египет сохранял контроль над администрацией Газы. Всепалестинское правительство находилось под официальной защитой Египта, но, с другой стороны, у него не было исполнительной роли, а было скорее политической и символической. Его важность постепенно снижалась, особенно с переездом правительства из Газы в Каир в декабре 1948 года.

Вскоре после этого, Иерихон конференция по имени короля Абдаллы I из Трансиордании , «Король арабской Палестины». Конгресс призвал к объединению арабской Палестины и Трансиордании и Абдулла объявил о своем намерении аннексировать на Западном берегу . Остальные государства- члены Лиги арабских государств выступили против плана Абдуллы.

США сообщили арабским государствам, что позиция США в отношении Израиля была четко изложена в ООН доктором Джессапом 20 ноября 1949 года. Он сказал, что США поддерживают претензии Израиля на границы, установленные в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Однако США считали, что, если Израиль попытается сохранить дополнительную территорию в Палестине, он должен предоставить арабам другую территорию в качестве компенсации. Израильтяне согласились с тем, что границы подлежат обсуждению, но не согласились с принципом компенсации в качестве предварительного условия. Министр иностранных дел Израиля Эбан подчеркнул, что нежелательно подрывать то, что уже было достигнуто соглашениями о перемирии, и заявил, что Израиль не владеет территорией незаконно, поскольку его оккупация территорий была санкционирована соглашениями о перемирии, как и оккупация территория в Палестине, принадлежащая арабским государствам.

В конце 1949 года под эгидой КПК ООН их вспомогательная миссия по обзору экономического положения на Ближнем Востоке, возглавляемая Гордоном Р. Клаппом, рекомендовала четыре проекта развития, включая бассейн Вади Зерка в Иордании, водораздел Вади Кельт и русло реки в арабских странах. Палестина, река Литани в Ливане и долина Габ в Сирии. Всемирный банк рассмотрел миссии планы плюсовой и президент США Гарри Трумэн впоследствии заявил , что Закон о внешней экономической помощи в 1950 году содержал ассигнования в размере 27 миллионов долларов США для проектов развития , рекомендованных Миссией Clapp и для оказания помощи палестинским беженцам.

В дипломатической беседе, состоявшейся 5 июня 1950 года между Стюартом У. Роквеллом из Управления Государственного департамента по делам Африки и Ближнего Востока и Абделем Монемом Рифаи, советником дипломатической миссии Иордании. Рифаи спросил, когда США собираются признать союз арабской Палестины и Иордании. Роквелл объяснил позицию министерства, заявив, что в США не принято делать официальные заявления о признании каждый раз, когда иностранное государство меняет свою территориальную территорию. Союз арабской Палестины и Иордании был осуществлен в результате воли народа, и США признали тот факт, что суверенитет Иордании был распространен на новую территорию. Рифаи сказал, что не осознавал этого и был очень рад узнать, что США действительно признали профсоюз. Госдепартамент США опубликовал этот меморандум о разговоре в 1978 году.

В 1957 году Основным законом Газы был учрежден Законодательный совет, который мог принимать законы, которые передавались на утверждение Верховному генеральному администратору. В 1959 году президент Египта Гамаль Абдул Насер приказал навсегда ликвидировать Всепалестинский протекторат. В марте 1962 года была издана Конституция сектора Газа, подтверждающая роль Законодательного совета. All-Палестина Протекторат рассматривается некоторыми как первая попытка создания независимого палестинского государства, в то время как большинство просто видел это как египетская марионеткой, только чтобы быть аннулировано через несколько лет после его создания не менее президент Гамаль Абдель Насер Египта .

Шестидневная война (1967)

В июне 1967 года Израиль захватил и оккупировал Западный берег , включая Восточный Иерусалим , из Иордании, сектор Газа и Синайский полуостров из Египта, а также район Голанских высот из Сирии в результате Шестидневной войны . Израиль, которому было приказано уйти с территорий, оккупированных во время войны, в обмен на признание арабами и согласование окончательных границ резолюцией 242 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , в одностороннем порядке аннексировал Восточный Иерусалим, а затем применил израильское гражданское право к Голанским высотам . 9 июня 1967 года министр иностранных дел Израиля Эбан заверил США, что они не стремятся к территориальному расширению и не имеют «колониальных» устремлений. Госсекретарь США Дин Раск подчеркнул Израилю, что мировое сообщество не примет никакого урегулирования с Иорданией, если оно не предоставит Иордании какое-то особое положение в Старом городе Иерусалима. США также предполагали, что Иордания получит большую часть Западного берега, поскольку это считалось иорданской территорией.

Международное сообщество считает , что Западный берег, включая Восточный Иерусалим, проходивший под военной оккупацией по вопросу Израиля к четвертой Женевской конвенции . Израиль не согласен с тем, что Четвертая Женевская конвенция применяется де-юре , но заявил, что в гуманитарных вопросах он будет руководствоваться де-факто своими положениями, не уточняя, какие именно. Сектор Газа по-прежнему считается оккупированным Организацией Объединенных Наций, международными правозащитными организациями, а также большинством правительств и юридических обозревателей, несмотря на уход Израиля из Газы в 2005 году .

3 ноября 1967 года посол США Голдберг обратился к королю Иордании Хусейну, заявив, что США привержены принципу политической независимости и территориальной целостности и готовы подтвердить его на двусторонней и публичной основе в резолюции Совета Безопасности. По словам Голдберга, США верили в территориальную целостность, уход и признание безопасных границ. Голдберг сказал, что принцип территориальной целостности состоит из двух важных субпринципов: должен быть уход к признанным и безопасным границам для всех стран, не обязательно к старым линиям перемирия, и должна быть взаимность в корректировках.

Специальный помощник президента США Уолт Ростоу сказал послу Израиля Хармону, что он уже подчеркивал министру иностранных дел Эбану, что США ожидают, что урегулирование будет направлено на меры безопасности и демилитаризации, а не на серьезные изменения в линиях перемирия. Хармон сказал, что позиция Израиля заключается в том, что Иерусалим должен быть открытым городом под единой администрацией, но что иорданский интерес к Иерусалиму может быть удовлетворен посредством договоренностей, включая «суверенитет». Ростоу сказал, что правительство США предположило (и Харман подтвердил), что, несмотря на публичные заявления об обратном, позиция правительства Израиля по Иерусалиму была той, которую Эбан, Харман и Эврон высказывали несколько раз, что Иерусалим может быть предметом переговоров.

После начала боевых действий в Иордании в сентябре 1970 года между иорданской армией и палестинскими партизанами правительство США начало рассматривать создание отдельного палестинского политического образования. Однако палестинское государство было наименее продуманной альтернативой. В служебной записке Госдепартамента 1970 года говорилось по этому поводу:

такое государство, по-видимому, должно быть ограничено Западным берегом и сектором Газа, оно, вероятно, не будет экономически жизнеспособным без крупномасштабной внешней финансовой помощи. Его политическая жизнеспособность также сомнительна, поскольку большое количество палестинцев останется за пределами его границ, и в нем будет преобладать более крупный и могущественный Израиль.

ООП и двунациональное государственное решение

Перед Шестидневной войной движение за независимую Палестину получило импульс в 1964 году, когда была создана Организация освобождения Палестины . Его цель, как указано в Палестинском национальном пакте, заключалась в создании палестинского государства на протяжении всего британского мандата, что аннулировало право Израиля на существование . ООП станет ведущей силой в палестинском национальном движении в политическом отношении, а ее лидер, уроженец Египта Ясир Арафат , будет считаться лидером палестинского народа.

В 1969 году движение ФАТХ, приняв как свершившийся факт присутствие в Палестине большого числа евреев, заявило, что оно ведет борьбу не против евреев, а против Израиля как расистского и теократического образования. Пятый национальный совет Организации освобождения Палестины в феврале 1969 года принял резолюцию, подтверждающую, что цель ООП заключалась в «создании свободного и демократического общества в Палестине для всех палестинцев, будь то мусульмане, христиане или евреи». Однако ООП не удалось заручиться поддержкой двунационального решения в израильском обществе, которое заложило основу для возможного пересмотра цели ООП по разделу на два государства.

Разрыв между Иорданией и палестинским руководством (1970)

После событий Черного сентября в Иордании раскол между палестинским руководством и Иорданским королевством продолжал увеличиваться. Лига арабских государств подтвердила право палестинского народа на самоопределение и призвала все арабские государства, включая Иорданию, взять на себя обязательство защищать палестинское национальное единство и не вмешиваться во внутренние дела Палестины. Лига арабских государств также «подтвердила право палестинского народа на создание независимой национальной власти под командованием Организации освобождения Палестины, единственного законного представителя палестинского народа на любой освобожденной палестинской территории». Король Хусейн распустил иорданский парламент. Половина его членов были представителями Западного берега. Он отказался от притязаний Иордании на Западный берег и позволил ООП взять на себя ответственность Временного правительства Палестины. Королевство Иордания, Египет и Сирия больше не действуют как законные представители палестинского народа или его территории.

Программа из десяти пунктов

В 1974 году ООП приняла Программу из десяти пунктов , в которой содержался призыв к созданию израильско-палестинского демократического двунационального государства ( решение на основе одного государства ). Он также призвал к установлению палестинского правления «на любой части» освобожденной территории, как шаг к «завершению освобождения всей палестинской территории и как шаг на пути к всеобъемлющему арабскому единству». Хотя это не рассматривалось Израилем как существенное сдерживание политики ООП, формулировка была чрезвычайно противоречивой в самой ООП, где она широко рассматривалась как шаг к решению, основанному на сосуществовании двух государств . Принятие программы под давлением фракции Арафата Фатх и некоторых второстепенных групп (например, ДФОП , ас-Саика ) привело к тому, что многие группы жесткой линии откололись от Арафата и основных членов ООП, образовав Фронт неприятия . В какой-то степени этот раскол очевиден и сегодня. Рассекреченные дипломатические документы показывают, что в 1974 году, накануне дебатов в ООН, которые предоставили ООП статус наблюдателя, некоторые части руководства ООП рассматривали возможность в какой-то момент провозгласить формирование палестинского правительства в изгнании . Однако этот план не был осуществлен.

На конференции на высшем уровне в Рабате в 1974 году Иордания и другие члены Лиги арабских государств заявили, что Организация освобождения Палестины является «единственным законным представителем [арабского] палестинского народа», тем самым уступив этой организации свою роль представителя Запада. Банк.

Во время кэмп-дэвидских переговоров 1978 года между Израилем и Египтом Анвар Садат предложил создать палестинское государство на Западном берегу и в секторе Газа . Израиль отказался.

В речи, произнесенной 1 сентября 1982 года, президент США Рональд Рейган призвал к замораживанию поселений и продолжал поддерживать полную палестинскую автономию в политическом союзе с Иорданией. Он также сказал, что «позиция Соединенных Штатов заключается в том, что в обмен на мир - положение о выходе из резолюции 242 применяется ко всем фронтам, включая Западный берег и сектор Газа».

Амманское соглашение от 11 февраля 1985 года провозгласило, что ООП и Иордания будут проводить предложенную конфедерацию между государством Иордания и палестинским государством. В 1988 году король Хусейн распустил иорданский парламент и отказался от претензий Иордании на Западный берег. ООП взяла на себя ответственность как Временное правительство Палестины и провозгласила независимое государство.

Лента новостей

Декларация государства 1988 г.

Декларация о государстве Палестины ( арабский : دولة فلسطين ) состоялась в Алжире 15 ноября 1988 года по Палестинскому национальному совету , законодательного орган Организации освобождения Палестины (ООП). Он был одобрен Палестинским национальным советом (PNC) 253 голосами против 46 при 10 воздержавшихся. Его зачитал Ясир Арафат на заключительном заседании 19-го КНС под овации. По завершении чтения декларации Арафат как председатель Организации освобождения Палестины принял титул «президента Палестины». Декларацией 1988 года PNC уполномочила свой центральный совет сформировать правительство в изгнании, когда это необходимо, и призвала свой исполнительный комитет выполнять обязанности правительства в изгнании до его создания.

Границы государства не уточняются. Иордания признала государство и уступила свои права на Западный берег Организации освобождения Палестины, которая ранее была обозначена Лигой арабских государств как «единственный законный представитель палестинского народа».

Палестинская национальная администрация (ПНА), то США , то Европейский союз и Лига арабских государств , предусматривают создание палестинского государства , чтобы включать в себя все или часть Западного берега , в секторе Газе и в Восточном Иерусалиме , живущем в мире с Израилем под демократически избранным и прозрачным правительством. Однако ПНА не претендует на суверенитет над какой-либо территорией и, следовательно, не является правительством Государства Палестина, провозглашенного в 1988 году.

Палестинский флаг

Ссылаясь на «историческую несправедливость, причиненную палестинскому арабскому народу, которая привела к его рассредоточению и лишила его права на самоопределение », в декларации упоминались Лозаннский договор (1923 г.) и резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН (План раздела 1947 г.) как поддержка прав палестинцев и Палестины. Затем в декларации провозглашается «Государство Палестина на нашей палестинской территории со столицей Иерусалим». Границы провозглашенного Государства Палестина не уточняются. Население государства упоминалось в заявлении: «Государство Палестина - это государство палестинцев, где бы они ни находились». Государство было определено как арабская страна в заявлении: «Государство Палестина - арабское государство, неотъемлемая и неделимая часть арабской нации». Заявление сопровождалось призывом КНП к многосторонним переговорам на основе резолюции 242 Совета Безопасности ООН . Этот призыв позже был назван «Историческим компромиссом», поскольку он подразумевал принятие «решения о двух государствах», а именно то, что он больше не ставил под сомнение легитимность Государства Израиль. Политическое коммюнике КНП, сопровождающее декларацию, призывало только к уходу из « арабского Иерусалима » и других «оккупированных арабских территорий». Заявления Арафата в Женеве месяц спустя были приняты Соединенными Штатами как достаточные для устранения двусмысленности, которую они усмотрели в декларации, и для выполнения давних условий для открытого диалога с Соединенными Штатами .

В результате этого заявления была созвана Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН), которая пригласила Арафата, председателя ООП, выступить с речью. Была принята резолюция ГА ООН, «признающая провозглашение Государства Палестина Национальным советом Палестины 15 ноября 1988 года», и было также решено, что «обозначение« Палестина »должно использоваться вместо обозначения« Организация освобождения Палестины ». в системе Организации Объединенных Наций ", и этому делегату было отведено место в Генеральной Ассамблее ООН сразу после государств, не являющихся членами, и перед всеми другими наблюдателями. Сто четыре государства проголосовали за эту резолюцию, сорок четыре воздержались, а два - США и Израиль - проголосовали против. К середине декабря семьдесят пять государств признали Палестину, а к февралю 1989 года их число увеличилось до восьмидесяти девяти.

Декларацию обычно интерпретируют как важный шаг на пути к признанию Израиля палестинцами. Как и в случае с декларацией независимости Израиля , он частично основывает свои претензии на ГА ООН 181 . Ссылаясь на «резолюции арабских встреч на высшем уровне» и «резолюции ООН с 1947 года» (например, SC 242 ), он косвенно и, возможно, двусмысленно ограничивал свои непосредственные претензии на палестинские территории и Иерусалим . Он сопровождался политическим заявлением, в котором прямо упоминается SC 242 и другие резолюции ООН и содержится призыв только к выводу войск из « арабского Иерусалима » и других «оккупированных арабских территорий». Заявления Ясира Арафата в Женеве месяц спустя были приняты Соединенными Штатами как достаточные для устранения двусмысленности, которую они усмотрели в декларации, и для выполнения давних условий для открытого диалога с Соединенными Штатами .

Палестинская администрация (1994)

Западный берег

Сектор Газа

Согласно условиям Ословских соглашений, подписанных между Израилем и ООП, последняя взяла на себя контроль над районом Иерихона на Западном берегу и в секторе Газа 17 мая 1994 года. 28 сентября 1995 года после подписания временного израильско-палестинского соглашения на Западном берегу и в секторе Газа израильские вооруженные силы вышли из городов Наблуса , Рамаллаха , Иерихона, Дженина , Тулькарма , Калькилии и Вифлеема на Западном берегу . В декабре 1995 года ООП также взяла на себя ответственность за гражданскую администрацию в 17 районах Хеврона . В то время как ООП взяла на себя эти обязанности в результате Осло, в результате Соглашений был создан новый временный административный орган для выполнения этих функций на местах: Палестинская национальная администрация (ПНА).

По словам Омара Даджани , отношения между ООП и ПНА (или ПА) в свете промежуточных договоренностей, заключенных в Ословских соглашениях, можно сформулировать так: «Палестину лучше всего можно охарактеризовать как переходное объединение между ПА и ООП». Далее он поясняет, что эта переходная ассоциация возлагает на ПА ответственность за местные органы власти и ответственность ООП за представительство палестинского народа на международной арене, запрещая ей заключать международные соглашения, которые влияют на статус Западного берега и сектора Газа . Утверждается, что это положение приемлемо для палестинского населения, поскольку оно рассматривается как временное решение.

В 2005 году, после выполнения Израилем плана одностороннего разъединения , ПНА получила полный контроль над сектором Газа, за исключением его границ, воздушного пространства и территориальных вод . Это увеличило процент земель в секторе Газа, номинально управляемых ПА, с 60 до 100 процентов.

На Западном берегу и в секторе Газа по- прежнему рассматриваться международным сообществом быть оккупированной палестинской территории , несмотря на 1988 декларации о независимости Палестины, ограниченное самоуправление предоставлено Палестинской автономии в результате в 1993 году в Осло, и уход Израиля из Газы в рамках плана одностороннего размежевания Израиля 2005 года, в соответствии с которым были демонтированы четыре израильских поселения на Западном берегу и все поселения в секторе Газа.

В марте 2008 года сообщалось, что ПА работает над увеличением числа стран, признающих Палестину, и что представитель ПА подписал двустороннее соглашение между Государством Палестина и Коста-Рика. В позиционном документе Аль-Хака (2009 г.) говорится, что в действительности ПА заключила различные соглашения с международными организациями и государствами. Эти примеры международных отношений, предпринятых ПА, означают, что Временное соглашение является частью более широкого продолжающегося мирного процесса и что ограничения на внешнеполитические операции ПА вступают в противоречие с неотъемлемым правом палестинского народа на самоопределение. , теперь норма, носящая характер jus cogens, которая включает право вступать в международные отношения с другими народами. Правительство Израиля и многие эксперты считают такие действия нарушением соглашений Осло.

Когда ПА осуществляет власть, предоставленную им Соглашением Осло, они действуют в качестве агентства, полномочия которого основаны на соглашении между Израилем и ООП, а не как государство.

Раскол ФАТХ и ХАМАС

В 2007 году, после законодательных побед ХАМАС , ФАТХ и ХАМАС вступили в ожесточенный конфликт , происходивший в основном в секторе Газа , что привело к фактическому краху правительства национального единства Палестины. После захвата ХАМАС в Газе 14 июня 2007 года Председатель Палестинской автономии Аббас распустил правительство ХАМАС и назначил С.Файядом в качестве премьер - министра . Хотя утверждается, что власть нового правительства распространяется на все палестинские территории , на самом деле она ограничилась Западным берегом , поскольку ХАМАС не признал этот шаг и продолжал управлять сектором Газа. В то время как бюджет ПНА формируется в основном за счет различных программ помощи и поддержки Лиги арабских государств , правительство ХАМАС в Газе стало зависеть в основном от Ирана до начала « арабской весны» .

Палестина в ООН

Заявление о членстве в Организации Объединенных Наций 2011 г.

После двухлетнего тупика в переговорах с Израилем, Палестинская администрация стремилась получить признание в качестве государства в соответствии с его границами 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве его столицы от Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2011 года. Успешная заявка на членство в ООН будет требуют одобрения Совета Безопасности ООН и большинства в две трети голосов в Генеральной Ассамблее ООН.

О перспективах успеха этого проекта посол США в Организации Объединенных Наций Сьюзан Райс упомянула о потенциальном прекращении финансирования ООН правительством США : «Как вы можете себе представить, это нанесло бы чрезвычайно политический ущерб нашему внутреннему контексту. И я, честно говоря, не могу думать. о большей угрозе нашей способности поддерживать финансовую и политическую поддержку Организации Объединенных Наций в Конгрессе, чем такой исход ". 28 июня Сенат США принял решение S.Res. 185 призывают президента США Барака Обаму наложить вето на это предложение и угрожают прекращением помощи Западному берегу, если палестинцы выполнят свои планы. При вероятной перспективе вето палестинские лидеры дали понять, что вместо этого они могут выбрать более ограниченное повышение до статуса «государства, не являющегося членом», для чего требуется только одобрение Генеральной Ассамблеи ООН.

Махмуд Аббас заявил, что он согласится на возвращение к переговорам и откажется от решения, если израильтяне согласятся на границы 1967 года и право на возвращение для палестинских беженцев . Израиль назвал этот план односторонним шагом, на что министр иностранных дел Эрекат ответил:

«Мы не собираемся [в ООН] для одностороннего провозглашения палестинского государства. Мы провозгласили наше государство в 1988 году, и у нас есть посольства в более чем 130 странах, и еще больше стран признают наше государство на границах 1967 года. Палестинское государство - это решение о суверенитете стран, и это не обязательно должно происходить через ООН ».

Лига арабских государств официально поддержала этот план в мае, и 26 июня ООП официально подтвердила его.

11 июля « квартет» по Ближнему Востоку встретился, чтобы обсудить возвращение к переговорам, но встреча не дала результата. 13 июля в интервью Haaretz посол Палестины в ООН Рияд Мансур заявил, что на данный момент 122 государства официально признали палестинское государство. На следующий день Лига арабских государств опубликовала проект заявления, в котором провозглашается консенсус, чтобы «обратиться к Организации Объединенных Наций с просьбой о признании Государства Палестина со столицей в Аль-Кудсе, а также продвигаться вперед и запрашивать полноправное членство». Генеральный секретарь лиги Набиль аль-Араби подтвердил заявление и сказал, что заявку на членство будет подавать Лига арабских государств. 18 июля Сирия объявила, что она официально признала Государство Палестина, последнее арабское государство, сделавшее это. Лига приветствовала это решение, но встретила критику со стороны некоторых, в том числе бывшего премьер-министра Ливана Селима аль-Хосса : «Сирия всегда призывала к освобождению Палестины от израильской оккупации и амбиций. Однако последняя позиция показывает, что [Сирия] отказалась от национальной политики, которая длилась несколько десятилетий ... Почему этот отказ от национального принципа и каковы его мотивы? Нет другого мотива, кроме как удовлетворить международные державы, которые стремятся умиротворить Израиль ". .

23 сентября Аббас подал Генеральному секретарю ООН официальное заявление о признании палестинского государства ООН и членстве в этой организации. 11 ноября Совет Безопасности одобрил доклад, в котором был сделан вывод о том, что Совет не смог «вынести единодушную рекомендацию» относительно членства Палестины.

Членство в ЮНЕСКО в 2011 г.

Результаты голосования членов ЮНЕСКО:
В пользу Против Воздержавшиеся Отсутствующий
нечлены / не имеют права голоса

ООП получила статус наблюдателя в ЮНЕСКО в 1974 году. В 1989 году заявление о приеме Палестины в качестве государства-члена было подано группой из семи государств на 131-й сессии Исполнительного совета ЮНЕСКО. Правление откладывало принятие решения до следующего заседания, и впоследствии этот пункт включался в повестку дня каждого заседания, что неоднократно откладывалось. Во время 187-го заседания правления в сентябре 2011 года 24 государства представили проект резолюции с просьбой рассмотреть заявку и предоставить Палестине членство в организации. По итогам консультаций между представителями совета, состоящего из 58 человек, 5 октября проект постановления был поставлен на голосование. Правление проголосовало за рекомендацию заявки, получив одобрение в 40 штатах. Резолюция о принятии Палестины в качестве 195-го государства-члена агентства была принята на 36-й Генеральной конференции 31 октября. Из 185 членов, имеющих право на участие в голосовании, уплачивающих членские взносы, 107 были за, 14 против, 52 воздержались и 12 отсутствовали. Резолюцию подали в общей сложности 43 государства. Его членство было утверждено 23 ноября.

Статус государства-наблюдателя в ООН, не являющегося членом (2012 г.)

Результаты голосования за статус государства-наблюдателя ООН:
В пользу Против Воздержавшиеся Отсутствующий Не члены

К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство застопорилась, палестинские представители решили продолжить повышение статуса с «организации-наблюдателя» до «государства-наблюдателя, не являющегося членом» . 27 ноября было объявлено, что обращение было официально сделано и будет поставлено на голосование в Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидается, что повышение их статуса будет поддержано большинством государств. Помимо предоставления Палестине "статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом", проект резолюции "выражает надежду на то, что Совет Безопасности положительно рассмотрит заявку, поданную 23 сентября 2011 года Государством Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций, одобряет решение о создании двух государств, основанное на границах, существовавших до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами ».

В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (41 воздержавшийся и 5 отсутствующих) была принята резолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи, повышающая статус Палестины до « государства-наблюдателя, не являющегося членом » в Организации Объединенных Наций. Новый статус приравнивает Палестину к Святому Престолу . Швейцария также не была членом-наблюдателем до 2002 года. Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как « фактическое признание суверенного государства Палестина».

Голосование является историческим ориентиром для признания этого государства Палестина , в то время как он был широко считается дипломатическим шагом назад для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволяет Государству Палестина участвовать в общих прениях в Генеральной Ассамблее, быть соавтором резолюций, присоединяться к договорам и специализированным учреждениям ООН . Даже будучи государством, не являющимся членом, палестинцы могут присоединиться к влиятельным международным организациям, таким как Всемирная торговая организация , Всемирная организация здравоохранения , Всемирная организация интеллектуальной собственности , Всемирный банк и Международный уголовный суд , где палестинские власти пытались обвинить Израиль в военных преступлениях. в Газе (2008-2009) расследуется. Однако в апреле 2012 года прокуратура отказалась начать расследование, заявив, что неясно, квалифицированы ли палестинцы как государство, поскольку только государства могут признавать юрисдикцию суда. Но в 2014 году прокурор недвусмысленно подтвердил, что обновление от ноября 2012 года дает право Палестине присоединиться к Римскому статуту . 31 декабря 2014 года президент Палестины Аббас подписал декларацию, в которой Палестина признала юрисдикцию Международного уголовного суда в отношении любых преступлений, совершенных на палестинской территории с 13 июня 2014 года.

ООН теперь также может помочь подтвердить границы палестинских территорий, оккупированных Израилем в 1967 году . Теоретически Палестина могла бы даже претендовать на законные права на свои территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН.

После принятия резолюции ООН разрешила Палестине называть свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций», что многими рассматривается как отражение фактического признания ООН суверенитет Государства Палестина , и Палестина начала соответственно переименовывать свое название на почтовых марках, официальных документах и паспортах. Палестинские власти также дали указание своим дипломатам официально представлять « Государство Палестина », а не « Национальную администрацию Палестины ». 17 декабря 2012 года начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций». В январе 2013 года официальным указом президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса Палестинская администрация официально преобразовала все свои названия в Государство Палестина.

Указ о Государстве Палестина 2013 года

После успешного принятия в 2012 году резолюции о статусе Организации Объединенных Наций, которая изменила статус Палестины в ООН на статус государства-наблюдателя, 3 января 2013 года Аббас подписал президентский указ 1/2013, официально изменив название «Палестинская администрация» на « Государство Палестина »В указе говорилось, что« Официальные документы, печати, знаки и бланки официальных и национальных учреждений Палестинской национальной администрации должны быть изменены путем замены названия «Палестинская национальная администрация», когда оно появляется на имя «Государство Палестина» и приняв герб Государства Палестина ". По мнению юриста-международника Джона В. Уитбека, в результате этого декрета Палестинская администрация присоединяется к Государству Палестина. 8 января 2013 года министр связи Сафа Нассереддин сказал, что, поскольку для выпуска новых марок требуется разрешение Израиля на их печать и ввоз в страну, было решено, что новые марки будут напечатаны в Бахрейне, и первая из этих марок будет используется посольствами Палестины и другими дипломатическими представительствами за рубежом.

5 января 2013 года Аббас приказал всем палестинским посольствам изменить любое официальное упоминание Палестинской автономии на Государство Палестина. Миссиям в странах, проголосовавших «против» резолюции 67/19 ГА ООН от 2012 года, предписано проконсультироваться с министерством иностранных дел. Три дня спустя Омар Авадаллах, чиновник министерства иностранных дел, сказал, что этим миссиям также следует использовать новое название. Некоторые из самих стран, такие как Норвегия, Швеция и Испания, придерживаются срока полномочий Палестинской автономии, даже несмотря на то, что они проголосовали «за» резолюцию ГА ООН.

6 января 2013 года Аббас приказал своему кабинету министров подготовить правила выдачи новых палестинских паспортов , официальных знаков и почтовых марок от имени «Государства Палестина». Двумя днями позже, после негативной реакции Израиля, было объявлено, что изменение не будет применяться к документам, используемым на израильских контрольно-пропускных пунктах на Западном берегу и израильских переходах, если Аббас не примет дальнейшего решения. Затем Саеб Эрекат сказал, что новая эмблема будет использоваться в переписке со странами, которые признали государство Палестина .

В настоящее время правительства переименованного Органа, созданного в 1994 году, и государства, созданного в 1988 году, остаются разными. 5 января 2013 года было объявлено, что, как ожидается, Центральный совет ООП возьмет на себя функции правительства и парламента Палестинской автономии . На следующий день Саеб Эрекат, глава отдела переговоров с ООП, сказал, что власти должны разработать новую конституцию.

После изменения названия Турция стала первым государством, признавшим это изменение, и 15 апреля 2013 года генеральный консул Турции в Восточном Иерусалиме Чакир Торунлар вручил свои верительные грамоты в качестве первого посла Турции в Государстве Палестина президенту Палестины в Рамаллахе.

Мирный процесс

Соглашения Осло

В 1990-е годы были предприняты выдающиеся шаги, которые формально положили начало процессу, цель которого заключалась в разрешении арабо-израильского конфликта на основе принципа сосуществования двух государств . Начиная с Мадридской конференции 1991 года и кульминацией мирных соглашений в Осло 1993 года между палестинцами и израильтянами, мирный процесс заложил основу для палестинской автономии на Западном берегу и в Газе. Согласно Ословским соглашениям, подписанным Ясиром Арафатом, а затем премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином в Вашингтоне , Израиль уйдет из сектора Газа и городов на Западном берегу. Восточный Иерусалим, аннексированный Израилем в 1980 году, не упоминался ни в одном из соглашений.

Зона C , контролируемая Израилем в соответствии с соглашениями Осло, выделена синим и красным цветом в декабре 2011 года.

После знаменательных соглашений была создана Палестинская национальная администрация (ПНА) для управления теми районами, из которых Израиль должен был уйти. ПНА была предоставлена ограниченная автономия на несмежной территории, хотя она действительно управляет большинством палестинских населенных пунктов.

Процесс застопорился с провалом саммита между палестинцами и Израилем в Кэмп-Дэвиде 2000 года , после чего разразилась вторая интифада .

Израиль прекратил сотрудничество с ПНА. В тени растущего числа погибших в результате насилия Соединенные Штаты выступили с инициативой « Дорожная карта мира» (опубликована 24 июня 2002 г.), которая была направлена на прекращение интифады путем разоружения палестинских террористических групп и создания независимого палестинского государства. Дорожная карта зашла в тупик в ожидании реализации шага, требуемого первой фазой этого плана, и тогдашний премьер-министр Израиля Ариэль Шарон заявил в течение нескольких недель после публикации окончательного текста, что замораживание поселений, одно из основных требований Израиля, будет " невозможно »из-за необходимости для поселенцев строить новые дома и создавать семьи. Он остается в тупике из-за продолжающегося отказа Израиля выполнить требование о замораживании расширения поселений и гражданской войны между ХАМАС и ФАТХ , за исключением того, что 27 апреля 2011 г. было объявлено, что ХАМАС и ФАТХ достигли соглашения о примирении в пакте, который был при посредничестве Египта. ХАМАС, ФАТХ и другие палестинские политические группировки подписали соглашение о примирении на официальной церемонии подписания этого соглашения, которая состоялась 4 мая 2011 года.

В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вышел из сектора Газа в рамках Плана разъединения .

В 2008 году при посредничестве США продолжались переговоры между председателем Палестины Махмудом Аббасом и уходящим премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом.

В 2011 году « Аль-Джазира» опубликовала тысячи секретных документов, полученных от источников, близких к участникам переговоров на переговорах 2008 года между премьер-министром Израиля Ольмертом и председателем Палестины Махмудом Аббасом. Документы, получившие название « Палестинские документы» , показали, что в частном порядке палестинцы пошли на серьезные уступки по вопросам, которые сорвали предыдущие переговоры. Ольмерт также представил свои идеи границ палестинского государства, получившего название «Салфетная карта» из-за того, что Аббасу пришлось рисовать карту на салфетке, потому что Ольмерт отказался разрешить Аббасу сохранить копию для дальнейшего рассмотрения. Предложение Ольмерта в основном следовало маршруту израильского барьера на Западном берегу и поставило все израильские поселения и еврейские кварталы Восточного Иерусалима под суверенитет Израиля. Израиль сохранит около 10% территории Западного берега, а взамен палестинцы получат около 5% территории Израиля, прилегающей к южной части Западного берега, и земель, прилегающих к сектору Газа.

Прямые переговоры в 2010 г.

В начале сентября 2010 года в Вашингтоне, округ Колумбия, прошли первые мирные переговоры после войны в Газе 2009 года между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и палестинским лидером Махмудом Аббасом. Темпы переговоров были оценены США как «прорывные». Однако 25 сентября Нетаньяху не продлил 10-месячный мораторий на строительство поселений на Западном берегу , что вызвало резкую критику со стороны США, Европы и ООН. Аббас заявил, что Нетаньяху нельзя будет доверять как «истинному» переговорщику, если замораживание не будет продлено. Неспособность Нетаньяху выполнить взятые на себя всего несколькими неделями ранее обязательства «по достижению всеобъемлющего мирного соглашения с палестинцами» путем продления срока моратория привело к фактической остановке мирных переговоров.

28 сентября 2010 года министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман, лидер ультранационалистической партии «Исраэль Бейтейну», представил в ООН « мирный план », согласно которому «части территории Израиля, населенные преимущественно израильскими арабами, будут переданы недавно созданной Палестинское государство в обмен на аннексию израильских поселений на Западном берегу и / или обмен населением ″. Заявление было сделано, когда премьер-министр Израиля Нетаньяху и лидер Палестины Аббас вели мирные переговоры при посредничестве США. На пресс-конференции 28 сентября Нетаньяху заявил, что «Израиль, палестинцы могут достичь мира на Ближнем Востоке за год». Однако спорное предложение Либермана означает, что «конфликт не будет разрешен в течение года, а выполнение мирного соглашения потребует нескольких поколений». Предложение Либермана рассматривалось как подрывающее доверие к Нетаньяху в ходе обсуждений и ставящее в неловкое положение израильское правительство. По словам еврейского лидера из Нью-Йорка, «каждый раз, когда Либерман выражает скептицизм в отношении мирных переговоров, он дает Абу Мазену [Аббасу] и Лиге арабских государств возможность подкрепить свое заявление о несерьезности Нетаньяху». 29 сентября, комментируя предложение Либермана, Нетаньяху сказал, что «я не видел [выступления] заранее, но я не отвергаю эту идею».

Предложение также вызвало широкое «возмущение» среди израильтян и евреев США. Сеймур Райх , бывший президент Конференции президентов основных еврейских организаций, заявил, что «если Либерман не может держать свое личное мнение при себе, он должен уйти в отставку из кабинета министров».

Позиции

Международное признание Государства Палестина

Позиция властей Палестины в 2013 году заключалась в том, что весь Западный берег и сектор Газа должны сформировать основу будущего « Государства Палестина ». Дополнительные сведения см. На палестинских территориях . Израильские правительства утверждали, что данный район является предметом будущих переговоров и в рамках территориального спора . Однако позиция исламской фракции ХАМАС в ПА, как указано в ее учредительном Пакте, заключается в том, что Палестина (имеется в виду весь Израиль, Западный берег и сектор Газа) по праву является исламским государством.

Основная дискуссия с 1993 года сосредоточена на превращении большей части или всего сектора Газа и Западного берега в независимое палестинское государство. Это было основой договоренностей Осло , и с точки зрения официальной политики США поддерживают этот статус. Статус Израиля в пределах границ перемирия 1949 года не был предметом международных переговоров. Некоторые члены ООП признают право Израиля на существование в этих границах; другие считают, что в конечном итоге Израиль должен быть уничтожен. Следовательно, некоторые израильтяне считают, что палестинская государственность невозможна с нынешней ООП в качестве основы и что ее необходимо отложить.

Израиль заявляет, что его безопасность требует, чтобы «палестинское образование» не обладало всеми атрибутами государства, по крайней мере, на начальном этапе, чтобы в случае, если что-то пойдет не так, Израилю не пришлось бы столкнуться с опасным ближайшим врагом. Таким образом, можно сказать, что Израиль согласен (на данный момент) не с полным и независимым палестинским государством, а с самоуправляемым образованием с частичным, но не полным суверенитетом над своими границами и своими гражданами.

Центральная позиция палестинцев заключается в том, что они уже значительно пошли на компромисс, приняв государство, охватывающее только районы Западного берега и Газы. Эти районы значительно меньше территории, чем выделено арабскому государству в резолюции 181 ООН . Они считают, что соглашение о наложении дополнительных ограничений (таких как уровень милитаризации, см. Ниже) неприемлемо, что, как они заявляют, делает невозможным жизнеспособное государство. В частности, они возмущены значительным увеличением населения израильских поселений и общин на Западном берегу и в секторе Газа в промежуточный период соглашений Осло. Палестинцы утверждают, что они уже достаточно долго ждали, и что интересы Израиля не оправдывают лишение их государства тех прав, которые они считают важными. Палестинцы не желали мириться с территориально разобщенным государством.

Планы решения

Мирный план Трампа по созданию Государства Палестина .

Есть несколько планов возможного палестинского государства. У каждого есть множество вариаций. Некоторые из наиболее известных планов включают в себя:

Создание палестинского государства в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан со столицей в Восточном Иерусалиме . Это сделало бы линии перемирия 1949 года , возможно, с небольшими изменениями, в постоянные границы де-юре . Эта давно существующая идея лежит в основе мирного плана, выдвинутого Саудовской Аравией в марте 2002 года, который был принят палестинскими властями и всеми другими членами Лиги арабских государств . Этот план обещал в обмен на уход полное признание и полные дипломатические отношения с Израилем арабским миром. Израиль утверждает, что его безопасности будет угрожать (по сути) полный уход, поскольку он вернет Израиль на его 10-мильную стратегическую глубину до 1967 года . В плане говорилось только о «справедливом урегулировании проблемы беженцев», но настаивание на праве палестинцев на возвращение на территорию Израиля до 1967 года может привести к образованию двух арабских государств, одно из которых (Израиль до 1967 года) со значительным Еврейское меньшинство и еще одно (Западный берег и Газа) без евреев.
Были выдвинуты и другие, более ограниченные планы создания палестинского государства, при этом части сектора Газа и Западного берега, которые были заселены израильтянами или имеют особое стратегическое значение, остаются в руках Израиля. Территории, которые в настоящее время являются частью Израиля, могут быть переданы палестинскому государству в качестве компенсации. Статус Иерусалима вызывает особые споры.
План, предложенный бывшим министром туризма Израиля Биньямином Илоном и популярный среди израильских правых, защищает расширение Израиля до реки Иордан и «признание и развитие Иордании как палестинского государства». Легитимность этого плана основывается на том факте, что большая часть населения Иордании имеет палестинские корни, включая жену короля Абдаллы , королеву Ранию , а также на том факте, что Королевство Иордания состоит из земель, которые до 1921 года входили в состав из британского мандата в Палестине , и , таким образом , было заявлено , по крайней мере , в некоторых сионистов (например, Жаботинский и его ЭЦЕЛя ) как часть «еврейского национального очага» Декларации Бальфура. Палестинские жители Газы и Западного берега станут гражданами Иордании, и многие из них будут переселены в другие страны. Илон утверждает, что это будет частью обмена населением, инициированного исходом евреев из арабских государств в Израиль в 1950-х годах. См. Мирный план Илона . Опрос, проведенный в сентябре 2004 года Центром стратегических исследований Джаффи, показал, что 46% израильтян поддерживают перемещение арабского населения с территорий, а 60% респондентов заявили, что они выступают за то, чтобы побудить израильских арабов покинуть страну.
Компания RAND предложила решение под названием «Арка», в котором Западный берег соединен с сектором Газа в инфраструктурной дуге. План развития включает рекомендации от низкоуровневого гражданского планирования до банковской реформы и денежной реформы.
Другой план, получивший некоторую поддержку, - это план, в котором сектору Газа предоставляется независимость в качестве палестинского анклава с разделением частей Западного берега между Израилем и Иорданией соответственно. Проблема Иерусалима может быть решена администрацией третьей стороны, такой как Организация Объединенных Наций, как это было предложено в их первоначальном плане раздела.

Было предложено несколько планов, чтобы палестинское государство включило в себя весь бывший британский мандат на Палестину (территория Израиля до 1967 года, сектор Газа и Западный берег ). Некоторые возможные конфигурации включают в себя:

Светское арабское государство (как описано в Палестинском национальном пакте до отмены соответствующих статей в 1998 году). Соответственно, только те «евреи, которые обычно проживали в Палестине до начала сионистского вторжения, будут считаться палестинцами», что исключает по крайней мере 90% еврейского населения Израиля.
Строго исламское государство (за которое выступает ХАМАС и Исламское движение). Такой порядок столкнется с возражениями со стороны еврейского населения, а также светских мусульман и немусульманских палестинцев.
Федерация (вероятно консоциативный ) отдельных еврейских и арабских районов (некоторые израильтяне и палестинцы ). Непонятно, как такая схема будет распределять природные ресурсы и обеспечивать безопасность.
Единое двунациональное государство (за которое выступают различные израильские и палестинские группы). Существуют опасения, что через несколько лет палестинцев может стать больше, чем евреев. Многие израильтяне не хотят жить в государстве, где евреи больше не составляют большинства. Такая конфигурация существует в Ливане и Боснии, но не удалась в Югославии. Сильные националистические настроения среди многих израильтян и палестинцев будут препятствием для этого соглашения. После того, что он расценил как провал процесса Осло и решения о создании двух государств, палестинско-американский профессор Эдвард Саид стал активным сторонником этого плана.
Объединенные Арабские Королевство план , который возвращается в Палестину с номинальным контролем Иордании под контролем монарха Хашимитского. Эта идея была впервые предложена покойным королем Хусейном . В октябре 2007 года король Абдалла заявил, что независимость Палестины должна быть достигнута, прежде чем Иордания начнет расширять свою роль в Палестине за пределы религиозных объектов. Этот план подкреплен инфраструктурой Иордании, которая значительно превосходит территорию 1948–1967 годов, с особым вниманием к туризму, здравоохранению и образованию. Палестинское государство будет в значительной степени полагаться на туризм, которому Иордания поможет, обладая значительным опытом и созданными департаментами.

Стороны, признающие палестинское образование отдельно от Израиля

Есть противоречивые сообщения о количестве стран, которые признали провозглашенное Государство Палестина. В Приложении 2 к запросу о приеме Государства Палестина в ЮНЕСКО от 12 мая 1982 г. несколько арабских и африканских стран представили список из 92 стран, предположительно предоставивших такое признание. В том же документе (Исправление 1) предлагается исключить Австрию из списка. Намибия внесена в список, хотя в то время она не была независимой. В список также входит значительное количество государств, которые прекратили свое существование в 1990-х годах, в первую очередь Германская Демократическая Республика , Югославия , Чехословакия , Демократический Йемен , Народная Республика Кампучия (сегодня: Камбоджа ) и Заир (сегодня: Демократическая Республика Конго. ). 13 февраля 2008 г. министр иностранных дел Палестины объявил, что может предоставить документы для признания 67 стран в провозглашенном Государстве Палестина. Существующие страны, которые, как известно, распространили такое признание, включают большинство стран Лиги арабских государств , большинство африканских стран и несколько азиатских стран, включая Китай и Индию .
Многие страны, включая европейские страны, Соединенные Штаты и Израиль, признают Палестинскую автономию, созданную в 1994 году в соответствии с Соглашением Осло , в качестве автономного геополитического образования, не распространяя признание на провозглашенное в 1988 году Государство Палестина.
С летних Олимпийских игр 1996 года Международный олимпийский комитет признали отдельной Palestine олимпийского комитета и палестинской команды. Два легкоатлетов, Маджди Абу Марахил и Ихаб Салама, соревновались за первую палестинскую команду.
С 1998 года мировой руководящий орган футбола ФИФА признала национальную сборную Палестины по футболу в качестве отдельной организации. 26 октября 2008 года Палестина сыграла свой первый домашний матч, вничью 1: 1 против Иордании на Западном берегу .
В декабре 2010 - январе 2011 Бразилия , Аргентина , Чили , Уругвай , Боливия и Парагвай признали палестинское государство.
18 января 2011 г. Россия подтвердила (впервые в 1988 г.) свою поддержку и признание государства Палестина.
В январе 2011 года Ирландия повысила статус палестинской делегации в Дублине до статуса миссии.
В июле 2011 года Движение солидарности шейха Джарры организовало марш протеста в Восточном Иерусалиме, в котором приняли участие около 3000 человек, которые несли палестинские флаги и повторяли лозунги в пользу одностороннего провозглашения независимости палестинскими властями.

Languages

In other projects